商品质量认证和质量监督

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1、商品质量认证和质量商品质量认证和质量监督监督1商品质量认证的概念、作用；商品质量认证的概念、作用；2商品质量管理体系认证的概念、作用；商品质量管理体系认证的概念、作用；3中国强制性产品认证的概念、范围；中国强制性产品认证的概念、范围；4商品质量监督的概念、作用商品质量监督的概念、作用。1理解并能解释商品质量认证的概念；理解并能解释商品质量认证的概念；2熟悉各种商品质量认证标志；熟悉各种商品质量认证标志；3掌握商品质量认证所蕴涵的质量信息；掌握商品质量认证所蕴涵的质量信息；4熟悉各种商品质量管理体系认证及其标志；熟悉各种商品质量管理体系认证及其标志；5理解并能解释中国强制性产品认证的概念；理解并

2、能解释中国强制性产品认证的概念；6熟悉熟悉“CCC”认证标志；认证标志；7理解并能解释商品质量监督的概念、质量监督的理解并能解释商品质量监督的概念、质量监督的种类和形式。种类和形式。【导入案例导入案例】国家质量监督检验检疫总局产品质量监督司国家质量监督检验检疫总局产品质量监督司2007年年1月月19日发布的葡萄酒产品质量国家监督抽查结果日发布的葡萄酒产品质量国家监督抽查结果新闻发布稿新闻发布稿点评：点评：商品质量认证促进了商品质量的提高商品质量认证促进了商品质量的提高,为消费为消费者提供了质量信息者提供了质量信息,减少了社会重复检验评价费用。减少了社会重复检验评价费用。第第1节节商品质量认证商

3、品质量认证一、商品质量认证及其种类一、商品质量认证及其种类（一）商品质量认证的概念（一）商品质量认证的概念国际标准化组织给现代商品质量认证下的定义是：国际标准化组织给现代商品质量认证下的定义是：由可以充分信任的第三方证实某一经鉴定的产品或服由可以充分信任的第三方证实某一经鉴定的产品或服务符合特定标准或其它技术规范的活动。务符合特定标准或其它技术规范的活动。我国我国1991年发布的年发布的中华人民共和国产品质量认中华人民共和国产品质量认证管理条例证管理条例第二条规定：产品质量认证是依据产品第二条规定：产品质量认证是依据产品标准和相应技术要求，经认证机构确认并通过颁发认标准和相应技术要求，经认证机

4、构确认并通过颁发认证证书和认证标志来证明某一产品符合相应标准和相证证书和认证标志来证明某一产品符合相应标准和相应技术要求的活动。应技术要求的活动。中华人民共和国产品质量法中华人民共和国产品质量法第十四条规定：第十四条规定：国家根据国际通用的质量管理标准，推行企业质量体国家根据国际通用的质量管理标准，推行企业质量体系认证制度。企业根据自愿原则可以向国务院产品质系认证制度。企业根据自愿原则可以向国务院产品质量监督部门认可的或者国务院产品质量监督部门授权量监督部门认可的或者国务院产品质量监督部门授权的部门认可的认证机构申请企业质量体系认证。经认的部门认可的认证机构申请企业质量体系认证。经认证合格的，

5、由认证机构颁发企业质量体系认证证书。证合格的，由认证机构颁发企业质量体系认证证书。中国质量认证中心的认证中国质量认证中心的认证CQC标志认证通用标志标志认证通用标志CQC标志认证安全认证标志标志认证安全认证标志CQC标志认证电磁兼容标志认证电磁兼容（EMC）认证标志）认证标志CQC标志认证安全和电磁标志认证安全和电磁兼容认证标志兼容认证标志CQC标志认证性能认证标志标志认证性能认证标志CQC标志认证生态纺织品安标志认证生态纺织品安全认证标志全认证标志CQC农食农食产品产品认证认证标志标志（二）商品质量认证的分类（二）商品质量认证的分类1按认证的范围分类。按认证的范围分类。可以分为国家认证、区域

6、性认证和国际认证。可以分为国家认证、区域性认证和国际认证。2按照认证的性质分类。按照认证的性质分类。可以分为安全认证和合格认证两类。可以分为安全认证和合格认证两类。区域性认证区域性认证:欧洲标准化组织欧洲标准化组织“CEN”的的“CE”认证认证和欧盟绿色认证和欧盟绿色认证中国农机产品中国农机产品合格认证标志合格认证标志常见的安全认证常见的安全认证FCC认证认证:FCC(FederalCommunicationsCommission，美国联邦通信委员会，美国联邦通信委员会)通过控制无线电广播、电视、通过控制无线电广播、电视、电信、卫星和电缆来协调国内和国际的通信。电信、卫星和电缆来协调国内和国际

7、的通信。CSA认证认证:CSA(CanadianStandardsAssociation)提提供对机械、建材、电器、电脑设备、办公设备、环保、供对机械、建材、电器、电脑设备、办公设备、环保、医疗防火安全、运动及娱乐等方面的所有类型的产品提医疗防火安全、运动及娱乐等方面的所有类型的产品提供安全认证。供安全认证。CE认证认证:CE(CONFORMITEEUROPEENNE)提供提供产品是否符合有关欧洲指令规定的主要要求产品是否符合有关欧洲指令规定的主要要求EssentialRequirements。TUV认证认证:TUV提供对无线电及通讯类产品认证的提供对无线电及通讯类产品认证的咨询服务。咨询服务

8、。UL认证认证:UL(UnderwriterLaboratoriesInc.)采用科采用科学的测试方法来研究确定各种材料、装置、产品、设备学的测试方法来研究确定各种材料、装置、产品、设备、建筑等对生命、财产有无危害和危害的程度、建筑等对生命、财产有无危害和危害的程度;确定、确定、编写、发行相应的标准和有助于减少及防止造成生命财编写、发行相应的标准和有助于减少及防止造成生命财产受到损失的资料，同时开展实情调研业务。产受到损失的资料，同时开展实情调研业务。二、商品质量认证制度的发展和意义二、商品质量认证制度的发展和意义（一）商品质量认证的发展（一）商品质量认证的发展（二）商品质量认证制度的意义（二

9、）商品质量认证制度的意义1商品质量认证促进了产品质量的提高。商品质量认证促进了产品质量的提高。2商品质量认证提高商品的信誉，提高了商品的商品质量认证提高商品的信誉，提高了商品的竞争力。竞争力。3商品质量认证为商品提供了质量信息。商品质量认证为商品提供了质量信息。4减少社会重复检验评价费用。减少社会重复检验评价费用。三、商品质量认证的类型、程序及认证标志三、商品质量认证的类型、程序及认证标志（一）质量认证的主要类型（一）质量认证的主要类型1型式试验。型式试验。2型式试验加认证后的监督型式试验加认证后的监督市场抽样检验。市场抽样检验。3型式试验加认证后监督型式试验加认证后监督工厂抽样检验。工厂抽样

10、检验。4型式试验加认证后监督型式试验加认证后监督市场和工厂抽样检验。市场和工厂抽样检验。5型式试验加工厂质量体系评定加认证后监督型式试验加工厂质量体系评定加认证后监督质质量体系复查加工厂和市场抽样检验。量体系复查加工厂和市场抽样检验。6工厂质量体系的评定工厂质量体系的评定7批检。批检。8百分之百检验百分之百检验（二）商品质量认证的程序（二）商品质量认证的程序1制定认证标准制定认证标准2申请申请3检查评价质量体系检查评价质量体系4产品测试产品测试5审查评议审查评议6监督检查监督检查7监督检验监督检验8监督处理监督处理（三）商品质量认证标志（三）商品质量认证标志1国内商品质量认证标志主要有国内商品

11、质量认证标志主要有（1）CCC中国强制性认证标志中国强制性认证标志图图5-1中国强制性认证标志中国强制性认证标志（2）食品包装）食品包装CQC标志认证标志认证图图5-2国家包装和质量环保国家包装和质量环保CQC产品认证产品认证（3）有机食品认证标志）有机食品认证标志图图5-3有机食品标志有机食品标志（4）绿色食品标志）绿色食品标志图图5-4绿色食品标志绿色食品标志2国际商品质量认证标志国际商品质量认证标志（1）UL认证标志认证标志（2）CE标志标志（3）GS标志标志（4）TUV标志标志（5）VDE标志标志（6）EMC认证标志认证标志（7）JIS标志标志美国美国UL认证认证欧盟欧盟CE认证认证德

12、国的德国的GS、TUV/VDE认证认证欧共体欧共体EMC认证认证日本日本JIS标志标志（8）国际羊毛标志）国际羊毛标志（9）BEB标志标志（10）NF标志标志（11）GBS标志标志（12）GOST标志标志（13）SG安全认证安全认证（14）CB标志标志（15）Nordic标志标志国际羊毛标志国际羊毛标志英国英国BEB标志标志法国法国NF标志标志加拿大加拿大CSA标志标志日本日本JAS标志标志第第2节节质量管理体系认证质量管理体系认证一、质量管理体系认证的基本概念一、质量管理体系认证的基本概念商品质量体系认证是指由商品质量体系认证是指由第三方公正机构依据质量体系第三方公正机构依据质量体系标准，对

13、供方的质量体系实施标准，对供方的质量体系实施评定，合格者由公证机构颁发评定，合格者由公证机构颁发质量体系认证证书，并给予注质量体系认证证书，并给予注册公布，证明供方在特定的产册公布，证明供方在特定的产品范围内具有质量保证能力的品范围内具有质量保证能力的活动。活动。质量体系认证区别商品质量认证之处是：质量体系认证区别商品质量认证之处是：质量体系认证的对象是质量管理体系；质量体系质量体系认证的对象是质量管理体系；质量体系认证的依据是质量体系标准；质量体系认证的目的是认证的依据是质量体系标准；质量体系认证的目的是为了证明供方的质量体系有能力确保其产品满足规定为了证明供方的质量体系有能力确保其产品满足

14、规定的要求；质量体系认证的证实方式是对质量体系审核的要求；质量体系认证的证实方式是对质量体系审核而不是对产品实物实施检验；质量体系认证的证明方而不是对产品实物实施检验；质量体系认证的证明方式是颁发证书，注册公布，供方可以使用注册标志作式是颁发证书，注册公布，供方可以使用注册标志作宣传，但不得直接用于产品或以其它方式误导产品已宣传，但不得直接用于产品或以其它方式误导产品已经合格；质量体系认证后定期监督供方质量体系但不经合格；质量体系认证后定期监督供方质量体系但不对产品实物实施监督检验。对产品实物实施监督检验。二、质量管理体系认证的发展和作用二、质量管理体系认证的发展和作用（一）质量管理体系认证的

15、发展（一）质量管理体系认证的发展（二）实施（二）实施ISO9000质量管理体系认证的作用质量管理体系认证的作用1企业实施企业实施ISO9000质量管理体系认证后可以强质量管理体系认证后可以强化质量管理，提高企业效益；化质量管理，提高企业效益；2获得了国际贸易获得了国际贸易“通行证通行证”，消除了国际贸易，消除了国际贸易壁壁垒垒;3节省了第二方审核的精力和费用节省了第二方审核的精力和费用;4在产品质量竞争中争得先机在产品质量竞争中争得先机;5避免产品责任避免产品责任;6有利于国际间的经济合作和技术交流有利于国际间的经济合作和技术交流.三、重要的质量管理体系认证三、重要的质量管理体系认证（一）（一

16、）ISO9000族标准简介族标准简介1ISO9000：2000质量管理体系质量管理体系基础和术语基础和术语2ISO9001：2000质量管理体系质量管理体系要求要求3ISO9004：2000质量管理体系质量管理体系业绩改进指南业绩改进指南4ISO19011：2000质量和环境审核指南质量和环境审核指南（二）（二）QS9000质量认证质量认证四、食品质量安全四、食品质量安全QS认证和认证和GMP认证认证（一）食品质量安全（一）食品质量安全QS认证认证1对食品生产企业实施生产许可证制度，对符合对食品生产企业实施生产许可证制度，对符合生产条件的企业发放生产条件的企业发放食品生产许可证食品生产许可证，

17、准，准予生产获证范围内的产品，未取得予生产获证范围内的产品，未取得食品生产食品生产许可证许可证的企业不准生产食品。的企业不准生产食品。2对企业生产的食品实施强制检验制度，未经检对企业生产的食品实施强制检验制度，未经检验或检验不合格的食品不准出厂销售。验或检验不合格的食品不准出厂销售。3对实施食品生产许可制度的产品实行市场准入对实施食品生产许可制度的产品实行市场准入标志制度。对检验合格的食品要加贴市场准入标志制度。对检验合格的食品要加贴市场准入标志标志QS标志，没有加贴标志，没有加贴QS标志的食品不标志的食品不准进入市场销售。准进入市场销售。图图5-6食品质量安全食品质量安全QS认证标志认证标志

18、（二）药品质量安全（二）药品质量安全GMP认证认证卫生部于卫生部于1995年开展药年开展药品品GMP认证。卫生部卫药发认证。卫生部卫药发（1995）第）第53号号“关于开展关于开展药药品品GMP认证工作的通知认证工作的通知”规规定，由企业申请药品定，由企业申请药品GMP认认证。证。药品药品GMP认证合格的，由认证合格的，由省级卫生行政部门发给省级卫生行政部门发给药药品生产企业许可证品生产企业许可证。五、环境管理体系认证和安全认证五、环境管理体系认证和安全认证（一）环境管理体系认证的标准（一）环境管理体系认证的标准1ISO14001：环境管理体系环境管理体系规范及使用指南规范及使用指南2ISO1

19、4004：环境管理体系环境管理体系原则、体系和支持技术通用指南原则、体系和支持技术通用指南3ISO14010：环境审核指南环境审核指南通用原则通用原则4ISO14011：环境审核指南环境审核指南审核程序审核程序环境管理体系审核标准环境管理体系审核标准5ISO14012：环境审核指南环境审核指南环境审核员资格要求环境审核员资格要求6ISO14040：生命周期评价生命周期评价原则和框架原则和框架图图5-7中国环境认证标志中国环境认证标志图图5-8型环境标志型环境标志（二）食品安全（二）食品安全HACCP认证认证1HACCP的意义和重要性的意义和重要性HACCP从生产角度来说是安全控制系统，是使从生

20、产角度来说是安全控制系统，是使产品从投料开始直至成品保证质量安全的体系，使产品从投料开始直至成品保证质量安全的体系，使用用HACCP管理系统最大的优点是：使食品生产对最管理系统最大的优点是：使食品生产对最终产品的检验（即检验是否有不合格产品）转化为终产品的检验（即检验是否有不合格产品）转化为控制生产环节中潜在的危害（即预防不合格产品）；控制生产环节中潜在的危害（即预防不合格产品）；应用最少的资源，做最有效的事情。应用最少的资源，做最有效的事情。HACCP是决定产品安全性的基础，食品生产者是决定产品安全性的基础，食品生产者利用利用HACCP控制产品的安全性比利用传统的最终产控制产品的安全性比利用

21、传统的最终产品检验法要可靠，实施时也可作为谨慎防御的一部品检验法要可靠，实施时也可作为谨慎防御的一部分。分。HACCP作为控制食源性疾患最为有效的措施得作为控制食源性疾患最为有效的措施得到了国际和国内的认可，并被到了国际和国内的认可，并被FDA和世界卫生组织和世界卫生组织食品法典委员会批准。食品法典委员会批准。2使用使用HACCP的益处的益处（1）HACCP验证、补充和完善了传统的检验方法；验证、补充和完善了传统的检验方法；（2）强调加工控制；）强调加工控制；（3）集中在影响产品安全的关键加工点上；）集中在影响产品安全的关键加工点上；（4）强调执法人员和企业之间的交流；）强调执法人员和企业之间

22、的交流；（5）安全检验集中在预防性上；）安全检验集中在预防性上；（6）不需要大的投资）不需要大的投资,可使其既简单又有效；可使其既简单又有效；（7）制定和实施）制定和实施HACCP计划可随时与国际有关食品计划可随时与国际有关食品法规接轨；法规接轨；第第3节节中国强制性产品认证制度中国强制性产品认证制度一、强制性产品认证制度的概念和标志一、强制性产品认证制度的概念和标志强制性产品认证制度是各国政府为保护广大消费强制性产品认证制度是各国政府为保护广大消费者人身和动植物生命安全、保护环境、保护国家安全，者人身和动植物生命安全、保护环境、保护国家安全，依照法律法规实施的一种产品合格评定制度，它要求依照

23、法律法规实施的一种产品合格评定制度，它要求产品必须符合国家标准和技术法规。强制性产品认证产品必须符合国家标准和技术法规。强制性产品认证是通过制定强制性产品认证的产品目录和实施强制性是通过制定强制性产品认证的产品目录和实施强制性产品认证程序，对列入产品认证程序，对列入目录目录中的产品实施强制性中的产品实施强制性的检测和审核。凡列入强制性产品目录内的产品，没的检测和审核。凡列入强制性产品目录内的产品，没有获得指定认证机构的认证证书，没有按规定加施认有获得指定认证机构的认证证书，没有按规定加施认证标志，一律不得进口、不得出厂销售和在经营服务证标志，一律不得进口、不得出厂销售和在经营服务场所使用。场所

24、使用。国家强制性产品认证标志名称为国家强制性产品认证标志名称为“中国强制认证中国强制认证”，英文缩写为，英文缩写为“CCC”，也可简称，也可简称“CCC”（ChinaCompulsoryCertification）标志。）标志。目前的目前的“CCC”认证标志分为四类认证标志分为四类 图图5-9安全认证标志图安全认证标志图图图5-10安全与电磁兼容认证标志安全与电磁兼容认证标志 图图5-11电磁兼容认证标志电磁兼容认证标志图图5-12消防认证标志消防认证标志二、强制性产品认证制度的作用二、强制性产品认证制度的作用产品认证制度对提高我国产品质量水平和在产品认证制度对提高我国产品质量水平和在国际市场

25、上的竞争力，维护国家经济利益、经济国际市场上的竞争力，维护国家经济利益、经济安全，保护环境等方面起到了积极的作用。安全，保护环境等方面起到了积极的作用。三、我国强制性产品认证管理体制三、我国强制性产品认证管理体制国家认证认可监督管理委员会是国务院授权国家认证认可监督管理委员会是国务院授权的负责全国强制性产品认证工作的机构的负责全国强制性产品认证工作的机构第第4节节商品质量监督商品质量监督一、商品质量监督的概念及作用一、商品质量监督的概念及作用(一一)商品质量监督的概念商品质量监督的概念商品质量监督是根据国家的质量法规和商品质量商品质量监督是根据国家的质量法规和商品质量标准，由国家指定的商品质量

26、监督机构对生产和流通标准，由国家指定的商品质量监督机构对生产和流通领域的商品和质量保证体系进行监督的活动。其目的领域的商品和质量保证体系进行监督的活动。其目的是防止不合格品流入市场，维护国家和消费者利益。是防止不合格品流入市场，维护国家和消费者利益。商品质量监督是国家商品质量管理体系和标准化商品质量监督是国家商品质量管理体系和标准化工作的重要组成部分，是保证国家各级标准得以实施工作的重要组成部分，是保证国家各级标准得以实施的有效措施，对促进企业贯彻执行管理标准和产品技的有效措施，对促进企业贯彻执行管理标准和产品技术标准，提高商品质量和企业经济效益、社会效益，术标准，提高商品质量和企业经济效益、

27、社会效益，促进我国对外经济贸易的发展起着重要作用。促进我国对外经济贸易的发展起着重要作用。（二）商品质量监督的作用（二）商品质量监督的作用1对国家经济运行进行调节、监控，保证国民经济健康对国家经济运行进行调节、监控，保证国民经济健康发展和实现国民经济目标。发展和实现国民经济目标。2通过对质量违法行为的制裁，实现市场行为的规范。通过对质量违法行为的制裁，实现市场行为的规范。3企业的产品质量和管理体系处于经常性的监控之下，企业的产品质量和管理体系处于经常性的监控之下，促使企业采取必要的措施和手段保证和提高产品质促使企业采取必要的措施和手段保证和提高产品质量，避免牺牲质量降低成本等短期行为的发生，使

28、企量，避免牺牲质量降低成本等短期行为的发生，使企业步入健康发展的良性轨道。业步入健康发展的良性轨道。4促使商品的生产方、销售方重视商品质量，特别是关促使商品的生产方、销售方重视商品质量，特别是关系人身安全健康和关系国计民生的重要产品，加强监系人身安全健康和关系国计民生的重要产品，加强监督，可以起到维护国家利益，保护消费者权益的作用。督，可以起到维护国家利益，保护消费者权益的作用。5促使企业强化内部管理，健全质量体系，保障技术法促使企业强化内部管理，健全质量体系，保障技术法规和质量标准的贯彻实施。规和质量标准的贯彻实施。6促进我国进出口贸易健康发展，提高我国商品竞争能促进我国进出口贸易健康发展，

29、提高我国商品竞争能力，保障国家经济利益。力，保障国家经济利益。7为顾客提供重要的商品质量信息。为顾客提供重要的商品质量信息。二、商品质量监督的种类和形式二、商品质量监督的种类和形式（一）国家质量监督检查的种类（一）国家质量监督检查的种类1国家监督抽查产品质量国家监督抽查产品质量2全国统一监督检验全国统一监督检验3定期监督检查定期监督检查（二）商品质量监督的形式（二）商品质量监督的形式1抽查型质量监督抽查型质量监督2评价型质量监督评价型质量监督3仲裁型质量监督仲裁型质量监督4产品质量鉴定产品质量鉴定国家监督抽查产品质量国家监督抽查产品质量三、商品质量监督管理体制三、商品质量监督管理体制（一）技术

30、监督系统（一）技术监督系统（二）专业监督系统（二）专业监督系统（三）综合监督管理（三）综合监督管理1监管措施监管措施（1）生产许可制度）生产许可制度（2）国家监督抽查制度）国家监督抽查制度（3）地方监督检查）地方监督检查（4）强制性产品认证制度）强制性产品认证制度2鼓励措施鼓励措施（1）中国名牌制度）中国名牌制度（2）国家免检制度）国家免检制度3产业政策产业政策4建议采取措施建议采取措施5产品分类代码产品分类代码四、产品质量国家免检制度四、产品质量国家免检制度图图5-13国家免检产品标志国家免检产品标志商品质量认证是对商品符合标准的一种证明商品质量认证是对商品符合标准的一种证明活动，由可以充分

31、信任的第三方证实某一经鉴定活动，由可以充分信任的第三方证实某一经鉴定的产品或服务符合特定标准或其它技术规范的活的产品或服务符合特定标准或其它技术规范的活动。动。把影响质量的技术、管理、人员和资源等因把影响质量的技术、管理、人员和资源等因素都综合在一起，形成一个有机的整体；质量管素都综合在一起，形成一个有机的整体；质量管理的各个过程以及每一过程所开展的活动都被看理的各个过程以及每一过程所开展的活动都被看作组成质量管理体系的要素；这样相互关联、相作组成质量管理体系的要素；这样相互关联、相互作用的在质量管理中起决定作用的一组要素称互作用的在质量管理中起决定作用的一组要素称为质量管理体系。为质量管理体系。思考题思考题1区别商标上的食品认证区别商标上的食品认证2简述商品质量认证和质量体系认证的区别简述商品质量认证和质量体系认证的区别3简述产品质量国家免检制度对促进商品质量进简述产品质量国家免检制度对促进商品质量进步的作用。步的作用。4符合什么条件的产品可以获得国家质量监督免符合什么条件的产品可以获得国家质量监督免检资格？检资格？