重大生产安全事故应急预案

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1、 工程项目部工程重大生产平安事故应急预案二O一6年三月一日1.总则1.1工作目的为了防止和限制潜在的平安事故或紧急状况，做好本项目工程重大平安事故应急处置工作，最大限度削减人员伤亡、财产损失以及不良的社会影响，仔细执行国家及行业有关对平安事故调查、处理、统计报告的有关规定，主动实行预防措施，防止伤亡事故的发生。依据本工程建设实际状况，特制定本生产平安事故应急预案。1.2工作原则1.2.1统一领导、各负其责在公司平安生产委员会的统一领导下，由公司牵头负责，平安监督管理部等相关子能部门、分公司、项目部依据建设工程平安事故等级、类型和职责分工，明确专职人员，落实应急处置的责任，依据事故的严峻程度和影

2、响范围，建立建设工程重大平安事故应急机制。1.2.2亲密协作、反应快速项目部要亲密协作分公司、公司各级平安领导组指示支配，确保建设工程重大平安事故灾难信息刚好报告、讯息传递，快速正确处理。1.2.3分工协作、各司其职公司下属分公司、项目部不是处置建设工程重大平安事故的主体，担当首要责任，有关职能部门要各司其责，秘切协作，按程序、有组织地参与事故的处置活动，实行有力措施，有效限制和削减事故危害性的扩大。1.3编制依据依据中华人民共和国平安生产法、建设工程平安生产管理条例、平安生产许可证条例、中华人民共和国国务院企业职工伤亡事故报告和处理规定以及建设有限公司和公司本部的有关规定。1.4适用范围本管

3、理制度适用于西北分公司邯钢连铸工程项目部。1.5说明本制度如与国家法律、法规和上级文件发生抵触时，以上级文件为准。2、应急指挥领导小组组织机构（见附图）2.1职责和权限指挥：当事故发生时，马上向上级汇报；刚好组织人员进行抢救；刚好与外部联系施救。副指挥：负责帮助指挥组织救援工作；当指挥不在时，代理其职责。通讯组组长：进行报警，引导急救人员进入现场，驾驭现场状况刚好向上级领导汇报，联络其他各组组长履行其职责；负责组织本组成员进行药品、抢救器材和车辆的供应工作，并会对常备救援器材进行维护和保养。资金保障组组长：负责筹划事故救援所需的资金，并刚好送达抢救场所。现场爱护组组长：负责现场的爱护工作，并刚

4、好向上级主管部门通报事故状况。人员抢救组组长：解除险情，限制事故的扩散、扩大，针对现场状况对伤员和物资进行抢救工作。2.2应急小分队组织机构队长：成员：2.3宣扬培训和教化2.3.1宣扬项目部应急指挥领导小组要按公司、分公司的统一部署，有支配、有目的、有针对性地开展预防建设工程重大平安事故及事故应急处理学问的宣扬，提高防范意识和应急反应实力。2.3.2演练项目部应急指挥领导小组定期实行应急演练，以检验、整改、完善和强化各类事故的应急响应实力。2.4应急办公室设在项目经理部安监 部电话：2.5联络方式：手机。3、事故调查3.1特大事故的调查特大事故依据国务院1989年第34号令特大事故调查程序暂

5、行规定进行。特大事故发生后，依据事故发生单位的隶属关系，由省、自治区、直辖市人民政府或经贸委组织成立特大事故调查组，负责事故的调查工作。调查组中应包括有关公司、分公司的领导及其安监部门的人员。依据发生事故的详细状况，调查组中还应包括公安部门、监察部门、支配综合部门、劳动部门，并应当邀请人民检察机关和工会派员参与。3.2重大伤亡事故的调查重大人身伤亡事故的调查，依据国务院1991年第75号令企业职工伤亡事故报告和处理规定进行。重大人身伤亡事故发生后，依据企业的隶属关系由公司、分公司会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成的事故调查组，进行调查。调查组中应包括公司安监部门、分公司工程监管部门

6、及其它职能部门，并由公司分管生产基建的副总经理或总工担当组长。该调查组还应邀请人民检察院机关派员参与，还可邀请其他部门的人员和有关专家参与。3.3重大设备事故的调查重大设备事故由发生事故单位组织调查组进行调查。调查组成员中应包括安监部门、基建部门以及其他有关部门，并有工地的负责人和有关企业人员参与，由事故单位的领导担当组长。必要时，上级主管部门指派安监人员和有关专业人员参与调查。3.4死亡事故、重伤事故的调查死亡事故和重伤事故依据国务院1991年第75号令企业职工伤亡事故报告和处理规定进行。死亡事故由企业主管部门会同企业所在地设区的市（或者相当于设区的市一级）劳动部门、公安部门、工会组成事故调

7、查组进行调查，调查组应包括安监部门、基建部门及有关专业部门，调查组还应邀请人民检察院机关派员参与，还可邀请其他部门的人员和有关专家参与，由企业主管部门的领导任组长。重伤事故由企业领导或指定人员组织安监（基建）、劳资等有关部门以及工会成员参与调查组，进行调查。3.5一般设备事故的调查一般设备事故由发生事故单位领导组织调查，安监、基建部门等有关专业人员和有关工地领导以及专业人员参与。对只涉及一个工地情节比较简洁的一般设备事故，指定发生事故工地的项目部领导组织调查。对性质严峻和涉及两个及以上的施工单位的一般设备事故，上级主管单位派人参与调查或组织调查。3.6轻伤事故的调查轻伤事故由事故发生部门的领导

8、组织有关人员进行调查，性质严峻时，安监、基建、劳资等有关人员以及工会成员应参与。3.7记录事故中的严峻未遂事故的调查严峻未遂事故的调查由发生事故工地的项目部领导组织调查，必要时上级安监人员和有关专业人员参与。性质严峻者，施工单位的领导应亲自参与。3.8事故调查组成员符合下列条件3.8.1具有事故调查所须要的某一方面专长。3.8.2与所发生事故没有干脆利害关系。3.9事故现场的爱护3.9.1事故发生后，事故单位必需派专人严格爱护事故现场并快速抢救伤员。未经调查和记录的事故现场，不得随意变动。3.9.2发生事故后，企业安监人员和参与事故调查的有关人员应快速赶赴现场，马上记录，并对事故现场和损坏的设

9、备进行照相、绘制草图、收集资料，对特大事故、重大事故、死亡事故和其他严峻事故应马上组织录像。未经调查和记录的事故现场，不得随意变动，须要紧急抢修复原运行而变动事故现场时，必需经安监部门和企业有关领导同意。3.9.3因抢救伤员，防止事故扩大以及疏散交通等，须要移动现场物件的，应当做出标记，绘制现场简图并写出书面记录，妥当保存现场必要的痕迹、物证。3.9.4发生特大和重大火灾事故，现场勘察按公安消防部门规定进行，事故单位安监部门应主动协作。当值班人员或现场作业人员和在场的其他人员在下班离开前，必需尽快分别照实供应现场状况和写出事故原始材料，并保证其真实性。3.9.5事故发生后，事故调查组有权向事故

10、发生单位、有关部门及有关人员了解事故的有关状况并索取有关资料，任何单位和个人都不得拒绝。事故调查组成立之前，安保部门要刚好收集有关资料，并妥当保管。3.10事故调查的内容3.10.1设备事故发生前，设备和系统的运行状况，人身事故发生前，受害人和肇事者的健康状况，过去的事故记录，工作内容，起先时间，许可状况，作业时的动作（或位置），有关人员的违章违纪状况等。3.10.2发生事故的时间、地点、气象状况，事故经过、处理状况。人身事故还应了解受害人和肇事者的姓名、年龄、性别、文化程度、工种、技术等级、工龄、本工种工龄等，并应查明受害者和肇事者的技术水平，接受平安教化等状况。3.10.3设备资料（包括订

11、货合同等），设备损坏状况和损坏缘由。3.10.4现场规章制度是否健全，规章制度本身及其执行中暴露出的问题。3.10.5企业管理、平安责任制和技术培训等方面存在的问题。3.10.6规划、设计、制造、施工安装、调试、运行、检修等质量方面存在的问题。3.10.7人身事故场所四周的环境（包括照明、湿度、温度、通风、噪声、色调度、道路、工作面状况及工作环境中有毒、有害物质取样分析记录）平安防护色和个人防护用品的状况（了解其有效性、质量及运用时是否符合规定。4、事故处理4.1事故责任确定后，要依据人事管理权限对事故责任人员提出处理看法。4.2对下列状况应从严处理4.2.1因忽视平安生产，违章作业，玩忽职守

12、或者发觉事故隐患，危害状况而不刚好实行有效措施，造成严峻后果的，对责任人要依法追究其刑事责任。4.2.2在调查事故中弄虚作假，隐瞒真相或以各种方式进行阻挠者。4.2.3在事故发生后隐瞒不报、谎报或有意拖延不报，有意破坏事故现场或者无正值理由拒绝接受调查，以及拒绝供应有关状况和资料者。4.2.4在事故处理中主动复原设备运行和救援，安置伤亡人员，并主动反映事故真相，使事故调查顺当进行的有关事故责任人员，可依据状况赐予从宽处理。4.3项目部如发生事故依据公司、分公司责任追究制度进行处理。4.4事故处理归档资料应包括4.4.1职工伤亡事故登记表或设备事故报告；4.4.2事故调查报告书、事故处理报告书和

13、批复文件；4.4.3现场调查记录、图纸、仪器表计打印记录、资料、照片、录像带等；4.4.4技术鉴定和试验报告；4.4.5人证、物证材料；4.4.6干脆和间接经济损失材料；4.4.7事故责任者的自述材料；4.4.8医务人员、医疗部门对伤亡人员的诊断书；4.4.9发生事故时的工艺条件、操作状况和设计资料；4.4.10处分确定和受处分人员的检查材料；4.4.11有关事故的通报、简报及成立调查组的有关文件；4.4.12事故调查组的人员名单包括姓名、职务、职称、单位等。5、事故报告5.1事故报告包括以下内容5.1.1事故发生的时间、地点、单位。5.1.2故发生的简要经过、受伤人数、干脆经济的初步估计。5

14、.1.3故发生缘由的初步估计。5.2生人身事故的报告：5.2.1发生人身记录和未遂事故后，班组负责人必需马上向工地领导或专职平安员汇报，工地在4小时之内报项目部安保部门，并由工地、班组按责任制的规定组织调查处理，处理结果报安保部门备案。5.2.2发生人身轻伤事故后，班组必需马上向工地领导或专职平安员报告，工地必需在1小时之内报告项目部领导和安保部门，项目部必需在本日内报告公司安监部门。轻伤事故由工地组织，按责任制的规定进行调查处理，工地在调查处理轻伤事故时必需通知项目部工会、劳资、安保部领导参与。5.2.3发生重伤以上事故后，工地、项目部必需马上用最快的速度、方法向公司、分公司领导和上级主管部

15、门，当地劳动部门和工会组织报告，项目部马上成立由工会、劳资、安保等部门参与的调查处理小组协作上级调查处理工作。5.3发朝气械设备事故报告：5.3.1发朝气械设备记录事故或未遂事故后，班组应马上报告工地领导或专职平安员，在2小时内报告项目部安监部门和机械管理部门，机械设备记录或未遂事故由工地组织，会同安监、机械部门调查处理，并将处理结果报安监部、机械部门备案。5.3.2发生一般机械设备事故后，工地必需在1小时之内报告项目部领导和安监部门，项目部应马上报告分公司领导或机械、安监部门，项目部成立由工地、安监、机械部门参与的调查处理小组，由调查处理小组负责人主持工作，并将调查处理结果报送分公司有关部门

16、。5.3.3发生重大机械设备以上事故后，工地、项目部以最快的速度、方法报告公司领导及上级主管部门，并马上成立由机械、工地、安监等部门参与的调查处理小组，协作上级调查处理工作，并将处理结果报送公司及上级主管部门。5.4发生火灾和场内交通事故报告：5.4.1发生一般火灾和场内交通事故后，工地应马上报告项目部领导或安监部门，项目部必需在8小时之内报告分公司领导或上级主管部门。项目部将即日成立由安监、责任单位领导参与的调查处理小组，并将调查处理结果报送分公司及上级主管部门。5.4.2发生一般以上火灾和场内交通事故后，工地、项目部必需以最快的速度，方法报告公司领导和上级主管部门，并马上成立由项目部领导、

17、安监部和责任单位参与的调查处理小组，协作上级调查小组的工作，做好调查、处理、归档工作。6应急响应6.1分级响应依据事故的严峻程度和影响范围，将建设工程重大平安事故分为、三级。级：土木建筑工程、线路管道和设备安装、房屋建筑和市政基础设施新建、扩建、改建、拆除活动中，发生一次死亡3人及以上的事故。已建成房屋建筑物和市政基础设施因工程质量缘由发生坍塌，造成一次死亡3人以上的事故。级：线路管理和设备安装、房屋建筑和市政基础设施新建、扩建、改建、拆除活动中，发生一次死亡12人的事故。已建成房屋建筑和市政基础设施因工程质量缘由发生坍塌，造成一次死亡12人的事故。级：房屋建筑和市政急基础设施新建、扩建、改建

18、、拆除活动中，发生一次重伤2人及以上的事故。 已建成房屋建筑和市政基础设施应哦年工程质量缘由发生坍塌，造成一次重伤死2人以上的事故。6.2响应程序建设工程重大平安事故发生后，事故所属单位或项目部重大质量平安事故应急指挥部马上启动应急预案，依据应急预案的程序规定快速开展工作。6.3应急措施6.3.1发生事故项目部负责人在公安、消防、卫生等专业抢险力气和应急指挥工作组到达之前，应马上启动本单位的应急预案，进行必要的抢险救援，并全力帮助开展事故应急处理工作。依据施工现场受伤人员的状况首先拨打120与急救中心取得联系，并进入现场急救，在120不能快速赶来时，马上自行组织车辆速送急救中心治疗。依据事故类

19、型拨打119或110报警。报告本单位应急指挥部、公司应急指挥部及地方有关部门。爱护好事故现场，疏散人群，解除险情、限制事故的扩散和扩大。6.3.2应急领导小组马上启动应急预案，平安生产负责人快速赶到现场，在当地政府统一领导指挥下开展抢险救援工作。协作事故调查组开展事故调查，按逐级上报程序刚好将事故处理有关状况向当地政府和集团公司应急指挥部报告。6.3.3发生级及以上平安事故，公司应急指挥部马上启动应急预案，帮助事故发生单位做好事故处理及抢险救援工作。按规定，当发生级平安事故时须马上上报当地政府和集团公司，并由集团公司统一向建设部、国资委、国家平安生产监督管理总局上报有关状况。6.3.4专项应急预案与相应措施依据事故发生缘由、损害程度和抢救方法存在不同，从而更刚好、有效、专业的处理突发事故，项目部特制定如下各类应激预案：高处坠落事故应急预案物体打击事故应急预案触电事故应急预案机械损害事故应急预案土方坍塌事故应急预案中毒事故应急预案火灾事故应急预案工程项目经理部应急领导小组组织机构 附图资金保障组组长：人员抢救组组长：现场爱护组组长：通讯联络组组长：副指挥：指挥：