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1、局长在行政程序年动员大会讲话同志们：一、依法行政、廉洁从政是政府工作的基本准则和促进科学跨越发展的重要保障，我们务必要真重视、用心抓、见实效在新的形势下，依法行政和廉洁勤政工作仍然任务繁重，亟待加强。二是，加强和创新社会管理对依法行政与廉政建设提出了新课题。当前，我市社会管理面临很多新情况、新问题和新挑战，新旧矛盾叠加，化解难度越来越大。造成这种现象，原因很复杂，除了利益主体多元、格局深刻调整外，也与一些地方和单位依法行政不到位、责任不明确、工作不落实，一些领域腐败现象易发多发、政府公信力受到损害有关。推进依法行政和政府廉政建设，有利于提升政府公信力和执行力，有利于提升社会管理法治化水平，从源
2、头上减少不稳定因素，维护社会和谐稳定。二、突出决策、执行、监督三大关键环节，完善和落实行政程序，全面提高依法行政水平（一）提高依法科学决策水平。决策是行政行为的起点，也是依法行政的基础。决策失误是最大的失误，盲目决策瞎指挥，会造成重大损失和浪费。要按照行政程序规定和市政府工作规则要求，合理界定决策权限，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，确保政府及部门决策事项明确、权限清晰、依据明了。实行重大决策征求意见制度，采取召开座谈会、论证会、听证会等方式，拓宽民主渠道，认真研究吸纳，确保群众的合理诉求和合法利益得到全面体现，知情权、参与权和监督权得到充分保障
3、。建立决策跟踪反馈和评估制度，对违反科学民主决策程序规定、出现重大决策失误、造成严重损失的，按照“谁决策、谁负责”的原则，依法严肃追究责任。（三）强化行政监督问责。坚持依法行政，必须强化对权力的制约和监督，做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。要健全动态监督机制，自觉接受人大及其常委会的法律监督、政协的民主监督，依法接受司法机关的监督，重视并充分发挥新闻舆论、广大人民群众社会监督的作用，保障和支持监察、审计部门依法独立行使监督权，强化行政复议监督功能，促进行政机关依法行政。要健全责任追究机制，坚持有错必纠、有责必问，对因有令不行、有禁不止、行政不作为、失职渎职、违法行政等行为，导
4、致重大责任事故、事件或者严重违法行政案件的，要按照规定及程序，依法追究责任，切实维护社会公平，树立法律权威和政府公信力。廉洁从政是政府工作的基本要求，更是事关人心向背与党和国家兴衰存亡的重大问题。要强化源头治理，加强防范和制度建设，提高反腐倡廉工作水平。2抓专项治理，查处违法违纪行为。要继续深化工程建设领域突出问题的专项治理，加强招投标环节的管理，严厉打击围标串标、商业贿赂、弄虚作假骗取中标、转包和违法分包等行为；积极推进公务用车改革，严格按编制配备车辆，加强对越野车配备使用的管理；巩固“小金库”和庆典、研讨会、论坛过多过滥治理成果，一律停办不符合规定或未经批准的活动，坚决纠正擅自举办活动、向
5、企业或个人摊派费用的行为。要始终保持查办案件、惩治腐败的高压态势，严肃查办领导机关和干部贪污贿赂、失职渎职案件，工程建设、资源开发、土地管理、环境保护等重点领域案件，国有企业和金融机构内幕交易、利益输送和商业贿赂案件，以及基层干部滥用职权、与民争利、涉黑涉恶、侵吞国家和集体财产等案件；加大对安全生产、食品药品、环境污染等事故的责任追究力度，对造成不良后果和恶劣影响的严肃处理。要树立勤俭办一切事业的思想，严禁花钱大手大脚。人均财力只有全省的39%，承担着全省1p3.抓政风行风，优化发展环境。要大力推行公共服务标准化建设，开展民主评议基层站所和服务窗口活动，全面营造有利于项目落地、企业发展的服务环
6、境。要将行风热线同书记电话、市长信箱等有机结合，拓展“马上就办”服务平台，加强广播、电视、报纸、网络等媒体间的互联互动，畅通群众反映问题、表达诉求的渠道。重点加强对强农惠农资金、扶贫资金、救灾救济资金、住房公积金、社保基金、慈善募捐资金以及政府专项资金管理使用情况的监督，确保资金安全有效；严肃查处以新农村建设、旧村改造、农村土地整治为名，违法违规征地拆迁、强拆强建等侵害群众利益的行为；认真解决保障性住房建设、分配、运营和管理等方面的问题；坚决纠正、医疗、食品药品等领域损害群众利益的不正之风。四、明责任、守纪律、严要求，确保依法行政和廉政建设任务落到实处第一，责任要明确。各级政府要把依法行政和廉
7、政建设摆上重要位置，做到与经济工作同部署、同落实、同检查。各部门、单位主要负责同志要切实担负起责任，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大案件亲自督办；班子成员要全力靠上、狠抓落实，切实把工作做细做实、做到位。法制、监察等部门要发挥牵头揽总作用，引导各部门各司其职、各尽其责，“把口袋里的生产力全都掏出来”，努力形成一级抓一级、层层促落实的联动格局。当前，要根据省行政程序规定和全省“行政程序年”活动要求，着眼解决突出问题，完善实施方案，认真抓好落实。第三，队伍要加强。推进依法行政和政府廉政建设，离不开一支政治坚定、作风优良、业务过硬的高素质队伍。各级要坚持以领导班子为核心、思想作风为根本、组织建设为基础、规章制度为保证，抓好班子，带好队伍。市直部门要为全市政府系统带好头，做表率。政府法制部门工作人员要增强大局意识、责任意识和服务意识，不断提高政治素质和业务能力，积极主动地当好政府的高级参谋、得力助手和合格顾问。市监察局要高度重视，进一步加强对派驻机构和县区监察机关的领导指导，为深入推进政府系统廉政建设提供有力的组织保障。
局长在行政程序年动员大会讲话
