2020年北京市密云区政府工作报告全文

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1、2020年北京市密云区政府工作报告全文 政府工，请予审议，并请政协委员提出意见。年工有序开展，完成了市委市政府交办的重大政治任务和区二届人大五次会议确定的主要任务。做好新中国成立70周年大庆服务保障工、联欢表演、庆典观礼、志愿服务等任务。为保障首都安全，我区坚决落实市委市政府工：一、履行保水政治责任，生态文明建设取得新的成绩坚决落实_保护好密云水库重要指示精神，以五保水为核心全面推进生态保护，荣获国家生态文明建设示范区称号。保水工深入落实，镇级河长巡河率达100%。与怀柔区、承德市签订潮河流域生态环境联建联防联治合立方米，空气质量全市最优。打好净土持久战，加强土壤污染源头管控，开展用地土壤污染

2、状况详查和化肥减量工程，严控建设用地环境风险。生态空间扩容提质。2500亩京津风沙源治理二期、1.9万亩新一轮百万亩造林绿化、3.5万亩国家公益林管护和9.8万亩森林健康经营等任务足额保质完成。创建国家森林城市年度目标超额完成，11个村获得国家森林乡村称号。四园两带建设取得阶段性成果，白河城市森林公园建成开放，潮河体育休闲公园一期工程竣工，冶仙塔城市森林公园开工建设，时光公园、云启公园、蔡家洼夜景公园和4处微森林公园景观提升全面完成，白河湿地公园带、潮河湿地公园带已见雏形。新城地区新增绿化面积15万平方米，提升改造绿化面积27万平方米，城市绿化总量稳步提升。二、贯彻新发展理念，绿色发展态势进一

3、步显现着力抓好重点功能区建设、产业结构升级、营商环境优化等工协议，在怀密医学中心和研究型智能医院建设、第二实验学校建设及区医院托管、干部人才培养交流、科技成果转化等5方面深化合用持续发挥，古北水镇年接待游客234.76万人次,实现综合收入9.46亿元;云蒙山景区完成升级改造并实现主体开放。市郊铁路怀密线正式开通。乡村旅游十百千工程顺利推进，新评定精品乡村酒店10家、星级精品民俗院落235个。成功举办第二届密云生态马拉松、CBSA美式台球国际锦标赛、冰雪嘉年华、北京密云波尔多葡萄酒节、京台美丽乡村论坛，文化、体育、农业与旅游业融合进一步加深。巨各庄镇酒乡之路获评全市首条美丽乡村风景线，入选农业农

4、村部夏纳凉美丽乡村精品线路。我区获得生态旅游目的地全域旅游发展优秀城市等称号。营商环境进一步优化。落实减税降费政策，年内为企业减免税费19.4亿元。全面落实营商环境9+N政策2.0版，开通企业服务热线，区、镇两级政务服务中心一窗受理率和网办率均达100%，e窗通企业开办平台投入使用，营业执照、建设工程规划许可证等事项办理时限大幅缩减。开发密切帮APP，搭建镇街级网上审批平台，实现镇街级209个事项在线预审、87个事项掌上办结。开通不动产登记费网上支付功能，运行自助办税厅、缴税终端机等便捷服务，出台加快培育发展现代金融服务业若干意见实施细则等政策，推出重点企业服务包等制度，为企业服务更具智能化、

5、个性化。深化国家知识产权试点城市建设，全区新增专利授权796件。设立商标受理窗口，全区注册商标总量达28471件。企业对我区营商环境满意度全市第一，全年新增企业7110户。三、坚持规划引领，城乡面貌进一步改观统筹城乡发展规划、基础设施建设和城乡环境治理，城乡面貌特别是农村面貌发生了深刻变化。规划编制工。美丽乡村规划首批次79个获得批复、二批次144个完成区级审查，其余99个编制完成，美丽乡村试点村建设取得阶段性成果。十四五规划编制各项准备工，加强规划管控，已清理整治违建别墅21宗121栋，累计拆除违规设施农业大棚2852栋。基础设施建设取得重要进展。城乡路网持续优化，7.16水毁乡村公路及桥梁

6、修复以及黑山寺、古北口火车站道路等工程全面完工，阳光街、启源三街等7条城市支路顺利通车，农村公路大修路面48.1公里，改造旧桥6座。新城再生水厂投产运行，污泥无害化处理工程顺利完工，新城地表水厂调试工有序推进，7条街巷试点并杆行动。大力整治停车秩序，在新东路、新南路、新北路建立电子收费系统。垃圾分类工通过市级验收。绿色循环经济产业园安全运营，全年焚烧处理垃圾21万吨，发电6300余万度。开展建筑垃圾资源化利用。成立物业行业协会，指导全区物业企业规范化运行，4个试点小区取得初步成效。农村人居环境大幅改善。以清脏、治乱、增绿、控污、拆违、改厕为主要内容，大力推进农村人居环境整治，共拆除违章建筑、私

7、搭乱建80.6万平方米，清理乱堆乱放172万平方米，脏乱差状况彻底改观，长效管护机制逐步建立，我区在千村整治第三季度抽查中排名全市第二。大力推动厕所革命，顺利完成90%以上农村公厕达标任务，升级改造农村户厕12000户，农村卫生厕所覆盖率超过95%。以月检查、月排名、月曝光为抓手，统筹推进城乡环境改善，累计整治市级脏乱点700余个、区级脏乱点1.6万余个。巩固和深化创卫成果，溪翁庄镇、太师屯镇通过国家卫生镇验收，巨各庄、大城子、十里堡、河南寨、古北口等镇通过市级检查验收。四、着力补短板强弱项，民生保障水平大幅提升坚持以人民为中心，紧扣群众关心的热点痛点难点问题，加大人财物投入力度，解决了一大批

8、群众的操心事烦心事揪心事。群众诉求得到积极回应。坚持民有所呼、我有所应，闻风而动、接诉即办，组建区城市管理指挥中心，加大协调督办力度，12345市民服务热线群众诉求解决率从36.8%上升到77.6%、满意率从57.8%上升到87.9%。针对16个小区3200余户居民长期办不了房本的问题，坚持把处理开发建设存在问题与办理不动产登记区分开来，已完成阳光苑、梧桐苑、唐源云居3个项目的不动产初始登记工为民生之本，全年解决就业10291人，安置就业困难人员7229人，全区城镇登记失业率控制在2.5%以内。王各庄棚改项目回迁安置小区整体完工，新农村刘林池棚改项目回迁安置房开工建设，长安新村南菜园新村棚改项

9、目回迁安置房建设稳步推进;完成危房改造719户，实施农宅抗震节能改造1500户;对16个居民小区12万平方米漏雨屋面进行防水修缮，对5个老旧小区18.2万平方米公共区域进行综合整治。努力满足群众便捷购物需求，新建和规范基本便民商业网点57家。完善社会救助体系，城乡低保认定、特殊人群救助等工满意度位居全市第一。区医院与北大医院合，加强森林防火及各类安全隐患排查整治，安全生产死亡事故起数、死亡人数均大幅下降，8.9强降雨灾害无人员伤亡，人民群众生命财产安全得到更好保障。此外，普法、史志、民兵、双拥、地震、人防、对外交往等各方面工为，政府自身建设迈出了新步伐。一是将政治建设放在首位。坚决落实党中央国

10、务院、市委市政府和区委的决策部署，生态保护、专项清理整治、巡视和督察问题整改等政治任务按计划全面完成。全力帮扶河北省滦平县、内蒙古巴林右旗、湖北省竹溪县等6个地区精准脱贫，受援地区6万余名贫困人口受益。坚持党的集中统一领导，顺利完成政府系统的机构改革，各项政府职能顺畅衔接，整体效能得到优化。二是扎实开展_、_主题。区政府党组按照守_、担_，找差距、抓落实的总要求，认真开展主题，聚焦事关群众切身利益的问题开展调查研究，及时解决各类问题，建立健全从源头上解决问题的机制。政府系统各单位把学习、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，广大干部全心全意为人民服务的宗旨意识进一步增强。三是严格依法行政。认真

11、落实重大行政决策程序规定，推进行政执法规范化建设。主动接受区人大及其常委会的法律监督、工人员解决群众诉求的意识和能力不强，接诉即办解决率和满意率低于全市平均水平，等等。对于这些问题，我们将高度重视，采取切实有效的措施，下大力气解决。2020年工会议和中央农村工要求，坚持稳中求进、生态立区、规划引领、绿色发展、民生为本，确保全面建成小康社会和十三五规划圆满收官，努力打造践行生态文明思想典范之区。全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值约350亿元，同比增长6%左右;一般公共预算收入38.5亿元，增长3%;全社会固定资产投资146亿元，增长8%;社会消费品零售额171.2亿元，增长8%;全区

12、居民人均可支配收入40578元，增长7.5%左右，其中城镇居民人均可支配收入50050元，增长7%左右，农村居民人均可支配收入28898元，增长8%左右;万元地区生产总值能耗、水耗下降率完成市级任务。围绕上述目标，重点做好以下工为头等大事来抓，做好第二轮中央环保督察迎检及第一轮反馈问题整改，健全责任体系，打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续提升生态环境质量。始终把保水摆在首要位置。坚定不移落实中央和市委对保水工纳入全区经济社会责任考核和综治维稳考核，实施党政领导干部水源保护责任追究和离任审计制度。全面推进河长制，落实河湖管护资金，抓好清四乱、小微水体整治、河长巡河等重点工用，打造人防、物防、技防三

13、位一体的全方位保水体系。强化行刑衔接，形成有效防范、执法必严的震慑效果。配合市级相关部门，加强密云水库和潮河、白河流域空间管控。落实与怀柔区、承德市的合。统筹规划科学城东区周边产业发展，强化建设用地指标的整体调控和重点保障，完成生命与健康科学小镇规划编制。在加大科学城东区土地资源保护的基础上，盘活科学城东区周边闲置资源，布局科技企业孵化器和加速器，为科学城科技成果就地转化和产业化提供发展空间和专业配套服务。做大做活做强中关村密云园。加强与北京经济技术开发区、中关村朝阳园、中关村东升科技园等园区的深度合，助力存量企业做大做强，确保存量企业税源稳定。开展千家企业大走访活动，加大企业回迁力度，保证应

14、缴尽缴、应统尽统。大力支持实体企业发展，推动今麦郎三期等改扩建工程如期竣工，加快七维生物等在施项目建设，提速希格玛等已落地项目前期手续办理。下大力气招优引强，重点引进医药健康、智能制造、节能环保、科技服务等高精尖产业项目，推动优质项目尽快落地。积极推动中关村(密云)生命健康前沿技术创新中心建设，搭建生物医药产业技术服务平台。加快生态商务区整体开发，推进沿河商业街开业，完成街区单元控规编制，做好土地入市工专班，定期对经济发展中的重大问题进行深入研究，根据工的调度，形成推动高质量发展的强大合力。完善重大项目协调推进机制，强化统筹协调职能，打通手续办理等环节，保障重大项目按计划顺利实施。落实京津冀协

15、同发展战略，完善与周边城市协同发展机制。落实北京营商环境改革3.0版政策，力争在互联网+政务服务、商事制度改革、融资环境等方面取得突破。加大密切帮APP推广力度，推动政务服务标准化向基层延伸。助力区内金融机构拓展业务，丰富区内中小微企业融资渠道。规范管理在集中办公区注册的企业，防范和严厉打击违法经营行为。继续加大中小企业和实体企业支持力度。大力培育国高新企业。年内分批次对渔阳集团等7家区属一级国有企业进行公司制改革，健全企业法人治理体系和绩效考核、薪酬管理等制度，增强企业内生动力，鼓励企业积极拓展业务市场。召开优化营商环境大会，推出一批落地快、效果好、惠及广的政策礼包。三、依托京沈客专、市郊铁

16、路等重大项目建设和重要规划编制实施，持续推进城乡一体化建设坚持精治、共治、法治，精心编制、认真实施各项规划，大力支持京沈客专密云站、京通线电气化改造、市郊铁路京承线等重点项目建设，统筹规划建设管理，推动城乡一体化建设。强化规划的引领和约束，实现20个镇街(地区)、中关村密云园全部达到基本无违建标准。进一步完善配套基础设施。加快推进京沈客专密云站周边配套道路建设，年内实现顺潮街工程竣工、南山路通车，圣水泉路南延、新东路南延工程进场施工。积极谋划和推动科学城东区及周边道路交通等配套设施建设，完成生命与健康科学小镇及周边市政基础设施规划研究，保障通怀路密云段年内竣工，加快西统路北延二期建设。深入推进

17、四好农村路建设，实施北黄路等乡村公路大修和旧桥改造工程。加快水电气热等基础设施建设，推动新城地表水厂上半年全面运营，让密云人民喝上密云水库的水;落实农村污水治理三年行动计划，在持续推进56个村污水设施新建和改造工程基础上，再完成15个村庄污水设施新建工程;推动塘峪220千伏、河南寨110千伏、西智35千伏变电站建设，提高安全稳定供电水平;加快推进5G基础设施建设和应用，建设5G基站500个。继续提升城乡环境品质。深入开展疏解整治促提升专项行动，完成市级下达各项任务，做好疏解整治后的提升工用，开展背街小巷环境整治，将马道胡同、康居路等打造成精品背街小巷。稳步推进住宅小区周边机关事业单位停车资源社

18、会化，充分利用公共空间施划停车泊位，全年计划新增泊位3882个。大力整治停车秩序，城区全区域推行路侧停车电子化收费。持续推进厕所革命，使90%以上的农村公厕达到三类以上标准，98%以上农村户厕达到卫生厕所标准。推进城乡生活垃圾分类，完善垃圾收运处理体系，新建5座镇级垃圾转运站、1座再生资源分拣中心、2处建筑垃圾资源化处置厂，实现再生资源分类循环利用和安全集中处置，并进一步提高建筑垃圾资源化处置水平。推进国家卫生镇创建工为落实乡村振兴战略的重要抓手，推进市级美丽乡村示范村建设，在各镇开展示范村创建工，健全检查考核和长效保持机制，引导村级组织和农村群众主动开展人居环境整治，巩固提升整治成果。充分发

19、挥区直对接、结对帮扶、村企共建等机制，加强区城市指挥中心建设，落实部门、镇街责任，推动工。继续实施城乡居民补充医疗保障，减轻城乡居民特别是困难群众看病的经济负担。提升养老机构服务能力，实现区社会福利中心正式运营，完成十三五100家幸福晚年驿站建设任务。做好参保工校建设，提升办学品质。关心特殊群体的困难，完善困境儿童基本生活、医疗康复、养育安置等配套制度，做好无障碍环境建设各项工，让职工得到妥善安置。年内实现城乡劳动力就业6000人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。着眼国防动员体系改革，做好人民武装相关工力度。坚持和发展新时代枫桥经验，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。认真开展普

20、法宣传，加快推进人民调解与行政调解、信访化解、社会调解、司法诉讼有机衔接。深入开展扫黑除恶专项斗争，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，加强社会治安综合治理，深化平安密云建设。落实好安全生产督察反馈问题整改，认真抓好生产经营、食品药品、防汛、防火、交通等各领域安全工，确保完成中央、市委交给的政治任务。全面做好史志、地震、人防、对外交往等各方面工开展，严格落实民主集中制，重大事项及时向区委请示报告。二是_，践行根本宗旨。巩固_、_主题成果，始终把人民对美好生活的向往的目标，积极拓宽群众诉求渠道，多渠道回应好、解决好群众诉求，把人民群众的意愿、要求和利益决策、办事情的出发点和归宿，为人民群众谋取实实在在的利益。三是主动担当落实。坚持抓班子、带队伍、立规矩、树正气，攻坚克难、担当监督和区政协民主监督，以高度负责的精神办好人大代表议案、建议和政协委员提案。各位代表，我们的政府是人民政府，我们的职责是全心全意为人民服务。我们将_，勇于攻坚克难，以拼搏为美、向行动致敬，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、政协的监督支持下，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，为打造践行生态文明思想典范之区不懈奋斗!