雨季三防应急预案

雨季三防应急预案 一、编制目的 二、编制依据 三、xx煤矿地面特征 四、水文地质概括 4.1地面水文特征 4.2井下水文地质特征 第二章“雨季三防”组织机构 一、成立“雨季三防”应急组织机构，落实“雨季三防”领导责任。 二、xx煤矿“雨季三防”应急救援领导小组 三、各小组职责 四、发生事故时的通知顺序 五、发生事故时协助救援机构 六、医疗求助机构 第三章“雨季三防”预防措施 一、预防措施 二、其他措施 第四章xx煤矿“雨季三防”物资明细表及贮存地点 第五章发生事故时的应急预案 一、洪水灌入井下时的处理措施及人员撤离路线 二、井下透水时的处理措施及人员撤离路线 第六章物资管理制度 第七章应急措施 第八章“雨季三防”救援领导小组和突击队员电话表 除上述内容外，另有如下内容。措施的审批、签字、贯彻学习记录，避灾路线图，“雨季三防”期间值班表及值班开始日期、时间，各矿如若有人员变更要及时修改内容，“雨季三防”的具体内容及针对每项内容的具体措施等。 各矿要针对各自的具体情况编制预案。 一、总则1、编制目的 为了做好矿区防汛工作，提高对因雨季到来而引发重大灾害事故的快速抢险救灾反应能力，防止灾害进一步扩大，保护集体财产、职工的人身安全及矿井的安全生产安全生产，制定本预案。 2、编制依据 国家《应急预案编制导则》、《自治区防洪应急预案编制大纲》、《防洪法》、《水法》、《防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》等。 3、适用范围 本《预案》适用于我矿由于自然或人为因素导致的洪水、暴雨渍涝、塌陷区积水等灾害事件的防御和处置。 4、工作原则 本《预案》充分体现以人为本、预防为主、防抢结合，坚持工程和非工程措施相结合的思路，坚持行政领导负责制、统一指挥、统一调度、分工合作、各司其职、全力抢险、确保矿区安全的原则。 二、矿区概况1、自然地理 龙贵煤矿位于乌海市海南区以东，距海南区约6km，距乌海市约30km。区内有乌海市至鄂托克旗棋盘井镇的三级公路通过，沿此路向乌海方向、棋盘井方向，可分别与 110、109国道相接。铁路方面，本区距乌海～公乌素运煤专用线上的拉僧仲站约8km，沿该铁路线往北约27km到乌海可与包 （头）——兰（州）铁路相接。本区附近公路、铁路畅通，交通条件十分便利，详见交通位置图。 2、水文 矿区地处干旱、半干旱荒漠地带，年降水量小，蒸发量大，无地表径流及水体。 3、防汛形势分析 根据乌海市历年气象资料统计，1978~20XX年间，最高气温36.2℃，最低气温-30.4℃，年平均降水量247.7mm，且多集中在 7、 8、9三个月内，年蒸发量3132.1～3919.3mm，平均3486.1mm；常年以西北风为主，平均风速3.2m/s，最大风速24m/s；每年十月至翌年四月为冻结期，最大冻土层深度1.24m，夏季应做好各项防汛工作。 4、洪涝风险分析 矿区为比高不大的低中山区，地势总趋势为东高西低。最高点位于矿区东南端，海拔标高1340m，最低点位于矿区西北端，海拔标高1222m，最大海拔标高差118m，一般相对高差30m左右。矿区大面积被第四系风积沙土覆盖，西南部沟谷较发育。具高原半荒漠、荒漠地貌特征，植被稀少。无常年地表径流，雨季地表水体由东向西流入黄河，只有极少量雨水渗入地下。区域属半沙漠干旱高原大陆性气候，冬季寒冷，夏季炎热，春秋干燥，日温差大。无地表水体存在。防汛工作主要是预防雨季期间降雨量过大而排水通道不通畅，从而形成雨涝灾害。 5、洪涝防御体系 龙贵煤矿南、北工业广场及办公区修有防洪排水沟渠等排水工程。 6、重点防护对象 南、北工业广场、井下工程、井下各生产系统设备、地面的矿区公路、地面的矿区高压供电线路、地面及井下的通信系统等。 三、组织机构及职责 1、指挥机构 设立防汛工作指挥部，主要负责协调事故应急救援期间各个部门的运作，统筹安排各个应急救援行动，为现场应急救援提供各种信息支持，快速准确地制定出救灾实施方案。总指挥：矿长﹙经理﹚ 副总指挥：总工程师、生产矿长、安全矿长、机电矿长 成员单位：调度室、安检科、生产技术科、机电科、保卫科、公司地测科、采掘队 指挥部下设在矿会议室主任：安检科科长电话：13847336068 2、成员单位职责 ﹙1﹚调度室：负责汇总天气预报，传递汛期信息，安排汛期值班，组织协调和检查“三防”重点工程进展情况及有关“三防”工作的汇报。﹙2﹚公司地测科：负责井上、下水文观测，对地表河流、采煤塌陷地积水、裂缝等进行定期观测，安排防水工程，组织“三防”检查，编发“三防”简报，做好汛期防治水工作。 ﹙3﹚安检科。负责监督检查全矿的“三防”工作进展情况。监督检查各施工单位做好“三防”以及地面排水沟的清挖、漏雨房屋的维修、防水工程的施工工作。要求5月底以前地面排水沟必须清理一遍。风井口及井下通 风巷道积水检查工作。 ﹙4﹚生产技术科。负责井下各采、掘工作面的防排水预测工作。负责“三防”工程资金计划的安排工作。 ﹙5﹚采掘队。负责组织井下水仓及排水沟的清挖和矸石山系统的防排水工作。 ﹙6﹚机电科。负责井上、下供电系统的“三防”工作。设置和测试各种避雷设施，井下机电设备，排水设备要进行效率测定并保证排水系统能满负荷运行。各种测试结果要及时上报矿“三防”办公室。 ﹙7﹚保卫科。负责成立“三防”抢险队伍并进行训练和演习。要求5月中旬前将抢险队伍组织情况向“三防”办公室汇报。全矿汛期的治安保卫工作，保证汛期设施免遭盗窃和破坏。 ﹙8﹚后勤部：负责危房维修拆迁及所辖范围内建筑物“三防”以及发生险灾后受灾人员的安置工作。负责组织“三防”抢险物资的储备及库房的“三防”工作。要求抢险物资能保证抢险需要，并在5月底前做到专库专放。﹙9﹚矿长办公室：负责上级“三防”文件的及时传递和抢险车辆的安排工作。 ﹙10﹚监控室。负责通讯设施的“三防”工作，保证汛期通讯线路畅通。 3、机构职责 总指挥：全面负责防汛应急处置的组织指挥工作。副总指挥：协助搞好防汛应急处置的组织救援工作。 成员单位。服从总指挥、副总指挥的指令，完成好交办的各项工作任务。 四、预防与预警 1、预防预警信息 调度室在防汛期间必须每天收集气象台发布的信息；公司地测科对防洪排涝工程每次下大雨后检查一次，发现险情及时向矿调度室进行汇报；公司地测科负责向调度室报送相关信息，矿调度室负责向矿业公司报送相关信息，报送时间为每月的 3、 13、23号（特殊情况及时汇报），报送信息资料统一用a4纸打印。 2、预警级别划分 根据矿区气象信息（降雨量）情况划分为以下预警级别：第Ⅰ级：当出现较小的险情时，由各单位自行解决，各单位要将情况汇报调度室及公司地测科。第Ⅱ级：当出现影响矿井正常生产的险情时，要立即启动应急预案，各相关部门处于应急状态，根据险情听从应急机构组长的指令做好各自的工作。调度室要及时将情况汇报给局调度室。 3、预防预警行动﹙1﹚预防预警准备 4月底，矿恢复并成立“三防”领导机构，明确职责，落实责任，上报“三防”工程计划，落实工程资金，落实责任人，制定“三防”应急预案，在雨季到来前各项工作准备就绪。为了扎实而有效地做好防汛工作，在每次下雨后要对全矿的“三防”设施进行一次全面检查，发现隐患及时处理，并将相关信息定时向矿调度室汇报，对检查情况采用简报形式向上进行通报。 ﹙2﹚防洪预警行动 生产技术科编制的三防应急预案要求矿属各相关部门要认真贯彻学习；启动Ⅱ级预案由抢险救灾指挥部负责实施，预警信息的更新、发布、通报由 矿调度室负责，需经三防指挥部副总指挥签字确认；启动Ⅰ级预案由三防办公室指挥部总指挥负责，预警信息的更新、发布、通报由调度室负责，需经抢险救灾指挥部总指挥签字确认。 4、主要防御方案 当险情发生后，各单位要及时汇报调度室，调度室要做好记录，并根据险情危害程度和涉及范围按下列要求通知相关单位和人员： ﹙1﹚一般险情，调度室通知雨季“三防”办公室，由“三防”办公室组织相关单位到现场察看，并制定整改和防范措施。 ﹙2﹚较大险情，影响局部生产系统正常运行时，调度室要通知值班矿领导和矿总工程师及“三防”办公室，根据矿总工程师指令调集队伍进行抢险和救灾。 ﹙3﹚重大险情，影响矿井正常生产和职工生命安全时，调度室要按重大事故通知单位及人员名单通知有关人员及时到调度室待命，并迅速成立抢险救灾指挥部。救灾指挥部地点设在矿调度会议室。 5、其它保障措施 ﹙1﹚根据要求，组织强有力的抢险队伍、抢险应急分队，加强日常管理工作，完善管理办公和措施，汛前进行雨季“三防”演习。﹙2﹚加强对地表塌陷区的观测，发现陷坑、裂缝及时回填。 ﹙3﹚备足抢险物资、器材，做到专库专管，保证汛期抢险物资的及时供应。﹙4﹚汛期每天通过电台、电话、网络与市气象局联系，随时收集水情和气象信息，并随时向市、区防办了解汛情，发现有特殊情况时，及时采取有效防范措施，把工作做到洪水来临之前，避免水灾事故发生。 五、汇报程序和制度： 1、汇报程序： 事故现场人或知情人——矿调度室——矿值班领导——矿长、总工程师——应急抢险指挥部——向集团公司调度室汇报 2、制度： （1）主动报告灾情原则。矿井必须建立完善的通讯系统，保证畅通。一旦发生灾害事故时，发灾地点必须向调度室汇报，简要说明灾害的位置、性质、范围、严重程度等情况。 （2）快速反应原则。接到事故通知后，有关部门负责人要迅速赶赴事故现场。 （3）迅速抢险原则。三防指挥部要根据事故情况，快速准确制定救灾方案，抢险小分队等有关部门要争分夺秒的积极投入抢险救灾工作，任何单位和个人不得借故拖延时间。 （4）突出重点原则。首先抢救遇险遇难人员，同时，要最大限度的避免事故再次发生和扩大 （5）主动配合原则。各部门不仅要完成各自所承担的任务，而且要主动配合、密切合作，提高抢险救灾工作的整体效能，将损失降低到最低程度。要有全局观念，局部必须服从整体。 （6）煤矿行政领导负责原则。为避免各自为政，延误时间，事故发生后三防指挥部要立即进入救灾状态。所有人力、物力、财力都要绝对服从三防指挥部的命令，对执行命令不力的，三防指挥部有权作出处理。事后，视情节轻重予以严肃查办。 六、应急保障系统 1、人力资源保障 应急由抢险指挥部统一指挥，调动救护、医务、保安等有关部门人员，保证预案的有效实施。 2、通讯（信息）保障 预案中涉及到的单位、部门、人员应保证相互间通讯、信息（利用电话、传真、电子邮件等）的通畅，保证预案的及时启动。 3、抢险救援物资的保障 矿后勤科应储备有三防事故抢险物资，并保证出现事故时，在第一时间投入抗灾抢险工作，达到控制灾情的目的。储备物资必须进行经常性的维护、保养，保证能够正常使用，并派专人管理。没有应急抢险指挥部的命令，任何单位和个人不得擅自动用。必备设备应有：木材20方、水泥10吨、草麻袋500条、编织袋1000条、水管20XX米、铁锹200把、汽油2吨、柴油2吨、铅丝5吨、沙石料20吨、水泵3台、发电机1台、电缆20XX米、镐200把。 4、资金保障 矿备有专用应急救援费用，事故发生后应当及时提供应急救援所需的资金，保证抢险所需资金的畅通。 5、演习 雨季三防应急抢险演习由矿保卫科负责组织实施，并将相关资料上报调度室及公司地测科。 七、恢复正常状态的原则和程序 1、恢复正常状态的原则 （1）以人为本的原则。事故现场抢险救援结束后，必须核实确认灾区内伤亡和遇险人员全部获救。 （2）保证安全原则。抢险救援结束后，对事故现场进行侦察，并消除或控制可能造成再次事故或诱发其他事故隐患。 （3）实施监控原则。对事故现场进行人工和安全仪表的连续监测监控，发现有异常情况，立即采取相应安全技术措施，消除各类隐患。 2、恢复正常状态的程序 现场应急救援工作完成后，各救援工作小组负责人如实向抢险指挥部汇报情况，经指挥部认真核实达到恢复正常状态条件，批准救援队伍撤离现场后，宣布救援工作结束，并向集团公司救援指挥部汇报。 3、后期处置 （1）救援工作结束后，参加救援的部门和单位要认真核对参加抢险救援人员，清点装备、器材；核算救援费用，整理抢险救援记录、图纸，3日内写出救援报告。 （2）矿业公司组织有关部门勘察事故现场，对事故进行初步调查分析，查明事故原因，组织制定防范措施。 （3）救援过程应保存完整的应急救援记录、方案、文件、图纸等文字和音像资料。 八、预案的培训与演练 1、安检科应将防汛应急预案纳入年度培训计划。 2、保卫科要根据防汛应急预案进行演习。 3、安检科负责监督进行防汛应急预案演习。 九、附则 1、预案管理与更新 龙贵煤矿安检科负责该预案的管理工作，并根据模拟演习中存在的问题， 对预案进行修改补充。预案更新工作于每年1月1日前完成。当矿区有水灾事故发生时，由指挥部发布命令启动相应级别的应急预案，公司地测科、调度室、安检科等部门负责协调组织各相关单位实施。 2、奖励与责任追究 在预案的实施过程中相关单位恪尽职守，工作做的扎实到位未发生任何事故，则相关单位进行奖励；若在预案实施期间，由于某些相关单位工作疏忽、监督不力，导致人为因素造成水灾损失，则对相关单位处于相应罚款。 3、预案备案 4、预案实施时间：本预案自4月1日起实施至10月1日结束热怪不得风格背光性部分大锅饭系 二0一三年 嵘兴煤矿“雨季三防”工作事故应急预案第一章总则 一、编制目的 认真做好重、特大事故后的应急处理工作，做到应急行动协调一致，维护社会稳定，保证遇险人员得到及时有效的救助，进一步增强应对和防范煤矿安全生产事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。为提高煤矿职工整体防灾、抗灾能力，减少和杜绝灾害事故的发生，根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全生产法》、《煤矿安全生产规程》、《煤矿安全生产监察条例》等法律法规中的有关规定，结合煤矿实际，特制定本预案。 二、编制依据 依据中华人民共和国行业标准（aq/t9002-20XX）规定要求，根据《安全生产法》、《煤矿安全生产法》、《煤矿安全生产法实施条例》、《煤矿安全规程》等法律法规及《国家安全生产事故灾难应急预案》，结合本矿实际制定本预案。 三、事故范围 煤矿井上洪水、雷电灾害及井下水害。 四、工作要求 煤矿必须组织相关人员认真学习本预案，记清弄懂要点，遇有灾害时，立即按本预案执行。本预案在每季末根据煤矿工作实际及其它情况的变化作相应的补充修改。第二章组织机构 一、应急救援指挥部 常设办公室：煤矿办公室（或临时指定地点）总指挥：尹红跃 副总指挥：张夫学黄坤 成员：技术科财务科办公室监控室应急救援指挥部下设专业组 （一）抢险救灾组（由与煤矿签订协议并有资质的救护队负责）组长：救护队队长成员：救护队全体队员 （二）救援物资供应组组长：卢强荣成员：范胜华 （三）救援警戒保卫组组长：牛定稳 成员：矿监队全体队员 （四）通风组组长：尹定君 成员：代珍权王友才牛六权牛正华田小毛 （五）通讯组组长：史贵保 成员：张路得张进保 二、矿办公室与指挥部的关系 指挥部正副指挥到达矿办公室之前，一切应急救援指挥工作由矿办公室值班人员代行指挥，当正副总指挥其中一人到达后，矿调度人员及时向总指挥汇报灾情详细情况。同时应急救援指挥工作由总指挥负责。指挥部其他成员按职责和正副总指挥的指示，对事故抢险救灾。第二章应急救援指挥部有关成员的职责 一、总指挥的职责 总指挥的职责是处理瓦斯事故的全权指挥者，在指挥组成员的协调下，制定援救遇险人员及处理瓦斯事故的作战计划。 （一）掌握全部灾情，做救灾决策方案，指挥抢险救灾的关键性行动。 （二）迅速调动有关人员前往灾区援救遇险人员，调动材料、设备抢险救灾。 （三）检查救护队和有关单位执行情况。 （四）听取灾区人员和总指挥的汇报，根据灾情变化制定补充措施和救灾方案。 （五）事故处理结束后，宣布解除救灾战令，并为恢复矿井生产做准备。 二、副总指挥的职责 在总指挥的领导下组织制定援救遇险人员和处理事故的救灾方案，负责组织为处理事故所需的职工在指定地点待命，调集救灾所需的设备材料，严格有关规定做好入井人员登记制度。 （一）掌握灾情发生情况，进行分析，制定救灾方案，负责组织为处理事故所需的职工在指定地点待命，调集救灾所需设备材料，严格做好入井人员登记制度。 （二）听取灾区人员的汇报和救灾指挥部其他成员的意见，根据灾情动态，制定补充措施和救灾方案。 （三）如总指挥不在矿，由副总指挥代行其职责（按副总指挥名字先后）。 三、矿山救护队长职责 （一）对矿山救护队的行动具体负责，前面指挥，领导救护队和辅助救护队，根据援救遇险人员处理事故作战方案，完成所规定的任务。 （二）如果与外矿矿山救护队联合作战时，成立矿山救护队联合作战指挥部，负责组织和协调救护队的战斗行动。 四、物资供应组职责 负责组织救灾和恢复生产所需材料、设备等供应工作，并根据总指挥的命令，迅速送到指定地点。 五、警戒保卫组职责 负责事故抢险和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人禁戒，严禁闲杂人员逗留、围观。 六、通风组职责 （一）按照总指挥命令负责改变矿井通风系统，注视主扇的运行情况和组织完成必要的通风设施工程，并执行与通风有关的其他措施。 （二）听取灾区人员汇报，掌握矿井通风系统状况及瓦斯变化动态情况，分析灾情变化，向正副总指挥提出补充和修改救灾措施及方案的意见。 （三）检查矿井通风瓦斯方面的救灾措施执行情况，发现不安全因素，立即提出措施进行处理。 （四）负责组织有关人员到现场调查了解有关通风系统破坏情况，并向正副总指挥汇报。按总指挥命令负责恢复矿井通风系统。 （五）为抢险救灾提供准确的通风系统图。 （六）事故处理结束后，组织有关人员对矿井通风系统及瓦斯情况全面检查，符合规定后方可同意恢复生产。 七、通讯组职责 通讯组要做好日常通讯设施的维护工作，保证在事故发生时，指挥部与各组之间的通讯在完好状态下运行。并根据实际情况架设临时电话线路。 八、责任落实 1、雨季三防领导小组对全公司雨季三防工作负责，抢险时由指挥部办公室负责对全公司各有关单位下达命令； 2、雨季三防办公室负责全公司雨季三防工作落实，检查、考核、汇报，对公司的重点部位和要害部位要严格管理、重点巡查、排除隐患，确保公司安全稳定生产运行； 3、公司各车间部门所辖范围内的防洪、防排水、防雷电具体工作负责，要落实好工作项目、责任人、日常检查考核等工作，发现重大问题和隐患及时向雨季三防办公室和雨季三防领导小组汇报。 九、值班时间 （一）值班时间及抢险信号 1、值班时间：按煤矿有关规定执行； 2、抢险信号：一般情况由办公室通知，遇到特殊情况由煤矿领导做出指令，煤矿所有防洪抢险队员和不在岗的职工得到通知后立即到指定地点集合，参加抢险. （二）公司领导小组值班安排 1、值班地点：矿调度室 2、值班顺序。同公司管理人员值班顺序。第三章通讯 灾害事故发生时，通讯组长紧急通知人员全体集合，在救灾指挥部的领导下，积极做好抢险救灾中的通讯工作，根据救灾要求，通讯组要迅速在指定地点增设临时电话，并保证电话畅通完好，当临时电话遭到破坏时，必须根据人员定位系统所显示位置采取其他联络方式，务必保障通讯畅通。 第四章应急救援制度的一般规定 一、预警和预防机制1、信息监测与报告 按照早发现、早报告、早处置的原则，由矿技术科建立天气信息来源与分析，矿防洪防汛指挥部进行重大洪水灾害风险分析与分级等。煤矿防洪指挥部根据相关资料进行及时监测和报告。 2、预警预防行动 服从矿防洪指挥部统一领导，按照矿防洪办的要求，及时发布指示和预警行动。预警行动向下发布由煤矿防洪指挥部办公室电话通知矿各单位值班室，由各单位值班室负责人通知所属单位人员。 3、预警级别及发布 根据重大洪水发生的严重性，分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）四级预警，颜色依次为蓝、黄、橙、红。当符合下列条件之一时，进入Ⅳ级（蓝色）预警：（1）24小时降雨超过80毫米，低于100毫米； （2）主要江河水系的干流水位超过警戒水位，但预报将不超过保证水位；符合下列条件之一时，进入Ⅲ级（黄色）警戒： （1）24小时小降雨量超过100毫米，低于120毫米，或6小时内降雨量超过80毫米；（2）主要是江河水系的干流水位超过警戒水位，且预报将超过保证水位； （3）煤矿所属区域气象部门预报强热带风暴、台风将严重影响我矿，并发出紧急警报。符合下列条件之一时，进入Ⅱ级（橙色）警戒： （1）324小时降雨量超过120毫米，低于150毫米，或6小时内降雨量超过100毫米；（2）主要江河水系的干流水位超过警戒水位； （3）主要江河水系的干流水超过保证水位，并预报还有所上涨。符合下列条件之一时，进入Ⅰ级（红色）警戒： （1）24小时降雨量超过150毫米，或6小时内降雨量超过120毫米；（2）主要江河水系的干流控制站水位超过历史最高实测水位。雨量信息由矿技术科确认与发布。 二、发现灾情和灾情汇报 当井下职工发现有事故预兆或已成灾害时，立即找电话向井口调度室汇报（汇报内容：报告人姓名、单位、发生灾害的地点及性质、危险区域遇险人员情况），汇报时要求语言简练、清楚准确，不误战机。 当井下职工发现有灾害事故时，必须逆风流边跑边喊，给邻近地点的工作人员报警，并就近寻找电话向井口调度室汇报灾情，若电话附近处于安全地带，应有专人留守在电话旁，以便与井上（地面）保持联系。当两人以上发行事故时，发现者或灾区遇险人员严禁单独行动，必须沿避灾路线撤退并发出声、光信号，通知邻近受威胁区域人员迅速撤退，路过有电话处，立即向井口调度室（或通风调度室）汇报灾情和行动情况。 三、处理灾害和一般规定 （一）矿指挥部全体成员在获悉井下发生灾害事故后，必须立即跑步（在井口除外）到矿调度室报到。 （二）矿井发生灾害事故时，所有能通往井下的各个井口必须设置岗哨，除救灾人员外，其他人员一律不得随意入井。 （三）事故处理措施 应急预案启动后，应急救援指挥部及其工作机构根据现场实际情况采取下列措施： 1、事故发生前的应急处置措施地面防水措施：（大气降水灾害） 连降暴雨，地表已形成洪流时，应做好本单位管辖区域内的防洪备战工作。组织专门队伍进一步加强对地表防洪沟、塌陷区、小煤窑、地表水体进行巡视和监测，发现防洪沟堵塞、塌陷区漏水、小窑被淹等异常现象时，应及时撤离相关区域人员，组织抢险队伍进行处理。（1）首先撤出可能威胁区域的井下工作人员；（2）构筑或加固所有可能进水的井口周围挡水墙； （3）疏通堵塞的防洪沟或河道，根据洪水实际流量和流动情况开挖新的防洪沟，减少洪水在塌陷区或导水层露头处的滞留时间；（4）封堵与被淹小窑相邻的巷道或采面； （5）迅速找到并控制或消除事故的危害和危险源，防止事故扩大。 （6）地测部门必须查明矿附近的地表迳流、水系及汇水、可能引发洪水等详细情况，并且掌握当地历年降水量和最高洪水水位资料； （7）及时封堵采空区地表裂隙，无法封堵的地方要建引水渠引流，防止地表水漏入井下形成水害； （8）雨季必须做好井口防洪工作安排，制定井筒防洪措施，并且有充足的人力、物力和财力保障。 （9）机电科负责地面所有重要设施的避雷针安装及检查维护工作，保证煤矿的重要设施不受雷电损害。 （10）根据事故性质迅速恢复被损坏的供电、通风、提升运输、排水、通讯等系统，确保抢险救灾工作的顺利进行，并采取措施为遇险人员逃生创造条件。 2、井下防水措施： （1）为保证抢险救灾工作的顺利进行，条件具备时，应在靠近灾区的安全地点设立井下救灾基地。井下基地的指挥由领导小组选派具有救护知识，并熟悉现场情况的人员担任。井下基地必须装有直通地面救灾指挥部的电话。 （2）工作面设计要考虑采空区积水的影响，联巷间的密闭要坚实可靠，位置合理，保证工作面采后煤柱及密闭不被压裂压垮。若上一工作面采空区积水较大，工作面间要留设足够的防水隔离煤柱，隔断采空区积水与新工作面的联系。 （3）工作面开采前必须对工作面水文地质进行详细的预测预报，特别是相邻工作面采空区积水和地质构造带涌水，要详细探明，在作业规程中制定可靠的专项防范措施。 （4）当工作面前方有导水裂隙带发育或与老窑积水区、地表河流沟通时，要提前探明含水储量及补给情况，并根据水量补给情况预先采取探放水、疏排水或跨采等措施，在保证安全的前提下进行开采。 （5）工作面推进期间，要随时进行水文地质预测预报，在可能有涌水地段的低洼处，提前布置好排水设备。 （6）必须根据工作面涌水量预测预报，配备足够能力的排水设施，满足工作面最大涌水时的排水要求。 （7）随时观察采空区地表塌陷情况，并随着工作面的推进及时封堵地表裂隙，防止地表水渗入到采空区。 第五章应急处理行动方案 一、应急响应 1、分级响应程序 1.1危险区与安全区的划分 危险区是指受山洪灾害威胁的区域，一旦发生山洪、泥石流等灾害，将直接造成区内人员伤亡以及房屋、设施的破坏。危险区一般处于河谷、沟口、河滩、陡坡下、低洼处和不稳定的山体下；安全区是指不受山洪、泥石流的威胁，地质结构比较稳定，可安全居住和从事生产活动的区域。安全区是危险区人员的避灾场所。安全区应选在地势较高，平坦或坡度平缓的地方，避开河道、沟口、陡坡、低洼地带。 1.2紧急避灾的预警程序如出现以下二种情况之一，按煤矿→井下→地面的次序，必须在最短时间内发出紧急避灾信号。第一，气象指标达到警戒数据，由矿技术科向矿防洪指挥部办公室发出暴雨信息，再由矿防洪指挥办公室向矿防洪指挥部成员传出。煤矿防洪指挥部接矿防洪指挥部办公室通知后立即通知矿所属各单位，再由矿所属各单位通知各单位人员。第二，煤矿出现险情。即煤矿井下涌水增加，地表水倒灌井下，洪水即将漫井或矿区山体出现裂缝、滑坡，由煤矿防洪指挥部办公室向防洪指挥部成员发出信号，具体由煤矿责任人及时现场监测报告。在特殊情况下，可由现场负责人直接发出紧急转移信号，同时向矿指挥部报告。煤矿做好险情处理，煤矿撤出井下作业人员。 煤矿防洪指挥部立即组织相关技术人员进一步分析研究暴雨、洪水等可能带来的影响或危害，分析煤矿受险状况，提出处置意见，部署抗洪抢险及应采取的紧急工程措施和重大险情抢护的物资器材的应急措施。 煤矿防洪指挥部及时召开紧急会议，分析洪水发展趋势，未来天气变化情况，研究决策抗洪抢险中的重大问题及人力、物力、财力的实时调度。发布紧急通知，切实做好抗洪抢险工作，讨论贯彻上级部门关于抗洪抢险的指示精神，及时向集团公司山洪灾害防御指挥部、通报情况。煤矿除留下必要的值守人员外，其余全部撤离至安全区。 根据《中华人民共和国防洪法》相关规定，煤矿防洪指挥部可宣布全矿进入紧急防汛期，动员各类社会力量全力抗洪救灾。集团公司防洪指挥部立即派应急工作组奔赴灾区。及时召开专题协商会，处理解决当前抗洪救灾面临的重大问题和困难。及时向吕梁市政府通报相关情况，坚决贯彻上级各项指示和命令，最大限度减少人民生命财产损失。在紧急防汛期间，煤矿防洪指挥部有权在管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力，决定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施。 1.3信号发送手段和责任人 煤矿防洪指挥部与各队用电话联系，汛期矿队两级安排专人24小时值班。到紧急避险区的信号发送分为警报、手机、小灵通、固定电话4种。 1.4人员转移路线 转移路线本着就近、迅速、安全的原则进行安排。煤矿要确定适当的安全区用于紧急转移。 1.5转移安置的原则 第一，信号发送责任人和转移责任人必须最后离开警戒区；第二，按照先特级警戒区，再一级警戒区的原则；第三，先人员，后财产。 1.6转移安置纪律 第一，服从命令，听从指挥。 第二，坚守岗位，勤政务实。领导小组、指挥部成员及水雨量测报成员、转移安置责任人、信息发送人不得擅自离岗，玩忽职守者追究渎职责任。 第三，雨情报告必须及时，有险速报，会议协商必须及时，指挥必须果断。第四，对瞒报、漏报者必须追究其责任，对离阵者查办，对怠误战机、酿成恶果者绳之以法。第五，部门分工，各司其责，团结抗灾。第六，安全救灾，临危不乱。 第七，防灾纪律铁容置疑，如有违抗，严惩不怠。 2、指挥与协调 现场指挥遵循属地为主的原则，实行统一领导、以应急部门为主、各部门参与的应急救援协调机制。 3、应急人员的安全防护 应急人员需配备救生衣进行现场转移被洪水转困人员。 4、应急结束 重大洪水消退后，被安全转移的职工回到各自住所，由矿防汛指挥部宣布解除重大洪水应急状态。 二、通知程序和应急处理程序煤矿发生事故时，必须以最快的方式向上级煤炭主管部门报告（报告内容：事故发生的时间、地点、单位、事故类别），请求支援。并同时向矿总指挥报告，请求启动应急处理预案。指挥部办公室立即通知各工作小组赶赴现场，进入工作状态，待上级部门到达现场后，将各工作组移交上级部门统一指挥。灾害通知方法：灾害知情人井区调度值班井长、受灾害影响的井下人员 矿救灾指挥部成员矿调度室矿长、总工程师、副矿长、通风区、安检科、 车队、生产科、机电科、医院、地测科、供应科保卫科、工会、财务科.煤矿调度救护队第六章事故后期处理方案 一、按照相关规定，报请上级主管管部门对事故责任人依法追究其相关责任。 二、认真总结事故应急处理工作，查找不足和教训，进一步修订和完善事故应急处理预案。应急处理预案演习 按照《安全生产应急预案管理办法》要求，每年年底要制订出下年度的演习计划，严格按规定每年至少组织一次专项应急预案演习，二次现场处置预案演习。煤矿敬请上级领导部门进行事故应急处理预案演练。 对演习过程中发现的问题，立即采取措施，予以解决。演习结束后对演练效果进行评估，写出演习报告，分析存在问题，并对预案提出修订意见。安全科对应急预案实施的全过程进行监督和检查。 根据演习中发现的问题，从以下几个方面对事故应急处理预案进行检查、修订和完善： 一、在事故期间，报警通讯系统能否运作畅通。 二、各工作组能否以最快的速度进入工作状态。 三、工作安排是否合理，各工作组配合是否默契。第八章注意事项 （1）应急抢险人员应按规定佩带符合标准的个人防护用品。 （2）应采购国家指定的专业厂家生产的抢险救援器材，要严格采购、入库、存放过程及使用前的检查验收关，并按规定使用。 （3）制定的应急救援对策或措施要有针对性、可操作性，最好执行事前演练过的救援对策或措施。 （4）现场自救互救应遵循保护人员安全优先的原则，防止事故蔓延，降低事故损失。（5）应急救援结束后，领导小组应组织人员对本次救援工作进行总结，找出存在问题，修订完善应急预案。 （6）本预案根据煤矿实际演练后作进一步修订和完善，报上级主管部门备案。第九章奖惩 （1）在应急救援工作中，对有突出贡献的单位和个人，由单位给予表彰和奖励。 （2）在应急救援工作中受伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。（3）对不服从指挥部调遣、临阵脱逃、谎报情况的人员，按照有关规定给予行政处分或相应处罚。 第十章附则 下列术语和定义适用于本预案。 1、应急救援 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 2、应急准备 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。 3、应急响应 事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。 4、应急救援 在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。 本预案自制定之日起执行。嵘兴煤矿 20XX年5月14日 （附：嵘兴煤矿雨季三防应急物资清单）嵘兴煤矿雨季三防应急物资清单名称 型号 单位 数量 备注 水泵 7.5kw台 电缆1×25+3×10米 250 防爆开关 台 水管 4寸 米 400 雨衣 套 30 水靴 双 30矿灯 盏 30 铁铲 把 30 锄头 把 30 麻袋 条 300 石沙 立方 10 第四篇：煤矿“雨季三防”应急预案“雨季三防”应急预案 一、总则 1、编制目的 为做好我矿的防汛工作，提高对因雨季到来而引发重大灾害事故的快速抢险救灾反应能力，防止灾害进一步扩大，保护职工人身安全，集体财产不受损失及矿井的安全运行，制定本预案。 2、编制依据 国家《应急预案编制导则》、《防洪法》、《水法》、《防汛条例》、《国家突法公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》等。 3、工作原则 本《预案》充分体现以人为本、预防为主、防抢结合，坚持工程和非工程措施相结合的思路，坚持行政领导负责制、统一指挥、统一调度、分工合作、各司其职、全力抢险、确保安全的原则。 二、重点防护对象 矿全体人员、工业广场、井下工程、井下各生产系统设备、地面的矿区公路、地面的矿区高压供电线路、地面及井下的通信系统、各科室的地面设施等。 三、应急救援组织机构及职责 1、组织机构 矿成立雨季“三防”应急救援指挥部，指挥部设在矿调度室。总指挥：王志江 副总指挥：徐翠平 邱续发 王幸荣 李宏文 李进军 徐开红成 员：各科室、连队负责人防汛办公室主任：徐开红（兼） 办公室设在矿调度室 电话：0356—5887728 2、职责 指挥部。主要负责协调事故应急救援期间各个部门的运作，统筹安排各项应急救援行动，为现场应急救援提供各种信息支持，快速准确的指定出救灾实施方案。 总指挥：全面负责防汛应急处置的组织救援工作。副总指挥：协助搞好防汛应急处置的组织救援工作。成员单位：服从总指挥、副总指挥的命令，完成好交办的各项工作任务。具体为： （1）调度中心。负责汇总天气预报，传递汛期信息，安排汛期值班，组织协调和检查“三防”重点工程进展情况及有关“三防”工作的汇报。负责按抢险方案，组织现成的救急抢险和救援行动，听从指挥部命令，负责向临近矿山救护对的求救联络。组织事故单位做好事故伤亡人员的善后救援工作。参加对事故的调查和责任追究。 （2）生产技术科。负责井上、下水文观测，对地表河流、采煤塌陷地积水、裂缝等进行定期观测，安排防水工程，组织“三防”检查，做好汛期防治水工作。负责井下各采、掘工作面的防排水预测工作。负责提供各煤矿相关的突水点地质参数等技术资料，提供技术指导。 （3）安监科。负责监督检查各单位（重点是煤矿）的“三防”工作进展情况。监督检查各施工单位做好“三防”以及地面排水沟的清挖、漏雨房屋的维修、防水工程的施工工作。负责风井口及井下通风巷道积水检查工作。负责监督事故抢险方案和安全措施的落实，组织或协助对事故的调查工作。 （4）供应科。负责井上、下供电系统的“三防”工作。设置和测试各种避雷设施，井下机电设备、排水设备要进行效率测定并保证排水系统能满负荷运行，将各种测试结果及时上报矿调度室。 （5）通风科。负责煤矿通风工作，为事故抢救地点提供通风保障。 （6）采掘队。负责组织井下水仓及排水沟和矸石山系的防排水工作。 （7）办公室。负责上级“三防”文件的及时传递和抢险车辆的安排工作。 （8）监控室。负责通讯设施的“三防”工作，保证汛期通讯线路畅通。 （10）保卫科。负责成立“三防”抢险队伍并进行训练和演习。负责保证抢险救灾物资运输的道路畅通和事故发生地的治安。 （11）后勤科。负责危房维修拆迁及所辖范围内建筑物“三防”以及发生险灾后受灾人员的安置工作。负责组织“三防”抢险物资的储备及库房的“三防”工作。要求抢险物资能满足抢险需要，做到专库专放。 （12）现场指挥部。事故发生后，成立现场指挥部，生产矿长负责组织制定抢救方案和现场抢险工作。 四、预防预警及救援 1、预防预警准备 a、每年公历4月初，成立“三防”领导机构，明确职责。落实责任，上报“三防”工程计划，落实工程资金，落实责任人，制定“三防”应急预案，在雨季到来前将各项工作准备就绪。 b、下中到大雨时，应停止明槽段施工，搬出所有工地人员；下大到暴雨时，应停止井口的施工和生产，搬出人员；密切关注山洪威胁的建筑物和状况，下暴雨时应撤出建筑物内的人员。为了扎实而有效地做好防汛工作，在每次下雨后要对“三防”设施进行一次全面检查，发现隐患及时处理，并将相关信息定时向上级公司调度中心汇报。 c、调度室在防汛期间必须每天收集气象台发布的信息；安监科对防洪排涝工程每次下大雨后检查一次，发现险情及时向调度室汇报。矿调度室负责按时向公司调度中心报送雨季“三防”工作的相关信息，依据高煤销字[20XX]199号文件的相关规定，报送时间定为每月的 3、 13、23号（特殊情况及时汇报），报送信息资料统一。 2、险情等级划分 （1）一般险情，调度室组织相关成员到现场查看，并制定整改和防范措施。 （2）较大险情，影响局部生产系统正常运行时，调度室通知调度值班领导、总工程师，根据调度值班领导指令调集队伍进行抢险和救灾。 （3）重大险情，影响正常生产或经营以及职工生命安全时，调度室要按重大事故通知上级公司调室中心，并安排相关单位和人员及时到调度室待命。 3、发生较大或重大险情是的救援程序（1）接警和应急启动 发生雨季“三防”事故后，必须按照“事故现场人或知情人——调度室——值班矿长——总工程师、矿长”的顺序汇报，汇报内容包括事故时间、地点、人员、范围、程度等。总指挥决定启动雨季“三防”应急预案后，立即向调度室下达启动预案命令。汇报方式采取电话汇报。 （2）救援行动 a、调度室接到总指挥命令后，按照矿应急预案中“重大安全事故电话通知顺序”，通知指挥部成员到达调度中心集合。 b、指挥部成员到达调度室后，按照总指挥或副指挥的指示，立即奔赴事故现场，成立现场抢险救灾指挥中心，开展抢险救灾工作。 c、抢险指挥中心要根据灾区情况，制定抢救方案及安全技术措施，组织抢险。救护人员在抢救遇险人员时，应判定遇险人员的位置、涌水量、受水淹程度，巷道破坏和通风情况。 d、排水过程中要切断电源、保持通风，加强对有害气体的检测，并注意观察巷道情况，防止冒顶发生。抢险专业组要根据事故现场情况即对受伤、受困人员进行抢救。 e、医务人员组成的医疗组要对受伤人员进行紧急医疗救治。医疗救护组无法救治时，应及时将伤员转医院治疗。 f、本预案不能满足现场有效救灾时，指挥部要向上级部门及政府部门求救。全部受伤、受困人员救出后，要点现场人数，抢险人员撤离事故现场。总指挥下达应急结束命令，事故抢险人员撤离后，有关科室成立调查组，对事故进行调查，并向上级汇报。 五、恢复正常状态的原则和程序 1、恢复正常状态的原则 （1）以人为本的原则。事故现场抢险救援结束后，必须核实确认灾区内伤亡和遇险人员全部获救。 （2）保证安全原则。抢救救援结束后，对事故现场进行侦查，并消除会控制可能造成再次事故会诱发其他事故隐患。 （3）实施监控原则。对事故现场进行人工和安全仪表的连续监测监控，发现有异常情况，立即采取相应安全技术措施，消除各类隐患。 2、恢复正常状态的程序 现场应急救援工作完成后，各救援工作小组负责人如实向抢险指挥部汇报情况，经指挥部认真核实达到恢复正常状态条件，批准救援队伍撤离现场后，宣布救援工作结束。 3、后期处置 （1）救援工作结束后，参加救援的部门和单位要认真核对参加抢险救援人员，清点装备、器材；核算救援费用，整理抢险救援记录、图纸，3日内制定防范措施。 （2）组织相关部门勘察事故现场，对事故进行初步调查分析，查明事故原因，组织制定防范措施。 （3）救援过程应保存完整的应急救援记录、方案、文件、图纸等文字和音像资料。 六、应急保障系统 1、人力资源保障 应急由抢救指挥部统一指挥，调动救护、医务、保安等有关部门人员，组织强有力的抢险救援队伍，保证预案的有效实施。 2、通讯（信息）保障 预案中涉及到的单位、部门、人员应保证相互间通讯、信息的畅通，保证预案的及时启动。 3、抢险救援物资的保障 后勤部门应储备有“三防”事故抢险物资，并保证出现事故时，在第一时间投入抗灾抢险工作，达到控制灾情的目的。储备物资必须进行经常性的维护、保养，保证能够正常使用，并派专人管理。没有应急抢险指挥部的命令，任何单位和个人不得擅自动用。 4、资金保障 财务科应备有应急救援费用，事故发生后应当及时提供应急救援所需的资金，保证抢险所需资金的畅通。 5、演习 雨季“三防”应急抢险演习由安全矿长负责组织安监、生产、通风、供应、保卫、后勤等部门共同实施。 七、预案的培训与演练 1、安监科应将应急预案纳入年度培训计划。 2、保卫科要根据应急预案进行演习。 3、安监科负责监督进行防汛应急预案演习。 八、附则 1、预案管理与更新 矿调度室附则该预案的管理工作，并根据模拟演习中存在的问题对预案进行修改补充。预案更新工作于每年1月1日前完成。当有水灾事故发生时，有调度中心发布命令启动应急预案，办公室、生产科、安监科、机电科、通风科、供应科、监控室、保卫科、后勤科等相关部门负责协助实施。 2、奖励与责任追究在预案的实施过程中相关科室格尽职守，工作做的扎实到位，为发生任何事故，则对相关科室进行奖励；若在预案实施期间，由于某些科室工作疏忽、监督不力，导致人为因素造成水灾损失，则追究相关科室领导的责任。 3、预案备案 雨季“三防”应急预案在上级公司及地方政府部门进行备案。 4、预案实施时间 本预案自4月1日起实施至10月1日结束。 神木县大砭窑气化煤有限公司 二Ｏ一三年 1 雨季“三防”应急预案 一、总则 1、编制目的 为做好煤矿的防汛工作，提高对因雨季到来而引发重大灾害事故的快速抢险救灾反应能力，防止灾害进一步扩大，保护职工人身安全、集体财产不受损失及各单位的安全运行，制定本预案。 2、编制依据 国家《应急预案编制导则》、《防洪法》、《水法》、《防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》等。 3、适用范围 本《预案》适用于煤矿企业由于自然或人为因素导致的洪水、暴雨渍涝、塌陷区积水等灾害事件的防御和处置。 4、工作原则 本《预案》充分体现以人为本、预防为主、防抢结合，坚持工程和非工程措施相结合的思路，坚持行政领导负责制、统一指挥、统一调度、分工合作、各司其职、全力抢险、确保安全的原则。 2 二、重点防护对象 全体人员，煤矿工业广场、井下工程、井下各生产系统设备、地面的矿区公路、地面的矿区高压供电线路、地面及井下的通信系统等。 三、应急救援组织机构及职责 1、组织机构 煤矿成立雨季“三防”应急救援指挥部，指挥部设在调度中心。 总指挥：总工程师 副总指挥：生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长。成员单位：调度中心、生产技术部、安全监察部、机电供应部、煤矿采掘队、监控室、后勤部、医务室。 主任：调度中心主任 2、职责 指挥部。主要负责协调事故应急救援期间各个部门的运作，统筹安排各项应急救援行动，为现场应急救援提供各种信息支持，快速准确地制定出救灾实施方案。 总指挥：全面负责防汛应急处置的组织指挥工作。副总指挥：协助搞好防汛应急处置的组织救援工作。成员单位：服从总指挥、副总指挥的指令，完成好交办的各项工作任务。具体为： ﹙1﹚调度中心：负责汇总天气预报，传递汛期信息，安排汛期值班，组织协调和检查“三防”重点工程进展情况 3 及有关“三防”工作的汇报。负责按抢险方案，组织现场的救急抢险和