储能设备产业行动计划

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1、储能设备产业行动计划根据不同的储电技术，储能可分为机械储能、电化学储能、电磁 储能。其中，机械储能主要包括抽水储能、压缩空气储能和飞轮储能 其技术特点都是以水、空气等作为储能介质，这些储能介质不发生化 学改变；电化学储能也就是电池储能，其技术特点均是利用化学元素 作为储能介质，充、放电过程实际上就是储能介质的化学反应或者变 价的过程；电磁储能是指把能量保存在电场、磁场或交变等电磁场内 储能技术，主要技术发展方向为超导电磁蓄能等。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，发挥区域 示范引领作用，加快产业领域体制机制创新，促进城市建设发展转型 实现产业发展进一步提升。为了加快区域产业结构调整

2、和优化升级，推进未来几年产业健康 快速发展，按照“领先发展、科学发展、又好又快发展”和“产业倍 增”的战略部署，结合区域产业发展情况，制定本规划。一、指导思路贯彻和落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，推进供给 侧改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动产业结构调 整和转型升级，形成多点支撑、协调发展的局面。培育发展产业，积极实施创新驱动战略，构建产业应用体系，进一步优化完善产业布局 促进产业集聚和集约高效发展，打造具有较强市场竞争力和持续发展 能力的区域产业发展格局。二、坚持原则1、开放融合。树立全球视野，对标国际先进，把握“一带一路” 重大战略契机，聚焦产业重点领域，探索发展合

3、作新模式，在全球范 围配置产业链、创新链和价值链，更大范围、更高层次上参与产业竞 争合作，走开放式创新和国际化发展的道路。2、坚持总量控制。严格控制产能过快增长，把调整结构放在更加 突出位置，加快推进联合重组，调整产品结构，淘汰落后产能。3、因地制宜，科学发展。充分结合各区域经济社会发展水平、资 源条件，分地区、分类型制定科学合理的工作路线，指导推动产业现 代化发展。4、坚持创新驱动。依托企业、高校、科研院所打造一批省级、国 家级产业技术创新平台，推动新技术、新产业、新业态的发展，通过 全面创新培育新的增长动力，形成新的经济增长点。5、政策引导，市场推动。推动产业发展既要充分发挥总揽全局、 协

4、调各方的作用，形成分工协作、齐抓共建的工作格局，又要发挥市 场对资源配置的决定性作用，营造有利于产业发展的市场环境，形成 符合社会主义市场经济要求的体制和机制，把各种要素引导到产业发 展中来，激发市场主体的内生动力，逐步形成全社会关心、重视和支 持产业发展的良好氛围。6、协同推进。以区域协同发展为契机，找准产业发展定位和发展 方向，完善产业协同创新体系，积极对接本地创新资源和优质产业， 主动延伸产业链条，构建具有国际竞争力的产业集群和产业链，促进 产业结构优化升级和协调发展，打造产业创新中心。三、产业发展分析抽水储能占据主导地位根据不同的储电技术，储能可分为机械储能、电化学储能、电磁 储能。其

5、中，机械储能主要包括抽水储能、压缩空气储能和飞轮储能 其技术特点都是以水、空气等作为储能介质，这些储能介质不发生化 学改变；电化学储能也就是电池储能，其技术特点均是利用化学元素 作为储能介质，充、放电过程实际上就是储能介质的化学反应或者变价的过程；电磁储能是指把能量保存在电场、磁场或交变等电磁场内 储能技术，主要技术发展方向为超导电磁蓄能等。目前，机械储能中最成熟、应用最普遍的是抽水蓄能，主要用于 电力系统的调峰、填谷、调频、调相、紧急事故备用等。根据 CNESA 数据统计，截至 2018 年 12 月底，中国已投运储能项目的累计装机规 模为31.2GW，其中抽水蓄能的累计装机规模最大，约为3

6、0.0GW，占比 高达 96%。抽水储能占据绝大部分，主要得益于其成熟的技术以及较低的成 本，但电化学储能才是应用范围最为广泛、发展潜力最大的储能技术， 近年来增长迅猛。2018 年，中国新增投运储能项目的装机规模为 2.3GW，其中电化学储能的新增投运规模最大，为0.6GW，同比大增 414%。在各类电化学储能中，锂离子电池自上世纪 90 年代初实现产业化 以来，由于其具有能量密度高、工作电压大、循环寿命长、充电速度 快、放电功率高、自放电率小、记忆效应小和绿色环保等突出优势， 得到了迅速的发展；2000 年以后，锂电池在手机电池领域逐步占据主 导地位，直至基本垄断手机电池领域，同时在笔记本

7、电脑、数码相机、 电动工具等领域也得到了广泛应用，并逐步向新能源汽车等领域拓展。截至 2018年底，中国已投运电化学储能项目中，锂离子电池的累 积装机占比高达 68%；其次是铅蓄电池，占比 29%；液流电池、钠流电 池、超级电容等占比有限。相比机械储能、电化学储能，电磁储能技术还处于研发阶段，价 格昂贵，实际应用有限。例如，超导电磁储能除了超导体本身的费用 外，维持系统低温导致维修频率提高以及产生的费用也相当高昂，因 此世界范围内许多超导电磁储能工程正在运行或者处于研制阶段。抽水储能仍是发展重点由于我国的能源中心和电力负荷中心距离跨度大，电力系统一直 遵循着大电网、大电机的发展方向，按照集中输

8、配电模式运行，随着 可再生能源发电的飞速发展和社会对电能质量要求的不断提高，储能 技术应用前景广阔。据CNESA预测，到2020年中国储能市场规模将达到41.996GW，其 中抽水蓄能的规模为40GW。可见，加快抽水蓄能电站的开发建设仍是 我国电力发展的重点方向之一，国家对抽水蓄能建设的支持力度将继 续加大。水电发展“十三五”规划便对各地区发展作出了规划，其中 华北、华东、华中、东北地区抽水蓄能电站开工规模均超过1000万千 瓦，到2020年，华北、华东、华中装机规模将超过650万千瓦。除了抽水储能，锂电池也有望得以迅猛发展。锂电池生产技术快 速进步，使得锂电池产品成本下降，将提升储能锂电池产

9、品相比其他 储能技术的竞争力，锂电池在储能领域的市场渗透率逐渐提升，也将 进一步推动应用市场规模相应增长。预计到2022年，中国锂电储能产 值将提升至137亿元。四、区位优势分析经济发展迈上新台阶。地区生产总值增长XX%，规模工业等主要经 济指标增速位居全国前列。企业净增XX多家。全口径财政总收入突破 XX亿元，全口径税收突破XX亿元，地方一般公共预算收入突破XX亿 元，地方税收突破XX亿元，财税收入质量持续改善。XX年是全面建 成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好全年工作意义十分重大。 今年形势将比去年更加复杂严峻，但我国经济稳中向好、长期向好的 基本态势没有改变。要紧扣全面建成小康社会

10、目标任务，胸怀中华民 族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局这两个大局，抢抓地 区崛起的战略机遇，进一步释放积蓄的发展动能和市场活力，加快建 设富饶美丽幸福新城市。坚持科学稳健，立足当前、着眼长远，坚持 问题导向、目标导向、结果导向，坚决摒弃粗放式发展模式，努力扩 大有效需求，正确处理稳增长与防风险的关系，保持经济运行在合理 区间。今年主要预期目标是：地区生产总值增长XX%左右，城镇调查失 业率XX%左右，居民消费价格涨幅XX%左右，农村贫困人口全部脱贫， 居民收入增长与经济增长同步，财政金融风险有效防控，生态环境进 一步改善，万元 GDP 能耗下降 XX%。（一）面临的机遇 从全球来看，

11、当前新一轮产业革命方兴未艾，全球制造业格局面 临重大调整。云计算、大数据、新能源等战略性新兴产业领域技术日 渐成熟，当前产业化曙光将更多显现；新国际经贸规则密集制定， “一带一路”战略成为国际合作重要内容，为国家制造业转型升级、 创新发展带来新的机遇。从全国来看，中国经济已经步入新常态。传统产业相对饱和，但 基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投 资机会大量涌现。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推 进，为战略性新兴产业发展提供广阔空间。国家深入实施“中国制造2025”、“互联网+”、大数据发展战略，为战略性新兴产业发展带来 了重大机遇。（二）存在的挑战一是新兴产

12、业市场需求仍待释放。全球经济低速增长、中国经济 进入新常态，将在一段时间内压缩总需求。部分战略性新兴产业依赖 终端补贴，市场内生需求仍待培育。二是研究开发风险较大。战略性新兴产业技术、商业模式和终端 产品成熟度较低，核心产业技术储备不足，导致关键设备、关键技术 均落后于国际领先水平并基本依赖进口。企业尚未真正成为技术创新 的主体，产学研用紧密结合机制没有形成。与全球先进水平相比，技 术实力仍然有限，研究开发面临较大不确定性。三是要素约束趋于多重化。经过多年高强度开发，在土地空间、 劳动力、管理水平、生产技术、环境等关键资源方面的约束不断加大四是配套改革难度加大。经济体制、行政体制、法制建设、社

13、会 治理等服务于战略性新兴产业发展的重大体制改革步入深水区，协同 推进任务艰巨。总体来看，当前，战略性新兴产业发展面临的机遇大于挑战，仍 然处于可以大有作为的战略机遇期。以创新驱动发展为核心战略，实现发展动力转换。紧紧围绕知识 产权、新型研发机构、科技企业孵化器、高新技术企业“四大抓手” 完善大众创业、万众创新的制度环境，加快建成国家创新型城市。（一）强化企业创新主体地位 优先支持创新型企业发展，增强企业创新主导作用。以高新技术 企业为重点，推进科技型龙头企业和中小微创新型企业协同发展。（二）打造创新型人才高地 深入实施人才优先发展战略，创新人才培养模式，吸引国内外优 秀人才来创新创业。推进人

14、才发展体制改革和政策创新，将人才工作 纳入法制化轨道，形成具有核心竞争力的人才制度优势。（三）加强科技创新能力建设 加强协同推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，鼓励 企业开展基础性、前沿性创新，重视颠覆性技术创新，实现科技创新 能力“跨越式”大发展。（四）构建开放型区域创新体系 参与国家全面创新改革试验试点省的建设，融入自主创新示范区 的建设，完善激励和保护创新的制度体系，建成区域创新重要节点城 市。优化创新区域布局。开展学习赶超创新先进城市行动，加强区域 创新协同发展战略合作。提升主城区创新驱动服务能力，发挥现代服 务业新业态、新模式的创新引领作用。（五）挖掘发展动力新空间创新是引领

15、发展的第一动力。当前时期，提高创新资源利用效率， 发力市场供需两端升级，激发全社会创新活力和创造潜能，为发展动 力提供新空间。五、目标区域规模以上企业现行产值达到 xx 亿元，销售收入达到 xx 亿元 实现利税 xx 万元。六、重点任务（一）提升产业创新能力提高企业自主创新能力。发挥企业创新主体作用，围绕现代产业 体系建设，加快推进重点企业创新平台项目。探索跨界融合、开放共 享的集成创新模式。拓展主营业务领域，做大企业规模。鼓励龙头骨 干企业发起成立产业链集成创新联盟，搭建面向全社会的产学研用技 术创新平台，。（二）完善市场机制，充分发挥市场的决定性作用推进咨询、检测等相关服务机构发展。加强第

16、三方评价监管，提升评价机构的公信力。加快产业市场的培育。推进产业领域市场主体 信用评级。完善信用评级指标体系，建立信用评级与银行授信、项目 招投标等工作的联动机制，促进供应链落地实施。（三）强化政策落实，优化产业结构 以新型工业化为牵引，加快推进消费升级，开展示范试点，推进 新型产业发展，不断扩大应用市场。协调各部门职能部门，出台相应 的政策措施，加快结构调整步伐。促进全行业整体素质的提高和经济 效益的增长。（四）加强组织协调 完善多部门联动机制，研究制定促进产业行业去产能、供给侧改 革、转型升级、等一系列政策措施，研究行业发展过程中存在的重点 难点问题，及时提出解决办法，制定具体推进方案。（

17、五）加强合作对接，协同促进产业发展加强与XX有限公司、XX集团有限公司等行业龙头企业的对接合作。充分发挥行业协会组织、研究咨询机构在行业发展研究、产业政策研 究、行业自律等方面的作用；促进重点企业的合作交流，积极引入行业龙头企业和战略合作者；为区域有条件的企业在国外投资办厂提供 支持帮助，协同促进区域产业转型升级和发展壮大。（六）推动重点项目建设，促进产业提质增效 充分发挥重大项目建设对产业的投资带动作用，进一步推进区域 产业的供给侧结构性改革。七、实施保障（一）制定引导创新政策发挥区域产业化专项资金和自主创新产业化资金的引导作用，支 持企业创新能力建设和重大产学研合作项目实施，对区域企业和研

18、发 机构列入重点科技发展计划并获得资金资助的项目，予以配套资金支 持。（二）创新融资服务模式 鼓励金融机构围绕产业关键领域、示范工程建设等重点领域，提 供信贷支持。支持有条件的企业在境内外资本市场上市融资。鼓励融 资担保公司为产业相关企业贷款提供担保，缓解融资难题。（三）推动区域交流合作 积极参与“一带一路”建设，采取园区共建、技术合作、资本合 作和贸易换资源等多种方式，加强与市场需求大的沿线国家开展贸易 合作。加强同区域内优势产业合作，在重点领域合作实现突破，合作 取得积极成效。（四）强化人才队伍建设在国内外知名高校、产业研究机构建立培训基地，开展产业专题 培训，培育一批具有全球战略眼光和产

19、业理念的领军型战略企业家。 采用市场化运作模式，加快培养造就一批具有产业意识的职业经理人 鼓励企业面向海内外引进高层次领军型产业人才，着力打造具有国际 先进水平的产业创新团队。面向产业发展需求，优化高等院校学科设 置，实施产业高技能人才培养工程，依托高技能人才公共实训基地、 大型骨干企业、技工院校等，加快培养一批满足产业发展需求、具有 实际技术操作能力的高技能人才。（五）加快项目建设对重点项目和重点企业，建立和实施重大项目跟踪服务机制。各 地区要结合当地社会经济发展总体规划，对产业发展统一安排，加强 调度协调，推进重点项目的建设，确保项目建设质量和按期建成投产（六）优化投资环境优化服务机制。完

20、善产业发展的服务机制，优化政策引导、市场 监管、质量监督服务职能，提高管理和服务水平。优化发展模式。根据规划产业布局，结合园区发展规划等相关规 划的实施，积极引导产业关联项目或企业向重点园区聚集，集群发展 加快编制产业园区总体规划，优化投资布局，落实重点项目建设用地 促成产业发展高地、成本洼地。优化配套建设。落实产业园区和重点项目相关配套建设，利用多 种合作模式，合作共建，推进项目落地。（七）落实任务分工将规划确定的各项目标任务分解落实到各地有关部门。各有关部 门要结合任务分工制定工作方案，并把规划目标、任务、措施等纳入 本部门或本地区相关规划。有关部门要协同推进规划任务，在重点领 域建立工作

21、协作机制，定期研究解决重大问题。（八）加强培训宣传鼓励高等院校开展相关研究，加强国际交流学习与沟通合作，提 高专业技术和管理人员的专业素质。注重宣传引导，建立区域宣传示 范基地，采取主题宣传周、电视、报纸、网络、手机客户端等多种方 式，开展产业相关知识的普及宣传，营造良好的产业发展氛围。（九）搭建科技研发平台鼓励各大院校、科研机构通过合作、合资、技术入股等多种形式 参与科技创新，促进产学研一体化。重点扶持企业在核心技术、专有 技术、高端新品等方面的开发，增强自主创新能力。附：重点应用项目重点应用项目：XX集团有限公司XX项目一、项目名称及建设性质（一）项目名称xx 项目（二）项目建设性质 该项

22、目属于扩建新建项目，依托当地良好的产业基础和创新氛围， 充分发挥区位优势，全力打造以储能设备为核心的综合性产业基地， 年产值可达 396000.00 万元。二、项目承办单位xx 集团有限公司本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第 一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服 务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方 便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不 懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以 高昂的热情投身于建设宏伟大业。公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念， 秉承以人为本

23、，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为 道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提 高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人 才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品 质的需求。公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业 专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信 息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和 效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链 促进带动产业链上下游企业协同发展。三、战略合作单位XXX （集团）有限公司、项目提出的理由纵观国际国内发展

24、形势，“十三五冶时期，各种机遇与挑战相互 交织，区域仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。从国际形势看，和平与发展仍然是时代主题，世界多极化、经济 全球化、文化多样化、网络化和信息化持续推进，全球治理体系深刻 变革，以我国为代表的发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比 逐步趋向平衡，有利于我国发展相对稳定的外部环境没有改变。全球 范围内，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，以信息技术革命 为先导，生物技术、新能源和新材料技术、空间利用和海洋开发技术 等不断取得重大突破，与经济社会发展深度融合，对生产生活方式带 来前所未有的深刻影响。世界经济环境依然复杂，产业结构和经贸规 则深刻调整，经济竞争

25、日趋激烈，各种风险隐患增加，发展面临发达 国家“再工业化冶、调整贸易规则和发展中国家与地区利用低成本优 势承接产业转移、加速工业化的“双向挤压冶。面临的国际发展环境 和地缘政治态势正在发生深刻变化，外部环境不稳定不确定因素增多从国内形势看，国内经济步入以速度变化、结构优化、动力转换 为特征的新常态，经济增长速度从高速增长转向中高速增长，经济发 展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构从 增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整，经济发展动 力从传统增长点转向新的增长点。总体看，我国物质基础雄厚、人力 资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济发展长期向好的基本 面没有

26、变，经济结构调整优化的前进态势没有变，经济发展向形态更 高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化趋势更加明显，新的经济 增长动力正在加快形成并不断蓄积力量，发展前景十分广阔。经过“十二五冶时期的发展，地区综合实力和核心竞争力明显提 升。“十三五冶时期，经济社会发展面临新常态下的深度调整和转型 攻坚。一方面，面临难得的历史机遇；另一方面，与发达国家和地区 仍有较大差距，自身发展还面临不少突出问题和挑战。发展的机遇主要有：全面深化改革将释放新的发展活力。随着新一轮改革的深 入推进，要素市场、国有资本、社会管理、公共服务等重要领域和关 键环节改革将不断深化，市场化国际化法治化营商环境将更加成熟， 发展

27、动力和活力将更加充足。新一轮科技创新催生新的发展动力。当前，以信息技术为 代表的新技术与产业发展深度融合，“互联网+冶深刻影响经济形态变 革，将催生出全新的生产方式和商业模式。这一轮科技革命和产业变 革与加快转型升级的历史性交汇，有利于实现经济发展动力转换。新供给新需求孕育新的发展潜力。随着国家供给侧和需求 侧两端宏观调控政策的深入实施，以传统消费提质升级、新兴消费蓬 勃兴起为主要内容的新消费将引领催生出新的消费业态、消费热点和 消费方式，为相关领域带来新投资新供给；以制度创新、技术创新、 产品创新为主要内容的新供给将进一步提高供给体系质量和效率，满 足并创造新的需求。新需求与新供给的良性互动

28、、协同共进，有利于 我省构建消费升级、有效投资、创新驱动、经济转型有机结合的发展 路径，加快促进产业结构迈向中高端。区域融合与开放合作新格局拓展新的发展空间。按照国家 部署，地区将抓住战略机遇，努力构建全方位对外开放新格局，发展 更高层次的开放型经济，进一步巩固对外开放优势；地区区域融合的 软硬件条件持续提升，区域发展新格局、新增长极正在逐步形成，我 省经济发展空间将得到进一步拓展。面临的问题和挑战主要有：经济社会发展不平衡不协调矛盾依然突出。城乡区域发展 不协调问题尚未得到根本缓解，2015 年地区发展差异系数仍高达 0.660，社会发展滞后于经济发展，居民收入差距依然较大，基本公共 服务均

29、等化水平有待进一步提高，社会结构比较复杂，社会转型时期 不稳定因素增多，安全生产、食品药品安全、社会治安等领域问题仍 较突出，亟需充分发力补齐率先全面建成小康社会的短板。社会主义市场经济体制仍不够完善。改革进入攻坚期和深 水区，制约经济社会发展的深层次体制性障碍依然较多，基本经济制 度、现代市场体系有待进一步完善，与国际通行规则衔接不够，收入 分配秩序仍需进一步规范，政府职能转变仍未完全到位，公共资源配 置机制还不健全，亟需攻坚克难推动全面深化改革取得决定性进展。对外开放合作格局仍不够开阔。对外开放长期积累的一些 结构性矛盾尚未得到妥善解决，外贸出口直接面向海外市场的渠道不 宽，外资来源结构有

30、待优化，企业海外经营管理能力、风险应对能力 不强，难以适应国际竞争的需要，对外交流合作的质量水平有待提高 亟需加快构建全球视野全方位开放发展新格局。经济发展方式仍比较粗放。经济结构调整仍在爬坡越坎， 相当部分的制造业和服务业还处于产业链低端环节，缺乏核心技术和 自主品牌，需加快推动从要素驱动向创新驱动的根本转变，以创新驱 动促进产业转型升级。资源环境约束依然趋紧。能源资源节约集约利用程度不高 与国际先进水平相比仍有较大差距。长期积累的生态环境问题正在集 中显现，未来生态环境保护治理和节能减排的压力将不断加大，亟需 加快形成绿色低碳循环发展的生产生活方式。综合研判，十三五冶时期我省仍处于可以大有

31、作为的重要战略机 遇期，但内涵发生了深刻变化，正在由原来加快发展速度的机遇转变 为加快转变经济发展方式的机遇，由原来规模快速扩张的机遇转变为 提高发展质量和效益的机遇。增强忧患意识，强化责任担当，推动经 济发展新常态下的深度调整与转型攻坚，实现经济社会持续健康发展 是摆在面前长期而艰巨的使命任务。准确把握战略机遇期内涵的深刻 变化，深刻认识、主动适应、率先引领经济发展新常态，保持战略定 力，增强发展自信，坚持稳中求进、稳中提质，用发展的办法解决前 进中的问题，推动经济增长保持中高速，产业结构迈向中高端，加快 形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，为我国经济增长和 结构调整提供支撑，走出一

32、条质量更高、效益更好、结构更优、核心 竞争力更强的发展新路，努力率先全面建成小康社会，进而迈上率先 基本实现社会主义现代化的新征程，在创新和发展中继续走在全国前 列。展望更长远的未来，开启一个新的时代，给予新的憧憬、新的希 望。将以创新驱动实现更高水平的发展，以依法治省营造更加公平的 社会环境，以民生为本共创和谐共享的幸福生活，以生态建设形成秀 丽家园，将迎来一个更加灿烂美好的明天。把创新作为引领转型发展的第一动力，激发各类人才创造活力， 推动以科技创新为核心的全面创新。对标国际先进水平，打造国际化 法治化、便利化的营商环境，构筑支撑我市转型发展新的竞争优势。 强化科技创新的引领作用，大力拓展

33、网络经济。营造良好的创新创业 环境，推动大众创业万众创新，健全创新创业的体制机制，推进人才 等创新要素集聚，打造区域创新高地。（一）强化科技创新引领作用推动重点领域创新。瞄准重点产业技术瓶颈和产业竞争力提升需 求，推进实施联合技术攻关。加快突破电子信息、新能源、新材料、 高端装备制造、生物医药、海洋开发利用等前沿领域关键技术，提升 基础材料、核心零部件和先进工艺水平。提升创新支撑能力。围绕发展战略性新兴产业和改造提升传统产 业，构建运行高效、开放共享、引领发展的创新支撑体系，加快布局 提升一批工程（技术）研究中心、工程（重点）实验室、企业技术中 心、公共技术服务平台，依托高校、科研院所和企业组

34、建产业技术创 新联盟或协同创新中心。（二）大力拓展网络经济夯实互联网应用基础。促进互联网深度广泛应用，带动产业变革 和商业模式、服务模式、管理模式创新，拓展网络经济空间。鼓励互 联网骨干企业开放平台资源，围绕重点领域加强行业云服务平台建设 支持行业信息系统向云平台迁移。加快关键技术突破，推进物联网感 知设施统一规划布局。加快多领域互联网融合发展。加快推进基于互联网的产业组织、 商业模式、供应链、物流链等各类创新，培育新兴业态和新增长点。 培育互联网生态体系，加快互联网创新要素向经济社会发展各领域渗 透，形成网络化协同分工新格局。引导大型互联网企业向小微企业和 创业团队开放创新资源，鼓励建立基于

35、互联网的开放式创新联盟。促 进“互联网”新业态创新，鼓励搭建资源开放共享平台，积极发展 分享经济形态。（三）推动大众创业万众创新建设创新创业公共服务平台。实施双创行动计划，构建低成本、 便利化、全要素、开放式的服务平台。加强信息资源整合和政策集中 发布，向创业者开放专利信息资源和科研基地。鼓励龙头企业、高校 院所建立技术转移和服务平台，向中小微企业、创业者提供技术支撑 服务。完善创业培育服务，加强创业导师队伍建设，提升创业投资产 业基金效益，打造企业服务与创业投资结合、线上与线下结合的开放 式服务载体。（四）构建创新创业的体制机制深化科技管理体制改革。支持跨界创新、融合创新，推动科技与 经济深

36、度融合。完善科技成果信息发布与共享平台，完善知识产权申 请和扶持政策，促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、 科研机构间有效流动，加快科技成果转化。改革科研管理体制、科技 成果收益权和处置权、基础研究领域科研计划管理方式等，实行增加 知识价值为导向的分配政策，加强对创新人才股权、分红奖励，健全 促进自主创新的动力机制和激励机制，构建符合市场需求的科研成果 转化机制。突出企业创新主体地位。鼓励和引导企业推动技术、产品、营销 管理的全面升级。鼓励龙头企业整合上下游产业链，形成产业联盟， 建立联合创新机制，建设产业技术创新公共服务平台，带动产业集聚 发展。鼓励产业联盟在前沿领域开展技术、标准

37、、装备等方面深度合 作。激发国有企业作为市场主体和创新主体的活力，充分发挥现有平 台和资源优势，加强服务中小微企业。五、项目选址及用地综述（一）项目选址方案项目选址位于 xx 经济技术开发区 ,地理位置优越，建设条件良好（二）项目用地规模项目总用地面积 193333.14 平方米（折合约 290.00 亩），项目建 设遵循“合理和集约用地”的原则，科学设计、合理布局，符合规划 建设要求。五、土建工程建设指标项目总建筑面积 270666.40 平方米。六、项目进度规划 本期工程项目建设期限规划 32 个月。七、投资估算及经济效益分析（一）项目总投资及资金构成项目预计总投资 150724.97 万

38、元，其中：固定资产投资 109742.35 万元，流动资金 40982.62 万元（二）项目预期经济效益规划目标项目预期达产年营业收入 395844.40 万元，税后净利润 46521.98 万元，达产年纳税总额 20880.89 万元，财务内部收益率 18.11%，全部 投资回收期 6.23 年。重点应用项目：xxx有限公司XX项目一、项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：XX项目2、承办单位名称： xxx 有限公司3、项目性质：新建4、项目建设地点：xx产业园5、项目联系人：xxx（二）主办单位基本情况面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系

39、等方面着力探索，提升企业综合实 力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来 的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。 多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和 谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实” 的企业责任，服务全国。公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为 本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和 风险控制能力。（三）项目建设选址及用地规模项目选址位于 xx 产业园，占地面积约 70.00 亩。（四）产品服务规划方案根据建设规划，项

40、目规划设计方案为：xxx/年。二、项目建设环境全球经济处于曲折复苏的深度调整期。当前时期，和平与发展仍 是时代主题，曲折复苏和分化调整是世界经济的主要特征，新型竞合 将成为发展大趋势。美国、欧盟等发达地区“制造业回归”持续推进 日本经济复苏的稳定性预期不强，新兴经济体增长动力相对较弱。以 互联网、工业 4.0 等为标识的新一轮科技革命和产业变革步伐加快， 将为参与国际分工合作、促进产业转型升级等带来新的机遇。国内经济进入转型提质的发展新常态。当前时期，我国经济将在 新常态下发生深刻变化：发展速度由高速增长转向中高速，更加注重 有质量、有效益和可持续发展；发展水平由中低端迈向中高端，更加 注重新

41、型工业化、新型城镇化、信息化、农业现代化和绿色化协同发 展；发展动力由要素驱动转向创新驱动，全面创新加快催生新的增长 点，深化改革持续释放巨大红利，将有力推动我国跨越“中等收入陷 阱”。全市经济迈向实现基本现代化新阶段。一是承载发展的框架加快 形成，将持续放大发展新优势。先行先试的平台全面筑牢，将有效提 升核心竞争力。拥有全国两型社会建设综合配套改革试验区、国家自 主创新示范区、国家级湘江新区三大战略平台，依托国家支持政策与 自身探索实践的叠加优势，培育形成有利于转型创新发展的制度环境 将推动在更大范围内加速产业、人口及要素集聚，构筑新的竞争优势 二是产业升级的潜力逐步释放，将有力推动转型创新

42、发展。在新材料 生物产业、节能环保等一批新兴产业领域，有技术、有优势、有潜力 有前景，有望成为当前时期率先突破的关键点，进而加速形成新的经 济增长点，为全市转型创新发展提供有力支撑。（一）推动管理创新系统推进全面创新改革试验。以统筹科技资源改革为主攻方向， 以资本为纽带、企业为主体、市场为导向，力争在军民深度融合、科 技成果转化、金融创新、人才培养和激励、开放创新等方面取得重大 突破。（二）加强科技创新强化知识创新。加强管理、信息与通讯、材料、航空、航天等重 点学科建设，建设一批基础研究品牌学科和精品专业。依托国家重点 实验室、国家工程中心及重点龙头企业，建设国家实验室。加大基础 和应用基础研

43、究，围绕可能产生颠覆性突破的重点领域进行战略布局增强技术创新。依托国家重大技术创新工程，组织实施省级重大 科技专项。吸引世界知名跨国公司和创新型企业来陕设立研发机构， 鼓励省内企业、高校、科研院所与国内外机构建立科技合作机制。（三）强化产业创新围绕产业链部署创新链，围绕创新链拓展产业链，推进创新链与 产业链双向互动，实现技术链、资金链、服务链融合发展。三、项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资和流动资金。根据估算，项目总投资 39213.77 万元，其中：建设投资 30528.11 万元，流动资金 8685.66万元。四、资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资 30528.11 万元，根据资金筹措方案，计划自筹资金 资本金）19843.27 万元。（二）申请银行借款方案 根据估算，本期项目申请银行借款总额 10684.84 万元。五、项目预期经济效益规划目标1、项目年预期营业收入（SP）： 133236.73万元（含税）。2、项目达产年净利润（NP）： 12865.44万元。3 、财务内部收益率（ FIRR ） ： 2 3 . 5 3% 。4、全部投资回收期（Pt）： 5.13年（含建设期34个月）。六、项目建设进度规划项目计划从立项到工程竣工验收、投产运营共需 34 个月的时间。