医疗机构环评报告

医疗机构 xx （ 文 章 一 ）： 医 院 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 报 告 书 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 项目 xx 前 （一）、项目背景及建设意义言近年来，我国大力发展非公立医疗机 构， 《国务院关于印发“十二五”期间 深化医药卫生体制改革规划暨 实施方案的通知》（国发〔2xxx〕11号）、《卫生部 关于做好 区域卫生规划和医疗机构设置规划 促进非公立医疗机构发展的通 知》（卫规财发〔2xxx〕47号）等文件均明确：大力发展非公立医 疗机构。放宽社 会资本举办医疗机构的准入，鼓励有实力的企业、 慈善机构、基金会、商业保险 机构等社会力量以及境外投资者举办 医疗机构，鼓励具有资质的人员（包括港、 澳、台地区）依法开办 私人诊所，鼓励社会资本举办和发展具有一定规模、有特 色的医疗 机构。 在此背景下， ###############医院项目。 医院的总用地面 积为 50 亩 （ 333 3.5 平方米） ，建筑面积为 6694 2.5 平方米，核定病床位 500 张，为二级综合医院。 该项目建设过 程及建成投入使用后，将会对周围环境产生一定的影响。根据 《中 华人民共和国环境保》 、 《中华人民共和国环境影响评价法》 、 《#####省 环境保护条例》的有关要求，该建设项目必须报批建设项 目环境影响评价文件。 为此， ##########################委托 ##########################所承担了 本项目的环境影响评价工 作。环评单位接受委托后，即成立了专业技术人员参加 的环评项目 课题组，并组织有关环评技术人员赴现场进行勘察及收集有关资料。 根据环境影响评价有关的规范和技术要求，编 制了 《 ######################################################### #### 项目环 境影响报告书》 ，以供建设单位上报审查。 （二）、建设单位简介 ############### （三）、前期工作情况 2xxx 年 8 月 26 日###############同意项 目 立 项 ， 开 展 项 目 前 期 工 作 。 需 要 说 明 的 是 ， ##########################项目现仅处于项目可研阶段， 对于本 项目在运营过程中可能实施的辐射、照射活动规模，可能配置的电磁 辐射 1xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 项目 xx 设施、药品数量等在现 阶段暂无法明确下来。为此，对于本项目在医疗、诊断和 科研工作 中因伴有辐射照射活动而需进行的辐射项目环境影响评价， 建设单 位已 承诺：将另行委托具有相关资质的评价单位进行专项环境影响 评价，本报告书中 将不涉及有关辐射影响评价内容。 （四）、主要环境问题 本次 xx 主要关注以下环境问题： （1）通过 对本项目所在地区环境质量现状分析，弄清区域的大气环境、地 表 水环境、声学环境和生态环境质量现状，对其进行评价。 （2）针对 本项目的性质和外环境特征，预测项目建成后周围环 境和本项目 相 互之间影响程度和范围，对本项目环境保护方面的可行性作出结论。 （3）通过环境影响评价和对项目拟采取的污染防治措施分析，提出 相应的 环保对策、措施和建议，最大限度地降低其对环境造成的负 面影响，充分发挥项 目建设所产生的社会效益、经济效益和环境效 益，同时为其环保设计和实施环境 管理提供依据。 （五）、报告书主要结论 结合报告书后续具体分析，本次环境影响评 价报告书主要结论如下：本建设 项目符合国家产业政策， 符合区域 相关规划要求， 同周边环境相容， 其选址合理， 总平面布置合理。 建设单位只要严格落实环境影响评价报告书和工程设计提出的 环保 对策及措施，严格执行“三同时”制度，确保项目所产生的污染物达标 排放， 则项目在所选地址建设从环境角度而言是可行的。 （六）、协作单位及协作分工情况 主要参加单位分工如下： （ 1 ） 评 价 单 位 ： ########################## 所 （ 资 质 证 书 编 号 ###############，负责本项目 xx 的编写。 （ 2 ）建设单位： ##########################，提供工程技术资料，负责 公众参与 材料的公示与调查等工作。 （3）监测单位：###############，负 责环境质量现状监测。在本项目XX书编制工作期间，得到了相关单 位及个人的大力支持，在 2xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 项目 xx 此 一并表示衷心感谢。 31 总 1.1 评价目的及原则 1. 1.1 评价目的则（1）通过现场踏勘及资料分析，查清拟建项目周围 的自然环境、社会经济、生态 环境现状； （2）通过工程分析，摸 清工程建设的规模和主要内容，分析施工期和营运期的主 要污染环 节、污染类型、排污方式及污染程度，预测对环境的影响范围，提出 切实可行 的污染防治措施，在达标排放的前提下，制定污染物排放 的总量控制指标； （3）从技术、经济角度分析和论证拟采取的环保 措施的可行性，必要时提出替代 方案； （4）明确拟建项目所处位 置是否符合规划要求，并且对项目选址及平面布置合理 性进行分析； （5）从环境保护角度对本项目建设的可行性作出明确结论，为主管 部门决策和环 境管理提供依据。 通过上述工作，论证项目在环境方 面的可行性，提出环境影响评价结论，使本评价 达到为管理部门决 策、设计部门优化设计、建设单位环境管理提供科学依据的目的。 1. 1.2 评价原则 为达到上述工作目的，在实施环境影响评价的工作过 程中，把握以下原则。 （1）严格执行国家环保总局“总量控制”、“源 头控制”的要求，以“清洁生产”为纲， 评价该项目从源头和全过程控 制污染的水平，论证 工艺先进性。 （2）加强类比调查，充分利用 国内同类型医院的“三废”治理经验，增强本项目环 境影响评价的实 用性和可靠性。（3）充分利用已有的环境影响评价资料和监测数据， 避免重复性工作，缩短评价 周期。 （4）环评工作坚持有针对性、 科学性和实用性原则，对该建设项目产生的环境影 响及危害给出客 观而公正的评价。4 1.2 编制依据 1. 1.1 国家法律、法规和政策 （1） 《中华人民共和国环境保》 （xx 年12月）；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2xxx年 9 月） ； （3） 《中华人民共和国水污染防治法》 （2xxx 年 2 月 28 日修订） ；（4）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（中 华人民共和国国务院 2xxx 年 第 284 号） ； （5） 《中华人民共 和国大气污染防治法》 （2xxx 年修订） ； （6） 《中华人民共和 国固体废物污染环境防治法》 （ 2xxx 年 4 月） ； （ 7） 《中华 人民共和国环境噪声污染防治法》 （xx 年 10 月） ； （8） 《中 华人民共和国传染病防治法》（2xxx年12月1日）；（9）《中 华人民共和国清洁生产促进法》 （2xxx 年 1 月 1 日） ； （10） 《中华人民共和国节约能源法》 （xx 年 1 月 1 日） ； （11）《中 华人民共和国水土保持法》 ， （2xxx 年 12 月 25 日） ； （12） 《国务院关于环境保护若干问题的决定》 （ xx 年 8 月 3 日） ； （13）《国务院关于进一步加强环境保护工作的决定》（xx年12月 5 日） ； （14）《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作 的通知》（国发[2xxx]36号文）；（15）《国务院关于落实科学 发展观加强环境保护的决定》（国发[2xxx]39号）；（16）《国 务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》 （国发[2xxx]15 号） ； （17）《国务院关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改 革规划暨实施方案的通 知》（国发〔2xxx〕11号）；（18）《卫 生部关于做好区域卫生规划和医疗机构设置规划 促进非公立医疗机 构 发展的通知》（卫规财发〔2xxx〕47号）；（19）《建设项目 环境保护管理条例》（中华人民共和国国务院令第 253 号） ；（20） 《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2xxx]28号文）；（21） 《建设项目环境影响评价分类管理名录》 （2xxx 年 8 月 15 日修 订通过） ；（ 22）《产业结构调整指导目录（ 2xxx 年本）修订》（ 2xxx 年 2 月 16 日） ； （23）《国家危险废物名录》 （ 2xxx 年环保 部令第 1 号）； 5（24）《危险废物污染防治技术政策》（环发〔 2xxx 〕 199 号） ； （25）《危险废物转移联单管理办法》 （国家环境保护总 局令第 5 号，19 99 年 10 月 1 日起施行）； （26）《医疗卫生机构 医疗废物管理办法》 （中华人民共和国卫生部令第 6 号） （ 27） 《医疗废物管理条例》 （ 国务院国发， 2xxx 年 6 月 4 日 ） ； （28）《医疗废物分类目录》（卫医发[2xxx]287号）； 1. 2.1 地方性法规及规范性文件（1）《#####省环境保护条例》（##### 省环境保护厅、#####省人大常委会法制工作委员会，2xxx.1 1.1） （2）#####省环境保护局环监（2xxx）46号文：《关于进一步 提高环境影响评价质量 的若干意见》 ， 2xxx 年 4 月 10 日； （3） #####省环保局文件环评[2xxx]118号文印发《#####省建设项目环境 影响评价文件审批权限规定》的通知（2xxx. 7.15）。 （4） 《#####省地表水环境功能区划》 （#####省水利厅、 #####省环境保护局， 2xxx 年 10 月） ； （5） 《#####省淮河流 域水污染防治条例》 （xx 年 9 月 14 日， #####省第八届人民 代 表大会常务委员会第五次会议通过） ； （6） 《#####省污染源排 放口规范化整治管理办法》（环法函[2xxx]114号）（7）《##### 省人民政府办公厅关于加强建设项目环境影响评价工作的通知》(皖 政办〔2xxx〕27号)；(8)《#####省建设项目环境影响评 价文件审批权限规定》环评〔 2xxx 〕 118 号 ( 2xxx. 7.15) ； (9) 《#####省环境保护厅建设项目社会稳定环境风险 评估暂行办法》 (环法 (2xxx) 193 号) ； (7) #####省环境 保护局，环监[2xxx]46号文《关于进一步提高环境影响评价质量的 若干意见》，2xxx年4月；(8)#####省环境保护局，环评[2xxx]113 号文印发《加强建设项目环境影响报告6书编制规范化的规定(试行)》 的通知(2xxx. 6.6)； (9) 《#####省环保厅关于加强建设项目环境影响评价及环 保竣工验收公众参与工 作的通知》 ，皖环发〔 2xxx〕 91 号， 2xxx 年 10 月 18 日。 1. 2.2 技术规范 (1) 《环境影响评价技术导则——总纲》 (HJ 2.1- 2xxx) ； (2) 《环境影响评价技术导则——大气环境》 (HJ 2.2- 2xxx) ； (3)《环境影响评价技术导则 地表水环境》(HJ/T 2.3-93) ； ( 4) 《环境影响评价技术导则 —— 地下水环境》 ( HJ610-2xxx) • 9 (5) 《环境影响评价技术导则 ——声环境》 ( HJ 2.4-2xxx) ； ( 6) 《环境影响评价技术导则—— 生态影响》 ， ( HJ19-2xxx) • 9 ( 7) 《建设项目环境风险评价技术导则》 ， HJ/T169-2xxx) 8) 《医疗废物专用包装袋、容器和警示标 志标准》(HJ 421-2xxx)； (9)《医疗废物集中处置技术规范(试 行)》(环发[2xxx]206号，2xxx年12月26日实施)；(10)《医 疗废物转运车技术要求》 (GB19217-2xxx) ； (11)《医院污水 处理技术指南》(环发[2xxx]197号)； (12)《综合医院建设 标准》 (建标 [2xxx]1 号) ； 1. 1.2 其它资料 ( 1 ) 本项目环境影响评价委托书； ( 2) ##########################提供的本项目的相关图纸及相关技术 资料； ( 3) #####环境保护局《环境影响评价执行标准的确认函》 ， 2xxx.11； ( 4) #####工业工程设计院《可行性研究报告》 ， 2xxx 年 7 月； ( 5) 《#####城市总体规划》 ( 2xxx－2030) 。 1.3 环境评价标准 1. 3.1 质量标准 ( 1)项目的纳污水体为 #####、唐河，水体功能为主 要农业用水及一般景观水域， 执行《地表水环境质量标准》 ( GB 3838-2xxx) V 类标准(见表 1-1) 。7表 1-1 地表水环境质量标准 (GB 3838-2xxx)单位：mg/L (pH除外)项目V类 标准 项目V 类 标准 水温。C周平均最大温升<1周平均最大温降<2石油类 总 磷< 1.0 <0.4 pH 6~9 挥发酚 <0.1 CODCr <40 汞 <0.0001 BOD5 <10 铬 <0.1 DO >2 镉 <0.01 总氮 < 2.0粪大肠菌群<40000个/L NH3-N < 2.0 LAS <0.3 (2)项目所在地属于大气功能区划中的二类区，NO (2) 、SO ( 2 )、PM10 执行《环境空气 质量标准》 (2xxx 年修订版) (GB 3095—xx)二级标准；硫化氢及氨执行《工业企业设计卫生标准》 (TJ36—79)中居住区大气中有害物质的最高容许浓度；详见表1-2。 表 1-2 环境空气质量评价标准标准限值 mg/Nm3 污染物名称 NO2 SO2 PM10 硫化氢 氨 评价标准 小时平 均 0.24 0.50 —— 日平 均 0.12 0.15 0.15 年平 均 0.08 0.06 0.10《环境空气质量标准》 (GB 3095—xx) (2xxx 年修订版) 二级标准 《工业企业设计卫生标准》 (TJ36—79)中居住区大气中有害 物质的最高容许浓度最高容许浓度 0.01最高容许浓度0.20(3)项目执行《声环境质量标准》(GB3096 －2xxx) 2 类、交通干道两侧执行 4a 类标准。 (见表 1-3)。 表 1-3 声环境质量标准(摘录)类别 2 4a 昼间 dB(A) 60 70 夜间 dB (A) 50 55(4)地下水环境质量标准 根据 《地下水环境质量标准》 (GB/T14848-93),本次评级地下水标准执行III类标准。表1-4地 下水质量评价标准 单位：除特殊说明外为 mg/L 项目 挥发酚 总硬 度 氟化物 总氰化物 六价铬 标准 <0.002 <450 < 1.0 <0.05 <0.05 项目 硝酸盐氮 亚硝酸盐氮 高锰酸盐指数 溶解性 固体 总大肠菌群 标准 <20 <0.02 < 3.0 <1000 < 3.0个/L 8项目砷铁汞锰镉标准<0.05 <0.3 <0.001 <0.1 <0.01 项目 氨氮 pH 氯化物 硫酸盐 色度 标准 <0.2 6.5~ 8.5 <250 <250 <15 度 1. 3.2 排放标准 1. 3. 2.1 水污染物排放标准 #####污水处理厂正常运行前，废水经医院内 污水处理站处理，处理达到《医疗机 构水污染物排放标准》 （GB18466-2xxx）表2中的排放标准后，排入#####； #####污水处 理 厂正常运行，且本项目与污水处理 （文章二）：医院环境影响评价报告书 前 言 （一）、项目背景及建设意义 近年来，我国大力发展非公立医疗机构， 《国务院关于印发“十二五”期间 深化医药卫生体制改革规划暨实施 方案的通知》（国发〔2xxx〕11号）、《卫生部关于做好区域卫生规划 和医疗机构设置规划 促进非公立医疗机构发展的通知》（卫规财发 〔 2xxx〕 47 号）等文件均明确：大力发展非公立医疗机构。放宽社 会资本举办医疗机构的准入，鼓励有实力的企业、慈善机构、基金会、 商业保险机构等社会力量以及境外投资者举办医疗机构，鼓励具有资 质的人员（包括港、澳、台地区）依法开办私人诊所，鼓励社会资本 举办和发展具有一定规模、有特色的医疗机构。 在此背景下， xxxxxxxxxxxxxxx 医院项目。医院的总用地面积为 50 亩（ 333 3.5 平方米），建筑面积为 6694 2.5 平方米，核定病床位500张，为二级综合医院。该项目建设过程 及建成投入使用后，将会对周围环境产生一定的影响。根据 《中华 人民共和国环境保》《中华人民共和国环境影响评价法》、《xxxxx省 环境保护条例》的有关要求，该建设项目必须报批建设项目环境影响 评 价 文 件 。 为 此 ， xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 委 托 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx所承担了本项目的环境影响评价工作。 环评单位接受委托后，即成立了专业技术人员参加的环评项目课题 组，并组织有关环评技术人员赴现场进行勘察及收集有关资料。根据 环境影响评价有关的规范和技术要求，编制了 《 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx项目XX》以供建设单位上报审查。 （二） 、建设单位简介 xxxxxxxxxxxxxxx （三） 、前期工作情况 2xxx 年 8 月 26 日 xxxxxxxxxxxxxxx 同意项目 立 项 ， 开 展 项 目 前 期 工 作 。 需 要 说 明 的 是 ， xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 项目现仅处于项目可研阶段， 对于本 项目在运营过程中可能实施的辐射、照射活动规模，可能配置的电磁 辐射 设施、药品数量等在现阶段暂无法明确下来。为此，对于本项 目在医疗、诊断和科研工作中因伴有辐射照射活动而需进行的辐射项 目环境影响评价，建设单位已承诺：将另行委托具有相关资质的评价 单位进行专项环境影响评价，本报告书中将不涉及有关辐射影响评价 内容。 （四） 、主要环境问题 本次 xx 主要关注以下环境问题： （1）通过 对本项目所在地区环境质量现状分析，弄清区域的大气环境、地 表 水环境、声学环境和生态环境质量现状，对其进行评价。 （2）针对 本项目的性质和外环境特征，预测项目建成后周围环境和本项目 相 互之间影响程度和范围，对本项目环境保护方面的可行性作出结论。 （3）通过环境影响评价和对项目拟采取的污染防治措施分析，提出 相应的 环保对策、措施和建议，最大限度地降低其对环境造成的负 面影响，充分发挥项目建设所产生的社会效益、经济效益和环境效益， 同时为其环保设计和实施环境管理提供依据。 （五）、报告书主要结论 结合报告书后续具体分析，本次环境影响评 价报告书主要结论如下：本建设 项目符合国家产业政策，符合区域 相关规划要求，同周边环境相容，其选址合理，总平面布置合理。建 设单位只要严格落实环境影响评价报告书和工程设计提出的环保对 策及措施，严格执行“三同时”制度，确保项目所产生的污染物达标排 放，则项目在所选地址建设从环境角度而言是可行的。 （六）、协作单位及协作分工情况 主要参加单位分工如下： （1）评 价 单 位 ： xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 所 （ 资 质 证 书 编 号 xxxxxxxxxxxxxxx ，负责本项目 xx 的编写。 （ 2 ）建设单位： XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX，提供工程技术资料，负责 公众参与 材料的公示与调查等工作。（3）监测单位：XXXXXXXXXXXXXXX，负 责环境质量现状监测。在本项目XX书编制工作期间，得到了相关单 位及个人的大力支持，在 此一并表示衷心感谢。 1 总 则 1.1 评价目的及原则 1. 1.1 评价目的 （1）通过现场踏勘及资料分析，查清拟建项目周围的 自然环境、社会经济、生态环境现状； （2）通过工程分析，摸清工 程建设的规模和主要内容，分析施工期和营运期的主要污染环节、污 染类型、排污方式及污染程度，预测对环境的影响范围，提出切实可 行的污染防治措施，在达标排放的前提下，制定污染物排放的总量控 制指标； （3）从技术、经济角度分析和论证拟采取的环保措施的可 行性，必要时提出替代方案； （4）明确拟建项目所处位置是否符合 规划要求，并且对项目选址及平面布置合理性进行分析； （5）从环 境保护角度对本项目建设的可行性作出明确结论，为主管部门决策和 环境管理提供依据。 通过上述工作，论证项目在环境方面的可行性， 提出环境影响评价结论，使本评价达到为管理部门决策、设计部门优 化设计、建设单位环境管理提供科学依据的目的。 1. 1.2 评价原则 为达到上述工作目的，在实施环境影响评价的工作过 程中，把握以下原则。 （1）严格执行国家环保总局“总量控制”、“源 头控制”的要求，以“清洁生产”为纲，评价该项目从源头和全过程控 制污染的水平，论证工艺先进性。 （2）加强类比调查，充分利用国 内同类型医院的“三废”治理经验，增强本项目环境影响评价的实用性 和可靠性。 （3）充分利用已有的环境影响评价资料和监测数据，避 免重复性工作，缩短评价周期。 （4）环评工作坚持有针对性、科学 性和实用性原则，对该建设项目产生的环境影响及危害给出客观而公 正的评价。 1.2 编制依据 1. 1.1国家法律、法规和政策（1）《中华人民共和国环境保》（XX年 12月）；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2xxx年9月）; （3） 《中华人民共和国水污染防治法》（2xxx年2月28日修订）； （4） 《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（中华人民共和国 国务院 2xxx 年 第 284 号）； （5） 《中华人民共和国大气污染防治 法》（2xxx年修订）；（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防 治法》（2xxx年4月）；（7）《中华人民共和国环境噪声污染防治 法》（XX年10月）；（8）《中华人民共和国传染病防治法》（2xxx 年12月1日）；（9）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2xxx 年1月1日）；（10）《中华人民共和国节约能源法》（xx年1月1 日）；（11）《中华人民共和国水土保持法》，（2xxx年12月25日）； （12）《国务院关于环境保护若干问题的决定》（xx年8月3日）；（13） 《国务院关于进一步加强环境保护工作的决定》（xx年12月5日）； （14）《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》（国 发[2xxx]36号 文）；（15）《国务院关于落实科学发展观加强环境保 护的决定》（国发[2xxx]39号）；（16）《国务院关于印发节能减排综 合性工作方案的通知》（国发[2xxx]15号）；（17）《国务院关于印发 “十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通 知》（国发 〔2xxx〕11 号）； （18）《卫生部关于做好区域卫生规划和医疗机构 设置规划 促进非公立医疗机构 发展的通知》（卫规财发〔2xxx〕47 号）； （ 19）《建设项目环境保护管理条例》（中华人民共和国国务院 令第253号）；（20）《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2xxx]28 号文）；（21）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2xxx年8 月 15 日修订通过《； 》 22《《产业结构调整指导目录》 2xxx 年本《 修订》（2xxx年2月16日）；（23）《国家危险废物名录》（2xxx年 环保部令第 1 号《； 》文章三）：医院环评资料清单 医院环评资料清单 》 1）、医疗固废处置协议、房屋租赁合同、危险废物经营许可证； 》 2）、建设项目环境保护业务咨询服务登记表》环保局）； 》 3）、当地环保部门下达的总量控制指标（文件） 》 4）、项目建议书或可行性研究报告与批复（电子版，可研后面的相 关图件）， 5