农村“空巢学校”情况研究

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1、农村“空巢学校”情况研究序言学校,在每一个人的生命中都有浓墨重彩的一笔,在孩子们的心中,学校是知识的殿堂;在成人的眼中,学校是孩子们的天堂;在农村,学校是改变命运的地方,可是当我们走进农村中小学的校园,你会感到从未有过的安静,操场上没有嬉戏打闹的孩子,教学楼里没有朗朗的读书声,办公室里没有等待上课的老师。这就是农村中小学空巢化最真实的写照,平均每个班的学生少的可怜,多的十几人,少的三五人,甚至有的年级已经一个学生都没有了,师资更不必说,一个老师带全年级的课,甚至全校的课,老师老龄化等问题数不胜数。这就是“空巢学校”。随着在越来越多关注的目光投向城乡差距拉大的问题时,农村的“空巢”现象吸引了越来

2、越多人的眼球。“空巢学校”继“空巢老人”后再一次吸引了人们的关注。那么到底什么是“空巢学校”呢?在国外比较早使用的“空巢”概念是在二十世纪六七十年代,其中比较广为人知的是美国家庭社会学家伊夫宁. M.杜瓦尔(EelynM.Duvall)在家庭生命周期理论中提到空巢概念。而在国内,比较公认的较早提出“空巢”概念的是北京大学人口研究所的蔡文媚教授。源于八十年代中国境内掀起的“出国热”,当时一批老知识分子纷纷将子女送往国外留学或工作,自己独自留在家中,即所谓的独守“空巢”,从这一背景我们不难判断,“空巢”最初是指子女长大后离开,只剩下父母在家中。“空巢学校”顾名思义,就是没有学生或者极少的学生的空置

3、的学校,可是学校不是知识的殿堂吗?不是孩子们的天堂吗?这一切是为什么呢?一、 农村“空巢学校”现状根据都市报导报到,大英县石桥镇水泉小学只有1名老师和11名学生、原阳县桥北乡洪庄县小学只有1名老师13名学生、宝丰县前营乡五龙庙小学只有几十名学生,学校甚至没有厕所而据调研得知,我所在的乡镇智水乡,全乡共有一万余人,共有各类小学15所,共有学生613名。其中13.34%的学校的在校生人数达到100人,即只有两所学校的在校生人数在100人以上,分别是114和187。最多的是位于乡镇中心的智水中心小学,拥有187名学生,这个2003年建造的有三层21个教室的学校正在使用的教室仅有8个(一个年级一个),

4、使用率为8/21,约为38.1%。其它的则被改造为学生的宿舍,教师的公寓,杂物间,偌大的一个可容70人的教室却只有一二十个学生。下面结合调研得到的数据进行原因分析。二、 农村“空巢学校”出现的原因分析经过不断的走访和多方面的调研得知,“空巢学校”的出现不是一个偶然的现象,也不是某一个地方的现象,从各类电视报纸报道中可以知道,中国的“空巢学校”越来越多。究其原因主要集中在以下几个方面:(一) 计划生育,客观上减少了生源数量从1971年开始全面开展了计划生育之后,中国生育率很快从1970年的5.8降到1980年的2.24,接近世代水平。而在我的家乡智水乡,计划生育实施以来,据不完全统计,从1990

5、年开始每年出生的新生儿人数呈逐年递减的趋势,而下降的比率也是逐渐的增加,1995年出生的新生儿人数仅1990年人数的1/5,近年来,新生儿人口比重也只有3%。这些数据从客观方面说明了生源总数减少。 (二) 教育观念深入人心,学校数量盲目增加知识改变命运是农村人的普遍观念,也是农村娃的主要出路。所以从90年代末20世纪初开始,学校数量不断增加,建造了大量的学校。在2000年智水乡有小学20所,中学2所,几乎是村村有学校。而随着时代的发展,教育资源的集中,经济较发达的县城建造了环境和设施更齐全的学校,而建造于90年代末20世纪初的的学校在使用了几年之后渐渐被抛弃,这也是“空巢学校”出现的一个客观原

6、因。(三) 城乡教育资源的差异带来的“空巢学校”物欲横飞的社会,很多新毕业的优秀的有学识的老师都不愿意去农村,大多喜欢在环境优美、教学设备好、声誉好的学校教书,人们急功近利的教育观,造成大家嫌弃农村的教育,盲目追逐城市教育模式。家长们普遍认为农村学校的老师教学死板,不能满足他们“望子成龙”、“望女成凤”的愿望。其中也包括我国的教育体制和评价体系还存在问题,片面追求升学率,千军万马同挤独木桥的现象越来越严重,由此,大量优秀学生被集中到县城中小学。农村中小学教学没有气氛,失去竞争力。在教学设备等硬件设施方面,经济发达和资金充裕的县城学校更是乡镇学校不可以相提并论的。同样的学费和同样的付出,大多的家

7、长更加的原意自己的孩子到城镇学校去上学,这在主观上导致了农村学校生源的流失。(四) “打工潮”和“民工潮”引发的空巢学校“打工潮”和“民工潮”的流行,许多农民背井离乡,进入城市打工,而他们的孩子和老人,成为我们所说的“留守儿童”、“空巢老人”,随之而来的就是孩子的教育问题,村家庭教育的缺失,许多学生父母外出务工,无法与子女沟通,家庭教育是个零,孩子出现孤独、失控等心理问题,逃避学习,逃避生活。甚至有的家长遵循“教育无用论”,使子女早早地专心务农或外出打工。(五) 学校的兼并和集中生源少,导致很多的学校资源浪费,因此有人提出了资源优化配置,把学生和学校资源集中,集中教学资源和教学设备以及优秀的师

8、资力量,形成农村学校新的竞争力,对于此进一步的加剧了“空巢学校”的出现,很多的学校被变卖、出租、废弃、甚至拆掉。政府对农村教育的关注和投入力度不够,硬件设施,师资力量均落后于城镇。老百姓“从众心理”日益加重,都希望把孩子送到县城学校或民办学校就读,使农村学校招不到学生。致使大多数学校无法证正常运转,农村学校越办越艰难。(六) 私立学校应运而生,竞争生源 在当今时代,公立学校和私立学校并存,这也加剧了“空巢学校”的出现,一些民办学校凭借灵活的管理,科学的教学吸引了更多的公办学校的学生。三、“空巢学校”的思考和建议教育是民族振兴的基石。在一个地区的经济社会发展中,教育具有基础性、先导性和全局性的作

9、用。空巢现象影响教育的健康发展,危害了社会的和谐,关乎国家的兴衰、人类的未来,不管在何种环境下都应该关注教育,重视教育,因此提出以下建议:(一 ) 城市:对“农民工子女上学”一视同仁近年来,对于农民工子女在城市上学的问题,各级决策层都在不遗余力地想办法、找出路。但鉴于资源有限、生源不均等各方面因素,不少城市义务教育领域,还存在择校费现象。很多时候,动辄成千上万的择校费,令那些处于城市收入最底层的外来务工人员望“校”兴叹。对于那些跟随父母到城市里生活的孩子,国家应该继续一视同仁,大力推进“农民工子女上学”工程,让越来越多的农民工子女,跟城市子女一样,同在一片蓝天下呼吸,同在一张课桌前成长,尽情享

10、受廉价优质的教育资源。(二) 农村:合理调配现有资源,加大资金支持农村教育的进步,无法掩盖农村学校的空巢化现象。某省教育厅官员说,空巢学校是伴随着经济发展产生的,是经济社会发展的产物,无法阻止。无法阻止是因为在农村“空巢生”是一个极不稳定的特殊群体,他们是随父母的离去而不断的产生,也随父母的回归而消除。为了合理的调配教学资源,优化配置,政府和相关的学校应该努力能做到底数清,情况明。(1)学生方面,每一学期都要在学生中进行调查摸底,一方面调查全校“空巢生”的情况,同时还要摸清“空巢生”的个体情况,包括他们现在的临时监护人、父母的联系方式和现在的居住地、生活的基本情况、兴趣爱好等,这不但让学校掌握

11、了他们的基本情况,同时也为包保的责任教师能及时与监护人、父母联系提供了准确的情况。 (2)学校方面,摸清现有的可用的学校实存数和可利用数,对每个学校的地理位置有一个详细的了解,同时还有学校的各种硬件配置情况,和安全隐患等;在摸清学生情况的基础上,因地制宜地整合农村公立学校,调整规划、裁并结合,实现学校布局的合理化,需要根据实际情况,兼顾提升教育质量和方便学生就近入学,对这些学校适当整合。对于学校的硬件设施,尽量配备可移动的设备,做到学校和设备随学生的转移而转移。即学校和设备不固定,根据学生的情况分配。对于那些暂时没有学生的地理位置优越的学校要定期维修和保养,确保在来年可以利用。每一年都要在新生

12、开学之前,对学校的各种硬件设施进行检查和维护,保证学校不存在各种安全隐患,使得学生有一个安全的学习氛围。(3)教师方面,提升师资水平,提高教师素质,推动师资力量的优化整合。近年来,农村公办学校办学条件的改善主要是在“硬件”方面,学校大了,教学楼高了,教学设备更新了,但与教育质量关系最密切的师资力量并没有太大的改观,教学质量跟不上,导致很多农村家长花高价把孩子送到城里读书。在生源分布的基础上,在合理的调配教师资源,对于一些条件艰苦的地方,实行轮岗制,使得每一个老师都能够在各种环境下工作;同时也要通过一些激励措施,提高教师的积极性,定期为乡村教师提高培训以提高其知识和技能;也要积极的吸收优秀的教师

13、到基层工作。在生活方面也要提供一些包括住宿和生活方面的解决措施,避免影响教学工作。 当然,整合教育资源不只是为了把“空巢”填满,更是为了让农村学生接受更加优质和便捷的教育。要实现这个目标,需要国家、社会和公众的共同关注和努力。(三)城乡:加速农村发展,减少城乡差异教育部基础教育质量监测中心副主任胡平平称,推进基础教育均衡发展、促进教育公平,是实现社会公平的基础。从目前情况来看,农村孩子入学机会公平基本达到,但整个教育过程的公平和结果的公平,还不行。 长期的城乡二元结构,区域之间的差异,财税体制对教育的保障还不能做到全国一盘棋,产生了教育过程的不公,从而导致结果不公平。比如现在城市的外语教育就比

14、农村要好,这是由于师资和设备都不一样。因此加速农村发展,减少城乡差异是非常有必要的,城市和农村的差异是确实存在的,国家必须制定统一的办学标准,不仅城乡要一致,而且要向农村倾斜。如继续免除学杂费促进农村教育跨越等。(四)长远规划,合理分布运城教育系统一位资深的人士说:教育投资一定要长远规划,一定要实地考察,摸清生源,合理科学投资,坚决不能像过去那样,搞假大空工程。学校成“空巢”,投了那么多的钱,都打了水漂,这种浪费希望能够引起有关部门的关注和重视。实施布局调整要本着质量内涵、规模效益的教育资源平衡的调整原则,采取因地制宜、因校制宜的调整原则,打破农村贫困地区教师队伍的封闭循环,按我国目前行政区域

15、的划分,农村各乡镇要根据辖区内学校学龄人口现状及发展变化趋势、自然条件、教育资源和经济状况等方面的因素,制定中小学校布局调整规划。针对当地的最大实际,各乡镇要按照科学合理的布局调整规划,撤掉那些规模小、交通不便利、办学环境恶劣、教学服务质量差、师资短缺、办学效益低、危房比例高的学校。在学校布局调整的过程中,要坚持学校布局调整与危房改造相结合的原则。在进行积极稳妥的布局调整规划时,农村各乡镇中小学要把危房改造纳入布局调整的总体规划中。凡是准备新建、改建、扩建的学校,必须是总体规划中要保留的学校,否则,一律停建。要避免总体规划之外的学校重复建设,造成新的教育资源浪费现象。这其中包括公立学校和私立学校的数量和比例;也包括城市学校和农村学校的数量和比例。

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