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1、某市城市公共区域窨井盖专项整治三年行动方案(2021- -2023 年)为加强城市公共区城窨井盖的建设、维护和管理，进一步提升公共区域窨井盖质量，完善窨井盖长效管理机制，依据河南省城市公共区域窨井盖专项整治三年行动方案(2021-2023年)，结合我市实际，制定本方案。工作目标利用三年时间，全市城市公共区域窨井盖安全隐患得到根本治理，窨井盖安全管理机制进一步完善，相关技术标准基本健全，运用物联网等信息化手段创新窖井盖安全管理模式，信息化管理手段明显加强，事故风险监测预警能力和应急处置水平显著提升。1.2021年4月底之前，完成全市公共区域内窖井盖的确权、建档工作，建立病害窖井盖治理台账。2.2
2、021年6月底之前,一是将已完成普查统计的窨井盖基本信息，统一纳入市数字化城市管理平台；二是建立窖井盖第三方应急治理机制。3.2021年年底前，一是加装完成铸铁材质窖井盖的防盗设施；二是所有窨井盖完成防坠落设施；三是完成40%问题窨井盖的整治任务；四是推进城市生命线系统建设，建立地下管网智慧监管平台。4.2022年年底前，一是再完成40%问题窨井盖的整治任务；二是城市生命线系统与智慧城管系统联接。5. 2023年年底前，一是完成剩余20%问题井盖的整治任务；二是城市主城区窖井智慧化监管设施基本普及。整治范围各城市建成区内的道路、广场、公园、游园、绿地及体育场地等城市公共区域内设置的所有窖井盖。
3、学校、医院、商场，车站等提供公共服务的场所，以及居民小区、城中村、城乡结合部，建制镇等区域设置的窨井盖专项整治参照本方案实施。整治内容(一)明确权属，开展全面普查。各城市区政府(管委会)、住建(PPP项目)、供水、排水、燃气、热力、电力、通信、有线、公安、交通等窖井盖权属部门(管理单位)，按照 “谁所有、谁负责 的原则，全面开展普查，厘清各类窨井盖(包括联建、共用管道井)的权属关系和责任主体，建立专项整治工作台账，并按照各自职责，承担各自窨井盖的管理责任和治理任务。(二)分类整治，确保安全实施。依据现有台账，统筹有序开展整治。对已确认为废弃的窨井盖，由产权管理单位在规定期限内完成填埋；对低洼、
4、易涝等地区的客井，要逐步加装防坠设施，防止出现人员坠井情况，提高安全性；对超过设计使用年限，盖体损坏、发生病害等问题的老旧窨井盖，要及时进行整改；处置作业期间，应设置警示标志，确保行人与车辆安全。短时间内难以修复的，应立即设置明显的警示标志并派专人旁站监管，同时迅速组织抢修，恢复窖井设施功能。(三)规范施工，确保质量安全。新建工程窨井盖安装应严格按照某市人民政府城市区道路及市政设施精细化达标养护任务及标准(洛政办201162号)、某市住房和城乡建设委员会某市检查井盖外观标识暂行规定(洛建 2012 386 号)、某市住房和城乡建设委员会某市城市道路检查井高低不平整治施工作业技术要点(洛建201
5、6164号)进行施工，不达标的主体工程不得交付使用；城市道路改扩建时，对需要拆除、移动的窖井盖，工程建设单位应及时向窨井盖权属管理单位报告并落实安全防护措施。(四)规范标识，实施智慧化管理。按照“科学规划、同步改造、分步实施”的原则，对接某市智慧城管的城市生命线项目，同步开展窨井盖智慧化改造工作。建立“一路一档案，一盖一编号，一井一权属”的电子档案和远程监管系统。(五)加强巡检，建立长效治理机制。建立窨井盖“发现整治惩处和第三方治理”监管与治理机制，保证我市建成区窨井盖专项整治工作有效开展。1.发现：通过信息员日常巡查、购买第三方服务，终端感应报警、群众诉求等方式，及时发现安全隐患。城市窨井盖权属管理单位也要组建专门的巡查和处置队伍，实施专业化巡查,确保及时发现问题并迅速解决。2.整治：在发现窨井盖设施存在丢失、损坏、坍塌、冒水、蒸汽泄漏等问题或收到相关整改信息后，产权管理单位应及时按照某市数字化城市管理部件立案结案规范(2016版)负责处置。3.惩处：对行动迟缓、推诿扯皮、工作不力不能按时保质保量完成窨井盖整改任务的单位进行核查、督办和处罚。4.第三方治理：市城市管理局通过公开招标选取第三方服务企业。对在规定时间内未达到整治标准要求的窨井盖，由第三方服务企业代修代补，代修代补费用由市财政局从市城市管理局窨井设施罚没款中列支。附件：
城市公共区域窨井盖专项整治三年行动方案(2021- -2023 年)
