贵州省第三次全国土地调查实施方案-韩敏

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1、贵州省第三次全国土地调查实施方案贵州省第三次土地贵州省第三次土地调查领导小组办公室调查领导小组办公室20182018年年5 5月月目 录12347685目标任务目标任务实施原则实施原则主要工作内容主要工作内容技术路线技术路线专项用地调查专项用地调查土地调查数据库建设土地调查数据库建设检查与核查检查与核查统一时点更新统一时点更新9101112主要主要成果成果成果汇总成果汇总第三次土地调查成果与第三次土地调查成果与第二次土地调查的衔接第二次土地调查的衔接实施计划实施计划职责分工职责分工实施保障与质量控制实施保障与质量控制方案说明方案说明土地利用现状调查土地利用现状调查13141516一、目标任务（

2、一）主要目标（一）主要目标国土空间用途管制自然资源管理体制改革和统一确权登记目的目的第三次土地调查宏观调控供给侧结构性改革空间规划编制生态文明建设满足六项工作需要全面查清全省土地利用状况全面查清全省土地利用状况和掌握翔实准确和掌握翔实准确的土地基础的土地基础数据数据实现三调成果实现三调成果信息化信息化管理管理与与共享。共享。强化土地资源信息社会化服强化土地资源信息社会化服务，满足经济社会发展和国务，满足经济社会发展和国土（自然）资源管理工作需土（自然）资源管理工作需要。要。一、目标任务（二）主要任务（二）主要任务1.土地利用现状调查土地利用现状调查2.土地权属调查土地权属调查3.专项用地调查与

3、评价专项用地调查与评价4.各级土地利用数据库建设各级土地利用数据库建设5.5.成果汇总与分析成果汇总与分析数据汇总、成果分析、文字成果与图件成果的编制。农村农村土地利用现状调查、城镇村庄内部城镇村庄内部土地利用现状调查。耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价、石漠化耕地调查、五千亩以上坝区耕地调查。建立省、市、县三级土地调查及专项数据库、建立各级土地调查数据及专项调查数据分析与共享服务平台。将集体土地所有权确权登记和国有土地使用权登记成果落实在土地调查成果中，并开展补充调查。二、实施原则（一）统一领导，各负其责。（一）统一领导，各负其责。省土地调查办

4、统一制定并发布三调实施方案、技术标准、调查和建库的程序、方法、成果、精度和验收要求开展工作。各地要充分利用已有的国土资源管理资料和调查成果，保持调查工作的连续性。协调好农业、林业、水利等相关部门，利用、参考各部门的调查资料，保证调查成果的适用性。省政府成立贵州省第三次全国土地调查领导小组，负责组织和实施中重大问题的研究和决策。省第三次土地调查领导小组办公室（以下简称“省土地调查办”）设在省国土资源厅，负责土地调查日常工作的组织和协调。各市（州）、县（区、市）要成立相应的领导小组和办公室，制定本地区土地调查实施方案，负责本地区调查工作的组织和实施。（二）统一标准，整合资源。（二）统一标准，整合资

5、源。二、实施原则（三）（三）统筹部署，分步实施。统筹部署，分步实施。严格按照国家统一规程要求，坚持实事求是原则，把保证调查数据的真实性贯穿于第三次土地调查的全过程，真实反映土地利用现状，为政府决策和国土资源管理提供可靠的土地基础数据和图件资料。充分利用第二次土地调查成果、农村集体土地确权登记、农村土地承包经营权确权登记颁证、地理国情普查、2017年度土地变更调查、不动产统一登记、坝区调查成果等已有资料，全面对照第二次土地调查和历年土地变更调查与第三次土地调查的工作、技术要求，本着“口径可比较、数据可分析、差异可处理”的原则，对历史调查成果进行分析和完善，并与第三次土地调查衔接。着眼自然资源管理

6、体制改革要求，根据国家统一部署和要求，做好第三次土地调查与自然资源统一确权登记的衔接。根据国家第三次土地调查总体方案、实施方案和相关技术标准，全面部署我省第三次土地调查工作，分阶段完成调查任务。（四）实事求是，继承衔接。四）实事求是，继承衔接。三、工作内容开展前期准备和相关资料收集。123456789121314组织宣传和培训工作。获取遥感影像资料。调查信息提取和调查底图制作。开展农村土地利用现状和城镇村庄内部土地利用现状调查。开展权属界线上图和补充调查。开展专项用地调查与评价。建立土地调查数据库及共享服务云平台。开展调查成果的核查，组织成果整改。开展县级调查成果汇总及各类统计汇总分析。开展调

7、查成果验收。开展省级成果编制和检查上报。成果运用与推广。三次调查主要工作内容1110组织开展全省统一时点更新。四、技术路线采用高分航天航空遥感影像，充分利用现有基础资料及调查成果，按照国家整体控制和地方细化调查相结合的原则，在国家下发影像的基础上，利用影像内业比对提取和“3S”一体化外业调查等技术，准确查清全省城乡每一块土地的利用类型、面积、权属和分布情况，采用“互联网+”技术核实调查数据真实性，建立土地调查数据库。经县、市、省、国家四级逐级完成质量检查合格后，统一建立各级土地调查数据库及各类专项数据库。在此基础上，开展调查成果汇总与分析、标准时点统一变更以及调查成果事后评估等工作。农村土地利

8、用现状调查农村土地利用现状调查五、土地利用现状调查（一）主要技术指标（一）主要技术指标1.数学基础土地利用现状调查包括农村土地利用现状调查和城镇村庄内部土地利用现状调查。采用2000国家大地坐标系，1985国家高程基准。单一地类地块。对飞入飞出地的调查，一般按照“飞出地调查、飞入地汇总”的原则开展，保证调查成果不重不漏。2.地类图斑3.调查精度农村优于1米分辨率、城镇村内部优于0.2米分辨率。建设用地：100平方米；设施农用地：200平方米；农用地（不含设施农用地）：400平方米；其他地类：600平方米。5.分幅、编号及投影方式采用第三次全国土地调查工作分类。执行GB/T 13989-2012

9、标准。4.土地利用现状分类五、土地利用现状调查（二）调查界线及控制面积的确定（二）调查界线及控制面积的确定民政部县（区、市）人民政府乡（镇）级调查界线省、市（地）、县级调查界线省级负责省、市、县三级调查界线和控制面积制作与确定县级负责县以下调查界线和控制面积制作与确定调查界线的调整调查界线的调整调查界线以各级行政区界线为基础制作，统一确定各级调查控制界线、控制面积，自上而下逐级提供调查使用。调查界线制作及控制调查界线制作及控制面积确定面积确定五、土地利用现状调查（三三）基础资料准备）基础资料准备基础资料包括存档或者即将形成的数据库、正射影像图、国家下发不一致信息图斑及相关规划等资料。1.数据库

10、资料数据库资料土地调查数据库、地理国情普查数据、城镇地籍调查数据库、农村集体土地所有权确权登记数据库等其他相关资料。2.城市规划城市规划资料资料包括城市总体规划、建成区规模、综合交通规划、城市用地分类标准等资料。3.自然保护区资料自然保护区资料截止到2019年12月31日，国家或者省级批复成立的生态系统类型保护区、生物物种保护区、自然遗迹保护区等成果，及生态红线划定资料。五、土地利用现状调查（四）（四）遥感影像遥感影像资料及资料及调查调查底图底图农村土地农村土地利用现状利用现状调查调查城镇内部土城镇内部土地利用现状地利用现状调查调查农村土地利用现状调查遥感影像数据和不一致图斑，由全国土地调查办

11、统一制作下发。各地可自行收集更高分辨率的航空影像资料辅助开展内业图斑判读、实地调查，并将影像资料汇交至省土地调查办。县级可自行新增不一致图斑，同时将最新年度土地利用变更调查数据库中的线状地物、零星地物图斑化。县级自行收集2014年以后、优于0.2米分辨率，覆盖城镇村庄范围的已有航空正射影像数据。以航空正射影像数据为基础，结合近期优于1米分辨率正射影像图、地籍调查等相关数据资料，通过内业判读，转绘城镇村土地利用现状图斑，制作调查底图。五、土地利用现状调查（五）农村土地利用现状调查五）农村土地利用现状调查按照三调工作分类，实地对调查核实图斑逐一进行地类认定；参照遥感影像，实地调绘图斑边界。土地利用

12、现状调查主要采用综合调绘法。综合调绘法是内业判读、外业调查补测和内业建库相结合的调绘方法。在开展外业实地调查核实的同时一并开展图斑举证工作，对影像未能反映的地物进行补测，最后依据外业调查结果，进行内业矢量化和建库工作。五、土地利用现状调查（五）（五）农村土地利用现状调查农村土地利用现状调查地类调绘及补测地类调绘及补测1各县（市、区）以全国土地调查办下发的调查底图为基础，将调查底图套合土地调查数据库，叠加国土资源管理数据及相关部门调查数据，制作外业调查数据。实地逐图斑调查图斑地类，调绘图斑边界，记录图斑编号、地类编码、权属单位和其他属性信息。补测主要采用仪器补测法和简易补测法，补测平面位置精度要

13、求，补测地物点相对邻近明显地物点距离的中误差，平地、丘陵地不得大于2.5m，山地不得大于3.75m，最大误差不超过2倍中误差。实地调查核实并开展图斑举证工作五、土地利用现状调查（五）（五）农村土地利用现状调查农村土地利用现状调查用地管理信息补充报备用地管理信息补充报备变化图斑的调查举证变化图斑的调查举证23各地要对历史用地管理信息进行梳理，及时将未报备的农转用建设用地项目、未利用地开发项目、土地整治验收项目、增减挂钩项目、工矿废弃地复垦项目信息补充上报备案。使用带卫星定位和方向传感器的手机，利用全国土地调查办统一下发的互联网+举证软件，拍摄包含图斑实地卫星定位坐标、拍摄方位角、拍摄时间、实地照

14、片及举证说明等综合信息的加密举证数据包，上传至统一举证平台。五、土地利用现状调查未按全国土地调查办提取的地类调查上图的，由地方全部实地举证。变化图斑的调查举证变化图斑的调查举证重点地类变化图斑原则上由地方全部实地举证。新增的建设用地图斑，耕地内部二级地类发生变化的图斑，农变未的图斑。未提取的变化图斑，相对原数据库调查新增的变化图斑原则上由地方全部实地举证。对于因纠正精度或图斑综合等原因造成的偏移、不够上图面积或狭长地物图斑，可不举证。举证照片应在实地拍摄，拍摄方向正确，能够反映图斑实际利用现状。12345五、土地利用现状调查（六）（六）城镇村庄土地利用现状调查城镇村庄土地利用现状调查充分利用地

15、籍调查和不动产统一登记成果，查清城镇村庄内部商服用地、工矿仓储用地、住宅用地，公共管理与公共服务用地和特殊用地等土地利用状况。城镇村庄内部的土地利用现状调查按照工作分类汇总。对城镇村庄地籍调查数据库未覆盖和城镇村庄新扩区域，可参考最新的影像图、近期规划图和地形图，由当地国土资源部门组织街道办事处、土管所及村委会相关人员配合建库单位技术人员，采用内业勾绘和实地核实相结合的方法，确定城镇村庄内部每个图斑的土地利用类型。五、土地利用现状调查（七）（七）权属界线上图和补充调查权属界线上图和补充调查将农村集体土地确权登记数据库中确定的权属界线转绘到土地调查底图上。权属调查原则上以各行政村为基本单位。在权

16、属界线上图过程中，因成图精度等客观因素，部分权属界线与遥感影像产生位移的，可根据协议书记载转绘至遥感影像相关位置，避免产生细小图斑。对权属界线发生变化的，按照集体土地所有权和不动产调查相关规定，重新开展权属界线补充调查。五、土地利用现状调查（八）（八）几个重要问题的处理几个重要问题的处理1.1.关于坡度图及耕关于坡度图及耕地坡度分级确定地坡度分级确定坡度图由省土地调查办统一制作和下发。3.3.关于可调整地类关于可调整地类 永久基本农田范围内的可调整地类，全部按耕地调查，不再作为可调整地类（即去掉K属性），同时标注种植属性。之外的可调整地类，不再新增。2.2.关于田坎关于田坎 田坎系数原则上继续

17、沿用第二次全国土地调查测定的田坎系数。4.4.建设用地调查建设用地调查 禁止将堆土区调查为建设用地。城市（201）、建制镇（202）、村庄（203）范围按照集中连片的原则划定，单独图层。五、土地利用现状调查（八）（八）几个重要问题的处理几个重要问题的处理5.5.关于图斑标注关于图斑标注耕地标注耕地标注:耕种、休耕、园木、林木、牧草、绿化草地、坑塘和其他非耕种。建设用地标注建设用地标注:A.城市（201）、建制镇（202）、村庄（203）、盐田及采矿用地（204）、特殊用地（205）或各类独立工业仓储用地。工业仓储用地要按火电、煤炭、水泥、玻璃、钢铁、电解铝等进行标注。B.已拆除的存量建设用地，

18、按实地现状调查。拆除图斑未复耕或复绿且原数据库为20 x地类的，可按空闲地调查，标注20 x属性；未拆除到位的拆除图斑，为违法用地拆除恢复原地类的，按原地类调查地类；不论拆除图斑的原数据库是否是20 x地类，实地已是农用地，一律按实地利用现状调查，不能标注20 x属性；如拆除图斑的原数据库不是20 x地类，不能标注20 x属性。C.原有204/205范围内的耕地、林地等，分别调查为耕地、林地等地类。D.原有农村居民点范围内的耕地、林地等农用地图斑按实地利用现状调查，标注203属性；村庄周边耕地、林地等，达到上图面积的，按实地利用现状调查，原则上不标注203属性，如原数据库是203且确属农村宅基

19、地范围的，可标注203属性；空闲地、公园绿地等按实地利用现状调查，标注203属性。E.城镇城乡结合部大片的林地、水面等应按利用现状调查，不标注201或202属性；城镇内部的农用地、水面等原则应按现状调查，标注201或202属性；城镇内部的公园及其附属的林地、绿地、水面等按公园与绿地调查，标注201或202属性。园地标注园地标注:对林业部门调查的林区内的园地，按园地调查，如原数据库是林地，标注林区内的园地属性。草地细化调查标注草地细化调查标注:对灌木覆盖度大于30%小于40%的图斑；对于草覆盖度大于5%小于10%的草地图斑。五、土地利用现状调查（八）（八）几个重要问题的处理几个重要问题的处理9.

20、9.关于设施农用地调查关于设施农用地调查 依据国土资发2014127号要求，开展设施农用地调查。8.8.关于军事用地调查关于军事用地调查 由军队负责调查，并将成果移交到所在地县级土地管理部门上图。如未提交则按最新的变更调查成果上图。7.7.关于各类自然关于各类自然保护区范围界线保护区范围界线 按照单独图层方式录入土地调查数据库。6.6.关于地类关于地类认定程序认定程序 实地认定不清的，根据地类定义，按照“耕、园、林、草”的优先次序确定地类。五、土地利用现状调查（八）（八）几个重要问题的处理几个重要问题的处理10.10.关于临时用地关于临时用地调查调查 应维持原数据库地类不变，按照单独图层方式录

21、入土地调查数据库。12.12.关于线状地物调查关于线状地物调查 线性地物矢量化，以图斑的形式表示。大于8米的道路或纳入乡镇级及以上级别道路网规划的道路，一律按公路调查。11.11.关于农用地调关于农用地调查为未利用地查为未利用地 各地应说明原因，省级土地调查办公室进行审核后，形成省级报告，报至全国土地调查办。六、专项用地调查010203包括河道或湖区范围内的耕地、林区范围内的耕地、牧区范围内的耕地、沙荒耕地等。耕地细化调查耕地细化调查国家统一将在部监管平台备案的新增建设用地审批界线落实在县级土地调查成果上，形成批准未建设的建设用地图层下发各地。各地需整理土地审批资料，补充完善建设用地审批信息，

22、及时报部备案。批准未建设的建设用地调查批准未建设的建设用地调查耕地质量等别调查评价和耕地分等定级调查评价耕地质量等别调查评价和耕地分等定级调查评价基于土地利用现状、土地权属等调查成果和国土资源管理形成的各类管理信息，结合国土资源精细化管理、节约集约用地评价及相关专项工作的需要，开展系列专项用地调查评价。六、专项用地调查0405将耕地图斑与贵州省岩溶地区第三次石漠化监测成果进行套合，根据区域对应属性，标注耕地石漠化程度。包括轻度石漠化、中度石漠化、重度石漠化、极重度石漠化四种类型。原则上不打破图斑界线，涉及一个耕地图斑跨两个以上石漠化区域时，以面积大的石漠化程度为该图斑标注的属性。由省土地调查办

23、统一下发万亩、五千亩坝区耕地范围界线，各地对五千亩以上坝区范围内的图斑类型、面积、坡度、利用状况进行调查、统计、分析，形成五千亩以上坝区耕地调查成果。石漠化耕地调查石漠化耕地调查五千亩以上坝区耕地调查五千亩以上坝区耕地调查七、土地调查数据库建设三调数据库建设采用国家规范标准，按照分级建设、成果统一汇交的模式开展。省市县按照统一的数据库标准、格式、要求，建立第三次土地调查数据库。数据库主要内容包括数据库主要内容包括：基础地理信息、土地利用数据、土地权属数据、永久基本农田数据、专项调查数据等矢量数据，DEM数据、DOM数据、扫描影像图数据等栅格数据和元数据。1七、土地调查数据库建设数据库主要步骤包

24、括数据库主要步骤包括：数据库建设方案设计、基础数据准备与处理、图形和属性数据采集、数据接边、拓扑关系构建、数据检查与入库等。县级土地调查数据库建设应严格执行国家质量标准，优选建库软件，支持第三次土地调查成果公开格式，建立的数据库要符合国家、省数据库入库标准，建库成果按照数据汇交程序逐级上交数据，并通过国家质量检查。2数据库管理系统数据库管理系统：1.按照第三次土地调查要求开展数据采集与入库工作，支持第三次土地调查规定的数据交换格式。2.对土地调查数据进行检查，并具有增加、删除、修改等编辑功能。3.满足地方日常土地管理工作对土地调查数据的管理需求。4.数学基础、面积量算方法、数据统计表模版和图件

25、输出格式等符合第三次土地调查要求，支持土地调查数据更新。3七、土地调查数据库建设石漠化耕地调查、五千亩以上坝区耕地调查成果，各县要形成石漠化耕地调查、五千亩以上坝区耕地调查成果，各县要形成县级专项调查数据库县级专项调查数据库。4数据库成果质量数据库成果质量检查、集成整合、共享服务。检查、集成整合、共享服务。5八、检查与核查3 3.省级全面检查省级全面检查县级调查成果、市级汇总成果，由省级土地调查办公室负责组织全面检查，建立省市县三级调查成果质量检查、监理体系，确保全省调查成果整体质量。重点检查不一致图斑调查地类与影像及地方举证照片的一致性，根据内业检查结果开展外业实地核查，对外业图斑进行认定，

26、并利用移动外业设备拍摄图斑实地照片。根据内外业检查结果，组织调查成果整改，编写省级检查报告；对整改后的县级调查成果，利用全国统一的数据库质量检查软件检查数据库及相关表格成果的规范性。1.1.县级自检县级自检各县级土地调查办公室组织对调查成果进行100%全面自检，完整性、规范性、真实性和准确性。市级重点完整性和规范性。2 2.市级复查市级复查4 4.国家级数据库质量检查与入库国家级数据库质量检查与入库国家级核查通过后，对各省提交的三调成果进行国家级数据库质量检查。经过确认的数据成果，统一写入三调国家级数据库，实现全国成果的集中管理与应用。对辖区内县级调查成果进行检查和汇总，重点检查调查成果的完整

27、性和规范性，形成市（地）级检查报告报送省级检查。九、统一时点更新三次调查数据统一时点为2019年12月31日。地方利用2019年度土地变更调查工作的正射影像图和年度新增建设用地提取结果，与三次调查数据库对比，通过实地补充调查完成三次调查。完成时点与2019年12月31日期间的行政界线、图斑界线、地类信息和权属界线的变化调查，通过增量的形式上报。十、成果汇总数据汇总数据汇总县级数据统计省级数据统计图件编制现状图编制图件编制文字报告编写和成果分析成果汇总分为两个阶段:第一阶段为初始调查成果汇总。第二阶段为统一时点调查成果汇总。市级数据统计十一、主要成果包括影像、图形、权属、文字报告。（一）县级调查

28、成果（二）市（地）级、省级汇总成果（1）外业调查成果；（2）图件成果；（3）数据成果；（4）数据库成果；（5）文字成果。（1）数据成果；（2）图件成果；（3）文字成果；（4）数据库成果。十二、三次调查成果与二次调查的衔接（二）衔接内容及要求（二）衔接内容及要求统一方法，统一的统计和分析口径，针对技术标准提升、政策要求变化等各种因素引起的两次调查数据偏差，进行合理纠偏和修匀，保证数据可比性和延续性。建立土地分类对照表调查界线对原调查的相应界线进行替换；统一转换为CGCS2000国家大地坐标系；（一）衔接原则（一）衔接原则本着“口径可比较、数据可分析、差异可处理”的原则，对历史调查成果进行分析和完

29、善，并与三调衔接。十三、实施计划从2017年10月9日到2019年底，开展第三次全国土地调查工作，2020年汇总全国土地调查数据，并将全国土地调查数据成果报国务院。2017年下半年2018年上半年2017年，召开全省第三次土地调查通气会，各市（县）国土资源局向政府进行工作汇报，起草相关文件，做好经费预算统筹工作；省政府下发开展第三次土地调查的通知。领导小组、办公室组建；技术规程、实施方案、培训教材的编制；宣传和舆情引导方案，开展有关宣传工作开展有关宣传工作；统筹收集全省各地航空影像资料、相关调查数据，各级行政区域界线等资料，提供调查使用；开展技术培训；十三、实施计划2018年下半年2019年全

30、年统一时点更新及数据汇总分析；向国务院呈报调查成果；三调成果预检和验收。从2020年起，逐年开展新一轮年度土地变更调查工作。完成全国土地调查工作；完成调查成果的核查和验收；组织开展2019年度土地变更调查工作，将数据统一到12月31日调查标准时点。完成全省汇总的各项准备工作。2020年全年全面启动调查工作，各县级单位在接到国家下发的调查底图三个月内，完成县级土地调查工作，接到县级上报的土地调查成果两个月内，完成省级全面检查和整改工作；组织核查工作，国家级内业核查在接收后一个月内完成，问题及时反馈到地方；在收到国家反馈后的一个月内，完成复核调查、数据整改及省级检查，并由省级上报整改成果；国家在三

31、个月内，完成内业核查、数据库质量检查、互联网在线核查、外业抽查、数据库修改以及数据库入库工作。继续开展宣传、指导、检查、政策与技术研究等工作。十四、职责分工省级负责省级负责的工作的工作制定相关技术标准及规范、方案和技术细则；组织开展宣传和舆情监测引导工作；负责编制接合图表和控制面积；负责对全省各县（市、区）土地调查工作技术指导、质量抽查和成果验收；省级建库软件的采购；选择专业队伍，对调查成果进行核查和监理；组织建设省级土地利用数据库和全省数据的分析；省级成果汇总。；市级负责市级负责的工作的工作制定本地区的实施方案；负责县级方案的审查，报省级审核批准；负责调查工作舆论宣传的组织和部署；负责县级成

32、果质量和进度的监控，对成果全面复查和预检；负责市级数据库建设、质量控制和成果汇总，编写市级报告负责市级工作经费的落实。县县级负责级负责的工作的工作制定具体工作方案和技术方案；开展宣传和舆情引导；选择队伍招标工作；保证调查经费；实地开展土地调查及数据库建设工作；对成果进行100%自查；成果汇总，编写各类报告和图件。十五、实施保障与质量控制（一）（一）保障措施保障措施1.组织保障2.安全保密保障4.机制保障5.经费保障6.共享应用3.技术保障成立组织实施机构；按照政府采购法相关规定，明确专业队伍承担，有能力的国土资源部门可自行开展调查。参与第三次土地调查的单位和人员要事先签订土地调查数据保密协议书

33、。统一技术标准规范；采用高新技术和先进设备；加强技术指导与咨询。引入竞争机制；建立检查验收制度；专项资金管理制度；建立质量保障目标责任制；建立项目监理制度；建立事后评估制度。三调经由中央和地方各级人民政府共同负担，按分级保障原则，由同级财政予以保障。根据土地调查任务和计划安排，列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保足额到位，保障三调工作的顺利进行。可随时与各部门共享并用于宏观调控和各项管理。经国务院批准后，向社会公布。通过成果集成，满足科学研究、社会公众等需求。十五、实施保障与质量控制实行检查验收制度实行检查验收制度1234建立质量保障目标责任制建立质量保障目标责任制探索实行全程监理探索实行全

34、程监理制度制度实行技术组巡视制度（二）质量控制（二）质量控制十六、方案说明我省方案借鉴了国家总体方案和实施方案，结合省级任务、内陆省特点和实际，细化任务分工和组织实施。方案在国家调查任务的基础上，提出了两个增加、两个提高、一个把控的调查要求。即增加了石石漠化耕地调查、五千亩耕地坝区调查两个专项调查漠化耕地调查、五千亩耕地坝区调查两个专项调查提高坡度精度，在国家1：5万坡度图调查耕地坡度的基础上，采用1：1万坡度图调查全地类坡度提高图斑面积标准，在国家建设用地上图面积为200平方米以上的基础上，将我省建设用地上图面积提高到100平方米以上全面收集优于0.2米航空影像（正射、原始全收集），佐证调查结果，把控调查地类、面积全面真实准确。谢谢！