帮扶村扶贫开发规划方案（4篇）

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1、帮扶村扶贫开发规划方案为贯彻落实省委、省政府_开发“规划到户、责任到人”工作部署，切实做好我局帮扶点小良镇南塘村委会的扶贫工作。根据该村的山岭林地多实际情况制定本方案。一、成立领导小组和工作小组。领导小组，由李忠诚局长任组长，李瑞劲、谢森晖、赖勇英副局长任副组长，陈金明、韦泽和、黄明华、蒋景海、郑春文任成员(简称领导小组)。工作小组由各工商所所长任工作小组组长。由副所长任工作组副组长(简称工作小组)。工作小组负责筹措落实扶贫资金物资，解决扶贫工作的具体问题。工作小组的扶贫工作由局领导小组制定安排。二、帮扶措施。针对小良镇南塘村委会的实际情况，为实现小良镇南塘村民早日脱贫，我们提出了具体帮扶计划

2、：(二)发动全体党员起示范带头作用，建设良好的村容村貌以及文明的卫生环境。在道路基础设施方面，村民们要认识到路通财通，为脱贫打下良好的基础。(三)加强种养殖项目的发展。小良镇南塘村幅员辽阔，耕地面积多，山岭地带较多，对种养殖有着天然有利的地理条件。结合该村具体的生产架构，宣传科学知识，鼓励村民积极耕种，保证粮食生产。加强农畜养殖，增强其经济效益。三、三年帮扶脱贫发展规划原则：(一)、坚持自力更生，增强自主脱贫能力和自我发展能力。(二)、坚持政府指导，帮扶单位扶持与社会参与相结合。(三)、充分分析贫困根源，做到因地制宜，因户制宜，因村制宜，因人制宜的可行措施。(四)、对贫困村帮扶以农田、山林、养

3、殖、道路硬底化基本设施为重点，对贫困户的帮扶以发展有稳定收入的主要行业为重点。(五)、帮扶发展_经济与个人脱贫相结合，引进私营企业进村发展，为特困户解决就业创造条件，增加特困户经济收入。已投产_户，_年已初定大型企业_户。(六)、坚持该村推进与邻村协作发展经济相结合。(七)、帮扶孤苦老人、特困户。已划入人民政府部门帮扶_户，人员_人。(八)、慰问五保户，特困户，特困党员。_工商分局每年召开“_”座谈会，并在每年春节前，带着慰问金、大米、花生油、衣物等一大批物资共计_元来到本村慰问五保户、特困户_户，特困党员_人。四、为确保这些项目的实施，如期实现目标任务，我局提出几点具体要求：一是领导重视，每

4、年局主要领导亲临到扶贫点调研_次，分管领导每年_次，联络员经常到位，抓好调研和检查实施情况。二是真抓实干，按照扶贫计划，抓好项目_实施，突出重点，确保工作任务完成。三是把全局干_伍建设与_开发工作相结合，使全局干部贴近现实，关爱特困群众，继承和发展艰苦奋斗精神和勤俭节约优良传统，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。第三篇：供电局帮扶村_开发规划方案根据_市_区委办公室、_市_区人民政府办公室关于我区_开发“规划到户、责任到人”工作_(_发_号)，为确保_供电局对口帮扶_区沙院镇五和村工作高效有序开展，圆满完成帮扶工作任务，按照_供电局及_区_办公室“规划到户、责任到人”工作部署，创新扶贫方式，增

5、强扶贫能力，发动全社会力量积极参与_开发，更好地落实_，结合我局实际，制定本实施方案。五和村委会简介。据调查，五和村委会是一条自然村，总人口_多人，总户数_多户，年人均收入_元以下有_户，其中年收入1500以下的有_户。经核实，属于本次_开发工作帮扶对象的共_户。一、指导思想以_和_为指导，深入贯彻_，全面落实“规划到户责任到人”工作责任制，以整村推进为平台，以增加贫困户收入为核心，以改善贫困村民生产生活条件为重点，优化五和村发展环境，提高贫困人口的自我发展能力，加快脱贫致富奔康步伐。二、目标任务从起，用_年时间，促使五和村_户贫困户实现“八个确保”(确保被帮扶的_户贫困户有自我发展和和收入的

6、主业，基本实现稳定脱贫，_%以上被帮扶贫困人口达到农村年人均收入_元以上；确保有条件的贫困家庭完成危房改造；确保符合条件贫困家庭被纳入最低生活保障；确保贫困户家庭参加农村合作医疗；确保贫困家庭子女失道接受义务教育不辍学；确保考上大中专院校的贫困家庭学生能顺利完成学业；符合条件的贫困户劳动力能免费参加职业技能培训，至少输出一个劳动力；确保每一贫困户学会一至二门种养技术或手工加工技术)，五和村达到“六有”(有坚强的领导班子、有科学的发展规划、有稳定的_收入、有整洁的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社会风尚)目标，基本改变五和村落后面貌。三、扶贫工作设想(一)据调查，五和村现有虾塘_多亩，属村_

7、所有，现已全部被外人承包养虾，村委会每年收租金约_万元左右发放给村民。按_户计每户每年分到的仅_元。建议由本村委会收回部分虾塘建立五和村虾塘养殖场，扶贫工作组联系相关部门，请有关专家到村委会授课，讲解养虾技术，提高产量，提高产值。一来可壮大村委会_经济，每年从中抽取部分资金资助五保户、孤儿，另外可为部分贫困户提供饲养员等工作岗位，发展海虾深加工等产业为贫困户提供就业机会。(据调查五和村有一户海产品加工厂)。(二)五和村委会现有山岭_多亩，原种树林已多年，大部分被砍伐，多数为残林。由_办进行可行性规划，并联系相关单位筹集资金，全部改种为丰产林。丰产林一般_年可投产，并且一次砍伐后可重复施肥生长投

8、产，效益可观。(三)五和村三尺垟洞田共_多亩，状元山脚垟田_多亩，部分无人耕种已丢荒。由_办协调相关部门筹集资金，建立蔬菜种植基地，如水东芥菜种植基地。水东芥菜是当地的一个品牌，闻名省内外，种植水东芥菜技术也比较成熟。如果种植成功，发展产、销一条龙产业，可为当地带来可观的经济效益。另外，据实地考察，该地区土质也适合种植香蕉、山芋等经济作物。(四)五和村现有皮鞋加工厂_家，已初步形成皮鞋加工业的格局。计划由_办协调，利用广告媒体大力宣传，树立品牌，实现增产扩销，提高产品的质量和产量。可为贫困户提供部分手工作业的就业岗位，帮助贫困户脱贫解困。(五)解决五和村农作物灌溉难问题。五和村委会有小型水库一

9、个，总面积_多亩，因多年积砂，藏水量小，无法满足农作物灌溉要求。另外共青河琼凡至五和河道需重修加深。由_办联系相关部门，_人员对水库、河道挖深加固。(六)解决五和村委会村路通路难的问题。村通村道路五和至粤海路段_公里、五和至信联_公里、五和至琼凡_公里，以上路段一共_公里路基已建，需筹集资金建硬底化水泥路。解决村路通路难的问题对促进当地经济发展，早日带领村民脱贫致富有着重要意义。四、工作措施(一)落实规划到户，实行动态管理按照“规划到户”要求，进一步调查核实五和村贫困户基本情况，逐户登记造册，建立帮扶台帐；结合实际，按照“科学客观、符合民意、切实可行”的原则，针对贫困户不同情况，在充分协商的基

10、础上，制定具体的脱贫计划，分步_落实；责任人进村到户开展帮扶工作时，要填写省扶贫力统一印制的帮扶记录卡，每次帮扶记录由村负责人、贫困户主、帮扶责任人共同签名确认，保证贫困户帮扶记录“一户一卡“，帮扶档案”一户一表“；提高扶贫工作的信息化水平，有关资料全部录入电脑，及时更新，实行动态管理。(二)实施“五项帮扶”，提高农户收入1、推动劳务输出，争取“就业扶贫”。大力帮扶符合条件的贫困户劳动力参加免费的职业技能培训，转移就业；想方设法解决挂钩帮扶贫困村民外出务工问题，力争就业一人，脱贫一户。2、发展种养业，推行“产业扶贫”。一是充分利用五和村山地资源丰富、种养基础较好的有利条件，通过帮助贫困户提供种

11、苗、饲料、化肥、农药等帮扶措施，调动贫困户种养的积极性，增加稳定收入来源。二是尝试引进农业龙头企业与贫困户挂钩，建立“企业加农户”机制，帮扶带扶带动贫困户自我发展主导产业。三是开展技术帮扶。由_办公室联系相关单位邀请农业技术人员进村实地考察，改良当地种养结构；举办种养实用技能培训，四是拓宽销售渠道。通过认购农产品等方式，转化生产成果，提高贫困农户收入。3、改建危(旧)房，开展“安居扶贫”。五和村目前还有_户贫困家庭居住在破旧的泥砖房。由_局_办与_区_办沟通协调，统一分类做出帮扶方案，筹措资金，帮扶贫困户家庭完成危房改造或重建。4、加大特困家庭帮扶力度，实行“救济扶贫”。以落实政策为重点，积极

12、引导和帮助贫困村民参与新型农村合作医疗和农村养老保险；对丧失劳动能力且符合低保条件的，按照有关政策列入最低生活保障范围；对因重大疾病、意外事故及自然灾害导致生活特别贫困的家庭，由扶贫工作人员定期上门慰问，筹集慰问金的形式予以帮扶救济，帮助特困家庭减轻负担，渡过难关。5、捐资助学，落实“助学扶贫”。通过采取发动本局全体员工、社会各界捐赠等方式，筹集设立“五和村助学资金”，确保贫困户子女义务教育不辍学，考上大中专院校的贫困学生顺利完成学业。(四)改善基础设施，优化发展环境着力解决村民反映最强烈、最迫切、最受惠的基础设施建设工程：一是自来水建设工程，解决_多户村民和学校、村委会生活饮水问题；二是农田

13、水利工程，通过修建陂头，修复水渠，解决农田生产灌溉用水问题；三是道路修筑工程，修复行政村道，修建自然村道，方便村民交通出行。五、实施步骤(一)准备阶段(_年_月至_年_月)开展调查摸底工作，掌握_户贫困户共_名贫困人口的基本状况；成立领导小组及办公室；明确领导小组、办公室成员职责分工；制定帮扶工作实施方案；召开_开发动员大会，广泛宣传发动，做好工作部署；_开展_开发捐款活动。(二)实施阶段(_年_月至_年_月)_年底前，扶贫工作负责人到村与贫困户对接，熟悉挂钩帮扶贫困户情况，并结合实际制定完善每户脱贫计划，启动劳务输出、扶持种养、捐资助学和慰问特困家庭工作，协调完成道路、水利、自来水工程前期规

14、划、设计、论证工作，跟踪修筑道路，首批改造危房工作；_年底前，实现五和村自来水、农田水利、道路修筑等公共基础设施建设全面启动；帮扶贫困户发展种养等稳定增收的主导产业，跟踪落实贫困户第二批危旧房改建、最低生活保障、农村合作医疗、农村养老保险、捐资助学、劳动力职业技能和种养技术培训等各项民生工程；_年_月前，全面完成各项帮扶项目和任务，实现五和村“六有”和贫困村民“八个确保”目标。(三)巩固提高和迎检验收阶段(_年_月至_年_月)按照_市_区委办公室、_市_区人民政府办公室关于我区_开发“规划到户、责任到人”工作_(_发_号)要求，全面评估帮扶效果，对存在不足予以改进和完善；完成对口帮扶工作总结和

15、自评工作，并报送有关材料，做好迎检验收准备。六、工作要求(一)落实帮扶责任，形成帮扶合力。帮扶工作各相关责任人要充分认识新时期做好“规划到户责任到人”工作的重大意义，把帮扶五和村作为一项重要政治任务抓紧抓好；要确实负起_开发工作责任，在_供电局扶贫领导小组及区_办的统筹安排下，加强调查研究，制定脱贫计划，定期赴村检查，认真研究措施，抓好督促落实，定期汇报工作进进展；拓宽帮扶渠道，丰富帮扶手段，充分发挥本单位在筹措资金、联系就业、扶持种养、认购农产品等方面的潜力，形成扶贫工作合力，推动帮扶工作协调高效发展。(二)健全工作机制，加强_协调。_开发工作办公室成员具体负责“规划到户责任到人”日常工作，

16、要根据职责分工，各司其职，各负其责，分工合作，及时提出工作意见，适时请示汇报，抓好监督落实；主动加强与各级党委政府的沟通联系，掌握_开发工作政策规定和最新动态；定期召开各成员单位会议，通过情况汇报、经验介绍、座谈讨论等形式，做到工作互动，资源共享，扶贫共进；要抓住重点、亮点，突出特色，通过新闻报道、简报等形式，加强宣传引导，营造良好的工作氛围。(三)加强督促检查，提升工作成效。建立督促检查制度，责任领导每年到五和村检查督促帮扶工作不少于_次；帮扶责任人每年到村到户的次数不少与_次；_具体负责日常的督促指导，每半年_一次自评，并将自评结果报_供电局扶贫领导小组和区_办；驻村工作组要主动接受当地党

17、委政府和干部群众的监督，确保工作成效。帮扶村扶贫开发规划方案（二）根据_市_区委办公室、_市_区人民政府办公室关于我区_开发“规划到户、责任到人”工作_(_发_号)，为确保_供电局对口帮扶_区沙院镇五和村工作高效有序开展，圆满完成帮扶工作任务，按照_供电局及_区_办公室“规划到户、责任到人”工作部署，创新扶贫方式，增强扶贫能力，发动全社会力量积极参与_开发，更好地落实_，结合我局实际，制定本实施方案。五和村委会简介。据调查，五和村委会是一条自然村，总人口_多人，总户数_多户，年人均收入_元以下有_户，其中年收入1500以下的有_户。经核实，属于本次_开发工作帮扶对象的共_户。一、指导思想以_和

18、_为指导，深入贯彻_，全面落实“规划到户责任到人”工作责任制，以整村推进为平台，以增加贫困户收入为核心，以改善贫困村民生产生活条件为重点，优化五和村发展环境，提高贫困人口的自我发展能力，加快脱贫致富奔康步伐。二、目标任务从起，用_年时间，促使五和村_户贫困户实现“八个确保”(确保被帮扶的_户贫困户有自我发展和和收入的主业，基本实现稳定脱贫，_%以上被帮扶贫困人口达到农村年人均收入_元以上；确保有条件的贫困家庭完成危房改造；确保符合条件贫困家庭被纳入最低生活保障；确保贫困户家庭参加农村合作医疗；确保贫困家庭子女失道接受义务教育不辍学；确保考上大中专院校的贫困家庭学生能顺利完成学业；符合条件的贫困

19、户劳动力能免费参加职业技能培训，至少输出一个劳动力；确保每一贫困户学会一至二门种养技术或手工加工技术)，五和村达到“六有”(有坚强的领导班子、有科学的发展规划、有稳定的_收入、有整洁的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社会风尚)目标，基本改变五和村落后面貌。三、扶贫工作设想(一)据调查，五和村现有虾塘_多亩，属村_所有，现已全部被外人承包养虾，村委会每年收租金约_万元左右发放给村民。按_户计每户每年分到的仅_元。建议由本村委会收回部分虾塘建立五和村虾塘养殖场，扶贫工作组联系相关部门，请有关专家到村委会授课，讲解养虾技术，提高产量，提高产值。一来可壮大村委会_经济，每年从中抽取部分资金资助五保

20、户、孤儿，另外可为部分贫困户提供饲养员等工作岗位，发展海虾深加工等产业为贫困户提供就业机会。(据调查五和村有一户海产品加工厂)。(二)五和村委会现有山岭_多亩，原种树林已多年，大部分被砍伐，多数为残林。由_办进行可行性规划，并联系相关单位筹集资金，全部改种为丰产林。丰产林一般_年可投产，并且一次砍伐后可重复施肥生长投产，效益可观。(三)五和村三尺垟洞田共_多亩，状元山脚垟田_多亩，部分无人耕种已丢荒(四)五和村现有皮鞋加工厂_家，已初步形成皮鞋加工业的格局。计划由_办协调，利用广告媒体大力宣传，树立品牌，实现增产扩销，提高产品的质量和产量。可为贫困户提供部分手工作业的就业岗位，帮助贫困户脱贫解

21、困。(五)解决五和村农作物灌溉难问题。五和村委会有小型水库一个，总面积_多亩，因多年积砂，藏水量小，无法满足农作物灌溉要求。另外共青河琼凡至五和河道需重修加深。由_办联系相关部门，_人员对水库、河道挖深加固。(六)解决五和村委会村路通路难的问题。村通村道路五和至粤海路段_公里、五和至信联_公里、五和至琼凡_公里，以上路段一共_公里路基已建，需筹集资金建硬底化水泥路。解决村路通路难的问题对促进当地经济发展，早日带领村民脱贫致富有着重要意义。四、工作措施(一)落实规划到户，实行动态管理按照“规划到户”要求，进一步调查核实五和村贫困户基本情况，逐户登记造册，建立帮扶台帐；结合实际，按照“科学客观、符

22、合民意、切实可行”的原则，针对贫困户不同情况，在充分协商的基础上，制定具体的脱贫计划，分步_落实；责任人进村到户开展帮扶工作时，要填写省扶贫力统一印制的帮扶记录卡，每次帮扶记录由村负责人、贫困户主、帮扶责任人共同签名确认，保证贫困户帮扶记录“一户一卡“，帮扶档案”一户一表“；提高扶贫工作的信息化水平，有关资料全部录入电脑，及时更新，实行动态管理。(二)实施“五项帮扶”，提高农户收入1、推动劳务输出，争取“就业扶贫”。大力帮扶符合条件的贫困户劳动力参加免费的职业技能培训，转移就业；想方设法解决挂钩帮扶贫困村民外出务工问题，力争就业一人，脱贫一户。2、发展种养业，推行“产业扶贫”。一是充分利用五和

23、村山地资源丰富、种养基础较好的有利条件，通过帮助贫困户提供种苗、饲料、化肥、农药等帮扶措施，调动贫困户种养的积极性，增加稳定收入来源。二是尝试引进农业龙头企业与贫困户挂钩，建立“企业加农户”机制，帮扶带扶带动贫困户自我发展主导产业。三是开展技术帮扶。由_办公室联系相关单位邀请农业技术人员进村实地考察，改良当地种养结构；举办种养实用技能培训，四是拓宽销售渠道。通过认购农产品等方式，转化生产成果，提高贫困农户收入。3、改建危(旧)房，开展“安居扶贫”。五和村目前还有_户贫困家庭居住在破旧的泥砖房。由_局_办与_区_办沟通协调，统一分类做出帮扶方案，筹措资金，帮扶贫困户家庭完成危房改造或重建。4、加

24、大特困家庭帮扶力度，实行“救济扶贫”。以落实政策为重点，积极引导和帮助贫困村民参与新型农村合作医疗和农村养老保险；对丧失劳动能力且符合低保条件的，按照有关政策列入最低生活保障范围；对因重大疾病、意外事故及自然灾害导致生活特别贫困的家庭，由扶贫工作人员定期上门慰问，筹集慰问金的形式予以帮扶救济，帮助特困家庭减轻负担，渡过难关。5、捐资助学，落实“助学扶贫”。通过采取发动本局全体员工、社会各界捐赠等方式，筹集设立“五和村助学资金”，确保贫困户子女义务教育不辍学，考上大中专院校的贫困学生顺利完成学业。(四)改善基础设施，优化发展环境着力解决村民反映最强烈、最迫切、最受惠的基础设施建设工程：一是自来水

25、建设工程，解决_多户村民和学校、村委会生活饮水问题；二是农田水利工程，通过修建陂头，修复水渠，解决农田生产灌溉用水问题；三是道路修筑工程，修复行政村道，修建自然村道，方便村民交通出行。五、实施步骤(一)准备阶段(_年_月至_年_月)开展调查摸底工作，掌握_户贫困户共_名贫困人口的基本状况；成立领导小组及办公室；明确领导小组、办公室成员职责分工；制定帮扶工作实施方案；召开_开发动员大会，广泛宣传发动，做好工作部署；_开展_开发捐款活动。(二)实施阶段(_年_月至_年_月)_年底前，扶贫工作负责人到村与贫困户对接，熟悉挂钩帮扶贫困户情况，并结合实际制定完善每户脱贫计划，启动劳务输出、扶持种养、捐资

26、助学和慰问特困家庭工作，协调完成道路、水利、自来水工程前期规划、设计、论证工作，跟踪修筑道路，首批改造危房工作；_年底前，实现五和村自来水、农田水利、道路修筑等公共基础设施建设全面启动；帮扶贫困户发展种养等稳定增收的主导产业，跟踪落实贫困户第二批危旧房改建、最低生活保障、农村合作医疗、农村养老保险、捐资助学、劳动力职业技能和种养技术培训等各项民生工程；_年_月前，全面完成各项帮扶项目和任务，实现五和村“六有”和贫困村民“八个确保”目标。(三)巩固提高和迎检验收阶段(_年_月至_年_月)按照_市_区委办公室、_市_区人民政府办公室关于我区_开发“规划到户、责任到人”工作_(_发_号)要求，全面评

27、估帮扶效果，对存在不足予以改进和完善；完成对口帮扶工作总结和自评工作，并报送有关材料，做好迎检验收准备。六、工作要求(一)落实帮扶责任，形成帮扶合力。帮扶工作各相关责任人要充分认识新时期做好“规划到户责任到人”工作的重大意义，把帮扶五和村作为一项重要政治任务抓紧抓好；要确实负起_开发工作责任，在_供电局扶贫领导小组及区_办的统筹安排下，加强调查研究，制定脱贫计划，定期赴村检查，认真研究措施，抓好督促落实，定期汇报工作进进展；拓宽帮扶渠道，丰富帮扶手段，充分发挥本单位在筹措资金、联系就业、扶持种养、认购农产品等方面的潜力，形成扶贫工作合力，推动帮扶工作协调高效发展。(二)健全工作机制，加强_协调

28、。_开发工作办公室成员具体负责“规划到户责任到人”日常工作，要根据职责分工，各司其职，各负其责，分工合作，及时提出工作意见，适时请示汇报，抓好监督落实；主动加强与各级党委政府的沟通联系，掌握_开发工作政策规定和最新动态；定期召开各成员单位会议，通过情况汇报、经验介绍、座谈讨论等形式，做到工作互动，资源共享，扶贫共进；要抓住重点、亮点，突出特色，通过新闻报道、简报等形式，加强宣传引导，营造良好的工作氛围。(三)加强督促检查，提升工作成效。建立督促检查制度，责任领导每年到五和村检查督促帮扶工作不少于_次；帮扶责任人每年到村到户的次数不少与_次；_具体负责日常的督促指导，每半年_一次自评，并将自评结

29、果报_供电局扶贫领导小组和区_办；驻村工作组要主动接受当地党委政府和干部群众的监督，确保工作成效。(四)坚持“三个结合”，科学开展扶贫。一是做到实施“直接输血”和培育“造血功能”相结合，既要增加贫困户收入，完成脱贫目标，更要着眼长远，实现稳定脱贫；二是_开发领导小组及办公室成员做到自身努力和争取外部支持相结合，通过加强与区委、区政府及相关单位、社会各界人士的协商联系，争取政策、项目、资金支持；三是做到接受外部帮扶和发挥自身主观能动性相结合，促使五和村贫困户摈除“等、靠、要”思想，在生产销售等各个环节，充分调动脱贫致富积极性。帮扶村扶贫开发规划方案（三）为进一步落实_蕉岭县委、蕉岭县人民政府_实

30、施_开发“规划到户、责任到人”工作_(蕉委发_号)文件精神。创新扶贫方式，增强扶贫能力，更好地落实_，结合我单位的实际，特制定帮扶实施方案。一、指导思想以_和_为指导，全面贯彻落实党的_和_、_精神，以_统领扶贫工作，认真贯彻_、省、市、县_开发工作的重大决策和部署，积极实施“绿色崛起”发展战略，紧紧围绕“发展、富民、保平安”的工作目标，以挂钩村和贫困户为主要扶持对象，以增加经济收入、实行工作到村、扶贫到户的工作格局，全面落实“规划到户、责任到人”的帮扶责任制，加快贫困户脱贫解困步伐，不断改善和提高挂钩村和贫困群众的居住条件、发展环境、人口素质和生活水平，全面推进“和谐蕉岭”建设，争当_开发工

31、作的排头兵。以实现共同富裕和构建和谐社会为目标，结合贫困户实际和国家现有扶持政策，实行“一户一法”的扶贫方式，着力落实各项扶贫措施，改善浒竹村贫困户的生产生活条件和发展环境，实现贫困户稳定增加收入，加快脱贫奔康步伐。二、帮扶目标从今年开始，用_年时间，通过实施_开发“规划到户、责任到人”的帮扶措施，使被帮扶的贫困户达到，八个确保”：确保贫困户家庭危房完成改造；确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障；确保贫困户家庭能参与当地的农村合作医疗保障；确保贫困户子女接受义务教育不辍学；确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业；确保符合条件的贫困户劳动力能够参加免费职业技术培训，有劳动力的每户

32、至少输出_个劳动力；确保每一贫困户学会_至2门种养技术或手工加工技术，提高种养劳动技能；确保被帮扶的贫困户有自我发展和稳定收入的主业，并实现稳定脱贫。80以上被帮扶的贫困人囗达到人均纯收入_元以上。三、帮扶措施(一)建立帮扶动态档案。对贫困户重新核对，并协同当地村委会完善建档立卡工作。按照县_开发领导小组的要求，将神岗村贫困户的真实情况逐户登记造册，建立起动态档案，做到户有卡(帮扶记录卡)、村有表(花名册)。根据帮扶情况，如实填写帮扶记录卡，还将帮扶干部、帮扶措施、扶持内容、帮扶成效、规划到户、贫困原因等相关信息建立帮扶台帐。(二)因人制宜，分类帮扶。按照“一户一法”的要求，想方设法帮助和指导

33、贫困户按照自身实际情况和条件，选准发展项目，采取切实可行的措施，实现早日脱贫。(1)、有条件实施劳务输出的贫困户，对年龄在_岁以下的劳动力，通过免费进行就业技能培训，使其掌握一技之长，增加就业机会和经济收入。对有劳动力输出的贫困户要负责联系介绍转移_名以上劳动力。(2)对适宜发展种养业的农户，_其参加种养实用技术培训，使他们都能掌握12门种养实用技术，指导每户发展1_个种养项目，增加收入，同时对有发展项目而缺乏生产启动资金的贫困户，积极协助其解决资金问题。(3)对劳动力相对缺乏的农户，实施智力扶贫，主要推荐其子女免费就读技工学校或中等职业技术学校，熟练掌握12门中级以上职业技能，为今后脱贫打好

34、基础。(4)对无劳动能力、因病、因灾致贫的贫困户，实行社会救助原则，保障其基本生活。对老、弱、病、残，无致富能力的贫困户，符合条件的纳入低保对象。(5)对未列入帮扶对象的贫困户，做好思想教育工作，积极宣传党的方针政策，鼓励和支持他们自力更生、艰苦奋斗，早日实现致富奔康。蕉岭县招商引资办公室长潭镇神岗村委二00九年_月帮扶村扶贫开发规划方案（四）为贯彻落实_市_区委办公室_市_区人民政府办公室关于我区_开发“规划到户、责任到人”工作_(_发_号，以下简称实施意见，切实做好_区七迳镇七迳村委会对口帮扶工作，着力改善七迳村的生产生活条件，早日改变贫穷落后面貌，特制定本实施方案。一基本情况_区七迳镇七

35、迳村委会位于七迳镇中心，东近那增，南近电白，西近尼桥，北近官屋地，总人口_人，有_条自然村，共_户。该村的耕地面积有_亩，其中水田_亩，经济来源主要靠种两造水稻，但水源严重不足。该村列入需帮扶的困难户_户，共_人。二、指导思想以_和_为指导，深入贯彻落实_，以贫困村为主战场，以贫困人口为基本对象，全面实施_开发“规划到户、责任到人”战略，实行“一村一策、一户一法”的扶贫方式，着力落实各项扶贫政策措施，着力改善生产生活条件和发展环境，提高贫困人口的基本素质，强化以村支部为核心的基层_建设，提高七迳村及其贫困人口的自我发展能力，实现贫困户稳定增加收入，加快贫困户脱贫奔康步伐。三、目标具体四、主要任

36、务1、基础设施建设基本完成。确保完成贫困家庭危房改造任务；完善农田水利基础设施建设，基本达到旱涝保收；自然村全部通公路，力争实现路面硬底化；解决农村饮水安全问题；村容村貌逐步美化。2、社会事业全面发展。基本完成对较薄弱学校的改造；不断完善基本医疗卫生服务体系，农村居民全部参加新型农村合作医疗；符合最低生活保障条件的贫困人口全部享有最低生活保障。3、农业生产稳步发展。农业现代化水平不断提高，农业科技得到广泛推广应用，特色农业、效益农业进一步发展，农业综合生产能力、综合经济效益和农产品市场竞争力明显增强。4、农民收入和综合素质明显提高。贫困户适龄劳动力普遍接受农业先进技术和职业技能培训，掌握1门以

37、上致富或转移就业技能，_%以上的贫困户每户输出_个以上劳动力。通过农业结构调整，贫困村基本形成_个以上主导产业。贫困村农户年人均纯收入平均递增_%，被帮扶贫困户年人均纯收入递增_%以上，贫困户经济收入和贫困人口综合素质明显提高，逐步成为有文化、懂技术、会经营的新型农民。5、农村社会和谐稳定。农民法制观念和思想道德水平明显提高，合法权益得到保障，社会秩序井然，群众_，邻里和睦相处，乡风文明。五、工作措施区_落实_开发“规划到户、责任到人”工作部署，要充分发挥_协调作用，整合市、区相关单位政策资源和工作资源，重点在帮助七迳谋思路、出点子、抓落实上下功夫。1、有条件实施劳务输出的贫困户，对年龄在_岁以下的劳动力，由区劳动和社会保障局、农业局、教育局、_办等部门在财政扶持培训项目中分期分批免费进行就业技能培训，使其掌握一技之长，增加就业机会和经济收入。帮扶单位对有劳动力输出的贫困户要负责联系介绍转移_名以上劳动力。2、对适宜发展种养业的农户，_其参加种养实用技术培训，使他们都能掌握12门种养实用技术，指导每户发展1_个种养项目，增加收入，同时对有发展项目而缺乏生产启动资金的贫困户，积极协助其解决资金问题。3、对劳动力相对缺乏的农户，实施智力扶贫，主要推荐其子女免费就读技工学校或中等职业技术学校，熟练掌握1到2门中级以上职业技能，为今后脱贫打好基础。第20页共20页