中华人民共和国安全生产法课件

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1、图图解解安全生产法安全生产法-全文01总总 则则02生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障03从业人员的安全生产权利义务从业人员的安全生产权利义务04安全生产的监督管理安全生产的监督管理05生产安全事故的应急救援与调查处理生产安全事故的应急救援与调查处理06法律责任法律责任07附附 则则目录目录01总总 则则促进经济社会持续健康发展促进经济社会持续健康发展4保障人民群众生命和财产安全保障人民群众生命和财产安全3防止和减少生产安全事故防止和减少生产安全事故2为了加强安全生产工作为了加强安全生产工作1制定本法制定本法1适用本法适用本法另有规定的，适用其另有规定的，适用其规定规定2消防

2、安全消防安全道路道路交通安全交通安全铁路交通安全铁路交通安全水上水上交通安全交通安全民用航空安全民用航空安全核与辐射安全核与辐射安全特种设备安全特种设备安全3安全生产方针安全生产方针安全第一安全第一预防为主预防为主综合治理综合治理安全生产理念安全生产理念以人为本人以人为本人坚持安全发展坚持安全发展安全生产工作机制安全生产工作机制生产经营单位负责生产经营单位负责职工参与职工参与政府监管政府监管行业自律行业自律社会监督社会监督 1遵守本法和其他有关法律、法规遵守本法和其他有关法律、法规 2加强安全生产管理加强安全生产管理 3建立、健全安全生产规章制度建立、健全安全生产规章制度 4改善安全生产条件改

3、善安全生产条件 5推进安全生产标准化建设推进安全生产标准化建设4生产经营单位安全生产主体责任生产经营单位安全生产主体责任主要负责人主要负责人全面负责全面负责5依法获得安全依法获得安全生产生产保障的权利保障的权利依法依法履行安全履行安全生产生产方面的方面的义务义务 生产经营单位的从业人员生产经营单位的从业人员6单位制定或者修改有关安全制度，应当听取工会的意见单位制定或者修改有关安全制度，应当听取工会的意见维护职工在安全生产方面的合法权益维护职工在安全生产方面的合法权益 组织组织职工参加安全生产工作的民主管理和民主监督职工参加安全生产工作的民主管理和民主监督。工工会会7工会依法对安全生产工作进行监

4、督工会依法对安全生产工作进行监督国务院国务院县级以上人民政府县级以上人民政府国民经济和国民经济和 社会发展规划社会发展规划城乡规划城乡规划安全生产规划安全生产规划并组织实施并组织实施相衔接制定根据8.14国务院国务院县级县级以上人民政府以上人民政府312加强加强对安全生产工作的领导支持、督促各有关支持、督促各有关部门部门依法履行安全生产监督管理职责解决解决安全生产安全生产监督管理中存在的重大问题建立建立健全健全安全生产工作协调机制8.2协助协助上级人民政府有关部门依法上级人民政府有关部门依法履行履行安全生产监督管理职责安全生产监督管理职责应当应当按照职责，加强对本行政区域内按照职责，加强对本行

5、政区域内生产生产经营单位安全生产状况的监督检查经营单位安全生产状况的监督检查乡、镇乡、镇人民政府人民政府以及以及街道办事处街道办事处开发区管理机构开发区管理机构地方地方人民政府人民政府的的派出机关派出机关8.3负有安全生产监督管理职责的部门负有安全生产监督管理职责的部门安全生产监督管理部门安全生产监督管理部门对有关行业、领域的安全生产工对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门作实施监督管理的部门安全生产监督管理总局安全生产监督管理总局省级安全生产监督管理局省级安全生产监督管理局地市级安全生产监督管理局地市级安全生产监督管理局.消防部门消防部门交通运输主管部门交通运输主管部门环境保护主管

6、部门环境保护主管部门.9国务院有关部门国务院有关部门应急应急按照保障按照保障安全生产安全生产的要求的要求制度制度修改修改国家标准国家标准行业标准行业标准生产经营生产经营单位单位执行执行10多多种种形形式式各级人民政府各级人民政府有关部门有关部门安全法律安全法律法规法规安全安全知识的宣传知识的宣传增强全社会的增强全社会的安全生产安全生产意识意识11有关协会组织有关协会组织依照法律、行政法规和章程依照法律、行政法规和章程提供安全生产方面的信息、培训等服务提供安全生产方面的信息、培训等服务发挥自律作用发挥自律作用促进生产经营促进生产经营单位单位加强加强安全生产管理安全生产管理12生产经营单位生产经营

7、单位技术、管理服务的机构技术、管理服务的机构（为安全生产提供）（为安全生产提供）安全生产责任安全生产责任仍由本单位负责仍由本单位负责委托委托提供技术、管理服务提供技术、管理服务13国家实行生产安全事故责任追究制度国家实行生产安全事故责任追究制度依照本依照本法法和有关和有关法律、法规的规定法律、法规的规定追究生产追究生产安全事故安全事故责任责任人员的法律责任人员的法律责任14国家鼓励和支持安全生产科学技术国家鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应研究和安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产水平用，提高安全生产水平15国家对以下方面的单位和个人，给予奖励国家对以下方面的单位和个

8、人，给予奖励改善安全生产条件改善安全生产条件防止生产安全事故防止生产安全事故参加抢险参加抢险救护救护1602生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障生产经营单位生产经营单位本法和有关法律、行政法规本法和有关法律、行政法规国家标准或行业标准规定国家标准或行业标准规定安全生产条件安全生产条件应当具备应当具备不具备安全生产条件不具备安全生产条件的的不得不得从事生产经营活动从事生产经营活动1718576督促、检查安全生产督促、检查安全生产工作工作及时及时消除生产安全事故消除生产安全事故建立、健全本单位安全生产建立、健全本单位安全生产责任制责任制组织制定本单位安全生产组织制定本单位安全生产规

9、章规章制度和制度和操作规程操作规程组织制定并实施本组织制定并实施本单位单位安全生产安全生产教育和培训计划教育和培训计划保证本单位安全生产投入保证本单位安全生产投入的的有效实施有效实施组织制定并实施本单位组织制定并实施本单位的的生产生产安全事故应急救援预案安全事故应急救援预案及时、如实报告生产及时、如实报告生产安全事故安全事故1243主要主要负责人职责负责人职责各岗位的责任各岗位的责任人员人员责任范围责任范围考核标准考核标准对责任制对责任制落实情况的监督落实情况的监督考核考核保证责任制保证责任制的落实的落实19成成本本安全生产安全生产费用费用安全生产费用安全生产费用在成本中据实列支在成本中据实列

10、支决策机构决策机构主要负责人主要负责人个人经营的投资人个人经营的投资人予以保证予以保证资金投入不足资金投入不足导致的后果承担责任导致的后果承担责任安全生产费用提取、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院安全生产监督管理部门征求国务院有关部门意见后制定20建筑施工建筑施工金属冶炼金属冶炼矿山矿山道路运输道路运输危险物品危险物品安全生产安全生产管理机构管理机构专职安全生专职安全生产管理人员产管理人员或或安全生产安全生产管理机构管理机构专职安全生专职安全生产管理人员产管理人员或或从业人员从业人员 100+100+专职安全生专职安全生产管理人员产管理人员兼职兼职安全生安全生产产管理人员管理

11、人员或或从业人员从业人员 100-100-其他生产经营单位其他生产经营单位设设 置置设设 置置设设 置置21组织或者参与拟订规章制度、操作规程和应急预案组织或者参与拟订规章制度、操作规程和应急预案组织或者参与安全培训，如实记录培训情况组织或者参与安全培训，如实记录培训情况督促落实重大危险源的安全管理措施督促落实重大危险源的安全管理措施制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为检查安全生产状况，及时排查事故隐患，提出改进建议检查安全生产状况，及时排查事故隐患，提出改进建议督促落实本单位安全生产整改措施督促落实本单位安全生产整改措施组织

12、或者参与应急救援演练组织或者参与应急救援演练安全生产安全生产管理机构管理机构专职安全生专职安全生产管理人员产管理人员22职职责责安全生产管理机构安全生产管理机构安全生产管理人员安全生产管理人员恪尽职守恪尽职守依法履行依法履行职责职责生生产产经经营营单单位位作出涉及作出涉及安全的经营决策安全的经营决策安全生产管理机构安全生产管理机构安全生产管理人员的意见安全生产管理人员的意见听取听取安全管理人员安全管理人员依法履行职责依法履行职责降低工资、福利降低工资、福利等等待遇或者待遇或者解除劳动合同解除劳动合同不得不得应当应当危险物品的生产、储存单位危险物品的生产、储存单位矿山、金属冶炼单位矿山、金属冶炼

13、单位安全生产管理人员的任免安全生产管理人员的任免主管的负有安全生产主管的负有安全生产监督管理职责的部门监督管理职责的部门告知告知23主要负责人主要负责人安全生产管理人员安全生产管理人员与生产经营活动相应与生产经营活动相应的安全知识和管理能力的安全知识和管理能力具备具备主要负责人主要负责人安全生产管理人员安全生产管理人员主管的负有安全生产主管的负有安全生产监督管理职责的部门监督管理职责的部门矿山、金属冶炼矿山、金属冶炼建筑施工、道路运输单位建筑施工、道路运输单位危险物品的生产、经营、储存单位危险物品的生产、经营、储存单位考核合格考核合格安全知识安全知识管理能力管理能力矿山矿山金属冶炼金属冶炼危险

14、物品的危险物品的生产生产/储存储存注册安全工程师注册安全工程师应当配备应当配备鼓励鼓励其他生产其他生产经营单位经营单位24生生产产经经营营单单位位从从业业人人员员保证具备必要的安全生产知识熟悉有关的安全制度和操作规程掌握本岗位的安全操作技能了解事故应急措施，知悉权利和义务安全培训安全培训培训不合格培训不合格不得上岗不得上岗培训合格培训合格上岗作业上岗作业25.1生生产产经经营营单单位位安安全全培培训训建立培训档案建立培训档案 如实记录培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。派遣劳动者和实习生派遣劳动者和实习生学校实习生学校实习生学校协助学校协助25.2新工艺新工艺新技术新技术新材料新材料

15、新设备新设备必须了解、掌握其安全技术特性必须了解、掌握其安全技术特性采取有效的安全防护措施采取有效的安全防护措施对从业人员进行专门培训对从业人员进行专门培训26必须必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格方资格方可上岗可上岗作业作业特种作业特种作业人员范围人员范围由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门确定由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门确定生产经营单位的特种作业人员生产经营单位的特种作业人员27安全设施安全设施主体工程主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用同时设计、同时施工、同时投入生产和使用安全设施投资

16、应当纳入建设项目概算28生产危险物品生产危险物品的建设项目的建设项目储存危险物品储存危险物品的建设项目的建设项目装卸危险物品装卸危险物品的建设项目的建设项目矿山矿山建设项目建设项目金属冶炼金属冶炼建设项目建设项目安全评价下列建设项目下列建设项目应当进行安全评价应当进行安全评价29设计单位设计单位设计人设计人生产危险物品生产危险物品的建设项目的建设项目储存危险物品储存危险物品的建设项目的建设项目装卸危险物品装卸危险物品的建设项目的建设项目矿山矿山建设项目建设项目金属冶炼金属冶炼建设项目建设项目安全设施安全设施设计设计审查部门审查部门审查人员审查人员对对设设计计负负责责对对审审查查结结果果负负责责

17、30生产危险物品生产危险物品建设项目建设项目储存危险物品储存危险物品建设项目建设项目装卸危险物品装卸危险物品建设项目建设项目矿山矿山建设项目建设项目金属冶炼金属冶炼建设项目建设项目施工单位施工单位必须按照批准的必须按照批准的安全设施设计施工安全设施设计施工并对安全设施的并对安全设施的工程质量负责工程质量负责建设项目建设项目安全设施安全设施施工验收施工验收建设单位组织验收建设单位组织验收投入生产投入生产和使用和使用不得投入生产不得投入生产和使用和使用验收验收合格合格验收验收不合格不合格竣工投入生产竣工投入生产或使用前或使用前31有关设施、设备上有关设施、设备上有较大危险有较大危险因素因素的的生产

18、经营场所生产经营场所生产经营单位应当生产经营单位应当32符合符合国家标准或者国家标准或者行业行业标准标准设计设计制造制造安装安装使用使用检测检测维修维修改造改造报废报废安全设备安全设备12进行进行经常性维护、经常性维护、保养并保养并定期定期检测，检测，保证正常运转保证正常运转3维护、保养、检测应当维护、保养、检测应当作好作好记录记录并并由有关人员由有关人员签字签字生生产产经经营营单单位位33危险物品的容器危险物品的容器运输工具运输工具涉及人身安全、危险性较大涉及人身安全、危险性较大海洋石油开采特种设备海洋石油开采特种设备矿山井下特种设备矿山井下特种设备专业生产单位生产专业生产单位生产专业资质的

19、专业资质的检测、检验机构检测、检验机构取得安全使用证取得安全使用证和安全标志和安全标志对检测、检验对检测、检验结果负责结果负责检测检测合格合格方可投入使用方可投入使用34未经检测、检验或者经未经检测、检验或者经检测检测检验不合格检验不合格的，不得投入的，不得投入使用使用国务院安全生产国务院安全生产监督管理部门会监督管理部门会同国务院有关部门同国务院有关部门省级人民政府省级人民政府淘汰目录淘汰目录具体淘汰目录具体淘汰目录制定制定公布公布制定制定公布公布国家对严重危及生产安全的国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度工艺、设备实行淘汰制度淘淘汰汰危险工艺危险工艺危险设备危险设备生产经营单位不

20、得使用应当生产经营单位不得使用应当淘汰淘汰的的危及生产安全的工艺、设备危及生产安全的工艺、设备35生产生产经营经营运输运输储存储存使用使用危险物品危险物品或者或者处置处置废弃危险物品废弃危险物品生产经营单位生产经营单位必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准建立专门的安全管理制度采取可靠的安全措施有关主管部门有关主管部门审批并实施监督管理审批并实施监督管理有关法律、法规国家标准或者行业标准接受接受监督管理监督管理36重大危险源重大危险源登记建档进行定期检测、评估、监控制定应急预案告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施将重大危险源及有关安全措施、应急措施报地方人民政府安全生产监

21、督管理部门和有关部门备案37生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度生产安全事故隐患排查治理制度发现并消除发现并消除事故隐患事故隐患如实记录如实记录排查治理情况排查治理情况及时通报及时通报从业人员从业人员县级以上地方各级人民政府县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门负有安全生产监督管理职责的部门 应当建立健全重大事故隐患治理督办制度应当建立健全重大事故隐患治理督办制度 督促生产经营单位消除重大事故隐患督促生产经营单位消除重大事故隐患技术技术管理措施38危险物品危险物品车间车间危险物品危险物品商店商店危险物品危险物品仓库仓库生产、经营、储存、使用生产、经营、储存、使用

22、员工员工宿舍宿舍安全距离安全距离生产经营生产经营场所场所安全出口安全出口安全出口安全出口安全出口安全出口标志明显标志明显保持畅通保持畅通禁止锁闭禁止锁闭禁止封堵禁止封堵 39国务院安全生产监督管理部门会同国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他国务院有关部门规定的其他危险作业危险作业爆爆破破吊吊装装其他危其他危险作业险作业专门人员进行专门人员进行现场安全管理现场安全管理规程和措施规程和措施确保操作规程的确保操作规程的遵守和安全措施的落实。遵守和安全措施的落实。40作业场所作业场所和和工作岗位工作岗位存在的存在的危险因素防范措施事故应急措施生产经营生产经营单位单位如实如实告知告知遵

23、守安全制度遵守安全制度安全操作规程安全操作规程从业人员从业人员41劳动防护用品劳动防护用品 符合国家标准 符合或者行业标准生产经营生产经营单位单位监督、教育监督、教育按规则佩戴、使用按规则佩戴、使用从业人员从业人员42安全问题安全问题重大事故隐患重大事故隐患立即处理应当不能处理的报有关负责人报有关负责人不及时处理向主管部门报告向主管部门报告负有安全生产监督管理职责部门接到报告的部门应当依法及时处理安全管理人员安全管理人员经常性检查检查及处理情况应当如实记录在案发现发现43生生产产经经营营单单位位配备劳动防护用品配备劳动防护用品进行安全生产培训进行安全生产培训安排安排经费经费44安全生产管理协议

24、安全生产管理协议工程名称：工程名称：甲方：甲方：乙方：乙方：1.甲方的安全生产管理职责甲方的安全生产管理职责 2.乙方的安全生产管理职责乙方的安全生产管理职责 3.甲方应采取的安全措施甲方应采取的安全措施 4.乙方应采取的安全措施乙方应采取的安全措施 甲方安全甲方安全管理人员管理人员乙方安全乙方安全管理人员管理人员协调协调协调协调45与承包单位、承租单位与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责项目项目场所场所设备设备生产经营单位生产经营单位经营发包或者出租发包或者出租不得不得不具备安全生产条件不具备安全生产条件或者相应资质或者相应资质与承包

25、单位、承租单位的安全生产工作与承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理定期进行安全检查发现安全问题的，应当及时督促整改单位单位个人个人46主要负责人主要负责人立即组织抢救并不得在事故调查处理期间擅离职守发生发生安全事故安全事故47生产经营单位生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费鼓励投保安全生产责任保险4803从业人员的安全生产权利义务从业人员的安全生产权利义务从业人员从业人员生产经营单位生产经营单位劳动合同劳动合同 保障从业人员劳动安全 防止职业危害的事项 为从业人员办理工伤保险生死生死 合同合同 不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故

26、伤亡依法应承担的责任49354126从业人员权利从业人员权利知情知情权权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施危险因素、防范措施及事故应急应急措施措施建议权建议权对本单位的安全工作提出建议索赔索赔权权因安全事故受到损害的，除享有工伤社会保险外，有权向本单位提出赔偿要求批评、控告权批评、控告权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告拒绝拒绝违章权违章权有权拒绝违章指挥和强令冒险作业停止作业停止作业权权发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所生产经营单位不得因从业人员在前款而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同53505

27、152应当应当接受安全生产教育和培训掌握本职工作所需的安全生产知识提高安全生产技能增强事故预防和应急处理能力从业人员义务从业人员义务在作业过程中在作业过程中遵守安全生产规章制度和操作规程服从管理正确佩戴和使用劳动防护用品发现事故隐患或者其他不安全因素发现事故隐患或者其他不安全因素应立即向现场安全管理人员或者负责人报告接到报告的人员应当及时予以处理565455有权要求生产经营单位纠正违法行为有权要求生产经营单位纠正违法行为23有权对违章指挥等提出解决建议有权对违章指挥等提出解决建议4有权建议从业人员撤离危险场所有权建议从业人员撤离危险场所575有权参加事故调查并提出处理意见有权参加事故调查并提出

28、处理意见1有权对有权对“三同时三同时”进行监督进行监督工工会会派遣派遣人员人员从业人员从业人员权利权利义务义务5704安全生产的监督管理安全生产的监督管理县级以上地方县级以上地方各级人民政府各级人民政府容易发生重大容易发生重大安全事故的生产经营单位安全事故的生产经营单位 根据本区域的安全生产状况组织有关部门按照职责分工应当严格检查应当严格检查安全生产安全生产监督管理部门监督管理部门安全生产年度安全生产年度监督检查计划监督检查计划监督检查监督检查发现隐患发现隐患及时处理及时处理按照分类分级监督管理的要求制定进行59负负有有安安全全生生产产监监督督管管理理职职责责的的部部门门安全生产条件安全生产条

29、件和程序进行审查和程序进行审查涉及安全生产的事项涉及安全生产的事项需要审查批准或者验收需要审查批准或者验收依照有关法律、法规的规定国家标准或者行业标准规定不符合不符合不得批准不得批准或者验收或者验收对未依法取得批准或者对未依法取得批准或者验收合格擅自从事活动验收合格擅自从事活动予以取缔予以取缔依法处理依法处理已取得批准的，发现已取得批准的，发现不具备安全生产条件的不具备安全生产条件的撤销原批准撤销原批准60涉及涉及安全安全生产生产的事项的事项 不得收取费用不得要求接受审查、验收的单位购买指定的设备、器材、产品审查、验收审查、验收负有安全监督负有安全监督管理职责部门管理职责部门61监监督督检检查

30、查时时可可行行使使的的职职权权调查了解调查了解当场纠正当场纠正行政处罚行政处罚扣押查封扣押查封停产停业停产停业安全生产监督管理部门和其他安全生产监督管理部门和其他负有安全监督管理职责的部门负有安全监督管理职责的部门监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动活动62予以配合予以配合不得拒绝、阻挠不得拒绝、阻挠生产经营单位生产经营单位安全监督检查安全监督检查63安全生产监督检查人员安全生产监督检查人员 应当忠于职守，坚持原则，秉公执法执行监督检查任务时，必须出示有效的监督执法证件对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密，应当为其保密64安全监督检查人员安全监督

31、检查人员作书面记录作书面记录检查人员和被检查单位的负责人签字检查人员和被检查单位的负责人签字拒绝签字拒绝签字应当将情况记录在案记录在案向负有安全监督管理职责的部门报告部门报告65负有安全监督管理职责部门负有安全监督管理职责部门监督检查中监督检查中应当互相配合，实行联合检查应当互相配合，实行联合检查确需分别进行检查的，应当互通情况确需分别进行检查的，应当互通情况发现存在的安全问题应由其他部门进行处理的，应及时移送发现存在的安全问题应由其他部门进行处理的，应及时移送其他部门其他部门66负有安全监督负有安全监督管理职责部门管理职责部门重大事故隐患重大事故隐患生产经营单位生产经营单位停产停业、停止施工

32、停止使用相关设施或者设备决决 定定依法依法执行执行及时消除及时消除事故隐患事故隐患拒不拒不执行执行可以采取可以采取停止供电停止供电停止供应民用爆炸物品停止供应民用爆炸物品强制生产经营单位履行决定强制生产经营单位履行决定有发生事故的现实危险有发生事故的现实危险部门负责人批准部门负责人批准2424小时书面通知小时书面通知解除解除 规定规定67负有安全负有安全监督管理监督管理职责部门职责部门和和工作人员工作人员监察机关监察机关依照行政监察依照行政监察法法实施监察实施监察68具备国家规定的资质条件具备国家规定的资质条件对其作出的安全评价对其作出的安全评价认证、检测、检验的结果负责认证、检测、检验的结果

33、负责安全评价、认证安全评价、认证检测、检验的机构检测、检验的机构69电电 话话信箱信箱电子邮件电子邮件受受 理理调查核实调查核实公公开开举举报报书面材料书面材料形成形成需要需要落实落实整改整改措施措施报经有关负责人报经有关负责人签字并督促落实签字并督促落实负有安全生产监督管理职责的负有安全生产监督管理职责的部门部门建立举报制度建立举报制度70举举报报 任何单位或者个人有任何单位或者个人有权权事故隐患事故隐患或或安全生产安全生产违法行为违法行为负有安全监督负有安全监督管理职责部门管理职责部门71居民委员会居民委员会村民委员会村民委员会存在事故隐患存在事故隐患安全生产违法行为安全生产违法行为所在区

34、域内所在区域内的生产的生产经营单位经营单位当地人民政府当地人民政府或或有关有关部门报告部门报告72县级以上各级人民县级以上各级人民政府及其有关部门政府及其有关部门报告重大事故报告重大事故隐患隐患举报举报安全生产违法行为安全生产违法行为给予奖励给予奖励具体奖励办法由国务院安全生产监督管理部门会同国务院财政部门制定73义务义务进行进行安全生产公益宣传教育安全生产公益宣传教育权利权利对对违反安全生产违反安全生产法律、法法律、法规的规的行为进行舆论监督行为进行舆论监督新闻新闻出出 版版广播广播电影电影电视电视单单 位位74安全生产违法安全生产违法行为信息库行为信息库向社会公告向社会公告行业行业主管部门

35、主管部门国土资源国土资源主管部门主管部门投资投资主管部门主管部门有关金融有关金融机构机构证券监督证券监督管理机构管理机构通通 报报违法行为违法行为情节严重情节严重负有安全监督负有安全监督管理职责部门管理职责部门建立建立7505生产安全事故的应急救援与调查处理生产安全事故的应急救援与调查处理重点行业及领域重点行业及领域建立建立应急救援基地应急救援基地应急救援队伍应急救援队伍生产经营单位生产经营单位其他社会力量其他社会力量鼓鼓励励建建立立应急救援队伍应急救援队伍应急救援装备和物资应急救援装备和物资提高应急救援的专业化水平提高应急救援的专业化水平国国 家家加强应急加强应急能力建设能力建设国务院安全生

36、产监督管理部门国务院安全生产监督管理部门建立全国统一的生产安全事故建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统应急救援信息系统国务院有关部门国务院有关部门建立健全相关行业、领域的生建立健全相关行业、领域的生产安全事故应急救援信息系统产安全事故应急救援信息系统76建立建立制定制定组织组织有关部门有关部门应急应急预案预案安全事故安全事故应急救援预案应急救援预案应急救援体系应急救援体系77县级以上人民政府县级以上人民政府定期演练定期演练制定制定应急应急预案预案所在地县级以上所在地县级以上政府应急预案政府应急预案相衔接相衔接78生产经营单位生产经营单位建筑施工建筑施工金属冶炼金属冶炼危险物品危险物品矿山

37、矿山城市轨道交通城市轨道交通应应当当建建立立应急救援组织应急救援组织应急救援器材、设备和物资应急救援器材、设备和物资生产规模较小的生产规模较小的应当指定应当指定兼职应急救援人员兼职应急救援人员进行经常性维护、保养保证正常运转79发生发生安全事故安全事故事故现场有关人员事故现场有关人员本单位负责人本单位负责人应当指定应当指定采取有效措施采取有效措施组织抢救组织抢救负有安全监督负有安全监督管理职责部门管理职责部门按照有关规定立即如实报告按照有关规定立即如实报告不得隐瞒、不报、谎报或者迟报不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据接到事故报告接到事故报告80单位负责人单位负责人负有安全监督负有安全监督管理职

38、责部门管理职责部门事故事故汇报汇报立即按照国家有关立即按照国家有关规定上报事故情况规定上报事故情况和有关地方人民政府对事故情况和有关地方人民政府对事故情况不得不得隐瞒不报、谎报隐瞒不报、谎报或者或者迟报迟报81事故抢救事故抢救统一指挥统一指挥协同联合协同联合生产生产经营单位经营单位其他其他相关部门相关部门安全生产监督安全生产监督管理部门管理部门地方人民地方人民政府政府负有安全生产监督负有安全生产监督管理职责的部门的负责人管理职责的部门的负责人有关政府负责人有关政府负责人按事故应急救援预案的要求按事故应急救援预案的要求事故现场事故现场组织抢救组织抢救根据事故救援的需要采取警戒、疏散等措施根据事故

39、救援的需要采取警戒、疏散等措施防止事故扩大防止事故扩大和次生灾害的发生，减少和次生灾害的发生，减少人员伤亡和财产损失人员伤亡和财产损失事故抢救过程中应当事故抢救过程中应当采取必要措施采取必要措施，避免或者减少对，避免或者减少对环境环境造成的造成的危害危害任何单位和个人都应当任何单位和个人都应当支持、配合支持、配合事故抢救，并提供一切事故抢救，并提供一切便利条件便利条件82事故事故调查处理调查处理科学严谨科学严谨1依法依规依法依规2实事求是实事求是4注重实效注重实效5查明查明事故事故性质性质和责任和责任及时向及时向社会公布社会公布对事故责任者对事故责任者提出处理意见提出处理意见及时、准确地及时、

40、准确地查清事故原因查清事故原因总结事故教训总结事故教训提出整改措施提出整改措施事故发生单位应当及时全面落实整改措施事故发生单位应当及时全面落实整改措施负有安全生产监督管理职责的部门应当加强监督检查负有安全生产监督管理职责的部门应当加强监督检查事故调查和处理的具体办法由国务院制定事故调查和处理的具体办法由国务院制定83发生发生安全事故安全事故经调查经调查确定确定为责任事故为责任事故查明查明事故事故单位的责任并依法予以追究单位的责任并依法予以追究对安全生产有关对安全生产有关事项事项负有审查负有审查批准批准和监督职责的行政部门的责任和监督职责的行政部门的责任查明查明有有失职失职渎职渎职行为行为依本依

41、本法第八十七条的规定追究法律责任法第八十七条的规定追究法律责任生产经营单位生产经营单位84任何单位和个人任何单位和个人不得不得阻挠阻挠和和干涉干涉对事故的依法调查处理对事故的依法调查处理85县级以上各级人民政府安全生产监督管理部门县级以上各级人民政府安全生产监督管理部门定期统计分析本行政区域内发生生产安全事故的情况定期统计分析本行政区域内发生生产安全事故的情况定期向社会公布定期向社会公布8606法律责任法律责任责责任任主主体体负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员违违法法行行为为违违法法后后果果871.1.对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予

42、以批对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的准或者验收通过的2.2.发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的3.3.对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的法行为不予查处的4.4.在监督检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理的在监督检查中发现重大事故隐患，不

43、依法及时处理的前款规前款规的的滥用职权滥用职权玩忽职守玩忽职守徇私舞弊徇私舞弊行为行为不构成犯罪不构成犯罪构成犯罪的构成犯罪的不构成犯罪不构成犯罪构成犯罪的构成犯罪的降职或撤职降职或撤职追究刑事责任追究刑事责任依法处分依法处分追究刑事责任追究刑事责任责责任任主主体体负有安全生产监督管理职责的部门负有安全生产监督管理职责的部门违违法法行行为为要求被审查、验收的单位购买其指定的安全设备、器材或者要求被审查、验收的单位购买其指定的安全设备、器材或者其他产品的，在对安全生产事项的审查、验收中收取费用的其他产品的，在对安全生产事项的审查、验收中收取费用的违违法法后后果果88责令改正责令改正责令退还收取的

44、费用责令退还收取的费用对直接负责的主管人员和其对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分他直接责任人员依法给予处分不构成犯罪不构成犯罪构成犯罪的构成犯罪的责责任任主主体体承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构违违法法行行为为出具虚假证明出具虚假证明违违法法后后果果89追究刑事责任追究刑事责任对承担安全评价、认证对承担安全评价、认证检测、检验工作的机构处罚检测、检验工作的机构处罚没收违法所得没收违法所得吊销其相应资质吊销其相应资质处罚处罚2 2万元以上万元以上5 5万元以下万元以下并处违法所得并处违法所得2 2倍以上倍以上5 5倍以下倍以下单位或

45、并处并处罚款单位或并处并处罚款1010万元以上万元以上2020万元以下万元以下违法所得违法所得10万以上万以上违法所得违法所得10万以下万以下构成犯罪构成犯罪给他人造成损害给他人造成损害对直接负责主管人和其对直接负责主管人和其他直接责任人员的处罚他直接责任人员的处罚承担连带承担连带赔偿责任赔偿责任责责任任主主体体违违法法行行为为违违法法后后果果90生产经营单位生产经营单位决策机构决策机构主要负责人主要负责人投资人投资人个人经营个人经营 未保证安全生产所必需的资金投入未保证安全生产所必需的资金投入 致使不具备安全生产条件致使不具备安全生产条件主要负责人主要负责人给予撤职处分给予撤职处分导致发生安

46、全事故导致发生安全事故未发生安全事故未发生安全事故追究刑事责任追究刑事责任投资人投资人处处2 2万元以上万元以上二十万元以下罚款二十万元以下罚款责令限期改正提供必需资金责令限期改正提供必需资金逾期未改正责令生产经营单逾期未改正责令生产经营单位停产停业整顿位停产停业整顿未构成犯罪未构成犯罪构成犯罪构成犯罪责责任任主主体体生产经营单位主要负责人生产经营单位主要负责人违违法法行行为为未履行安全生产管理职责未履行安全生产管理职责违违法法后后果果91自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人任何生产经营单位的主要负责人对重大、

47、特别重大生产安全事故负有责任的，终身对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责不得担任本行业生产经营单位的主要负责导致发生安全事故导致发生安全事故未发生安全事故未发生安全事故未构成犯罪未构成犯罪构成犯罪构成犯罪撤职处分撤职处分追究刑事责任追究刑事责任处二万元以上处二万元以上五万元以下罚款五万元以下罚款责令生产经营单责令生产经营单位停产停业整顿位停产停业整顿责令限期改正责令限期改正逾期未改正逾期未改正责责任任主主体体生产经营单位主要负责人生产经营单位主要负责人违违法法行行为为未履行安全生产管理职责未履行安全生产管理职责违违法法后后果果92一般事故较大事故重大

48、事故特别重大事故100%80%60%40%20%0%上上一一年年年年收收入入30%40%60%80%罚罚导致发生生产安全事故导致发生生产安全事故责任主体责任主体违法行为违法行为违法后果违法后果安全生产安全生产管理人员管理人员未履行安全生产管理职责未履行安全生产管理职责导致发生安全事故导致发生安全事故构成犯罪构成犯罪责令限期改正责令限期改正暂停或撤销其安全生产有关资格暂停或撤销其安全生产有关资格追究刑事责任追究刑事责任93责责任任主主体体生产经营单位生产经营单位违违法法行行为为1.1.未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的

49、2.2.危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的生产管理人员未按照规定经考核合格的3.3.未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的有关的安全生产事项的4.4.未如实记录安全生产教育和培训情况的未如实记录安全生产教育和培训情况的5.5.未将事故隐患排查治理情况如实记录

50、或者未向从业人员通报的未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的6.6.未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的7.7.特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的违违法法后后果果94对其直接负责的主管人员和其他直接责任对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款人员处一万元以上二万元以下的罚款责令停产停业整顿责令停产停业整顿处五万元以上十万元以下的罚款处五万元以上十万元以下的罚款逾期改正，处

51、五万以下的罚款逾期改正，处五万以下的罚款逾期未改正逾期未改正责责任任主主体体生产经营单位生产经营单位违违法法行行为为1.1.未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价的行安全评价的;2.2.矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目没有安全设施设矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的;3.3.矿山、金属冶炼建设项

52、目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的照批准的安全设施设计施工的;4.4.矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目竣工投入生产或矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。者使用前，安全设施未经验收合格的。违违法法后后果果95处二万元以上处二万元以上五万元以下的罚款五万元以下的罚款处五十万元以上处五十万元以上一百万元以下的罚款一百万元以下的罚款责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正

53、责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正逾期未改正逾期未改正追究刑事责任追究刑事责任责责任任主主体体生产经营单位生产经营单位违违法法行行为为1.1.未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的2.2.安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的3.3.未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的4.4.未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的未为从

54、业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的5.5.危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的投入使用的6.6.使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的违违法法后后果果96处五万元以上处五万元以上二十万元以下的罚款二十万元以下的罚款责令停产停业整顿责令停产停业整顿

55、构成犯罪的，追究刑事责任构成犯罪的，追究刑事责任责令限期改正，可以处五万元以下的罚款责令限期改正，可以处五万元以下的罚款逾期未改正逾期未改正对其直接负责的主管人员对其直接负责的主管人员和其他直接责任人处一万和其他直接责任人处一万元以上二万元以下的罚款元以上二万元以下的罚款情节严重的情节严重的责责任任主主体体生产经营单位生产经营单位违违法法行行为为未经依法批准，擅自生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的未经依法批准，擅自生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的违违法法后后果果97依照有关危险物品安全管理的法律、行政法规的规定予以处罚依照有关危险物品安全管理的

56、法律、行政法规的规定予以处罚 依照刑法有关规定追究刑事责任依照刑法有关规定追究刑事责任构成构成犯罪犯罪责责任任主主体体生产经营单位生产经营单位违违法法行行为为1.1.生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，未建立专门安全管理制生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的度、未采取可靠的安全措施的;2.2.对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的;3.3.进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危

57、险作进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，未安排专门人员进行现场安全管理的业，未安排专门人员进行现场安全管理的;4.4.未建立事故隐患排查治理制度的未建立事故隐患排查治理制度的违违法法后后果果98追究刑事责任追究刑事责任责令停产停业整顿责令停产停业整顿并处十万元以上二十万元以下的罚款并处十万元以上二十万元以下的罚款责令限期改正，可以处十万元以下的罚款责令限期改正，可以处十万元以下的罚款逾期未改正逾期未改正对其直接负责的主管人员对其直接负责的主管人员和其他直接责任人处二万和其他直接责任人处二万元以上五万元以下的罚款元以上五万元以下的罚款构成犯罪构成犯罪

58、未构成犯罪未构成犯罪责责任任主主体体生产经营单位生产经营单位违违法法行行为为未采取措施消除事故隐患未采取措施消除事故隐患违违法法后后果果对其直接负责的主管人员和其他直接对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款责任人员处二万元以上五万元以下的罚款停产停业整顿，并处十万元停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款以上五十万元以下的罚款责令立即消除或者限期消除责令立即消除或者限期消除拒不执行拒不执行99责责任任主主体体生产经营单位生产经营单位违违法法行行为为将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的

59、单位或者个人的不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的违违法法后后果果对其直接负责的主管人员和其他直接对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款责任人员处一万元以上二万元以下的罚款违法所得违法所得十万元以上十万元以上并处违法所得二倍并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款以上五倍以下的罚款没有违法所得或者没有违法所得或者违法所得不足十万元违法所得不足十万元责令限期改正，没收违法所得责令限期改正，没收违法所得单处或者并处十万元单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款以上二十万元以下的罚款导致发生安全事故给他人造成损害导致发生安全事故给他人造成损害与承包方、承租方承担连带

60、赔偿责任与承包方、承租方承担连带赔偿责任100.1责责任任主主体体生产经营单位生产经营单位违违法法行行为为未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理违违法法后后果果对其直接负责的主管人员和其他直接对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款责任人员可以处一万元以下的罚款责令限期改正责令限期改正可以处五万元以下的罚款可以

61、处五万元以下的罚款责令停产停业整顿责令停产停业整顿逾期未改正逾期未改正100.2责责任任主主体体两个以上生产经营单位两个以上生产经营单位违违法法行行为为在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的违违法法后后果果101对其直接负责的主管人员和其他直接对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款责任人员可以处一万元以下的罚款责令限期改正责令限期改正可以处五万元以下的罚款

62、可以处五万元以下的罚款责令停产停业责令停产停业逾期未改正逾期未改正责责任任主主体体生产经营单位生产经营单位违违法法行行为为1.1.生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的2.2.生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口的口，或者锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口的违违法法后

63、后果果102责令限期改正责令限期改正可以处五万元以下的罚款可以处五万元以下的罚款责令停产停业整顿责令停产停业整顿逾期未改正逾期未改正追究刑事责任追究刑事责任构成犯罪构成犯罪对其直接负责的主管人员和其他直接对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款责任人员可以处一万元以下的罚款责责任任主主体体生产经营单位生产经营单位违违法法行行为为与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的担的责任的违违法法后后果果103该协议无效该协议无效对生产经营单位的主要负责人、个人经营对生产经营

64、单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款的投资人处二万元以上十万元以下的罚款责任主体责任主体违法行为违法行为违法后果违法后果不服从管理不服从管理，违反安全，违反安全生产生产规章制度或者规章制度或者操作规程操作规程构成犯罪构成犯罪由生产经营单位给予批评由生产经营单位给予批评教育教育依照依照有关规章制度给予处分有关规章制度给予处分追究刑事责任追究刑事责任生产经营单位生产经营单位的从业人员的从业人员104责责任任主主体体生产经营单位生产经营单位违违法法行行为为拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的违违

65、法法后后果果105追究刑事责任追究刑事责任处二万元以上二十万元以下的罚款处二万元以上二十万元以下的罚款限期改正限期改正拒不改正拒不改正对其直接负责的主管人员对其直接负责的主管人员和其他直接责任人处一万和其他直接责任人处一万元以上二万元以下的罚款元以上二万元以下的罚款构成犯罪构成犯罪未构成犯罪未构成犯罪责责任任主主体体生产经营单位主要负责人生产经营单位主要负责人违违法法行行为为在本单位发生生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职在本单位发生生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的守或者逃匿的违违法法后后果果106逃匿的处十五日以下拘留逃匿的处十五日

66、以下拘留追究刑事责任追究刑事责任1.1.给予降级、撤职的处分给予降级、撤职的处分2.2.由安全生产监督管理部门处上一年年收入由安全生产监督管理部门处上一年年收入60%60%至至100%100%的罚款的罚款构成犯罪构成犯罪未构成犯罪未构成犯罪责任主体责任主体违法行为违法行为违法后果违法后果107地方人民政府地方人民政府负有安全生产监督负有安全生产监督管理职责的部门管理职责的部门对生产对生产安全事故安全事故隐瞒隐瞒不报、谎报或者迟报的不报、谎报或者迟报的构成犯罪构成犯罪对直接负责的主管对直接负责的主管人员和其他人员和其他直接直接责任人员依法给予处分责任人员依法给予处分追究刑事责任追究刑事责任责责任任主主体体生产经营单位生产经营单位违违法法行行为为不具备本法和其他有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产不具备本法和其他有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件条件违违法法后后果果108经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的予以关闭予以关闭有关部门应当依法吊销其有关证照有关部门应当依法吊销其有关证照责责任任主主体体生产经营单位生产