义务教育情况的调研报告模板

义务教育情况的调研报告模板 为推进我市九年义务教育健康持续开展，根据市政协统一安 排，自7月下旬开始，市政协社会开展委员会组织政协委员，在朱 朝林副主席的带着下，县、市、区政协的大力支持配合下，历时两 个多月的时间，对全市九年义务教育情况进行了专题调研。调研组 分别深入市直有关单位、市经济开发区、大洪山风景区、乡镇办事 处，采取听取汇报、实地观察、上门走访、问卷调查、分类座谈等 方式，对义务教育情况进行全面详细了解。在调研期间，深入21个 乡镇办事处，实地观察了70所中小学校，召开市直部门负责人、中 小学校校长、教师、学生家长等不同类型的座谈会 36场次，广泛 收集意见和建议。现将调研情况综合报告如下： 我市现有义务教育学校289所，其中小学200所，在校生 113612人，教师在岗在编7218人，在岗非在编224人，行管人员 在岗在编464人，在岗非在编307人；初中89所，在校生85943 人，教师在岗在编6966人，在岗非在编130人，行管人员在岗在编 583人，在岗非在编351人。特殊教育学校2所，私立中小学1 所。小学生入学率和稳固率100%，初中生入学率98。7%，辍学率 1。3%。 新修订的《义务教育法》实施以来，我市各级政府、教育主管 部门将“普九”摆在教育工作重中之重，建立和完善“以县为主” 的义务教育管理体制，保障义务教育经费，提高义务教育普及程 度，改善办学条件，加强教师队伍建设，全市义务教育在调整中得 到较快开展。 义务教育深入人心。新《义务教育法》公布实施以来，全市各 级政府、相关部门高度重视，把义务教育工作作为事关全市经济社 会开展的根底工程，摆在优先开展的战略地位，通过多种形式加大 宣传力度，使《义务教育法》家喻户晓，深入人心，在全市形成了 “党以重教为先，政以兴教为本，民以支教为荣，师以从教为乐” 的良好气氛。 教育投入力度加大。自XX年春季开始，我市按照“明确各级 职责、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实 施”的原那么，开展了农村义务教育经费保障新机制改革，强化了 政府在义务教育经费保障中的重要责任，建立了以财政拨款为主， 多渠道筹措教育经费的机制，我市教育经费投入不断增长。近年 来，全市义务教育阶段学生全部免交杂费和教科书费；扩大和提高 了贫困学生生活费的发放范围和发放标准；教职工工资和学生人均 公用经费逐年提高，已初步建立起义务教育经费保障的长效机制。 防流控辍多措并举。为提高义务教育的普及程度，我市采取 “整体联动依法促学，责任促动走访劝学，爱心推动捐资助学、丰 富校园生活善教乐学”等多项措施，最大限度地减少学生厌学、辍 学行为的发生，保障了义务教育的入学率和稳固率。近年来，我市 小学阶段掇学率为 0，初中阶段控制在 3%以内，义务教育普及程度 得到进一步稳固和提高，受到国家、省、市“普九”检查组的好 评。 教师素质逐步提高。我市始终把加强教师队伍建设摆在重要位 置，不断创新教师队伍建设的新举措。全市结合中小学教师供求关 系的变化和中小学布局调整，加大中小学人事制度改革，优化、调 整教师队伍结构，全市妥善处理民办教师5000 多人。建立健全城镇 学校与农村学校、优质学校与薄弱学校教师、管理人员和校长的对 口援助、定期交流和定期轮换制度，做好对口帮扶工作。各地采取 “走教”、“送教下乡”等形式，充分发挥学科骨干教师作用，帮 助农村学校尤其偏远乡镇学校提高教育教学质量。随县将19个乡镇 划分为随北、随南、随中三个教育协作区，协作区域内师资均衡配 置，流动互助，教科研相互协作，共同提高，努力到达区域教育质 量均衡。XX区启动了“国培方案一XX年农村义务教育学校教师远程 培训工程”，对小学和初中的16个学科的2000多名中青年教师进 行培训。 虽然我市义务教育取得可喜成绩，但按照《义务教育法》要 求，实现区域内义务教育根本均衡，还有一定的差距，也存在诸多 困难和一些亟待解决的突出问题。 1、 教师队伍年龄老化。自2000年核编以来，我市教师至今未 进行核编，这种状况与教育事业的开展不相适应。因受编制等因素 的制约，教师队伍进出不畅，“进口靠编制，出口一条路（退 休）”，导致教师队伍年龄严重老化。近十年来，全市中小学几乎 没有补充年轻教师，“爷爷奶奶教小学，叔叔阿姨教初中”是这一 问题的真实写照。调查问卷显示，全市义务教育小学阶段教师，30 岁以下仅1569人，占在编教师总数的11。06%； 46岁以上的3778 人，占在编教师总数的50。 73%。特别是一些遥远山区学校教师年 龄老化更为突出。随县小学教师平均年龄高达50。 1岁，陈巷镇寿 山中心小学有14名教师，上岗11人，其中50岁以上有10人，还 有2人接近退休年龄。更令人担忧的是，近10年内我市义务教育阶 段教师将退休3863人，占现任教师的近27。23%。假设不及时补 员，我市教师队伍将青黄不接。 2、 教师队伍配置不合理。主要存在“两多两少”。从学科结构 看，传统学科的教师多，短线学科教师少。语文、数学等传统学科 教师有充裕，因为年龄、专业等原因又不能改行。而英语、计算 机、音体美等短线学科教师紧缺，有的甚至没有。如随县全县小学 仅有生物教师4名，有4 个乡镇没有体育专任教师，有3 个乡镇没 有音乐专任教师，有6 个乡镇没有美术专任教师，有9个乡镇没有 微机专任教师。全县初中仅有科学课教师8 人，有3个乡镇没有音 乐专任教师，有8 个乡镇没有美术专任教师，全县缺英语教师58 人，音体美等短线学科教师240 人。因此，很多学校不能开齐课开 全课，即使开了课，教师也是“赶鸭子上架”，根本不能满足教学 需要和学生全面开展需要。像开发区十里铺小学2 个教师包一个 班，“承包式”教学的现象在一些地区还普遍存在。多的教师不能 走，缺的教师没人进，导致结构性缺编。为了保证正常教学需要， 有些学校只得对外聘请代课教师，全市非在编代课教师共354 人。 从地域结构看，城镇较好的学校教师多，遥远农村较差的学校教师 少。由于教育的开展不均衡，一些城区、乡镇根底较好的学校教师 充足乃至充裕，而一些遥远农村较差的学校教师严重缺乏。如随北 各乡镇缺编尤为严重，淮河、小林、万和3个乡镇缺编170 人。 3、教师整体素质有待提高。一是我市中小学专任教师学历还有 不达标的问题。全市小学教师中专及以下学历的2678 人，占小学教 师的 37。1%；初中教师中专以下学历的767 人，占初中教师总数的 11%。二是教育观念陈旧，知识底蕴薄弱。由于年龄的老化，带来教 育观念陈旧，知识底蕴薄弱，他们的头脑中已根深蒂固地植入老 的、落伍的知识体系、传统的教学方法和手段与新课改要求不相适 应，拓宽不了教育视野、扩展不了教学内容、丰富不了课堂教学， 能力的有限导致学生培养的障碍，导致的严重浪费，学生接受知识 的领域变得越来越窄。 特别是绝大局部农村教师信息技术教育手段 操作能力较差，已远远不能适应现代社会及新课程改革的需求，难 以对学生进行优质教育，严重影响教学质量。三是少数教师的师德 师风失范，不同程度地存在请吃、送礼，课堂上接打 、酒后上 课、课外打麻将等问题。 1、寄宿制学校条件简陋。寄宿制学校与省教委要求的“十有八 配套”、“五改”、“五建”的标准仍有距离。相当一局部农村学 校特别是遥远山区学校的宿舍、食堂、运动场地和卫生设施达不到 根本要求，“吃水、吃饭、吃菜、洗澡、入厕”等“五难”问题仍 未得到很好解决。有的学校没有餐厅，学生只能在简易的饭棚或露 天里就餐；有的学校学生住宿简陋、拥挤，“冬天挡不住风，夏天 遮不住雨”，不到1米宽的床铺睡2个学生，4个学生一张床，一 间缺乏20多平方米的房子居然要睡40多个学生；有的学校宿舍里 没有卫生间，学生夜晚入厕十分不便，为了学生的平安，只得在每 间宿舍里放个围桶，淮河中学全校1140多名学生共用一处 24蹲位 的厕所（男女各12人），下课10分钟，根本不能解决学生如厕问 题；有的学校饮水难问题仍未得到很好解决…… 2、校舍危房仍然存在。由于历史原因和经济根底的制约，我市 农村和局部城市中小学校舍建筑普遍存在“设计水平低、工程质量 低、配置标准低、抵御自然灾害能力低”等“五低”问题，存在着 较大的平安隐患。尽管近三年每年争取工程资金，对局部学校进行 改造、重建、新建，但目前还有相当局部学校校舍亟待改造。全市 仍有各级危房50。23万平方米，d级危房11。7万平方米。仅大洪 山风景区d级危房就有8185平方米，其中土门中心小学8栋校舍建 于70年代，年久失修，破烂不堪，学生读书住宿环境极其恶劣，一 旦发生事故，后果不堪设想。 3、教学技术装备建设滞后。我市传统教育技术装备工作（实验 室、图书室、音体美劳技教学器材等）在“普九”之后，几乎没有 财政专项经费投入，原有的教学仪器和设备陈旧、老化，得不到充 实和补充，已不能满足新课程的要求，如要做到根本满足教育教学 需要，尚需资金 1。5—2 亿元。 1、全市义务教育经费保障仍有缺口。 全市义务教育经费保障共需5。2 亿，地方财政只拨付5。1 亿 元，仍有缺口 1570 万元。 2、教师绩效工资尚有缺口或偏低。 曾都、随县财政预算中绩效工资局部普遍留有年人均1800 元缺 口，由学校自筹资金解决。随县4974 名在职教职工，资金缺口达 695万元；曾都3740名在职教职工，资金缺口达673万元。XX市教 师绩效工资，年平均每人仅7000元，低于标准的局部由学校自筹解 决，而学校没有经费筹措渠道。另外，曾都、随县的教师每年还负 担养老保险金 2000 元左右。 3、市经济开发区与大洪山风景区学校工程经费落实有体制障 碍。 由于体制原因，市经济开发区、大洪山风景区教育管理的许多 职能仍在 XX 区和随县，政策不能共享，国家对义务教育各项优惠政 策不能得到很好落实，工程经费不能按时足额划拨到位。如“农村 初中学校改造工程”实施以来，淅河镇至今未得到相应的资金。还 有“寄宿制学校改造工程”、“农村中小学‘三改'工程”、技术 装备等也没有经费到帐。大洪山风景区也不例外。 4、学校债务不减反增。 据统计，全市中小学校仍负债1624。09 万元。学校当年公用经 费只能维持根本运转，而必要的开支仍然必不可少，如小型维修、 设备添置、临时人员工资等，在没有任何收入的情况下，局部学校 不得不举债运转。随县仅学校按要求聘请的局部保安人员、寄宿生 生活教师工资等这一块，因未列入财政预算，469 人的经费缺口就 高达 468。4万元。另外工程建设地方配套资金难以到位，也给学校 增添了新的债务。规模小的学校更是举步维艰，捉襟见肘。在某学 校，教师领粉笔要一支一支地领。 虽然全市对校园周边环境综合治理上做了大量工作，但还存在 一些问题。一是学校周边电子游戏室、网吧依然存在，仍有接受未 成年人上网的现象；二是寄宿制学校学生上学放学交通平安问题令 人担忧，无牌无证车辆、农用车辆接送学生现象十分突出，局部车 主受利益驱使，超载营运，存在重大平安隐患；三是城区学校治安 问题比拟突出，局部学校晚上放学后成为社会小混混敲诈勒索的集 中时间，危害学生的平安；四是有些学校周围摆摊设点、占道经营 现象突出，造成学生上放学交通拥挤，过期、不卫生食品影响学生 身体健康。 百年大计，教育为本。搞好义务教育，是落实科教兴国战略和 教育优先开展战略的重要任务，是提高国民整体素质，实现中华民 族伟大复兴的奠基工程。实施义务教育，责任在领导，主体是政 府。各级政府要充分认识教育的先导性全局性作用，坚决不移地把 义务教育摆在优先开展的战略地位，高度重视，强化措施，认真贯 彻落实“分级管理，以县为主”的管理体制，切实承当统筹规划、 经费保障、教育管理三大责任，办好义务教育，尽可能让每个孩子 享受公平教育的时机。 各级政府和教育主管部门在规划调整布局的过程中，要坚持实 事求是和因地制宜的原那么，深入调查本地区的人口分布、经济状 况、地理特征、学校原有设置及办学质量等情况，反复比拟论证， 调整布局方案。在调整布局时，要着眼长远，统筹规划，突出重 点，分步实施。特别是在城市建设时，要规划学校布局的开展用 地。根据随州城区目前的现状，建议搞好“两扩两建”：扩建文峰 塔、瓜园两所学校；在城南新区、城东新区各新建一所学校，鉴于 城东新区有2 所村小因学生数量缺乏已无存在必要的现实，建议用 土地转换方式择址新建一所九年一贯制学校，以此缓解XX区学校的 入学压力。 千秋基业，教育为本。硬件只是教育开展的外部条件，教师的 素质才是问题的根本所在。因此，要建立和完善各项创新机制，尽 早造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专 业教师队伍。一是合理核定编制。要缩短教师编制核定周期，按标 准根据需要采取师生比和班级数相结合的方法，合理定编，适当考 虑增加教学辅助人员、寄宿制学校生活教师、安保等编制。二是建 立教师补充机制。根据实际情况，以乡镇或学校为单位，采取 “退 一进一”的原那么，公开招聘一定数量的大专院校毕业生，重点解 决特色学科师资短缺和遥远山区教师缺编问题；加大选调资教生的 力度，鼓励优秀资教生效劳期满留用，并予以优先考虑转聘。三是 建立教师流动机制。要实行和坚持一定行政区域内的教师流动制 度，城镇学校每年要接受一定数量的农村教师进修培训，鼓励城镇 优秀骨干教师到农村中小学支教，并把它作为教师晋升职称的条件 之一，从而形成合理、有序的教师流动机制。四是建立教师考核机 制。建立和完善绩效工资的考核、发放机制，多渠道筹措资金，保 证绩效工资按时、足额发放。五是建立教师队伍管理机制。教育主 管部门要加强教师的师德师风教育，对不敬业的在任教师，要坚决 淘汰，对少数师德缺失，又不服从调动和管理的教师，要予以解 聘，空出编制用于解决新进人员的编制问题。 “再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”。各级政府及教育主管 部门要站在“义务教育”是最大的民生问题这一高度，抓住义务教 育学校标准化建设的契机，明确职责、相互配合，把改善中小学办 学条件当作一项政治任务，切实推进义务教育学校的标准化建设进 程。要积极争取国家中小学校舍平安工程建设资金，集中开展危房 改造，实现城乡中小学校平安达标；改造中小学薄弱学校，尽快使 教学仪器设备、图书、体育场地根本达标；改扩建农村学校寄宿设 施，重点解决“五难”问题，使之根本满足需求。要鼓励倡导成功 人士、民营企业家回报社会，扶贫助学，结对帮校。 要按照《义务教育法》经费保障的规定，健全以政府投入为 主，多渠道筹集教育经费的体制，进一步加大对义务教育经费的投 入，尤其要加大遥远地区薄弱学校的投入。各级政府要进一步明确 提供公共教育效劳职责，完善各级教育经费投入机制，保障学校办 学经费的稳定和增长。成立各级政府主要领导任组长的教育经费保 障领导小组，为教育经费的落实提供组织保障，确保在安排使用上 级转移支付资金时优先保证教育支出，确保上级拨付的专项教育资 金按时足额拨付到位，确保地方财政支出的教育经费足额列入财政 预算，不留缺口。同时，要切实加强教育费附加的管理和使用，确 保教育费附加真正用于改善中小学教学设施和办学条件，提高教育 费附加的使用效益。对随县、曾都教师养老保险的问题要引起高度 重视，积极研究探讨妥善处理的方法，稳定教师思想。 校园周边环境的整治仅仅依靠教育部门和学校的管理是远远不 够的，还需要相关职能部门加强联动，密切配合，齐抓共管。建议 由一名市级领导牵头，组建工作专班，综合协调各相关部门，开展 四项整治。一是整治网吧。文化部门要加大学校周边网吧整治力 度，采取安摄像头、零点断网等强有力措施，严加管理。二是整治 校车。公安和交通部门要加强对校车的监管力度，摸清乘车对象， 审核接送车辆，明确责任主体，加强监督。由学校与车主签订合 约，明确责任，公安、交通突击检查，严管重罚。三是整治学校治 安环境。公安部门要加强学生上放学尤其晚上放学后的人身平安保 护，加大对敲诈勒索学生行为的打击力度，畅通学生上放学平安渠 道。四是整治学校周边摊点。食品监督部门要加强对学校周边饮食 摊点的管理，对学校周边饮食摊点进行整顿，标准摊点，持证上 岗，确保学生饮食健康。 模板,内容仅供参考