水资源论证报告书编写与审查重点

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1、主要内容一、报告书编写的基本要求二、报告书评审要求第1页/共31页满足15号令附件和导则的要求内容全面、思路清晰、重点突出采用的资料和数据可靠，方法正确结论明确、附件齐全一、报告书编写的基本要求第2页/共31页各章节的相互关系第一章第一章 总论总论第三章第三章 区域水资源状况区域水资源状况及开发利用分析及开发利用分析第四章第四章取用水合取用水合理性分析理性分析第二章第二章 建设项目概况建设项目概况第五章第五章取水水源论证取水水源论证第六、七章第六、七章取水、退水取水、退水的影响分析的影响分析第八、九章第八、九章水资源保护措施水资源保护措施影响补偿建议影响补偿建议第十章第十章结论与建议结论与建议

2、第3页/共31页基本情况区域水资源状况及开发利用分析取用水合理性分析取水水源论证取水和退水影响论证综合评价二、报告书评审要求（水资源水资源200695200695号号 ）第4页/共31页(一)基本情况（5分）1、编制依据（1 1）法律法规、采用标准与规范、参考文献与资料法律法规、采用标准与规范、参考文献与资料 2、建设项目概况（1）导则附录导则附录B B，注意改扩建前后的项目情况交代，注意改扩建前后的项目情况交代，要有针对性，附位置图要有针对性，附位置图 第5页/共31页(一)基本情况（5分）3、工作等级（2）取水水源、取水和退水影响，导则表取水水源、取水和退水影响，导则表，要交要交代确定的依

3、据，并给出具体的指标代确定的依据，并给出具体的指标 4、拟取水情况（1）取水水源、取水规模和取水方式等 第6页/共31页(二)区域水资源状况及开发利用分析（10分）5、分析范围（5）文字说明和附图，注意分析范围确定的合理性文字说明和附图，注意分析范围确定的合理性，与取水水源以及取退水影响论证范围的关系与合与取水水源以及取退水影响论证范围的关系与合理性，附图中要标注主要水系、水文站网、水功理性，附图中要标注主要水系、水文站网、水功能区、主要取用水户取水口位置等能区、主要取用水户取水口位置等第7页/共31页(二)区域水资源状况及开发利用分析（10分）6、分析内容（5）水量、水质、开发利用现状与潜力

4、，现状存在水量、水质、开发利用现状与潜力，现状存在的主要问题，注意导则表的主要问题，注意导则表3.2.3 3.2.3 的要求，选用的指的要求，选用的指标要有针对性，并与取用水合理性分析相协调标要有针对性，并与取用水合理性分析相协调第8页/共31页(三)取用水合理性分析（15分）7、取水合理性分析（5）导则导则4.1.14.1.1和和4.24.2给出了明确要求，尤其要注意地给出了明确要求，尤其要注意地下水超采区和水功能区管理要求，着重从有利于下水超采区和水功能区管理要求，着重从有利于区域产业结构调整、有利于水资源优化配置和高区域产业结构调整、有利于水资源优化配置和高效利用以及符合流域水资源管理要

5、求等方面进行效利用以及符合流域水资源管理要求等方面进行评审，注意生活、生产和生态用水的关系评审，注意生活、生产和生态用水的关系第9页/共31页(三)取用水合理性分析（15分）8、用水合理性分析（5）导则导则4.1.14.1.1和和4.34.3给出了明确要求，要注意建设项给出了明确要求，要注意建设项目用水工艺与设备的先进性，用水指标应与国内目用水工艺与设备的先进性，用水指标应与国内外同行业用水指标进行比较。外同行业用水指标进行比较。对于改扩建项目，要比较改扩建前后的各项用对于改扩建项目，要比较改扩建前后的各项用水指标。水指标。第10页/共31页(三)取用水合理性分析（15分）9、节水措施（5）建

6、设项目已采取的节水措施，针对用水合理性建设项目已采取的节水措施，针对用水合理性分析结论，需进一步采取的节水措施分析结论，需进一步采取的节水措施 ，注意提出，注意提出的节水措施的针对性与可行性，尤其要注意本部的节水措施的针对性与可行性，尤其要注意本部分内容与后续内容的联系，不能脱节。分内容与后续内容的联系，不能脱节。第11页/共31页(四)取水水源论证（25分）10、论证范围与分类等级（4）论证范围的文字说明和附图，重点评审论证范论证范围的文字说明和附图，重点评审论证范围确定的合理性，附图标注的内容和规范性。围确定的合理性，附图标注的内容和规范性。对于平原河网区、大江大河的下游、河口区以对于平原

7、河网区、大江大河的下游、河口区以及在大江大河干流取水且取水量很小的项目，可及在大江大河干流取水且取水量很小的项目，可简化或省略论证范围简化或省略论证范围第12页/共31页(四)取水水源论证（25分）11、论证内容分析计算方法（6）水量、水质，地表取水的分级技术要求见导则水量、水质，地表取水的分级技术要求见导则表表5.1.25.1.2，地下取水见表，地下取水见表6.1.2 6.1.2。重点是对照导则要求，。重点是对照导则要求，是否满足分级技术要求是否满足分级技术要求第13页/共31页(四)取水水源论证（25分）12、可供水量（可开采量）计算（6）依据的资料，计算方法和成果的合理性分析，依据的资料

8、，计算方法和成果的合理性分析，采用模型计算的，注意模型参数值的率定与验证。采用模型计算的，注意模型参数值的率定与验证。注意调节计算的边界条件、水量平衡要素值注意调节计算的边界条件、水量平衡要素值的取用，地下水的储存条件与补给条件的取用，地下水的储存条件与补给条件以及开采以及开采条件条件第14页/共31页(四)取水水源论证（25分）13、取水口位置（地下水井）分析（5）根据导则根据导则5.75.7（地表水）（地表水）和和6.96.9（地下水）（地下水），检查分，检查分析内容和位置图，注意结论表述，尤其是有条件的析内容和位置图，注意结论表述，尤其是有条件的结论，特别注意取水后对第三者的影响结论，特

9、别注意取水后对第三者的影响第15页/共31页(四)取水水源论证（25分）14、取水可靠性与可行性分析（4）根据导则根据导则5.85.8（地表水）（地表水）和和6.106.10（地下水）（地下水），检，检查分析内容，注意取水可行性分析的内容与结论查分析内容，注意取水可行性分析的内容与结论表述。表述。第16页/共31页(五)取水和退水影响（25分）15、论证范围与分类等级（4）论证范围的文字说明和附图论证范围的文字说明和附图 ，重点评审论证范重点评审论证范围确定的合理性，附图标注的内容和规范性。围确定的合理性，附图标注的内容和规范性。第17页/共31页(五)取水和退水影响（25分）16、取水影响（

10、5）根据导则根据导则7.47.4（地表取水）（地表取水）和和7.5 7.5（地下取水）（地下取水）的要求的要求，检查分析内容与方法，重点评审累积，检查分析内容与方法，重点评审累积影响和定量分析的内容影响和定量分析的内容 。对于水电站，取水后的减水河段是重点对于水电站，取水后的减水河段是重点第18页/共31页(五)取水和退水影响（25分）17、退水影响（5）根据导则根据导则7.67.6（的要求（的要求，检查分析内容与方法，检查分析内容与方法，重点评审累积影响和定量分析的内容重点评审累积影响和定量分析的内容 。注意。注意受受纳水域的水环境容量，尤其是满足水功能区管纳水域的水环境容量，尤其是满足水功

11、能区管理的排污总量控制。理的排污总量控制。第19页/共31页(五)取水和退水影响（25分）18、补偿方案或措施（5）对定量影响要提出方案建议，对定性影对定量影响要提出方案建议，对定性影响提出措施建议。响提出措施建议。注意文字表述，既不要给政府提要求，注意文字表述，既不要给政府提要求，更不能由政府为企业承担更不能由政府为企业承担 补偿。补偿。第20页/共31页(五)取水和退水影响（25分）19、入河排污口（退水口）分析(3)根据导则根据导则7.77.7和水利部和水利部2222号令的要求，审查分号令的要求，审查分析内容与方法，注意水功能区管理要求和排污析内容与方法，注意水功能区管理要求和排污总量控

12、制，位置图和标注内容。总量控制，位置图和标注内容。对于零排放的项目，要有应急备用排污口或对于零排放的项目，要有应急备用排污口或事故应急处理措施。事故应急处理措施。第21页/共31页(五)取水和退水影响（25分）20、水资源保护措施与结论(3)保护措施的针对性和可行性，结论的全面性保护措施的针对性和可行性，结论的全面性和准确性。和准确性。重点审查取水和退水的影响结论，入河排污重点审查取水和退水的影响结论，入河排污口的结论和排污总量控制指标。口的结论和排污总量控制指标。第22页/共31页(六)综合评价（20分）21、基础资料(3)按导则表按导则表5.1.25.1.2、6.1.26.1.2、7.13

13、7.13的要求逐项检查，的要求逐项检查，注意报告书中引用数据的一致性，数据单位，注意报告书中引用数据的一致性，数据单位，尤其是高程系统的基准面。尤其是高程系统的基准面。第23页/共31页(六)综合评价（20分）22、论证内容(3)根据分级技术要求，按导则表根据分级技术要求，按导则表5.1.25.1.2（地表水）（地表水）、表、表6.1.2 6.1.2（地下水）（地下水）、表、表7.137.13（取退水影响）（取退水影响）要求逐项检查，注意与前面评审的五大项内容要求逐项检查，注意与前面评审的五大项内容的一致性的一致性 。第24页/共31页(六)综合评价（20分）23、报告书结论(3)结论要客观、

14、准确、公正，要明确回答：结论要客观、准确、公正，要明确回答：有没有水、有多少？给不给用、给多少？和有没有水、有多少？给不给用、给多少？和 如何用？三大方面的问题。重点审查结论表述如何用？三大方面的问题。重点审查结论表述的准确性，注意有条件的结论和取退水影响的的准确性，注意有条件的结论和取退水影响的结论结论 。第25页/共31页(六)综合评价（20分）24、报告书质量(5)对照导则附录对照导则附录B B的要求，审查的要求，审查报告书的章节报告书的章节安排，图、表和有关附件，数据与单位表述、安排，图、表和有关附件，数据与单位表述、报告书的扉页、资质证书等。报告书的扉页、资质证书等。注意报告书文字和

15、图表达的规范性及总体印注意报告书文字和图表达的规范性及总体印象等象等 。第26页/共31页(六)综合评价（20分）24、报告书质量(5)对于缺项或漏项较多，主要数据有错误，报告对于缺项或漏项较多，主要数据有错误，报告书内容层次不清、各章节内容脱节、前后不对应、书内容层次不清、各章节内容脱节、前后不对应、甚至出现矛盾等，报告书错页、漏页、错别字现甚至出现矛盾等，报告书错页、漏页、错别字现象严重，或报告书有抄袭等侵权行为的报告书，象严重，或报告书有抄袭等侵权行为的报告书，只要有上述现象中的一个，则为不合格。只要有上述现象中的一个，则为不合格。第27页/共31页(六)综合评价（20分）25、附件、图

16、表及参数选用(3)附图、附表和有关附件齐全和规范，重点是参附图、附表和有关附件齐全和规范，重点是参数值选用的依据与合理性。数值选用的依据与合理性。注意一些敏感或关注的问题有关的附件，尤其注意一些敏感或关注的问题有关的附件，尤其是涉及论证依据方面的和受影响方的意见。是涉及论证依据方面的和受影响方的意见。第28页/共31页(六)综合评价（20分）26、技术创新(3)包括思路、方法以及获取资料的手段等，注意包括思路、方法以及获取资料的手段等，注意报告书有无特点等。报告书有无特点等。如果专家认为有该项加分的，应在补充说明里如果专家认为有该项加分的，应在补充说明里注明。注明。第29页/共31页 谢谢大家！谢谢大家！第30页/共31页感谢您的观看！第31页/共31页