公务员职业道德规范

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1、15 四月 20241职业道德道德规范与修养范与修养成就我成就我们的事的事业15 四月 20242内容提要内容提要一、职业道德是事业发展的根本动力二、公务员是特殊的职业群体三、提倡公务员职业道德规范的意义四、规范公务员职业道德的依据和措施一、职业道德是事业发展的根本动力1、“道德”的解释道德是一种社会意识形态，是人们共同生活及其行为的准则与规范。道德往往代表着社会的正面价值取向，起到判断行为正当与否的作用。15 四月 20243一、职业道德是事业发展的根本动力2、道德的力量说文解字说文解字-道德：道者“路”也，顺物办法之路即“道”德同“得”，身口意三业具净无染是谓“德”。道穷为尽，道尽必穷，无

2、道无德，无德无路，寸步难行。15 四月 20244一、职业道德是事业发展的根本动力2、道德的力量道道是上苍的意识、上苍的灵、是宇宙的血液、是生命的源泉、是维护宇宙有序运行的法力、是真理。德德是建立在对道认识基础之上的人类社会中圣人和贤哲具备的内在品质，是维护人类社会沿着理性、祥和、健康、快乐道路前进的动力。道德道德就是维护宇宙自然和人类社会有序运行、健康发展的法力和动力。15 四月 20245一、职业道德是事业发展的根本动力3、职业道德所谓职业道德，就是人们在进行职业活动过程中，一切符合职业要求的心理意识、行为准则和行为规范的总和。它是一种内在的、非强制性的约束机制。是用来调整职业个人、职业主

3、体和社会成员之间关系的行为准则和行为规范。15 四月 20246一、职业道德是事业发展的根本动力4、职业道得规范与法规制度的区别（一）性质不同（二）作用范围不同（三）实现形式不同 对错、善恶（四）实施保障机制不同15 四月 20247一、职业道德是事业发展的根本动力5、会计人员职业道得规范的内容会计职业道德规范应该包括以下八个方面：爱岗敬业，廉洁自律，客观公正，诚实守信，坚持准则，提高技能，文明服务。（参与管理和强化服务）15 四月 20248二、公务员是特殊的职业群体1、国家公务员是谁国国家公务员的概念：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。国家公务员是指代表

4、国家从事社会公共事务管理，行使国家行政权力，履行国家公务的人员。15 四月 202492024/4/1510二、公务员是特殊的职业群体2、公务员职业的特殊性国家公务员是指代表国家从事社会公共事务管公共事务管理，行使国家行政权力理，行使国家行政权力，履行国家公务的人员。2024/4/1511二、公务员是特殊的职业群体3、对公共行政的理解公共行政是指公共行政组织依法行使权力，对国家事务、自身事务和社会公共事务进行有效管理并提供公共服务的活动第一，政府行政部门或国家行政机关是公共行政活动的主体。社会公共事务是公共行政活动的主要客体。2024/4/1512二、公务员是特殊的职业群体第二，公共行政的实质

5、是国家行政机关和其他公共组织在对社会公共事务的组织和管理活动中，运用公共权力进行资源的有效配置，以实现维护政治统治的根本目的。第三，公共行政活动应遵循法治原则、民主原则、服务原则和绩效原则。2024/4/1513二、公务员是特殊的职业群体在“行政”之前加上“公共”一词限定，说明公共行政的目的是为公众提供服务，强调公共行政负有社会责任与义务，强调公众对行政事务管理的参与性，强调行政活动的公开性。行政的公共性具体体现在以下四个方面：2024/4/1514二、公务员是特殊的职业群体（1）强调公共行政的目的是为公众活动提供平台和服务，推进社会整体协调发展和增进社会公共利益。（2）强调公共行政的结果是担

6、负社会的、公众的责任与义务。（3）强调公民的参与性。（4）强调行政活动的公开性与透明性。二、公务员是特殊的职业群体4、公务员职业义务的特殊性政治义务公务义务社会义务5、公务员职业道德的特殊性道德性与政治性的统一规范性与强制性并重15 四月 202415二、公务员是特殊的职业群体6、公务员职业道德规范的特殊精神 公仆观念奉献精神公共利益至上：维护社会公共利益是公务员职业道德的根本价值取向。15 四月 202416二、公务员是特殊的职业群体7、国家公务员的道德风险（1）缺乏公仆意识 在现实中，权力一旦被授予，道德风险和逆向选择的可能往往就会同时出现，具体表现为权力的扩张、权力的懈怠以及腐败的滋生等

7、。（2）责任意识淡薄 对政治责任缺少认识。在社会转型时期，可能出现部门和个人追求部门利益和个人利益的问题。15 四月 202417二、公务员是特殊的职业群体对法律责任缺少认识，由于缺乏认识，滥用职权，超出职权范围行事的事情时有发生。对道德责任缺少认识，公务员必须谨守行政道德责任的原则，执行公务符合公共利益和国家利益，真正服务于公民，应展现个人的正直、廉洁、公平等思想。（3）享乐主义成为时尚 玩世不恭，超前消费甚至奢侈浪费现象时有发生，忽视道德情操的陶冶。15 四月 202418三、提倡公务员职业道德规范的意义1、公务员职业道德以其社会示范和社会导向作用直接影响政风和社会风气公务员职业道德是社会

8、的主体性道德在各行各业的职业道德中居于首要地位。公务员是党和政府各项政策、法律、法规、规章的执行者是行政管理活动的领导者和管理者其道德面貌如何能否在各自岗位上以身作则将直接影响整个社会的道德风尚。15 四月 202419三、提倡公务员职业道德规范的意义2、加强公务员职业道德教育是防治腐败促成廉政建设的重要手段。一切腐败行为都说明腐败是从践踏道德开始。从腐败动机的形成到腐败过程的实施都起始于对道德的背离，从一定意义上来说如果没有道德约束，法则徒具其名。腐败现象在全国各地滋生蔓延严重破坏了政府的威望对此我们不仅要以法控权强化吏治而且应该从治本做起加强思想道德教育增强公务员保持廉洁的自觉性。因此公务

9、员职业道德建设就成为防治腐败的第一道线。15 四月 20242015 四月 202421四、公务员道德行为规范的依据和措施（一）公务员道德行为规范的依据1、公务员法是对公务员实行法制化、规范化管理的一项基础性建设公务员法规定了国家公务员的考试录用、考核、奖惩制度;规定了公务员的职务升降、任免、交流、回避制度以及国家公务员的保障制度;明确了国家公务员的权利义务及其道德规范和监督制度的实施。15 四月 202422（一）公务员道德规范的依据 2、我国国家公务员制度的建立原则 国家公务员制度的基本原则是整个制度的总体精神和总的要求：（1）竞争原则：坚持公开、平等、竞争、择优。（2）功绩原则：功绩是国

10、家公务员在贯彻执行党的基本路线中的工作实绩。（3）法制原则：法制原则就是制定法律规范依照法规对国家公务员进行管理，国家公务员依照法律、法规行政，并受法律保护。（二）世界各国的公务员职业道德规范了解1、世界各国的公务员职业道德建设美国1978年颁布政府道德法，1993年颁布美国行政部门雇员道德行为准则；1989年菲律宾制订公共官员与雇员品行和道德标准；1990年新西兰制订公务员行为准则；墨西哥制订公务员职责法；英国制定地方政府官员行为规范；1993年韩国修订了1981年制定的韩国公务员道德法等等。15 四月 2024232024/4/1524（二）世界各国的公务员职业道德规范5、西方国家公务员制

11、度的主要特征（1）任职“终身化”（2）职位的“分类化”（3）职业的“规范化”（4）管理的“统一化”（5）待遇的“优厚化”2024/4/1525（二）世界各国的公务员职业道德规范6、西方国家公务员制度的基本原则（1）“公开考试，择优录取”的原则（2）平等原则（3）功绩主义原则（4）“政治中立”原则（5）法制原则（三）我国公务员职业道德规范的措施1、公务员职业道德规范的三个层次公务员职业道德规范：是国家公务员在行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务过程中所必须遵循的行为规范。包括政治道德、公务道德和生活道德三个层次的规范。政治道德：代表了整个国家行动方向和目标追求，也是公务员政治上和国家保持一致

12、性的首要标志。15 四月 202426（三）我国公务员职业道德规范的措施公务道德：指公务员在公务活动中应遵循的准则和要求。在道德体系中处于中心地位，贯穿于日常工作和一切公务的过程，决定公务员履行公共职责的质量和数量。社会生活道德：在社会生活方面应遵守的道德标准。如语言、态度、仪表交际、娱乐、家庭婚姻等方面的道德要求，反映个人的基本品行与修养。15 四月 202427（三）我国公务员职业道德规范的措施2、建立健全公务员职业道德体系并将其法制化、制度化道德和法律相互作用相互影响。公务员的正确行为，不仅要靠法律强制规范，还需要靠良好的道德素养，二者相辅相成、缺一不可。15 四月 202428（三）我

13、国公务员职业道德规范的措施3、建立强而有力的监督机制没有监督的权力就容易滋生腐败。同样，公务员在学习、工作和生活中遵守执行职业道德的情况也需要做好监督工作。否则，加强公务员职业道德建设就很有可能沦为一个“假、大、空”的口号。15 四月 202429（三）我国公务员职业道德规范的措施4、健全公务员道德培训的长效机制长效机制首先表现在对公务员职业道德培训要坚持持之以恒。5、完善优化公务员考核考评制度将公务员职业道德纳入考评体系，将办事群众的打分计入年底的测评，这样有利于转变公务员的工作态度，有利于改进机关作风。15 四月 202430（三）我国公务员职业道德规范的措施6、公务员自身的努力首先，我们必须加强政治理论的学习，保持先进性。端正自己的心态，公务员行使的是国家事务管理的职能，这些权力都是人民赋予的，就必须为人民服务，对人民负责。廉洁自律，自觉接受监督。15 四月 202431谢 谢15 四月 202432