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1、进一步发挥司法所职能作用参与和服务美好环境与幸福生活共同缔造的实施方案为充分发挥司法行政职能作用，推动构建共建共治共享的基层社会治理体系，现就发挥司法所职能作用助力美好环境与幸福生活共同缔造（以下简称共同缔造）结合XX县实际制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，践行以人民为中心的发展思想，走好新时代党的群众路线，坚持服务为民、法治为民，把共同缔造理念贯穿司法行政工作全过程各方面，进一步推进司法所规范化建设，推动司法所高质量发展，以参与和服务美好环境
2、与幸福生活共同缔造为主要切入点，更好满足人民群众日益增长的法律服务需求，不断提升服务保障基层治理体系和治理能力建设水平，为建设平安XX县、法治XX县提供有力的法治保障。二、主要目标立足新时代司法所工作面临的新形势新任务，以司法所规范化建设三年行动为契机，进一步整合各类法律资源，优化资源配置方式，创新治理服务模式，切实把司法行政“一个统筹、四大职能”在司法所落实好，把“两类人员”管控好，把法治建设、法治宣传、人民调解、法律服务等职能融入共同缔造中，推动资源、服务、平台下沉，把服务触角延伸至田间地头（社区）百姓家中、矛盾现场，为构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡基层治理体系贡献力量。三
3、、重点任务（一）实施法治宣传育民（责任单位：普法与依法治理股、各司法所）1 .开展一轮法治宣传活动。利用法律服务工作者资源优势,组织“八五”普法讲师团和志愿者队伍，深入开展习近平法治思想、民法典、优化法治化营商环境等专题宣讲进社区、进乡村、进企业、进学校法律宣讲活动，各乡镇每年不少于3场次。2 .开展一次示范创建活动。充分发挥“民主法治示范村（社区）”在法治助力共同缔造中的引领作用，全面创建，重点培育，各乡镇因地制宜力争每个村（社区）建成1个法治广场或法治文化公园、文化长廊。“八五”普法期间“民主法治示范村（社区）”创建率达100%o3 .建设一支“法律明白人”队伍。以村（社区）“两委”干部、
4、人民调解员、网格员、村民小组长等为重点，全面实施“法律明白人”培养工程，各村民小组实现一组一“法律明白人”。（二）实施人民调解为民（责任单位：基层股、各司法所）4 .开展涉疫矛盾纠纷集中排查化解专项行动，针对疫情矛盾纠纷突出问题、多发领域，开展一次疫情矛盾纠纷专项排查化解行动，做到涉疫矛盾纠纷排查全面覆盖、化解及时有效。基本实现小事不出村（社区），大事不出乡镇，涉疫矛盾不上交。5 .组织一次人民调解员骨干培训。选强配齐全县村（社区）人民调解员，组织开展一次业务骨干集中培训，提升人民调解队伍综合素质，矛盾纠纷调解成功率不低于97虬（三）实施法律服务惠民（责任单位：公法股、律工股、法援中心、公证处
5、、行政执法监督股、行政复议与应诉股、各司法所）6 .健全完善乡村（社区）公共法律服务体系建设。依托司法所加强乡镇公共法律服务工作站建设，在司法所设立公证咨询联络点、法律援助代办点、仲裁业务咨询点、行政复议咨询点、行政执法意见收集点、立法民意采集点，实现应设尽设。7 .打造一条服务基层群众的“绿色通道”。优化律师、公证、司法鉴定等工作流程，对偏远地区基层群众的公证、司法鉴定等法律需求，推行“网上办理一对老弱病残等困难群体，开展预约服务或上门服务，尽量让群众少跑腿，提升群众法治获得感。8 .开展一村（居）一法律顾问工作。充分整合律师、公证、司法鉴定、基层法律服务等公共法律服务资源，落实“一村（居）
6、一法律顾问”制度，实现法律顾问全覆盖。9 .认真开展“法治体检”。深化律师“246”工作体系，发挥律师专业特长和实践优势，开展一次深入民营企业、村（社区）集体企业、重点企业，帮助企业完善治理结构，健全管理制度，防范法律风险，化解矛盾纠纷，将法律保护关口进一步前移。（四）实施矫正帮教安民（责任单位：社区矫正局、基层股、各司法所）10 .开展一次集中拉网式排查。在“两会”前后，对“两类”人员（社区矫正对象、刑满释放安置帮教对象）开展一次全面排查走访，及时掌握第一手情况，做到底数清、情况明，确保“失联”人员、危险因素动态“清零”。11 .认真开展“两类”重点人员风险评估。对“两类”人员中家庭发生重大
7、变故、思想发生急剧变化，出现心理精神障碍，有重新违法犯罪、报复社会、肇事肇祸倾向和苗头的重点人员，进行风险评估，预警预防。组建由乡镇、村（社区）、司法所、派出所干部组成的包保责任专班，实行包干管控。12 .认真开展困难“两类”人员帮扶。梳理“两类”人员中的困难人员，特别是“三无”（无房可住、无业可就、无亲可投）人员，给予临时性过渡救助，尽力落实帮扶措施，防止其重新犯罪。（五）实施执法监督利民（责任单位：备案审查股、行政执法监督股、各司法所）13 .认真开展涉农规范性文件专项清理。组织专班对乡镇规范性文件进行一次全面清理，重点清查近3年来涉农规范性文件，对与国家法律法规不一致、与“三农”政策不相
8、符的文件，及时修改或废止。14 .认真开展民生领域行政执法专项监督。组织专班对粮食安全、食品药品安全、公共卫生、生态环境、安全生产、劳动保障等涉及群众切身利益的重点领域执法，开展专项监督，重点整治“不作为、慢作为、乱作为”“过多执法、粗暴执法”“趋利性执法、选择性执法”“执法扰民”“不严格执行行政执法“三项制度”等损害群众利益的突出问题，维护群众合法权益。四、保障措施（一）加强组织领导。司法所参与和服务共同缔造是全县司法行政机关践行以人民为中心的发展思想、走好新时代党的群众路线的实践路径，也是不断提升司法所工作水平的有力抓手。要充分认清司法所在服务保障共同缔造中的重要作用，深入分析提高基层治理
9、能力的法治需求，主动将司法所各项工作融入到共同缔造中去，以更加明确的目标、更加有力的举措助推基层治理能力和水平提升。（二）压实工作责任。要坚持问题导向和结果导向，对照方案明确的职责任务逐条梳理，加强调查研究，摸清乡镇司法所服务共同缔造中存在的短板和弱项，细化切实可行的工作措施，不断夯实工作责任。加强督促督导，强化跟踪问效，对工作推进不力、进展缓慢的及时督促整改，确保硬仗硬结。（三）加强宣传总结。要以群众喜闻乐见的形式，加强司法所服务保障共同缔造的宣传引导，营造强大声势和浓厚氛围,让共同缔造理念深入人心。要及时总结推广好的经验和做法，探索形成一批可复制、可推广、可借鉴的经验，推出一批立得住、有特色、效果好的典型，形成关心、支持和参与共同缔造的浓厚氛围。
进一步发挥司法所职能作用参与和服务美好环境与幸福生活共同缔造的实施方案
