再生资源回收体系建设可行性分析报告

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1、一：行业背境：1、近年来，随着我省经济社会的快速进展，再生资源数量在大幅增加的同时，品种也发生了很大变化。当人们享受物质生活的同时产生了大量废物以及可再生资源；人民生活水平不断提高，消费观念转变，消费构造不断升级，汽车、家电等耐用消费品升级换代加快， 产生了大量废旧汽车、家电等，拓展了再生资源回收空间，带动回收行业规模不断扩大。据不完全统计，截止2023 年底，全省共有再生资源回收经营者 23752 家，回收网点 43191 个，从业人员 245723 人。经营企业超过 2023 家 年回收总量 540 万吨 营销规模 225 亿可见回收市场的浩大，又加四川地震的发生，又激起了市场的潜力。但是

2、再生资源回收市场上目前还不够完善，没有形成一个系统的工作来操作，现在主要是以个体经营者为主，小商居多，零散经营，形成不了规模，同时作为回收行业，感觉是处于社会的最下层，所以一般被人们所无视，由于没有形成系统化运作流程，所以导致一些可利用资源回收不上来，造成资源的铺张，由于没有系统化，导致一些从业人员不知从何下手，铺张了大量劳动力，由于市场操作的混乱，所以导致不能合理的利用机械来代替人的操作，造成有些资源不能合理的利用。这些才是再生资源回收体系建设的根本目的。2023 年 3 月， 成都市被确定为全国 24 个再生资源回收体系建设试点城市之一。市政府高度重视，成立了分管副市长为组长，商务、规划、

3、国土等相关部门为成员的领导小组，印发了关于加强全市再生资源回收体系建设的意见，市财政安排了专项扶持资金，并将此项工作纳入政府目标治理，依据“统筹规划、先行试点、总结阅历、逐步推广”的原则， 稳步推动再生资源回收体系建设工作。二：市场现状：觉察问题近年来，尽管我省再生资源回收体系建设取得肯定成效，但还不适应我省经济社会快速进展的要求，特别是在当前全球性金融危机的影响下，再生资源回收行业还存在一些突出问题。一是生疏不到位。由于长期以来存在再生资源等同于“垃圾”和“破烂”的模糊生疏， 对回收行业的政策引导、资金投入和从业人员培训等方面相对缺乏， 阻碍了回收行业安康进展。二是企业规模小，现代化水平低。

4、近年来， 由于行业准入条件低、资金和技术投入少，全省再生资源回收企业普遍规模小，市场集中度低，多数企业缺乏应有的收储、拆解、加工利用等设备，经营治理粗放现象比较突出。三是网点布局不合理。由于长期以来缺乏行业进展规划，回收网点少，布局不合理，导致居民交售再生资源存在困难。四是回收率低，污染环境。受利益驱使，普遍存在对废钢铁、废铜、废铝、废纸等利大的品种乐观回收，废玻璃、废塑料等利小的品种少收或不收的现象，导致大量低效益再生资源流失为垃圾，既铺张了资源，又污染了环境。五是金融危机影响明显。受全球金融危机影响，今年再生资源回收市场呈现萧条景象。钢材、纸张、塑料等原料价格大幅下降，使回收企业的利润缩水

5、，有的甚至发生亏损，迫使很多中小型回收企业削减或停顿了回收行为，一些抗风险力量相对较强的大企业也是惨淡经营。三：工程介绍：依据目前市场需要，整合再生资源回收市场，所以公司预备用三到五年时间，建设起一个完整的、具有科学性和示范性的城市再生资源回收、交易、利用体系，这个体系主要由“社区再生资源回收网点再生资源仓储物流 再生资源科技产业园区 ”三个环节组成。首先是建立高起点、现代化和标准化的回收网点。通过建设再生资源社区回收站，净化环境、解决居民交售困难，把再生资源准时、定向、标准的收购上来，尽快在全市建立 300-500 个社区回收网点。接着是建立标准化、多功能的再生资源仓储物流。通过再生资源仓储

6、物流交易市场对收购的再生资源进展分类挑捡和简洁加工，把收集的再生资源集中起来、分散出去，我公司拟在全市选点建立 5 个交易市场。然后建立再生资源回收利用技术研发中心和产业化应用园区。通过建设再生资源科技工业园区，引进再生资源加工企业和相关研发机构， 把成都乃至全省的再生资源加工转变成产品，真正使资源实现循环， 真正使经济实现科学进展，为改善城市环境质量，建设和谐社会和节约型社会做出的奉献，为此，我们拟建 1 个再生资源产业园区。协作上述三个环节的建设运行，在政府有关部门的指导下，制定再生资源回收、交易、治理的各项制度体系，在该制度体系健全完善后，逐步形成我市再生资源的行业标准，成为政府进展宏观

7、调控的有效手 段，有利于实现政府对资源真正有效的治理，实现政府职能市场化， 消退回收业中广泛存在的无统一组织、无证经营、无行规约束的状态，建立起依法经营、有序竞争的现代化治理的市场体系。四：对应策略：解决问题工程的实施就从根本上解决了，以上所设及到的问题。1、乐观推动网点的工作。推广成都市再生资源回收体系在各小区建立网点，完善社区回收网点，加强回收工作的力度，健全操作流程，逐步形成以社区回收网点为根底，回收市场为核心，加工利用为目的，布局合理、网络健全、设施适用、效劳功能齐全、治理科学的再生资源回收体系。2、建立社区回收网络。对目前“散兵游勇”式的走街串巷回收进展引导和标准，逐步在社区建立一批

8、统一规划、统一标识、统一着装、统一价格、统一计量、统一车辆、统一治理标准效劳工程、标准治理制度、标准效劳标准、标准效劳地点的回收网点。同时，实行定时、定点上门回收或 、网络预约上门收购等，创对企事业单位等的再生资源回收方式。3、集中仓储物流，接着将各小区回收的再生资源通过统一物流的形运送到市城就近的仓储部，然后进展分拣、储存、初级加工、交易、集散、信息公布、价格形成等功能，逐步形成一批布局合理、功能清楚、运行标准的大型再生资源回收市场。4、再次利用 将一些半成品，或者是次品通过加工，整理，通过质量查测后，放到二手交易市场，进展交易，对一些需要深加工的， 可以和厂家合作，也可以自己建厂进展加工，

9、形成产品。然后销售产品。5、加大政策支持力度。再生资源回收行业是企业利润低、社会和环境效益高的公益性行业。政府应乐观争论建立促进体系，发挥公共财政的引导作用，实施社区回收网点建设、改造以及回收市场根底设施、污水及废弃物处理设施等建设工程，赐予资金补贴、贷款贴息等方面的政策支持，并鼓舞社会资本投入再生资源回收体系建设，逐步形成政府引导、企业投入、市场运作、社会参与的进展机制。6、依法加强行业治理。再生资源回收体系建设是一项涉及城市规划、环境保护、社会治安等方方面面的系统工程，地方政府要加强领导，统一部署，充分发挥各方面的作用，形成齐抓共促局面。各地商务、发改、公安、建设、工商、环保等部门要加强协

10、调协作，认真贯彻国家商务部等六部委联合公布的再生资源回收治理方法，切实履行职责，依法加强行业监管，促进本地区再生资源回收行业标准进展。7、强化舆论宣传引导。加大对再生资源回收体系建设的战略意义和重要作用的宣传力度，彻底扭转再生资源回收等同于“捡破烂” 的偏见，提高全社会对再生资源回收体系建设工作的生疏，引导社会公众普遍树立节约资源、保护环境、变废为宝的意识，营造全社会重视、关心和支持再生资源回收体系建设的良好气氛五：工程优势：五：工程的运营：为了贯彻落实党的十六届五中全会提出的“大力进展循环经济，完善再生资源回收利用体系”和党的十七大关于“坚持节约资源和保护环境的根本国策”的要求，进一步加快建

11、设与进展循环经济相适应的再生资源回收体系，促进再生资源回收行业的安康进展，依据国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知国发202321 号、国务院关于加快进展循环经济的假设干意见国发202322 号和商务部关于加快再生资源回收体系建设的指导意见商改发202320 号，现就加快全市再生资源回收体系建设提出如下意见。一、充分生疏再生资源回收体系建设的重大意义一加强再生资源回收工作是国家提出的重要战略举措。党的十六届五中全会、十七大提出要将节约资源和保护环境作为根本国策，大力进展循环经济，加快建设资源节约型、环境友好型社会，要求各地抓好资源综合利用，大力回收和循环利用各种废旧资源，不断完善再生

12、资源回收利用体系。二国家对我市再生资源回收体系建设提出了明确要求。商务部把我市确定为全国首批再生资源回收体系建设试点地区，要求构建布局合理、网络健全、设施适用、效劳功能齐全、治理科学的再生资源回收网络体系。三加强再生资源回收体系建设是我市经济社会可持续进展的要 求。随着经济社会的快速进展，我市资源供需冲突日益锋利，生态环境压力沉重。再生资源回收行业进展无序，必定对经济安全、社会稳定和生态安全带来威逼。加强再生资源回收体系建设，有利于节约资源、利用资源、保护环境，有利于维护电力、通信、铁路及市政等设施安全，有利于扩大就业，促进全市经济社会可持续进展。二、总体要求和工作目标一总体要求以邓小平理论和

13、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届五中全会和十七大精神，树立和落实科学发展观，紧紧围绕建设资源节约型和环境友好型社会的要求，在充分利用、标准和整合现有再生资源回收渠道的根底上，统一规划，合理布局，标准建设，形成以社区回收网络为根底，集散交易市场为核心，加工利用为目的，点面结合，三位一体的再生资源回收网络体系，逐步提高回收集散加工力量，促进再生资源行业安康有序进展。二工作目标通过构建再生资源回收体系，完善再生资源回收的法规、标准和政策， 形成再生资源回收促进体系，建立回收企业和个人的从业资格培训体系，使城市 90%以上回收人员纳入标准化治理，90%以上的社区设立标准的回收站点

14、，90%以上的再生资源进入指定市场进展标准化的交易和集中处理，生产性废旧金属形成集中回收加工再生循环链 条。争取用 5 年时间，建成较为完善的再生资源回收体系，再生资源主要品种回收率到达 80%，实现再生资源回收的产业化。三、工作原则一政府引导，市场运作。再生资源回收体系建设是一项涉及方方面面的系统工程，带有社会公益性质，应纳入政府的宏观治理和调控，充分发挥各方面的作用，逐步形成政府引导支持、企业投入、市场运作、社会参与的进展机制。二节约资源，保护环境。以有利于提高再生资源回收率，有利于保护环境，有利于便利居民生活，有利于行业治理为动身点，以企业和集散市场为载体，逐步形成布局合理、网络健全、设

15、施适用、效劳功能齐全、治理科学的再生资源回收网络体系。为建设资源节约型、环境友好型社会发挥应有的乐观作用。三示范带动，循序渐进。依据先试点、后推广，先局部、再全局的原则，统一规划、分步实施。在总结示范试点地区、试点单位阅历的根底上，逐步推开，形成辐射带动效应。四加强治理，标准经营。坚持建设与治理并重的原则，建设中加强治理，治理中推动建设。通过健全法制和加强监管，切实解决回收行业环境污染、偷盗销赃、躲避监管和无序竞争等问题。六：工程优势以及可行性：1、市场空间：对于一个成都市来说，回收的资源到达800 万吨，营销规模到达 700 亿左右，同时由于一些缘由没有回收上来的，加居民铺张的，粗略计算 1

16、00 万吨左右，随着市场运作加快，人们的生活提高，产品更换代时间缩短，这些数字还会直线上升。2、标准了市场：现在的回收行业全是小商贩在操作，骑着三轮走街串巷，影响了交通，还影响了整体市里的形像。有个别小区，商败无法进入的，居民就丢弃了，造成了资源的铺张，而我们建立了网站， 每个小区都有，这样就避开了这样的状况发生。3、削减资源铺张：由于再生资源回收体系，是一个系统的工程，参于人数之多，技信之先进，所以削减了资源的二次铺张，从而能使一些资源通过去我们的加工进展充分的利用。4、促进了就业：体系的全部运作，需要一千人，到二千人左右，这样就为二千人供给了就业时机，削减本市场就业率低下的压力，为政府减轻

17、了压力。5、先进的技术手段：在资源日益短缺，科技高度兴旺的今日，假设仍承受传统的回收、传统的交易、传统的加工技术手段，不能有效提高资源的回收率、利用率、提高产品的附加值，是很难得到政府重视和支持的。因此所申报的工程要符合国家产业政策的要求，应是功能完善、技术先进、高起点、现代化的。如申报建设再生资源交易市场， 不能使人认为它是一个简洁的类似集贸市场交易的一个地方，而应说明它是设施先进、治理手段现代化的，是一个集中心市场、技术研发、信息交易和科学治理等于一体的多功能市场，市场内附属设施的设计如：污染治理设施、消防设施等都是符合国家的节能、环保、安全要求的。再比方申报再生资源加工利用工程时，不能让

18、人认为它仅仅是对回收的废旧物资进展简洁的压块、裂开、剪切等粗加工处理，而应说明它是能通过运用先进的技术，最大限度的提高再生资源回收利用率，提高产品附加值，延长产业链，削减二次污染。6、经营模式的创。经营模式的好与坏，直接影响到工程的盈利水平。过去传统的那种收废卖废、简洁加工、粗放经营的模式，已不能适应经济社会进展的需要，也是得不到政府认可的。应着重突出该工程是把现代信息技术和流通方式引入到传统的回收利用行业中的。如建立再生资源回收连锁经营、推行网上在线收废、 预收费等型经营业态，以突出经营模式的创性。7、治理的标准：一制订实施方案。结合本地区、本部门实际状况，制订本地区、本部门再生资源回收体系

19、建设的工作目标、工作方案，实行切实有效的措施，加快建设再生资源回收体系，促进再生资源回收行业的进展。二完善治理机制。加快重庆市再生资源回收治理条例的立法调研论证及起草工作，抓紧制定废旧金属收购行业治理标准和多种形式的回收市场治理措施，形成法规、标准及政策等在内的再生资源回收促进体系；制定实施再生资源回收体系建设规划；充分发挥行业协会等中介机构的作用，加强行业自律。三加强网络建设 1建设社区回收网络。依据统一规划、合理布局、便利交售、绿色环保的原则，依据城市每10001500 户居民设置一个回收站点，乡、镇每 15002023 户居民设置一个简易收购站点或固定收购站点的标准，结合城市社区商业 “

20、双进工程”和农村市场“双建工程”，由各区县自治县商贸行政治理部门牵头，会同市政、工商、公安、供销社等部门及街道镇、乡、社区，编制本地区回收站亭的数量和布局规划，报同级人民政府审定后实施，并报市商委备案。工商行政治理部门在办理再生资源回收站亭工商营业执照时， 应向所在区县自治县商贸行政治理部门征求是否符合规划的书面意见。回收站亭应与再生资源集散交易市场严密连接，社区回收网络建设单位要配备统一标识的专用运输车，准时将收购的废旧物运出城区，回收物日收日清，原则上不在回收站点存储，尽量削减对居民生活环境的污染；应依据“七统一、一标准”的原则，统一规划、统一标识、统一服饰、统一指导收购价格、统一计量工具

21、、统一车辆、统一治理，标准经营效劳行为2建设非居民区再生资源回收网络。对企事业单位即非居民区再生资源的回收，实行回收企业定时、定点上门回收的方式，由统一标识、封闭式分类回收车运输至集散市场。从事运输回收的人员需经过岗位培训，统一着装，标准作业。 3建设生产性废旧金属回收网络。选择有肯定经营规模、经营标准的回收企业负责回收，形成生产性废旧金属回收网络，逐步提高生产性废旧金属回收企业的技术水平和初加工力量，促进其与以废旧金属为原料的加工利用企业形成产业链，实现回收行业的产业化。4建设再生资源集散交易市场。市商委牵头会同市规划、国土、工商等部门和有关区县自治县人民政府在标准现有集散市场的根底上，规划

22、设置再生资源集散交易市场，逐步形成集散功能清楚、科学有序的再生资源市场。设立再生资源集散交易市场，应取得市商委的批准文件。市场的设立需符合环保和公安消防有关要求，与居民区相对隔离，且便于运输，具有肯定的规模；市场应同时具有储存、集散、初级加工、交易、信息收集公布等功能；市场内每个摊位经营面积不应低于 100 平方米，储存场地相对固定，有围墙隔断，避开造成二次污染。8、工程实施的保障：一加强组织领导。再生资源回收体系建设是一项跨系统和部门、涉及方方面面的系统工程，需要充分发挥政府、部门及企业等各方面的作用，逐步形成政府引导支持、企业投入、市场运作、社会参与的进展机制。市政府成立全市再生资源回收体

23、系建设领导小组，由市政府分管副市长任组长，市商委、市公安局、市民政局、市财政局、市劳动保障局、市国土房管局、市规划局、市交委、市市政委、市国税局、市地税局、市环保局、市工商局、市政府法制办、市供销总社等有关单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市商委， 负责日常工作。市政府有关部门要建立组织机构，落实工作人员，加强协作，齐抓共管，形成合力，共同建立推动再生资源回收体系建设的工作制度。二政策支持 1对再生资源集散市场和社区回收网络建设工程，全市各级政府要将赐予资金补助或贷款贴息。2对再生资源回收经营单位落实减免税费政策。对符合条件的再生资源回收经营单位销售其收购的废旧物资免征增值税；对

24、社区回收网络公司通过连锁经营方式拓展的分支机构，符合由总部统一核算、统一治理，不设立银行结算账户，不编制财务报表和账簿条件的，经主管税务机关认定后由总部向其所在地主管税务机关统一交纳企业所 得税；再生资源生产企业增值税一般纳税人购入废旧物资回收经营单位销售的废旧物资，可按 10%计算抵扣进项税额；对纳入再生资源回收体系的社区回收网络公司、扩建的集散交易市场和回收处置中心，可在 2023 年年底前减按 15%的税率征收企业所得税。3把再生资源回收体系建设工程用地纳入城市规划，并在资金、用地上赐予支持。对再生资源回收体系建设工程，包括市场、分拣等设施建设工程应优先保障用地，其用地和各种规费依据工业

25、园区用地政策执行，免收配套费。土地出让金依据工业用地标准执行，其金额较大的经国土部门批准，可延期支付或分期交纳。 4对符合再生资源回收体系建设要求的社区回收站亭和集散交易市场的经营户，不收取个体工商户治理费和集贸市场治理费。 5对有统一标识的再生资源回收运输专用车按我市现行资源综合利用专用车辆减征养路费的政策执行。 6再生资源回收体系建设单位招用下岗失业人员、移民并符合有关规定的，可享受相关就业再就业扶持政策。 7对符合条件的再生资源回收体系建设试点工程、龙头企业回收技术升级工程，市级有关部门要准时向国家有关部门申报，争取资金支持。三做好试点及推广工作本着科学规划、统筹安排、先行试点、逐步推开

26、的原则，各区县自治县要结合自身资源环境状况，提出本地区再生资源回收体系建设的目标、任务、重点和措施；要选择具有肯定规模，经营标准，回收网络根底较好，有影响有带动作用的企业作为试点单位，做好工程的论证、申报和组织实施工作，准时争论解决试点工作中的问题。市商委要会同有关部门加强对各地区、各单位的指导，树立一批典型，为加快再生资源回收体系建设供给示范。四加强监视检查各区县自治县人民政府、市政府有关部门要建立再生资源回收体系建设工作进展状况阶段性监视检查制度，进展阶段性评估和监视检查，觉察问题准时整改。市政府有关部门要准时通报各地进展状况。要加大执法检查力度，对废品回收站点设立过多过滥、环境污染严峻、

27、影响居民生活以及无照经营的站点，要实行措施予以调整或取缔。五做好宣传工作再生资源回收体系建设需要全社会的共同努力和支持，要大力宣传我市面临的资源和环境的形势，宣传开展再生资源回收的重要意义，通过举办各种形式的宣传教育活动，提高全社会节约资源，保护环境的意识，使全社会都理解、支持和自觉参与再生资源回收体系建设。工程的建设用地是已落实并纳入政府工程或当地进展规划的；工程单位的再生资源回收利用工作是已有肯定根底的；工程所在地是具有明显的资源、交通、区域、辐射优势的；工程单位是能实行多种方式筹集到足够的配套资金进展建设等。只有具备这些能确保工程正常实施的有利条件，有关部门才能认为工程实施具有保障性。七

28、：再生资源回收体系的实施！一、指导思想紧紧围绕建设资源节约型、环境友好型社会的要求，依据国家有关法律法规，统一规划，强化治理，推动试点城市充分利用、标准和整合现有再生资源回收渠道资源，开展以完善社区回收网络、加强回收市场建设和培育龙头企业为主要内容的再生资源回收体系建设试 点工作，形成以社区回收网点为根底，再生资源市场为载体，加工利用为目的，点面结合、三位一体较为完善的再生资源回收体系，逐步提高再生资源回收率。二、试点目标中期目标：力争通过 3-5 年的努力，试点城市 90%以上的社区设立标准的回收站点、完善的回收网络；再生资源主要品种回收率到达80；在全省进展 10-15 个符合相关行业标准

29、和安全规定，运作标准，具有储存、集散、交易、初级加工、信息公布等功能，年交易额上亿元的大型区域性或专业性的再生资源回收市场；培育10 个主营业务突出、年营业额上亿元的再生资源回收的公司。2023 年目标：试点城市 30%以上的社区设立标准的回收站点； 在全省进展3-5 个年交易额上5000 万元的大型区域性或专业性的再生资源回收市场；培育 3 个主营业务突出、年营业额上亿元的再生资源回收龙头企业。三、试点内容一社区再生资源回收网络建设一是设立社区再生资源回收站点。由试点城市商务局牵头规划，依据“合理布局、便于交售、绿色环保”的原则，指导当地确立定的参与再生资源回收体系建设试点的龙头企业，按四川

30、省社区回收站点建设标准设立。二是标准回收车。暂不具备设立固定回收站点的，可通过设立标准的回收车作为弥补。三是上门回收。鼓舞条件适宜的再生资源回收龙头企业，乐观开展、网络等方式预约上门收购。通过试点，逐步建立以固定地点回收为主、标准的流淌回收、上门回收为辅的回收网络。二再生资源回收市场建设包括再生资源回收市场的设立和改造。再生资源市场的设立应符合城市总体规划、土地利用总体规划和当地固体废物污染防治规划，符合城市效劳功能与环保要求，在交通便利、根底设施齐全的近郊地区选址。再生资源回收市场设立和改造应符合四川省再生资源回收市场建设改造标准。三宣传教育培训公司要依据实际状况，组织对行政治理人员、企业治

31、理人员和回收拆解从业人员进展培训，提高再生资源回收行业的治理水平和专业化、组织化、标准化程度。四、试点要求一建立领导机构。各试点要乐观争取当地政府支持，力争建立由市政府分管市长为组长，商务、发改、公安、建设、工商、环保等部门负责人为成员的再生资源回收体系建设试点工作领导小组，统筹试点工作中的重大问题。二编制建设规划。各试点城市应由商务局牵头，会同当地有关部门，结合当地再生资源回收行业进展实际，抓紧编制再生资源回收体系建设规划，科学引导和推动当地再生资源回收体系快速、有序、安康进展。三制定工作方案。各试点城市商务局要依据本实施方的要求，从本地再生资源回收体系建设实际和现有条件动身，抓紧制定工作方

32、 案，明确提出工作思路、目标、措施和进度，切实推动试点工作。四争取政策支持。省商务厅、省财政厅将乐观争取中心财政促进效劳业进展专项资金，支持我省再生资源回收体系建设。各试点城市商务局要乐观争取当地政府支持，出台扶持政策，发挥公共财政的引导作用，对龙头企业实施的建设和改造社区回收网点、回收市场等建设工程，赐予资金支持。五加强监视治理。各试点城市商务局要加强与当地发改、公安、建设、工商、环保等部门协调协作，认真贯彻国家商务部等六部委联合公布的再生资源回收治理方法，切实履行职责，依法加强行业监管，促进本地区再生资源回收行业标准进展。六准时报送信息。各地的再生资源回收体系建设规划、工作方案，请于 20

33、23 年 5 月 15 日前上报省厅。同时，要抓好再生资源回收行业有关数据的收集、整理和汇总，将四川省再生资源回收龙头企业状况统计表和四川省再生资源回收行业进展状况统计表详见附件3、4于每季度后次月 10 日前上报；并分别于 7 月 10 日、次年 1 月10 日前报送半年和全年再生资源回收体系建设试点工作总结，在试点中的成功阅历、存在的问题及建议请准时上报省厅。联系人：商业改革进展处， 陈小刚， 联系 ： 028-83221324 ， 邮箱： sgc2023163 ；规划财务处，盛俊勇，联系 ：028-83233299，邮箱：scgc666163 五、工作进度安排第一阶段，预备阶段2023

34、年 4 月下旬-5 月中旬。各试点城市建立领导机构，开展调查摸底，编制再生资源回收体系建设规划和工作方案，确定龙头企业，做好前期预备工作。其次阶段，实施阶段2023 年 5 月下旬-10 月。各试点城市依据当地再生资源回收体系建设规划和工作方案确定的目标，推动龙头企业建立社区回收网点等回收网络，投资改造或建回收市场。第三阶段，验收整改阶段2023 年 11 月-12 月中旬。省厅组织验收组，依据试点内容和要求，对各试点城市再生资源回收体系建设进展阶段性验收，对各地再生资源回收体系建设中存在的缺乏提出整改意见，各地依据整改意见进展整改。第四阶段，总结阶段2023 年 12 月下旬。以下附件为赠品

35、，祝你事业有成！高效能人士的 50 个习惯l 在行动前设定目标有目标未必能够成功，但没有目标确实定不能成功。著名的效率提升大师博思.崔西説：“成功就是目标的达成，其他都是这句话的注释。”现实中那些顶尖的成功人士不是成功了才设定目标，而是设定了目标才成功。l 一次做好一件事著名的效率提升大师博思.崔西有一个著名的论断：“一次做好一件事的人比同时涉猎多个领域的人要好得多。”富兰克林将自己一生的成就归功于对“在肯定时期内不遗余力地做一件事”这一信条的实践。l 培育重点思维从重点问题突破，是高效能人士思考的一项重要习惯。假设一个人没有重点地思考，就等于无主要目标，做事的效率必定会格外低下。相反，假设他

36、抓住了主要冲突，解决问题就变得简洁多了。l 觉察问题关键在很多领导者看来，高效能人士应当具备的最重要的力量就是觉察问题关键力量，由于这是通向问题解决的必经之路。正如微软总裁兼首席软件设计师比尔。盖茨所説：“通向最高治理层的最迅捷的途径，是主动担当别人都不情愿接手的工作，并在其中展现你出众的制造力和解决问题的力量。”l 把问题想透彻把问题想透彻，是一种很好的思维品质。只要把问题想透彻了，才能找到问题到底是什么，才能找到解决问题最有效的手段。l 不找借口美国成功学家格兰特纳说过这样的话：“假设你有为自己系鞋带的力量，你就有上天摘星星的时机！”一个人对待生活和工作是否负责是打算他能否成功的关键。一名

37、高效能人士不会处处为自己找借口，开脱责任；相反，无伦消灭什么状况，他都会自觉主动地将自己的任务执行到底。l 要事第一创设普及全美的事务公司的亨瑞。杜哈提说，不管他出多小钱的薪水，都不行能找到一个具有两种力量的人。这两种力量是：第一，能思想；其次，能按事情的重要程度来做事。因此，在工作中，假设我们不能选择正确的事情去做，那么唯一正确的事情就是停顿手头上的事情，直到觉察正确的事情为止。l 运用 20/80 法则二八法则向人们提醒了这样一个真理，即投入与产出、努力与收获、缘由和结果之间，普遍存在着不平衡关系。小局部的努力，可以获得大的收获；起关键作用的小局部，通常就能主宰整个组织的产出、盈亏和成败。

38、l 合理利用零碎时间所谓零碎时间，是指不构成连续的时间或一个事务与另一事务连接时的空余时间。这样的时间往往被人们毫不在乎地无视过去，零碎时间虽短，但如果一日、一月、一年地不断积存起来，其总和将是相当可观的。凡事在事业上有所成就的人，几乎都是能有效地利用零碎时间的人。l 习惯 10、废除拖延对于一名高效能人士来説，拖延是最具破坏性的，它是一种最危急的恶习， 它使人丧失进取心。一旦开头遇事推托，就很简洁再次拖延，直到变成一种根深崹蒂固的习惯。l 习惯 11、向竞争对手学习一位知名的企业家曾经说过，“对手是一面镜子，可以照见自己的缺陷。假设没有了对手，缺陷也不会自动消逝。对手，可以让你时刻提示自己：

39、没有最好的，只有更好。”l 习惯 12、擅长借助他人力气年轻人要成就一番事业，养成良好的合作习惯是不行少的，尤其是在现代职场中，靠个人单打独斗的时代已经过去了，只有同别人开放良好的合作，才会使你的事业更加顺风顺水。假设你要成为一名高效能的职场人士，就应当养成擅长借助他人力气的好习惯。l 习惯 13、换位思考在人际的相处和沟通里，“换位思考”扮演着相当重要的角色。用“换位思考”指导人的交往，就是让我们能够站在他人的立场上，设身处地理解他人的心情，感同身受地明白及体会身边人的境况及感受，并且尽可能地回应其需要。l 树立团队精神一个真正的高效能人士，是不会依仗自己业务力量比别人更优秀而骄傲地拒绝合作

40、，或者合作时不乐观，倾向于一个人孤军奋战。他明白在一个企业中，只有团队成功，个人才能成功。l 擅长休息休息可以使一个人的大脑恢复活力,提高一个人的工作效能。身处剧烈的竞争之中,每一个人如上紧发条的钟表.因此,一名高效能人士应当留意工作中的调整与休息,这不但于自己安康有益,对事业也是大有好处的。l 准时改正错误一名高效能人士要擅长从批判中找到进步的动力.批判通常分为两类,有价值的评价或是无理的责难.不管怎样,坦然面对批判,并且从中找寻有价值、可参考的成分,进而学习、改进、你将获得意想不到的成功。l 责任重于一切著名治理大师德鲁克认为,责任是一名高效能工作者的工作宣言.在这份工作宣言里,你首先说明

41、的是你的工作态度:你要以高度的责任感对待你的工作,不懈怠你的工作、对于工作中消灭的问题能敢于担当.这是保证你的任务能够有效完成的根本条件。l 不断学习一个人,假设每天都能提高 1%,就没有什么能阻挡他抵达成功.成功与失败的距离其实并不遥远,很多时候,它们之间的区分就在于你是否每天都在提高你自己; 假设你不坚持每天进步 1%的话,你就不行能成为一名高效能人士.l 让工作变得简洁简洁一些,不是要你把事情推给别人或是躲避责任,而是当你焦点集中很清楚自己该做那些事情时,自然就能花更小的力气,得到更好的结果.l 重在执行执行力是打算一个企业成败的关键,同时也是衡量一个人做事是否高效的重要标准.l 只做适

42、合自己的事找到适宜自己的事,并乐观地发挥专长,成为行业的能手,是高效能人士应当努力追求的一个目标.l 把握关键细节精细化治理时代已经到来,一个人要成为一名高效能人士,必需养成重视细节的习惯.做好小事情既是一种认真的工作态度,也是一种科学的工作精神.一个连小事都做不好的人,绝不行能成为一名高效能人士.l 不为小事困扰我们通常都能够面对生活中消灭的危机,但却常常被一些小事搞得垂头丧气, 成天心情不快,精神忧闷紧急。一名高效能人士应当准时摆脱小事困扰,乐观地面对工作和生活。l 专注目标美国明尼苏达矿业制造公司(3M)的口号是:写出两个以上的目标就等于没有目标.这句话不仅适用于公司经营,对个人工作也有

43、指导作用。l 有效沟通人与人之间的交往需要沟通,在公司,无论是员工于员工员工于上司员工与客户之间都需要沟通.良好的沟通力量是工作中不行缺小的,一个高效能人士绝不会是一共性格孤僻的人,相反他应当是一个能设身处地为别人着想充分理解对方能够与他人进展桌有成效的沟通的人。l 准时化解人际关系冲突与人际交往是一种艺术,假设你曾为办公室人际关系的难题而苦恼,无法忍受主管的反复无常,看不惯主管的假公济私,那么你要尝试学习如何与不同的人相处, 提高自己化解人际冲突的力量。l 乐观倾听西方有句谚语说：“上帝给我们两只耳朵，却只给了一张嘴巴。”其用意也是要我们小説多听。擅长倾听，是一个高效能人士的一项最根本的素养

44、。l 保持身体安康充分的体力和精力是成就宏大事业的先决条件。保持身体安康，远离亚安康是每一名高效能人士必需遵守的铁律。l 杜绝坏的生活习惯习惯有好有坏。好的习惯是你的朋友，他会帮助你成功。一位哲人曾经説过： “好习惯是一个人在社交场合中所能穿着最正确服饰。”而坏习惯则是你的敌人， 他只会让你为难、丢丑、添麻烦、损坏安康或事业失败。l 释放自己的忧虑孤独和忧虑是现代人的通病。在纷繁简单的现代社会，只有保持内心安静的人，才能保证身体安康和高效能的工作。l 合理应对压力身体是革命的本钱，状态是成功的根底。安康，尤其是心理安康，已成为职场人士和企业持续进展的必备保障。学会正确地应对压力就成了高效能人士

45、必备的一项习惯。l 把握工作与生活的平衡真正的高效能人士都不是工作狂，他们擅长把握工作与生活平衡。工作压力会给我们的工作带来种种不良的影响，形成工作狂或者完善主义等错误的工作习惯，这会大大地降低一个人的工作绩效。l 准时和同事及上下级沟通工作正确处理自己与上下级各类同事的关系，准时和同事、上下级沟通工作，是高效能人士的一项重要习惯。做到上下逢源，正确处理“对上沟通”，与同事保持良好的互动沟通是我们提高工作效能的一个关键。l 留意预备工作一个擅长做预备的人，是距离成功最近的人。一个缺乏预备的员工肯定是一个过失不断的人，纵然有超强的力量，千载难逢的时机，也不能保证获得成功。l 守时假设你想成为一名

46、真正的高效能人士，就必需认清时间的价值，认真打算， 准时做每一件事。这是每一个人只要肯做就能做到的，也是一个人走向成功的必由之路。l 高效地搜集并消化信息当今世界是一个以大量资讯作为根底来开展工作的社会。在商业竞争中，对市场信息尤其是市场关键信息把握的准时性与准确性，对竞争的成败有着特别的意义。一个高效能人士应当对事物保持敏感，这样才能在工作中赢得主动。l 留意完善自己的人际关系网人际力量在一个人的成功中扮演着重要的角色。成功学专家拿破仑.希尔曾对一些成功人士做过特地的调查。结果觉察，大家认同的出色人物，其核心力量并不是他的专业优势，相反，精彩的人际策略却是他们成功的关键。l 历练说话技巧有人

47、说：“眼睛可以容纳一个秀丽的世界，而嘴巴则能描绘一个精彩的世界。”法国大作家雨果也说：“语言就是力气。”确实，精妙、超群的语言艺术魅力非凡，世界上欧美等兴旺国家把“舌头、金钱、电脑”并列为三大法宝，口才披公认为现代职场人士必备素养之一。一名高效能人士的好口才加上礼仪礼节，往往可以为自己的工作锦上添花，假设我们能够奇异运用语言艺术，对协调人际关系、提高工作效能都将大有裨益。l 擅长集思广益、博采众议一件事物往往存在着多个方面，要想全面、客观地了解一个事物，必需兼听各方面的意见，只有集思广益，博采众长，才能了解一件事情的原来面目，才能实行最正确的处理方法。因此，一名高效能人士要时常以“兼听则明，偏

48、听则暗” 的谏言提示自己，多方地听取他人的意见，以确保自己能够做出正确的打算。l 擅长授权擅长授权，举重假设轻才是治理者正确的工作方式：举轻假设重，事必躬亲只会让自己越陷越深，把自己的时间和精力铺张于很多毫无价值的打算上面。l 制订却实可行的打算很多成功人士的成功阅历告知我们，认真的做一份打算不但不会约束我们， 还可以让我们的工作做得更好。固然，同很多其他重要的事情一样，执行打算并不是一件简洁简洁的事。假设你约束自我，实现了自己制定的打算，你就肯定会成为一个卓有成效的高效能人士。l 常常和成功人士在一起心理学争论说明，环境可以让一个人产生特定的思维习惯，甚至是行为习惯。环境能够转变我们的思维与

49、行为习惯，直接影响到我们的工作效能与生活。和成功人士在一起，有助于我们在身边形成一个“成功”的气氛，在这个气氛中我们可以向身边的成功的人士学习正确的思维方法，感受他们的热忱，了解并把握他们处理问题的方法。l 有效决策一个好的决策思想，不是限期完成的，而是在反复思考、不断推敲的过程中， 在相关事物或其他活动中受启发顿悟而产生和迸发出来的。一个高效的决策者的价值在于“做正确的事”，同时帮助各治理层的主管“把事情做正确”，把决策落实。l 遇到困难找方法一个高效能人士，是最重视找方法的人。他们信任凡事都会有方法解决，而且是总有更好的方法。l 不被琐务缠身高效能人士不会被太多的琐务缠身。其含义主要是说高

50、效能人士要充分重视时间的价值，不铺张时间会做那些不值得去做的事情。l 准时走出失败高效能人士不会让自己永久徘徊在失败的阴影之下。相反他们总是把全部的“失败”都看作“尚未成功”在患病一次次失败的时候，他们会始终以一种乐观的心态来面对。不管多么困难，他们都要鼓舞自己再试一次。l 保持一颗寻常心无伦做事还是做人，除了要擅长抓住时机，懂得运用必要的技巧之外，还需要保持一颗寻常人的心态。这种寻常心，对于一名高效能人士来讲，是格外重要的。l 给人留下好的第一印象外表秀丽的人更受人欢送，更简洁获得他人的青睐，这就是“光环效应”的作用。一个人的某一品质被认为是好的，他就被一种乐观的光环所掩盖，从而也被赐予其他

51、好的品质；假设一个人的某一品质被认为是坏的，他就被一种消极的光环所掩盖，并被赐予其他不好的品质。l 拥有双赢思维对于职场人士来讲，这种双赢的本质是有感染力的。假设你在工作中是一个人心胸开阔、乐于帮助别人成功和情愿与他人共享荣誉的人的话，那么你就不愁没有朋友。假设你的四周布满了对你的成功感兴趣而又期望你成功的人，你在工作中就会布满与别人合作的热忱。这对你工作绩效的提高很有帮助。l 追求绰约，超越自我追求完善不仅是一种重要的工作态度，也是一种重要的生活标准，是我们工作效能和生活质量的重要保证。一个满足于现状、不思进取的人永久也无法成为一名高效能人士。成功人士选备的十五种力量l 解决问题时的逆向思维

52、力量面对工作中遇到的问题，一时又找不到解决方法。而且，上司可能也没有什么锦囊妙计时，他们擅长用逆向思维方法去探究解决问题的途径。他们清楚具体业务执行者比上司更简洁找出问题的节点，是人为的，还是客观的；是技术问题，还是治理漏洞。承受逆向思维找寻问题的解决方法，会更简洁从问题中解脱出来。l 考虑问题时的换位思考力量在考虑解决问题的方案时，常人通常站在自己职责范围立场上尽快妥当处理。而他们却总会自觉地站在公司或老板的立场去考虑解决问题的方案。作为公司或老板，解决问题的动身点首先考虑的是如何避开类似问题的重复消灭，而不是头疼医头，脚疼医脚的就事论事方案。面对人的惰性和部门之间的扯皮，只有站在公司的角度

53、去考虑解决方案，才是一个比较彻底的解决方案。能始终站在公司或老板的立场上去酝酿解决问题的方案，渐渐地他们便成为可以信任的人。l 强于他人的总结力量他们具备的对问题的分析、归纳、总结力量比常人强。总能找出规律性的东西，并驾驭事物，从而到达事半功倍的效果。人们常说苦干不如巧干。但是如何巧干，不是人人都知道 的。否则就不会干同样的事情，常人一天忙到晚都来不及；而他们，却成天很潇洒。l 简洁的文书编写力量老板通常都没时间阅读冗长的文书。因此，学会编写简洁的文字报告和编制赏心悦目的表格就显得尤为重要。即便是再简单的问题，他们也能将其浓缩阐述在一页A4 纸上。有必要具体说明的问题，再用附件形式附在报告或表

54、格后面。让老板仅仅扫瞄一页纸或一张表格便可知道事情的概况。如其对此事感兴趣或认为重要，可以通过阅读附件里的资料来了解详情。l 信息资料收集力量他们很在意收集各类信息资料，包括各种政策、报告、打算、方案、统计报表、业务流程、治理制度、考核方法等。尤其重视竞争对手的信息。由于任何成熟的业务流程本身就是 很多阅历和教训的积存，遇到用时，就可以信手拈来。这在任何教科书上是无法找到的，也不是那个教师能够传授的。l 解决问题的方案制定力量遇到问题，他们不会让领导做“问答题”而是做“选择题”。常人遇到问题，首先是向 领导汇报、请示解决方法。带着耳朵听领导告知具体操作步骤。这就叫让领导做“问答题。”而他们常带

55、着自己拟定好的多个解决问题方案供领导选择、定夺，这就是常说的给领导出“选择题”。领导明显更宠爱做的是“选择题”。l 目标调整力量当个人目标在一个组织里无法实现，且又临时不能摆脱这一环境时，他们往往会调整短 期目标，并且将该目标与公司的进展目标有机地结合起来。这样，大家的观点就简洁接近， 或取得全都，就会有共同语言，就会干的欢快。反过来，别人也就会乐于承受他们。l 超强的自我劝慰力量遇到失败、挫折和打击，他们常能自我劝慰和解脱。还会快速总结阅历教训，而且坚信状况会发生变化。他们信条是：塞翁失马，安知非福，或上帝在为你关上一扇门的同时，肯定会为你翻开一扇窗。l 书面沟通力量当觉察与老板面对面的沟通

56、效果不佳时，他们会承受迂回的方法，如电子邮件，或书面 信函、报告的形式尝试沟通一番。由于，书面沟通有时可以到达面对面语言沟通所无法到达的效果。可以较为全面地阐述想要表达的观点、建议和方法。到达让老板听你把话讲完，而不是打断你的讲话，或被其台上的 打断你的思路。也可便利地让老板选择一个其认为空闲的时候来“倾听”你的“唠叨”。l 企业文化的适应力量他们对组织的企业文化都会有很强的适应力量。换个企业如同换个办公地点，照样能如鱼得水般地干得欢畅并被委以重用。l 岗位变化的承受力量竞争的加剧，经营风险的加大，企业的成败可在一朝一夕之间发生。对他们来讲，岗位的变化，甚至于饭碗的丧失都无所畏惧。因此，他们承

57、受岗位变化的力量也是常人所无法比较的。在他们看来，这不仅是个人进展的问题，更是一种生存力量的问题。l 客观对待忠诚从他们身上你会觉察对组织的忠诚。他们清楚地意识到忠诚并不仅仅有益于组织和老 板，最大的受益者是自己，由于，责任感和对组织的忠诚习惯一旦养成，会使他们成为一个值得信任的人，可以被委以重任的人。他们更清楚投资忠诚得到的回报率其实是很高的。l 乐观寻求培训和实践的时机他们很看重培训的时机，往往在聘请时就会询问公司是否有供给培训的时机。擅长抓住任何培训时机。一个企业，假设它的薪酬福利临时没有到达满足的程度，但却有很多培训和实践的时机，他们也会一试。到底，有些阅历不是用钱所能买回来的。l 勇于承受份外之事任何一次熬炼的时机他们都不轻言放弃，而把它看成是难得的熬炼时机。并意识到今日的份外，或许就是明天的份内之事。常观察他们勇于承受别人不愿承受的份外之事，并努力寻求一个圆满的结果。l 职业精神他们身上有一种高效、敬业和忠诚的职业精神。主要表现为：思维方式现代化，拥用先进的治理理念并能将其运用于经营实践中。言行举止无私心，在公司的业务活动中从不搀杂 个人私心。这样，就敢于直言不讳，敢于订正其他员工的错误行为，敢于吹毛求疵般地挑剔供给商的质量缺陷。由于，只有无私才能无畏。待人接物标准化，这也是行为职业化的一种 要求。有了这种职业精神的人，到任何组织都是受欢送的，而且，迟早会取得成功。