水利局水利工程运行管理重点工作意见

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1、水利局水利工程运行管理重点工作意见水利局水利工程运行管理重点工作意见 2020/09/24 为践行新时期水利改革发展总基调，落实全省水利工作会议和水利工程运行管理工作会议精神，加快推进水利工程运行管理体系和运行管理能力现代化建设，根据省水利厅关于印发2020年度全省水利工程运行管理重点工作意见的通知（水运管202010号）精神，结合我市实际，现就2020年水利工程运行管理重点工作提出如下意见。一、指导思想以习近平新时代治水方针为指引，以“补短板、强监管、提质效”为总基调，紧紧围绕局党组决策部署，以水利工程安全运行为根本，以国家级省级水管单位创建和复核为抓手，以精细化管理为方向，以工程检查监测和

2、问题整改落实为基础，扎实做好水利工程运行管理各项工作，充分发挥水利工程减灾兴利效益，推进工程运行管理高质量发展。二、重点工作任务1.落实水利工程安全运行管理责任。各地各单位要加强省水利工程管理条例、省河道管理条例、省水库管理条例等有关法律法规的学习，依法行政，按照有关规定，合理划分水利工程运行管理事权，切实承担起行业管理、工程运行管理的主体责任。按规定公布水库安全责任人名单，细化水库安全责任人履职责任、“三个重点环节”工作要求，印发履职手册工作指南。2.开展水利工程检查和督查。要认真组织开展工程检查，对查出的问题建档立卡，跟踪督办，直至销号；检查和问题整改同部署，边查边改，切实提高发现问题和处

3、理问题能力。加强水利工程运行管理督查。市级继续组织开展2020年度水利工程运行管理督查工作；上级督查不代替市（县）区级督查。各地要切实加强本级督查工作，制定督查计划，督查后要形成督查报告和问题清单，加强整改工作的监督。对检查工作不认真、发现问题不及时而造成严重后果的，将追责问责。3.抓紧编制工程安全应急预案。各地各单位要针对病险工程实际情况，按照关于切实做好病险水利工程安全应急预案编制的通知（锡水管202016号）等的部署要求，切实抓好病险工程安全应急预案和水库超标洪水防御预案编制，并按规定报批。批复情况及时报我局备案。4.加强水利工程观测监测。要组织对观测监测设施全面检查，不能正常使用的要立

4、即修复或更换，督促水管单位按照规程开展常态化观测监测，自身没有能力进行监测的要委托第三方开展工程监测；及时进行资料整编和分析，随时掌握工程状况。建设观测监测数据库和建立预测预警机制。5.加大工程维修养护投入。各地要测算水利工程 “两费”，按照“各级办各级的事”的原则，建立、落实水利工程维修养护专项资金。要强化维修养护项目和资金的使用、管理、督查、审计和绩效评估，提高资金使用绩效。6.加强工程安全鉴定工作。各地各单位要根据每个水库、水闸、泵站工程的实际情况，编制工程安全鉴定三年目标任务，保证工程按期鉴定。各地各单位要按照下达的安全鉴定任务，年底前全面完成已到期和超期未鉴定工程的安全鉴定工作。7.

5、加快病险工程消险。各地各单位要高度重视水利工程安全运行工作，主动向当地政府汇报，将病险工程除险加固列入当地政府近期急需解决的任务，尽快立项进行处理，加快组织病险工程除险加固工作，确保安全。8.认真做好水库降等报废工作。要认真组织水库降等报废调查摸底，如确需降等报废的，要明确今年拟降等报废水库名录、落实工程措施、实施安排，完备验收手续。9.开展小型水库病险问题审核。认真做好安全鉴定为三类坝小型水库的病险问题等的初审，形成2020年度小型水库除险加固建议名单，连同初审意见及时上报省水利厅。10.加快水库管理和保护规划编制。按照市水利局关于开展水库管理和保护规划编制工作的通知（锡水管20207号）的

6、部署抓紧编制。根据水运管202010号的最新要求，要在年底前全面完成大中型水库管理和保护规划文本编制，统筹推进小型水库规划编制工作；大中型水库数量较少的市（县）年内上报省水利厅审查，数量较多的市（县）年内要有一半以上水库上报省厅审查。11.创新小型水库工程设施管护机制。对于农村集体经济组织分散管理的小型水库，要因地制宜实行政府购买服务等各种方式，落实小型水库巡查、管护人员。宜兴市水利局要加强指导，培育小型水库管护市场，规范政府购买服务行为。12.建设和完善水库运行管理信息、水闸工程基础信息系统。宜兴市要认真开展水库基础数据核对、补充等工作，进一步提高信息数据的准确性和完整性，实现与“水利一张图

7、”的信息融合共享。各地各单位要认真做好水闸基础信息填报、注册登记、审核、入库等各环节工作，做到应入库工程全部入库，推动水闸信息注册登记工作常态化。13.做好水闸、小水库工程安全运行专项检查问题整改和分析。省水利厅将继续组织开展水闸、泵站、水库工程安全运行专项检查，并对问题整改情况开展“回头看”和通报。各地各单位要认真做好问题整改，研究落实加强管理对策措施，确保落实到位，问题销号。14.强化水利工程空间管控。各地要全面完成水库划界工作，完成国有水闸、泵站、水电站划界扫尾工作。各地要加强划界工作资料收集、整理和归档，全面总结划界工作。做好划界成果应用。各地要加强工程管理范围巡查，加大对已发现违法问

8、题的查处整治力度，完成“两违”清理整治任务，推进陈年旧案“清零”行动。加快推进水利工程安全警戒区设置，严格安全警戒区巡视检查和管理。15.全面推进精细化管理。各地各单位都要制定2020年精细化管理单位创建工作计划，采取扎实措施，有力有序、分年度推进精细化管理工作。按照水运管202010号的要求，全市所有国家级水管单位（宜兴市横山水库管理所、市太湖闸站工程管理处）今年要通过精细化管理验收。另外，今年江阴市1家水管单位（名单确定后报我局）、市城市防洪工程管理处要完成精细化管理单位验收。16.扎实开展达标创建和复核。宜兴市要加快推进油车水库管理所创建省级水管单位，制定创建工作规划、计划，有力有序抓紧

9、组织实施；全力做好2020年国家级、省级水管单位和规范化小水库复核工作，确保高标准高质量通过复核。对已经创建但不满足考核标准要求的水管单位，省水利厅将实行退出机制。17.开展智能化运行管理。利用现代技术，完善智能化控制运用和监测设施，开展泵站、水闸智能化控制运行和大中型水库大坝远程监测。请各地确定开展智能化运行管理的单位、计划和实施方案，于6月底之前报我局。18.加强业务培训。组织开展管理考核及运行管理督查、水库安全责任人履职、精细化管理等业务培训，注重坚持理论培训和实际操作相结合，以问题为导向合理安排培训内容。19.加强党风廉政建设。各地各单位要落实全面从严治党主体责任，做好运管队伍廉政风险防控，严格监督执纪问责。大力弘扬新时代水利精神，继续发扬艰苦奋斗的工作作风，坚决杜绝形式主义、官僚主义，切忌推诿扯皮、作风漂浮，把水利工程管理状况摸清楚、问题原因分析透，把运管工作做的扎实、有效，不断提升运管能力和水平。请各市（县）区水行政主管部门、市属水利工程管理单位高度重视，加强组织领导，认真贯彻落实，采取有效措施，扎实开展工作，全面完成2020年度水利工程运行管理各项工作任务。