收入分配与社会公平

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1、 的故事的故事 有七个人曾经住在一起，每天分一大桶粥，可是每天都不够。有七个人曾经住在一起，每天分一大桶粥，可是每天都不够。一开始，他们抓阄决定谁来分粥，每天轮一个。于是乎每周下来，大家一开始，他们抓阄决定谁来分粥，每天轮一个。于是乎每周下来，大家只有一天是饱的，就是自己分粥的那一天。只有一天是饱的，就是自己分粥的那一天。后来他们推选出一个道德高尚的人出来分粥。强权就会产生腐败，大家后来他们推选出一个道德高尚的人出来分粥。强权就会产生腐败，大家开始挖空心思去讨好他，贿赂他，搞得整个小团体乌烟瘴气，高尚的人也腐开始挖空心思去讨好他，贿赂他，搞得整个小团体乌烟瘴气，高尚的人也腐败了。败了。然后大家

2、组建了三人的分粥委员会及四人的评选委员会，但他们常常互然后大家组建了三人的分粥委员会及四人的评选委员会，但他们常常互相攻击，扯皮下来，粥吃到嘴里全是凉的。相攻击，扯皮下来，粥吃到嘴里全是凉的。最后想出来一个方法最后想出来一个方法:轮流分粥，但分粥轮流分粥，但分粥的人要等其他人都挑完后拿剩下的最后一碗。的人要等其他人都挑完后拿剩下的最后一碗。为了不让自己吃到最少的，每人都尽量分得公为了不让自己吃到最少的，每人都尽量分得公平，就算不平，也只能认了。大家和和气气，平，就算不平，也只能认了。大家和和气气，日子越过越好。日子越过越好。七人分粥七人分粥上述寓言故事给我们在上述寓言故事给我们在收入分配上有何

3、启示？收入分配上有何启示？努力实现收努力实现收入分配公平入分配公平收入分配收入分配与与社会公平社会公平高一高一经济生活经济生活个人收入的分配个人收入的分配课 标 解 读重 点 难 点1.识记收入分配公平、效率的含义。2.理解收入分配公平的意义及措施。3.理解公平与效率的辩证关系。重点：1.收入分配公平的意义及措施。2.效率与公平的关系及处理的措施。难点：兼顾效率与公平。讨论探究：你我共同参与探究内容展示点评探究一第一题第一小组第五小组探究一第二题第四小组第八小组探究一第三题第七小组第三小组探究二第一题第十小组第六小组探究二第二题第二小组第九小组探究一【问题导思】1两幅漫画共同反映了我国收入分配

4、中存在什么问题？这两幅漫画共同反映了我国收入分配中居民收入差距拉大，收入差距悬殊。年年 份份2007年年2012年年年均增年均增长长国内生国内生产总值产总值26.6万万亿亿元元51.9万万亿亿元元9.3%财财政收入政收入5.1万万亿亿元元11.7万万亿亿元元21.3%城城镇镇居民收入居民收入13786元元24565元元8.8%农农村居民收入村居民收入4140元元7917元元9.9%城乡差距城乡差距活动一活动一:直面社会直面社会行业差距行业差距地区差距地区差距20%20%60%我国的个人收入差距现状我国的个人收入差距现状人口人口财富财富46%4%50%金字塔型分配结构金字塔型分配结构1 1、收入

5、分配公平的含义和要求收入分配公平的含义和要求观点一观点一:公公平就是消平就是消灭差别灭差别,有有差别就不差别就不公平。人公平。人人平均、人平均、不存在差不存在差别才是公别才是公平。平。观点二：公平不观点二：公平不在于有没有差别，在于有没有差别，而在于差别是否而在于差别是否合理。如果差别合理。如果差别给人激励，使经给人激励，使经济具有活力和效济具有活力和效率，又不影响社率，又不影响社会稳定就是公平。会稳定就是公平。你对公平是如何理解的？为什么？你对公平是如何理解的？为什么？一一.社会公平的重要体现社会公平的重要体现-收入分配公平收入分配公平收收入入分分配配公公平平要要求求表表现现收入分配相收入分

6、配相对平等对平等收入差距收入差距 不能悬殊不能悬殊保证人们基保证人们基本生活需要本生活需要人人人人平均，平均，否认否认差别差别 不是不是公平公平差别差别过于过于悬殊悬殊也不也不是公是公平平 有差别，且差别合理是有差别，且差别合理是公平公平 收入分配公平的含义和要求收入分配公平的含义和要求 收入分配公平是社会收入分配公平是社会公平的基本内容。公平的基本内容。2漫画中的现象如果任其发展会带来什么样的结果？收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求。材料中的现象任其发展的话不利于实现共同富裕。社会总体消费水平的高低与人们收入差距的大小有密切的联系。人们的收入差距拉大，不利于提高整个社会的消费水平、提高

7、人民的生活水平、拉动经济增长。为什么要实行收入分配为什么要实行收入分配公平公平(1)(1)收入分配公平是社会公平的重要体现收入分配公平是社会公平的重要体现,是中国特色社会主义的内在要求，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。是实现共同富裕的体现。(2)公平是提高经济效率的保证公平是提高经济效率的保证,实现收入分配公平实现收入分配公平有利于提高劳动者发展生产提高的积极性，从而促有利于提高劳动者发展生产提高的积极性，从而促进经济的发展。进经济的发展。（3 3）社会总体消费水平的高低与人们收入差距的大社会总体消费水平的高低与人们收入差距的大小有密切的联系。收入分配公平，有利于缩小人们小

8、有密切的联系。收入分配公平，有利于缩小人们的收入差距，有利于提高整个社会的消费水平、提的收入差距，有利于提高整个社会的消费水平、提高人民的生活水平、拉动经济增长。高人民的生活水平、拉动经济增长。3漫画中的问题怎样才能得到妥善漫画中的问题怎样才能得到妥善 的解决？的解决？坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。要加大再分配调节力度，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。我国实现收入分配公平的主要措施我国实现收入分配公平的主要措施1.制度保证制度保证：坚持按劳分配为主体、多种分配方坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的式并存的分配制

9、度分配制度，为我国实现社会公平、形成，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。【全国职工平均工资32年仅增长2.4倍】2011年中国社会责任与可持续发展年会消年中国社会责任与可持续发展年会消息透露，专家测算，息透露，专家测算，1978年至今，扣除物年至今，扣除物价上涨因素，价上涨因素，32年来，全国职工平均工资年来，全国职工平均工资仅增长了仅增长了2.4倍。而在宏观收入分配方面，倍。而在宏观收入分配方面，欧美国家工资占欧美国家工资占GDP的比重一般在的比重一般在54%到到65%之间，而我国不到之间，而我国不到40%。材料一

10、：近十年我国国民收入分配状况材料一：近十年我国国民收入分配状况在国民收入中比重在国民收入中比重1998年年2003年年2007年年国家收入国家收入17.5%22%35.5%企业收入企业收入14%17.524.5%居民收入居民收入68.5%60.5%40%美国美国德国德国英国英国中国中国58.31%53.84%55.27%12-16%材料二：各国工资总额占材料二：各国工资总额占GDPGDP比重（比重（20002000年）年）GDPGDP增长了，钱都哪儿去了！？增长了，钱都哪儿去了！？u保证居民收入在国民收入分配中占合理比重。保证居民收入在国民收入分配中占合理比重。根据省际收入法根据省际收入法GD

11、P构成数据，我国劳动者报酬占构成数据，我国劳动者报酬占GDP的比的比重重1990年为年为53.4%，1995年为年为52.8%，2000年为年为51.4%，2006年为年为40.61%，2012年为年为39.74%。2000年到年到2012年，劳年，劳动报酬占比下降了动报酬占比下降了11.66个百分点。个百分点。2012年，我国包括农业主收入在内的劳动报酬占比为年，我国包括农业主收入在内的劳动报酬占比为39.74%，同期美国劳动报酬占比为，同期美国劳动报酬占比为55.81%，英国为，英国为54.5%，瑞士为，瑞士为62.4%，德国为，德国为48.8%，南非为，南非为68.25%。以上材料说明了

12、什么以上材料说明了什么?为什么保证居民收入、劳动报酬为什么保证居民收入、劳动报酬“两个两个”合理比重合理比重？（1）有利于理顺国家、企业和个人三者的分配）有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，维护劳动者利益。关系，维护劳动者利益。（2）有利于合理调整投资与消费的关系，促进）有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。经济社会协调健康发展。2、（、（1）实现公平的重要举措）实现公平的重要举措就要就要增增加居民收入，加居民收入，提高提高居民收入在国民收入中居民收入在国民收入中的的比重比重，努力，努力实现实现居民收入增长和经济增居民收入增长和经济增长长同步同步。（2）实现公平的重要

13、举措实现公平的重要举措就要就要提高劳提高劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现劳动动报酬在初次分配中的比重，努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。报酬增长和劳动生产率提高同步。党的十八大报告提出，党的十八大报告提出，“努力实现居民收努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重次分配中的比重”。报告还提出，到。报告还提出，到2020年，年，“实现国内生产总值和城乡居民人均实现国内生产总值和城乡居民

14、人均收入比收入比2010年翻一番年翻一番”。报告首次将。报告首次将“两两个同步个同步”和人均收入倍增的目标同时提出，和人均收入倍增的目标同时提出，此举被称为中国的此举被称为中国的“国民收入倍增计划国民收入倍增计划”，其里程碑式的意义，其里程碑式的意义不言而喻不言而喻。保护保护合法收入合法收入增加增加低收入者收入低收入者收入调节调节过高收入过高收入 4）取缔）取缔非法收入非法收入政政府府实实现现收收入入公公平平3、再分配更加注重公平、再分配更加注重公平重要举措重要举措规范收入分规范收入分规范收入分规范收入分配秩序配秩序配秩序配秩序医疗保险、养老保险医疗保险、养老保险失业保险、最低生活失业保险、最

15、低生活保障、社会救济保障、社会救济健全再分配健全再分配调节机制调节机制税收（个人所得税）税收（个人所得税）社会保障社会保障转移支付转移支付主主要要手手段段“提低，扩中，调高提低，扩中，调高”你知道哪些措施体现了再分配?2013两会：新建保障性住房630万教育经费继续增加基本养老保险继续提高20医疗保险财政补助标准提高到280元你 会 吗？“两看法”区分初次分配和再分配(1)一看分配的领域：初次分配是在直接的物质生产部门中的分配；再分配是在全社会范围内的分配。(2)二看分配的结果或手段：初次分配后国民收入形成国家、企业和个人收入三部分，主要是对企业职工工资的调整；再分配是指在初次分配的基础上，主

16、要由政府进行必要的宏观管理和收入调节，如通过国家财政、税收调整、支农补贴等手段进行分配。初次分配和再次分配的区分初次分配和再次分配的区分初次分配初次分配再次分配再次分配提高提高提高提高最低工资标准最低工资标准最低工资标准最低工资标准建立建立建立建立企业职工企业职工企业职工企业职工工资工资工资工资正常增长正常增长正常增长正常增长机制和机制和机制和机制和支付支付支付支付保障机制保障机制保障机制保障机制最低工资保障制度最低工资保障制度最低工资保障制度最低工资保障制度税收（调节个人所得税）税收（调节个人所得税）税收（调节个人所得税）税收（调节个人所得税）社会保障制度（社会保障制度（社会保障制度（社会保

17、障制度（医疗保险、医疗保险、养老保险、失业保险、养老保险、失业保险、最低最低生活保障生活保障、社会救济）、社会救济）政府对收入分配的调节，政府对收入分配的调节，保护保护合法收入，合法收入，增加增加低收入低收入者收入，者收入，调节调节过高收入，过高收入，取取缔缔非法收入非法收入。（2）制度保证：坚持和完善我国的分配制度。）制度保证：坚持和完善我国的分配制度。（3）重要举措：提高）重要举措：提高“两个比重两个比重”，实现两个同步，实现两个同步-重要举措重要举措。具体措施：具体措施：要逐步提高要逐步提高要逐步提高要逐步提高“两大比重两大比重两大比重两大比重”即提高即提高即提高即提高居民收入居民收入居

18、民收入居民收入在国民收入分配在国民收入分配在国民收入分配在国民收入分配中的比重，提高中的比重，提高中的比重，提高中的比重，提高劳动报酬劳动报酬劳动报酬劳动报酬在初次分配中的比重在初次分配中的比重在初次分配中的比重在初次分配中的比重 努力实现居民收入增长和经济增长同步。劳动报酬增长和劳动努力实现居民收入增长和经济增长同步。劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。生产率提高同步。（4）再分配更加注重公平）再分配更加注重公平-另一重要举措。另一重要举措。加大加大对再分配调节力度，对再分配调节力度，健全健全以税收、社会保障、转移支付为主要手以税收、社会保障、转移支付为主要手段的段的再分配调节机制，再分配调节

19、机制，规范分配秩序，规范分配秩序，保护保护合法收入，合法收入，增加增加低收入者的收入，低收入者的收入，调节调节过高收过高收入，入，取缔取缔非法收入，控制收入分配差距。非法收入，控制收入分配差距。怎样实现收入分配公平怎样实现收入分配公平（1）根本途径：大力发展生产力，提高经济效率，）根本途径：大力发展生产力，提高经济效率，增加社会财富，为分配公平奠定物质基础。增加社会财富，为分配公平奠定物质基础。1、经济学上所推崇的经济学上所推崇的“橄榄型橄榄型”收入分配收入分配结构，是低收入和高收入相对较少，中等结构，是低收入和高收入相对较少，中等收入占绝大多数的分配结构，这种结构要收入占绝大多数的分配结构，

20、这种结构要比我国目前的比我国目前的“金字塔型金字塔型”稳定得多。我稳定得多。我国正在采取措施使收入分配结构朝着国正在采取措施使收入分配结构朝着“橄橄榄型榄型”方向发展。这主要是为了方向发展。这主要是为了（）A促进效率提高促进效率提高 B促进社会公平促进社会公平 C促进生产发展促进生产发展 D促进内需扩大促进内需扩大B 2.在初次分配领域，为实现收入分配公平，在初次分配领域，为实现收入分配公平，政府可以采取的措施政府可以采取的措施:提高劳动者的最低工资标准，提高劳动者的最低工资标准，增加社会保障范围和力度，增加社会保障范围和力度，运用税收杠杆调节收入和贫富差距运用税收杠杆调节收入和贫富差距建立企

21、业职工工资正常增长机制建立企业职工工资正常增长机制 A B C D D3、中共十八大报告指出，、中共十八大报告指出，“初次分配和再初次分配和再分配都要处量好效率和公平的关系，再分分配都要处量好效率和公平的关系，再分配更加注重公平配更加注重公平”。下列选项中具有缩小。下列选项中具有缩小收入差距功能的再分配措施有收入差距功能的再分配措施有 提高企业最低工资标准提高企业最低工资标准 个人工薪所得实行超额累进税率个人工薪所得实行超额累进税率 扩大财产性收入扩大财产性收入 完善最低生活保障制度完善最低生活保障制度 A.B.C.D.D效率与公平的关系好比做蛋糕和切蛋糕效率与公平的关系好比做蛋糕和切蛋糕效率

22、：效率：把蛋糕做大把蛋糕做大公平：把蛋糕切好公平：把蛋糕切好国家国家企业企业个人个人二、处理好效率与公平的关系二、处理好效率与公平的关系探探 究究 二二1、张大叔对果园管理措施的改变给我们什么启示？第一年，三弟多分了钱，导致哥哥不干活，收益变差。说明效率是公平的物质前提。第二年，三兄弟平均分了钱，没人干活，收益更差。收入分配公平与平均主义有着根本的区别。第三年，三兄弟分得的钱比过去多了很多。公平是提高经济效率的保证 启示：合理解决分配问题，就要处理好效率与公平的关系（1 1）效率的含义：）效率的含义：指经济活动中指经济活动中产出产出与与投入投入的比率的比率,它表示资源有效利用的它表示资源有效利

23、用的程度程度.效率提高效率提高就是资源的节约和社会财富就是资源的节约和社会财富的增加。的增加。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。效率效率产出产出投入投入效率效率利润利润人尽其才人尽其才,物尽其用物尽其用,地尽其力地尽其力,货畅其流。货畅其流。没有效率的公平只能导致普遍贫穷没有效率的公平只能导致普遍贫穷 意大利经济学家基尼提出的判断分意大利经济学家基尼提出的判断分配平等程度的指标。低于配平等程度的指标。低于0.2表示收入表示收入绝对平均；绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；表示相对合理；0.4-0.5表示收入差

24、表示收入差距较大；距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。以上表示收入差距悬殊。亚洲开发银行的信息显示，中国亚洲开发银行的信息显示，中国2007年的基尼系数已经达到年的基尼系数已经达到约约0.5。基尼系数基尼系数忽视公平引起贫富悬殊忽视公平引起贫富悬殊Home年份年份197519752003200320062006200820082009200920122012基尼基尼系数系数0.1400.1400.4790.479 0.4870.487 0.4910.491 0.4900.490 0.4740.474党的十八大报告及2012年两会都明确提出：调整国民收入分配格局，着力解决收入分配差距较大问题，使

25、发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。“更公平”三个字写进党代会报告，是以人为本理念的进一步深化，也是执政党将以更大力度改善民生和加强社会建设的明确信号。效率是公效率是公平的物质平的物质前提前提 提高经提高经济效率济效率社会公平社会公平逐步实现逐步实现增加社增加社会财富会财富公平是提公平是提高经济效高经济效率的保证率的保证 分配分配公平公平激发劳动者激发劳动者发展生产发展生产提高经提高经济效率济效率 阅读思考阅读思考:效率与公平是相冲突的吗效率与公平是相冲突的吗?探究二探究二上述材料体现了什么经济学道理？在社会主义市场经济条件下，效率和公平具有一致性：效率是公平的物质前提；

26、公平是提高经济效率的保证。发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。兼顾效率与公平，既要反对平均主义，也要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕方向稳步前进。具有一致性具有一致性 又存在矛盾又存在矛盾 效率是公平的物质前提效率是公平的物质前提 效率与公平分别强调不效率与公平分别强调不同的方面同的方面 效效率率与与公公平平公平是提高经济效率的公平是提高经济效率的保证保证（2 2）效效 率率 与与 公公 平平 的的 关关 系系反对平均主义反对平均主义 提提 高高 效效 率率

27、防止收入悬殊防止收入悬殊 落实分配政策落实分配政策 提倡奉献精神提倡奉献精神 创创 业业 致致 富富 先富帮后富先富帮后富 促促 进进 公公 平平 3.怎怎样样正正确处确处理效理效率与率与公平公平的关的关系系 共同富裕共同富裕同时富裕、同步富裕、同等富裕同时富裕、同步富裕、同等富裕“四个既要又要四个既要又要”P62-P62-63631.1.在企业分配中如果过分压低劳动报酬，在企业分配中如果过分压低劳动报酬，则不利于调动劳动者的生产积极性，终将则不利于调动劳动者的生产积极性，终将限制企业的发展。这说明限制企业的发展。这说明 A A公平是提高效率的保证公平是提高效率的保证 B B要贯彻要贯彻“效率

28、优先，兼顾公平效率优先，兼顾公平”的原则的原则 C C效率是公平的物质前提效率是公平的物质前提 D D初次分配和再分配都要注重公平初次分配和再分配都要注重公平A2.公平与效率的关系，历来是市场经济运行中难以把握和处理好、但又必须加以把握和处理好的重要关系。之所以要把握和处理好效率与公平的关系，是因为()只有提高效率，才能节约资源只有提高效率，才能促进社会财富的不断增加只有实现社会公平，才能维护劳动者权益只有实现社会公平，才能激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性A B C DD3.下列能够体现分配问题上重视效率的选项是()加大对西部的投资，加快西部经济发展扶助弱势群体，解决贫困人口的温饱问题2012年10月1日起，国家再次提高部分优抚对象抚恤补助标准加快西电东送、西气东输建设，促进东部发展A BC DD