国资委委基层的建设综合试点方案

国资委党委基层党的建设综合试点方案 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大和省第十次党代会、市第八次党代会关于党的基层组织建设的重要精神，切实完成好党的基层组织建设年活动的各项工作任务，紧密结合实际，积极探索实践，努力开拓创新，扎实推进全市党的基层组织先进性建设工程，不断探索加强基层组织建设的新途径新方法，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展，全市党的基层组织建设取得新的成效。 二、基本原则 1、坚持正确方向。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格执行党章和有关规定，始终把握基层党的建设的正确方向。 2、坚持联系实际。要坚持理论联系实际，从实际出发，实事求是，根据不同地区、不同领域、不同单位基层组织建设的工作实际和特点，有针对性地提出创新措施和工作要求。 3、坚持开拓创新。要坚持用发展着的马克思主义指导实践，认真研究解决党的基层组织建设面临的新情况新问题，探索创新党的基层组织建设的方法和途径，创造性地开展工作。 4、坚持统筹兼顾。要把基层党的建设试点工作融入经常性工作中，做到有中长期规划、有阶段性部署，与业务工作同安排、同检查，狠抓工作落实。 5、坚持务求实效。要深入调查研究，围绕试点工作的目标任务，采取有效措施，循序渐进，不做表面文章，不搞形式主义，务求取得实实在在的效果。 三、主要任务 根据系统各企业基层党的建设工作情况和特点，明确试点企业，落实试点任务（见附表）。 四、工作要求各试点企业开展党的基层组织建设试点工作要做到： 1、周密部署，有计划。要制定详细的试点工作计划和具体的实施方案，并严格按计划和方案组织实施。 2、勇于创新，有力度。要加强学习交流，充分借鉴外地的好经验好做法，勇于创新，大胆探索，以改革创新精神抓好试点工作，努力推动试点工作取得显著成效。 3、营造声势，有氛围。要加大试点工作宣传力度，营造良好的试点工作氛围，推动试点工作顺利开展。 4、力求实效，有亮点。要紧紧围绕基层组织建设中重点、难点、热点问题，创造经验、创出特色，不断提高基层组织建设工作水平。 五、时间安排 1、5月25日—6月10日，各试点企业在深入调查研究的基础上，根据试点工作任务制定出试点方案，并于6月10日前报市国资委党委党的基层组织建设年活动办公室备案。 2、6月10日—10月31日，各试点企业按照试点方案，认真组织实施，有计划有步骤地推进试点工作。 3、11月1日—11月15日，各试点企业做好试点工作总结，并于11月15日前将试点工作情况书面报市国资委党委党的基层组织建设年活动办公室（市国资委党群工作处），并附电子文档。 4、11月15日—12月31日，总结试点工作经验，积极推广试点成果，把试点成果转化为制度成果并运用于基层党的建设工作中。 六、加强领导系统各企业党组织要加强对试点工作的领导，推动各项试点工作任务的落实。各试点企业要认真研究和制定试点工作方案，明确目标任务、方法步骤和具体要求，有计划、有步骤地推进试点工作。对出现的新情况、新问题，要认真分析研究，采取措施进行解决。各试点企业要于每月底以前向市国资委党委党的基层组织建设年活动办公室报送试点工作进展情况。市国资委党委基层党的建设工作综合试点任务分解表序号试点工作内容试点企业1党员党性定期分析贵州燃气（集团）有限责任公司党委贵阳移动公司党委贵阳煤气气源厂党委2探索和总结在进城务工人员中发展党员的方法和途径XX市建设投资控股有限公司党委XX市公共交通总公司党委贵州商业储运（集团）有限公司党委3开展公推直选贵州水晶有机化工（集团）有限公司党委贵州轮胎股份有限公司党委序号试点工作内容试点企业1党员党性定期分析贵州燃气（集团）有限责任公司党委贵阳移动公司党委贵阳煤气气源厂党委2探索和总结在进城务工人员中发展党员的方法和途径XX市建设投资控股有限公司党委XX市公共交通总公司党委贵州商业储运（集团）有限公司党委3开展公推直选贵州水晶有机化工（集团）有限公司党委贵州轮胎股份有限公司党委 第二篇：国资委党委关于认真学习贯彻党的国资委党委关于认真学习贯彻党的 十七届四中全会精神的通知 各中央企业党委（党组）： 刚刚闭幕的党的十七届四中全会，是在新中国成立60周年之际召开的一次十分重要的会议。学习贯彻这次全会精神，是当前和今后一个时期中央企业的重大政治任务。现就中央企业认真学习贯彻党的十七届四中全会精神的有关要求通知如下： 一、深入学习领会党的十七届四中全会精神，切实增强搞好新形势下中央企业党的建设的责任感、紧迫感和危机感 党的十七届四中全会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻分析党的建设面临的新形势新任务，认真总结我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验，作出了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。《决定》按照党的十七大的总体部署，进一步明确了加强和改进新形势下党的建设的总体要求、目标任务、重要举措，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。胡锦涛总书记在会上发表重要讲话，全面总结了一年来党带领人民积极应对国际金融危机，推动经济又好又快发展取得的重大成就，对贯彻落实《决定》、做好当前经济社会发展工作、民族工作、加强党风廉政建设和反腐败斗争提出了明确要求，为我们进一步指明了前进方向。中央企业是国民经济的重要支柱，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要力量，是我们党执政的重要基础。加强和改进中央企业党的建设是加强和改进新时期党的建设的重要内容，是促进中央企业改革发展的重要保证。中央企业党委（党组）必须充分认识学习贯彻全会精神的重大意义，原原本本地学习全会文件，认认真真地研究具体措施，扎扎实实地抓好贯彻落实。 在学习中，要准确把握中央对当前形势的分析和判断，准确把握中央对当前党和国家工作的部署要求，深刻领会加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，深刻领会我们党在长期执政实践中加强自身建设的基本经验，深刻领会全会对党的建设提出的新任务和新要求，深刻认识做好中央企业党的建设对加强和改进新形势下党的建设的重大意义，切实把思想认识统一到中央精神上来，增强新形势下加强和改进中央企业党的建设的责任感、紧迫感和危机感。要探索形式多样、内容丰富、效果明显的学习方式，运用培训班、报告会、中心组等多种方式，坚持集中学习和个人自学、通读文件与专题研讨相结合，确保学习效果。中央企业各级领导班子和领导干部要发挥带头作用，做到先学一步、学深一点，做学习贯彻的模范。要坚持理论联系实际，学以致用，做到武装头脑、指导实践、推动工作。国资委党委将配合中央有关部门，以学习贯彻党的十七届四中全会精神、进一步加强和改进新时期中央企业党建工作为主题，对中央企业党委（党组）主要负责人进行培训，各中央企业可结合实际对所属企业党委主要负责人进行相应的培训。 二、紧密结合中央企业实际，扎实抓好全会精神的贯彻落实 中央企业党委（党组）要按照全会要求，结合实际，找准当前和今后一个时期中央企业党的建设的着力点，突出重点、整体推进，全面落实好全会提出的各项任务。 一是要把学习贯彻全会精神与巩固和扩大中央企业深入学习实践科学发展观活动成果结合起来，提高中央企业领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，组织党员干部特别是领导干部深入学习马克思主义理论，学习社会主义核心价值体系，系统掌握中国特色社会主义理论体系，着力提高理论素养和解决实际问题的能力。要把科学发展观作为党员干部理论学习的长期主题，教育引导党员干部把科学发展观作为政治信仰去追求，作为实践真理去坚持，作为行动指南去运用。要紧紧围绕“科学发展上水平”这一核心目标和“重在取得实效”这一根本目的，认真按照中央要求开展“回头看”，切实把学习实践活动整改落实工作当作当前和今后一个时期的重点工作抓紧抓好，努力建立贯彻落实科学发展观的长效机制。 二是要把学习贯彻全会精神和学习贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神结合起来，以改革创新精神进一步探索加强和改进中央企业党建工作的方法途径。要坚持和健全民主集中制，积极推进党内民主建设，探索建立中国特色现代国有企业制度条件下实现民主集中制的有效途径，坚持把党组织的工作制度和公司法人治理结构的工作规则结合起来，按照参与决策、带头执行、有效监督的要求，完善适应中国特色现代国有企业制度要求的党委领导体制和工作机制，充分发挥企业党组织的政治核心作用。要坚持党管干部的原则，主动适应现代企业制度要求，把党管干部原则与支持维护法人治理结构依法行使用人权相结合，把组织考察推荐与市场化选聘经营管理者相结合，使企业经营管理人员的选拔任用制度化、规范化和程序化，提高选人用人公信度。要大力推进基层党建工作创新，进一步加强企业基层党组织和党员队伍建设，优化中央企业基层党组织设置，坚持在新建经济组织的同时建立党组织，调整经营管理机构的同时调整党组织设置，配备经营管理人员的同时配备党务工作人员，保证企业经营工作开展到哪里，党组织就设置到哪里，党的工作就延伸到哪里。要进一步加强党员队伍建设，做好在生产经营一线和青年职工中发展党员工作，努力把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干，充分发挥党员的先锋模范作用。要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，大力加强企业领导干部作风建设，认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，加强企业领导人员廉洁自律，加大违纪违法案件查处力度，规范企业领导人员的用权行为，建立完善企业监督制约机制。 三是要把贯彻落实全会精神和做好今年第四季度及明年工作结合起来，努力完成全年生产经营任务，保持中央企业平稳较快发展的良好势头。要认真贯彻落实中央关于“保增长、保民生、保稳定”的一系列政策措施，全力打好应对国际金融危机的攻坚战，抓住我国经济企稳回升的有利时机，深入分析研究企业生产经营形势，着力解决影响和制约全年生产经营任务完成的突出问题，认真研究制定明年生产经营计划，着力提高经济发展质量和效益，着力提升企业长期稳定的发展能力，为促进我国经济社会又好又快发展作出更大贡献。 三、加强组织领导，建立健全中央企业党建工作责任制，进一步提高中央企业党建工作水平 中央企业各级党组织要认真学习、深刻领会《决定》的精神实质，确保党的建设的各项部署落到实处、落到基层。要进一步总结中央企业党建工作经验，探索中央企业党建工作规律，全面落实党中央关于加强国有企业党的建设的方针政策，把中央已经作出的党建工作部署抓紧抓好。对全会提出的加强和改进党建工作的方向性要求，要结合中央企业实际，抓紧调查研究，早日提出工作方案。要建立健全中央企业党建工作责任制，各级党组织的书记是党建工作第一责任人，抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职。要积极探 索中央企业党建工作考核内容和标准，引导和推动中央企业把党建工作与企业改革发展工作同部署、同检查、同考核，充分发挥党建工作对中央企业改革发展的积极支持和保证作用。 中央企业党委（党组）学习贯彻党的十七届四中全会精神的情况，请及时报告国资委党委。 国资委党委20XX年9月27日 第三篇：市国资委系统基层组织建设年活动方案市国资委系统开展基层组织建设年活动的实施方案 中央确定20XX年为基层组织建设年，为进一步加强和改进党的基层组织建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，根据市委组织部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的工作方案》，结合市国资委系统企业实际，特制定本实施方案。 一、总体要求 基层组织建设年活动要紧紧围绕市委“领先发展、科学发展、又好又快发展，奋力打造西部经济核心增长极”发展定位，坚持“强组织、增活力、建机制，创先争优迎接党的十八大和省第十次党代会、市第十二次党代会”这一主题，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，着力解决基层党组织建设的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善基层党组织建设的体制机制，以创先争优为动力，全面加强基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大、省第十次党代会和市第十二次党代会的召开。 二、工作目标 开展基层组织建设年活动，要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求有序推进。抓落实，就是把党的十七大以来中央和省市委关于加强基层组织建设的一系列部署要求落到实处，把已有成功经验全面推广。全覆盖，就是坚持一抓到底，抓到支部，让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来。求实效，就是扎扎实实抓几件实事，解决几个突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义。受欢迎，就是贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，把基层组织建设年办成群众满意工程，努力实现“五个进一步提升”的目标。 （一）党的基层组织体系进一步健全。通过开展基层组织建设年活动，理顺党组织隶属关系，形成设置合理、覆盖全面、科学严密的组织体系，后进党组织转化率达100%，一般党组织提升率25%以上，先进党组织巩固扩大率40%以上，全面提升基层党组织战斗力，基层党组织战斗力进一步提升。 （二）基层组织运行管理进一步规范。深刻把握基层党建工作特点和规律，全面提升各单位基层党组织党建制度化水平，总结提炼并推广基层党组织工作规程，实现基层党建工作规范化、制度化、常态化、长效化，不断提高基层党建工作科学化水平。探索试点基层党建工作信息化建设，落实相关责任考评制度，确保基层党建各项任务部署落地见效。 （三）基层党组织书记素质进一步提升。以推行“公推直选”制度为抓手，加强基层党组织带头人队伍建设，实现选任渠道更宽广，整体结构更合理，教育培训更有效，能力素质更优化，激励保障更有力。使支部书记选任渠道不断拓宽，教育培训得到加强，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。基层党支部书记公推直选面达到20%，基层党支部委员会成员培训面达60%。 （四）党员队伍生机活力进一步提升。以提高质量为重点抓好党员发展，以增强党性为重点加强思想教育，以激励关心帮扶为重点强化党员管理，以提升能力为重点开展党员培训，深入实施“蓉城党员先锋工程”，全面深化《党员证》制度，不断提高党员教育管理工作水平，建设一支数量充足、结构合理，适应形势和任务要求，充满生机和活力的高素质党员队伍。 （五）基层基础保障水平进一步提升。围绕解决“有力量干事”、“有经费办事”、“有地方议事”、“有制度管事”等问题，进一步提升基层党建工作保障水平。推进基层党组织活动场所达标升级、完善配套、发挥功能，加强基层支部活动场所标准化建设和规范化管理，落实经费保障机制，充分保障基层党组织开展活动的工作经费，党务干部报酬待遇得到稳定保障。 三、活动重点 要紧紧围绕总体要求和主要目标，坚持分类指导，推动基层组织建设年活动健康深入开展，全面提高基层组织建设的整体水平和实际成效。 （一）深入开展党的组织和党的工作“双覆盖”活动，进一步提高薄弱领域基层党组织发挥作用的能力 按照有利于加强党的领导、有利于加强党员教育管理、有利于开展党的活动、有利于党组织和党员发挥作用的原则，按照“无党员抓培养、有党员抓组建、有组织抓规范、软弱涣散抓整顿”的思路，广泛开展“党组织找党员、党员找党组织”活动和流动党员组织关系接转月活动，切实解决“口袋”党员和“隐身”党员问题。国有企业党组织要健全领导体制，坚持和完善“双向进入、交叉任职”工作机制，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用。改制企业要重点做好在生产经营一线、业务技术骨干和经营管理人员中发展党员工作，不断壮大党员队伍。广泛开展以“把党员培养成生产经营技术骨干、把生产经营技术骨干培养成党员、把党员生产经营技术骨干培养成企业经营管理人员”为主要内容的“三培养”活动，不断优化党员队伍结构。组织开展党员责任区、党员示范岗、党员志愿者等主题实践活动，使改制企业党组织和党员在生产经营、维护各方合法权益、促进企业健康发展中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。 （二）深入开展“建立健全基层党组织工作规程”活动，进一步提高基层党组织科学管理的能力 国资委党委要进一步完善党建工作领导体制，进一步完善发挥企业党组织政治核心作用的工作机制。各企业要围绕企业生产经营、凝聚职工群众、构建和谐劳动关系，深入开展“四强四优”创建活动，全面落实基层党组织建设的各项任务，把创先争优活动和基层组织建设年融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优，积极探索完善企业基层党组织工作规程，提升基层党建工作的规范化和科学化水平。 （三）深入开展“办实事、解难题、强基础”活动，进一步提高基层党组织解决突出问题的能力 针对基层党组织存在的突出问题和薄弱环节，努力提高基层党组织“五个一”建设水平，进一步夯实工作基础。一是要选优训强一个好书记。要重视选拔政治上坚定、懂经营、会管理、熟悉并热心党务工作、有群众基础、善于协调各方面关系的优秀党员担任党组织负责人。二是要精心谋划一个好思路。企业党组织要围绕服务生产经营、凝聚职工群众、构建和谐劳动关系，形成一个促进企业科学发展的好思路。三是要健全完善一套好制度。要认真总结创先争优活动中的做法和经验，至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法的规范化、长效化；要完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度；建立党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。四是要建设使用一个好阵地。要充分利用各级组织办公活动场所，组织开展好各类党的活动。对个别办公设施配套不全的，要抓紧配套完善，确保各级组织活动场所有效发挥作用。五是健全落实一个好机制。各企业要全面落实党建工作机制，建立完善工作激励机制、责任考核机制，进一步激发党务工作者的积极性、主动性和创造性。要从基层组织建设专项经费和党费中拨出部分经费专门用于企业党组织开展活动。 （四）大力实施“蓉城党员先锋工程” 按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，加强和改进发展党员工作，加大在青年工人、技术人员、高知群体等重点人群中发展党员力度，进一步深化和扩大发展党员培养教育期和预备期的“两期统筹”试点工作。加强入党积极分子队伍建设，强化思想上入党教育和入党后的继续培养，推行发展党员记实制、公示制、票决制，确保发展党员质量；落实党员教育培训规划，强化党员社会主义核心价值体系学习教育，实施以学党章党史、强党性，学政策理论、强素质，学实用技术、强技能为主要内容的“三学三强”基层党员教育素质提升工程；深化《党员证》制度，加快推进党员信息库建设，健全城乡一体党员动态管理机制，破解流动党员管理难题；建立健全党内激励关怀帮扶机制，探索建立党内专项帮扶资金制度，加大对老党员、生活困难党员帮扶力度；全面落实党务公开和党员旁听基层党委会议、党代表列席党员领导干部民主生活会制度；严格党内组织生活，落实“三会一课”、民主评议党员等制度，完善党员党性定期分析制度，继续开展党员评议登记和处置不合格党员试点。 四、方法步骤 开展基层组织建设年活动要严格按照中央和省、市委的部署要求，按动员部署、调查研究、深入实施、总结考评四个阶段进行，有计划、有组织、分步骤扎实有序推进。各企业党组织要发挥好牵头抓总的作用，企业党组织工作部门要充分发挥职能作用，全力抓好活动的开展，确保国资委系统基层组织建设年活动广泛深入开展。 （一）动员部署阶段（20XX年3月—4月） 各企业党组织要认真召开动员部署大会，由主要领导进行动员部署，讲清楚开展活动的目的、意义、步骤和方法，做好思想发动工作。各企业党组织要对照中组部、省市委和市国资委党委的要求，结合实际，制定出既符合上级精神要求又体现本单位特色的，具有现实性、可行性、可操作性的实施方案，并报市国资委党委（党建工作处）备案。各级党组织和广大党员要采取集中学习、个人自学、专题辅导、理论宣讲等多种形式，认真学习党的十七大、十七届四中全会和省、市委关于党建工作的新论述、新部署、新要求，认真检查在贯彻落实中存在的问题和不足，明确努力方向，制定工作措施，落实工作责任。 （二）调查研究阶段（5月—6月） 一是细化基层党支部工作评价标准，扎实推进“三分类三升级”活动。各企业党组织要按照《关于全面开展企业基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动的工作方案》要求，从党支部入手，对基层党组织建设情况进行一次全面调查摸底，重点调查组织设置是否合理、领导体制是否顺畅有力、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分等，切实摸清底数、掌握情况。在此基础上，要按照“五个好”的标准（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好），“五个一”的要求（一个好书记、一个好思路、一套好制度、一个好阵地、一个好机制），根据市委组织部制定的基本标准，结合各自实际，进一步细化基层党组织先进、一般、后进三种类型党组织的评价标准，进行分类定级，并针对三种类型提出整改提高、晋位升级的具体目标，评价标准、分类定级结果和晋位升级目标及时上报市国资委党委，此项工作要在5月上旬前完成。 二是开展深入广泛调研。各企业党组织要结合“基层组织建设年”活动的重点工作，结合自身建设中存在的重点、难点、热点问题和群众的热切期望，深入一线进行调查研究，并召开专题会议，研究本企业党组织建设工作中存在的困难和问题，提出解决措施，形成调研报告。各企业形成的调研报告请于5月底前报市国资委党委备案。 三是开展群众公认度、满意度测评。各企业党组织要结合创建学习型党组织和开展创先争优活动，建立健全党组织建设的考核评价机制，组织党员、群众对党组织建设工作进行公认度和满意度测评，通过召开座谈会、发放征求意见表、问卷调查等方式，征求党内外同志及广大群众的意见和建议，研究提出有针对性的整改措施，进一步理清工作思路，明确努力方向。公认度、满意度测评结果和企业党组织解决困难和问题的措施于6月底上报市国资委党委备案。 在此期间，市国资委党委将抽调人员组成检查组，采取听取汇报、查阅资料、实地查看、民主测评等方式，对分类定级情况进行重点抽查。同时，各基层党组织要对照标准，抓住一些通过短期努力能够解决的问题，不等不靠，边查边改。 （三）全面实施阶段（7月—11月） 针对调查研究反映出来的问题，各企业党组织要按照市国资委党委《实施方案》的要求，明确责任分工，强化措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务和整改措施的落实，要紧紧围绕“基层组织建设年”活动的重点任务，认真建立健全各项工作制度和工作机制，整合资源，统筹解决基层党组织建设面临的困难和问题。 一是健全组织，扩大覆盖。各企业党组织在全面调查摸底的基础上，按照不遗漏、不交叉的原则，建立健全党组织，理顺隶属关系。对一些基层党组织隶属关系不顺的，及时进行调整完善，明确管理主体，着力解决管理缺位、虚化、脱档等问题，此项工作要在7月底以前完成。 二是整改提高，晋位升级。各企业党组织要按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织对照标准制定工作措施，抓好整改落实。要结合“万名干部下基层”活动，实行党员领导干部联系后进党组织制度，帮助查找后进原因，指导制定整改措施，协调解决具体问题，督促做好转化提高。各企业党组织要根据所属基层党组织的整改方案，建立挂账销号制度，派出巡回检查组，完成一项，验收一项，确保整改任务落到实处。对不能按期完成整改任务的基层党组织，要采取诫勉谈话、通报批评等方式，强力推进，防止整改工作流于形式、落不到实处。在总体完成整改任务的基础上，各企业党组织要紧紧抓住影响本企业科学发展的突出问题、涉及人民群众切身利益的实际问题和社会关注的热点难点问题，普遍开展一次“回头看”活动，再次对照标准进行排摸，准确定位，集中进行重点整顿，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。此项工作要在10月底前完成。 三是学习先进，创先争优。各企业党组织结合对基层组织建设年活动的考评，要有计划、有重点地培养树立一批先进典型，及时总结推广，发挥示范带头作用。要充分利用各种新闻媒体，宣传先进典型的做法经验、模范事迹，推动普通党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进，争当先进的社会环境，特别要抓好窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动，努力争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵。要把开展创先争优活动和基层组织建设年活动的一些好做法好经验进行提炼总结，上升到制度层面，并使之规范化、系统化，使其长期发挥作用，不断提高基层组织建设科学化水平。 （四）总结验收阶段（12月） 各企业党组织要对开展“基层组织建设年”活动中积累的好经验、好做法、好典型进行总结，形成一批有价值的理论成果、制度成果和实践成果。各企业党组织对暂时不具备条件、解决不了的问题，要向群众解释清楚，对采取措施解决问题的情况，要在一定范围内公布，进一步听取群众意见，自觉接受群众监督。各企业党组织要积极探索，发挥主动性和创造性，依托深入学习实践科学发展观的工作载体，开展丰富多彩的主题实践活动，创新组织形式、活动方式、工作平台、工作机制等，确保“基层组织建设年”活动取得实实在在的成效。 市国资委党委要对各企业开展“基层组织建设年”活动工作情况进行督促检查。12月上旬前，各企业党组织要将年度活动总结上报市国资委党委。市国资委党委将对各企业党组织开展“基层组织建设年”活动20XX年工作目标落实情况进行验收评比。 五、组织领导 各企业党组织要高度重视基层组织建设年活动，切实加强组织领导，努力强化工作措施，确保中央和省市委提出的各项目标任务落到实处。 （一）建立机构，落实责任。市国资委党委基层组织建设年活动协调领导工作部门设置在市国资委党建工作处。各企业也要成立相应的领导机构和工作机构，制定具体实施方案，明确职责、靠实责任，扎实推进活动的开展。党组织书记要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作。领导班子成员要结合工作分工，建立联系点，加强协调指导，帮助解决问题，认真履行抓基层党建工作的责任，努力把联系点建设成示范点。要切实加强统筹协调，落实人员、经费、场所等保障措施，下大力气解决重点难点问题，确保基层组织建设年活动顺利开展。 （二）加强指导，严格督查。各企业党组织要加强对基层组织建设年活动的跟踪指导，采取全面检查、重点抽查、听取汇报、专题调研、相互交流、情况通报等形式，及时掌握活动的进展情况和实际效果，坚决杜绝走过场、出偏差。国资委党委将适时召开国资系统基层组织建设年活动工作推进会，总结交流经验，分析查找不足，研究制定措施，推进活动有序深入开展，同时根据检查验收结果并结合活动期间督导组的督促检查情况，对开展党的基层组织建设年活动情况进行评比，推荐一批在开展党的基层组织建设年活动中成绩突出的先进集体和先进个人到市委表彰。 （三）广泛宣传，营造氛围。各企业党组织要认真做好宣传引导工作，通过报刊、广播、电视、互联网、手机短信平台等各种途径，广泛宣传开展基层组织建设年活动的重大意义、总体要求、活动重点和方法步骤等，充分调动各级党组织和广大党员参与活动的积极性和主动性。要及时总结开展活动的好做法、好经验和先进典型，充分发挥典型的示范、引导、激励和带动作用，抓点带面，整体推进基层组织建设年活动各项任务的全面落实，以基层组织建设的优异成绩迎接党的十八大的胜利召开。 第四篇：市国资委软环境建设年活动实施方案市国资委软环境建设年活动实施方案 为认真贯彻市委、市政府软环境建设年动员部署大会精神，按照《XX市软环境建设年活动方案》的要求，经国资委党委研究决定，现制定实施方案如下： 一、指导思想 和工作目标 指导思想。以市委、市政府的统一部署为引领，紧紧围绕市属国有企业改革发展大局，着力改善国资委机关和窗口企业软环境，以改变工作作风为主线，以提高行政效能为重点，以强化制度落实和监督检查为抓手，以企业和市民满意为标准，提高办事和服务水平，营造良好的生产经营环境，为国资国企平稳较快发展提供有力保证。 工作目标。通过开展软环境建设年活动，国资委机关务求在加强自身建设、解决工作作风、提高工作效率、提升服务企业质量方面取得明显成效；窗口企业务求在强化服务意识、提高服务水平、提升服务公众质量上取得明显成效。 二、活动重点内容 （一）深入开展机关思想作风建设，强化“五个意识”。认真贯彻落实大国资党委60号文件，在巩固前期成果基础上，继续加强机关作风建设，着力强化纪律意识、学习意识、大局意识、效率意识和质量意识。 1.强化纪律意识。遵守政治纪律，提高政治敏感性，在大是大非面前保持清醒头脑，不听信谣言，不传播与市委市政府重大决策不一致的言论。遵守工作纪律，不迟到不早退，严格 1请销假。遵守廉政纪律，开展警示教育和经常性的专项督查，打造一支风清气正、纪律严明的机关党员干部队伍。 2.强化学习意识。以党委中心组为龙头，以学习型党支部为基础，引领学习型团队建设。完善学习机制，建立具有稳定性、连续性、全员性的学习和述学、考学、评学制度。健全考核激励机制，树立典型，表彰先进，形成浓厚的学习氛围。注重实践锻炼，机关干部要注重向实践学习，向有经验的同志学习，遇到问题虚心请教，勤学好问，善于总结。各级领导担负着传帮带的重要职责，要帮助下属提高能力，增强素质，不断适应工作的需要。 3.强化大局意识。国资委机关是一个有机的整体，共同担负着国有资产保值增值和国有企业改革发展的重任，要求在工作中务必加强大局、加强配合、加强沟通、信息共享，形成合力。一定要避免各自为战，不仅影响工作，也会导致企业的忙乱和应接不暇，影响企业的生产经营和改革发展。 4.强化效率意识。作为服务企业的机关，国资委机关的工作效率关系着国有企业的深化改革和持续发展，一定要减少办事环节，缩短办事流程，提高办事效率，实现机关工作效率和效益全面提高。 5.强化质量意识。国资委机关的工作质量，归根到底就是服务的质量。要站在企业改革和发展的角度考虑问题，淡化权力观念，强化服务意识，提高办事效率，积极主动为企业办实事，解难题，努力提升服务企业的质量和水平。要把企业是否满意作为检验机关服务质量的重要依据。 （二）积极推进窗口企业建设，提升服务质量和水平。窗口企业要从如何方便群众的角度开展工作，加强与行业主管部门协同，开展“三优一满意”活动，即，优质服务，优良作风、优美环境，重点解决服务意识不强、服务态度生硬、服务能力不足的问题，大力纠正行业不正之风。要把市民是否满意作为检验窗口服务质量的重要依据。 三、活动步骤和主要保障措施 （一）活动步骤 第一阶段。动员部署阶段（3月1日至3月15日）。成立领导机构，制定活动方案，进行动员部署。采取问卷调查“背对背”和召开征求意见会“面对面”的方式，认真征求出资企业对机关的意见和建议，请企业给机关挑毛病、找问题，针对这些问题制定出有针对性的整改方案。 第二阶段。组织实施阶段（3月15日至10月15日）。认真查找突出问题，深刻剖析，明确重点，落实责任，立即整改。组织机关干部到企业进行调研，帮助企业化解改革发展难题，真心实意为企业排忧解难。领导机构对机关和窗口企业活动开展情况进行监督检查。 第三阶段。总结提高阶段（10月15日至11月30日）。对前期活动进行总结，查缺补漏，建章立制，建立完善软环境建设长效机制，开展对活动情况的评议考核和满意度调查。对于活动中出现的问题，严格责任追究，严肃处理。 （二）主要保障措施 1.完善投诉和受理机制。对于市行政投诉中心、外商投诉 3中心、新闻媒体、行风热线、民心网、民意网等反映有关国资委的问题要及时受理、及时处理、及时反馈。 2.完善监督检查机制。组织人员围绕重点任务落实情况进行监督检查，对于发现的问题在一定范围内通报或予以处理，特别是对机关各处室再发现违纪问题要予以行政或纪律处分。 3.完善活动评议机制。组织窗口企业积极参加最佳服务窗口和最佳基层站所活动，对于最佳单位予以表彰，对于较差单位予以通报批评。 4.完善责任追究机制。凡发生损害公众利益和影响行政效能的行为，追究直接责任人的责任，调离工作岗位，还要追究处长及分管领导的责任。情节严重的给予相应的纪律处分。 四、活动要求 （一）健全组织，加强领导。国资委成立软环境建设年活动领导小组： 组长：王春国资委主任、党委副书记副组长：徐科国资委党委副书记 刘英国资委纪委书记 成员：牟永光国资委机关党委副书记 朱少岩国资委纪委副书记高发清国资委党委宣传部部长 袁守祥国资委党委组织部部长 李雪松国资委办公室主任 领导小组下设办公室，办公室设在国资委纪委（监察室），负责软环境建设年活动的组织、协调、指导、督促检查，确保 4工作顺利推进。办公室电话：88890387，联系人：李海飞。 六户窗口企业（大连港、机场、热电、燃气、公交、交运）也要建立由党政主要领导任组长、有关部门参加的软环境建设年活动领导小组，统一组织、协调和指导这项工作。党政主要领导是软环境建设的第一责任人，要高度重视，认真负责，切实纳入党委总体工作规划抓紧抓好。建立联系人和定期汇报制度。 （二）统一思想，提高认识。国资委各部门及全体工作人员必须充分认识开展软环境建设年活动的重要意义，切实把思想统一到市委、市政府的工作要求上来，按照方案要求自觉投身到软环境建设年活动和机关作风建设的实践中，务必使国资委机关全面建设和服务质量有一个明显跃升。 （三）落实责任，抓出成效。国资委各级领导干部要在软环境建设年活动和加强机关作风建设中做好表率。领导小组各成员单位要密切配合、分工协作，把这项活动抓好抓实抓出成效。各处室负责人要把软环境建设年活动和加强机关作风建设摆上重要议事日程，在动员部署阶段，要找准问题，提出整改措施；在组织实施阶段，能解决的问题，要立即解决。建立一把手负责制和工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。机关党委和纪委监察室要加强监督检查，促进工作落实。 20XX年3月12日 第五篇：国资委党委“三严三实”专题民主生活会实施方案国资委党委“三严三实”专题民主生活 会实施方案 根据市纪委机关、市委组织部《转发中央纪委机关中央组织部〈关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知〉的通知》（x组〔xx〕x号）要求，党员领导干部xx年度专题民主生活会，以践行“三严三实”为主题进行，为确保专题民主生活会开出高质量、取得好效果，现就开好市国资委党委“三严三实”专题民主生活会制定如下实施方案。 一、会前准备 .深化学习研讨成果。采取党委中心组学习、领导干部自学、机关学习日等方式，深入学习习近平总书记关于践行“三严三实”的新思想新观点新要求，学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等规章制度，牢固树立“三严三实”的检验标尺，准确把握践行“三严三实”的基本要求。 2.认真回顾梳理。领导班子和班子成员要对参加专题党课、专题学习研讨情况进行回顾梳理，一看是否掌握了“三严三实”的核心要义；二看是否认清了不严不实的严重危害；三看是否强化了从严从实的行为规范，查缺补漏、巩固成果，打牢开好专题民主生活会的思想基础。 3.广泛征求意见。采取座谈走访、市国资委oa网络征集、发放征求意见函等方式，广泛征求各国有企业、各县区国资委（办、局）、机关各处室、直属各事业单位的意见建议，把领导班子及成员践行“三严三实”方面存在的突出问题找准找实找具体。征求到的意见，要原汁原味反馈给领导班子和党员领导干部本人。 4.深入开展谈心谈话。坚持“三个必谈”，主要负责同志同班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责人之间必谈。要谈遵规守矩上的差距与不足，谈自身和对方不严不实问题的具体表现，谈改进提高的意见和建议，真正把问题谈开、把思想谈通、把意见谈好，营造开好专题民主生活会的良好氛围。 5.认真撰写发言提纲。领导班子和班子成员要对自身存在的修身做人、用权律己、干事创业等方面的不严不实问题，遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的问题，深查细找，认真梳理；要对落实党风廉政建设主体责任和监督责任的情况进行认真剖析，查找梳理存在的问题；从理想信念、党性修养、权力观地位观利益观和道德品行等方面，进行党性分析，深入剖析根源、认清问题实质，提出整改的具体措施。在此基础上，领导班子撰写对照检查材料，班子成员形成发言提纲。 二、精心开好专题民主生活会 专题民主生活会在xx年1月20日前完成，会期半天以上。召开专题民主生活会前15天，将会议方案报送市纪委、市委组织部；会后15天内，向市纪委、市委组织部报送专题民主生活会情况报告。 .规范会议程序。会议主要按以下程序进行。党委书记代表领导班子作对照检查；班子成员逐人发言作自我批评，每人发言后其他同志对其开展批评；到会指导的领导同志点评；党委书记代表领导班子表态。 2.贯彻整风精神。要拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，达到团结—批评—团结的目的。自我批评要见筋见骨。要敢于剖析自己，主动揭短亮丑，把自身存在的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施将具体。相互批评要真刀真枪。要直截了当、开门见山，不回避矛盾，用具体事例说话，批评事项要有一定数量，防止不痛不痒、蜻蜓点水，防止闹无原则纷争。 三、扎实抓好问题整改 .建立整改清单。领导班子要结合专题民主生活会开展批评情况，对查摆来出的问题进行再梳理。将教育实践活动尚未整改到位的“四风”问题一并纳入整改内容，聚焦具体问题，细化措施，形成整改清单并在机关、直属单位全体人员中通报。 2.开展专项整治。对党员群众反映强烈的不严不实突出问题，集中力量进行专项整治。党委要把解决干部不作为、乱作为等损害群众利益问题作为专项整治重点内容，在党委班子整改清单中作出安排，逐项排查、明确责任，强化措施。 3.强化立规执纪。要根据查摆和解决不严不实问题情况，结合本单位实际，进一步完善制度规定。要严格党内政治生活制度，严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。要加强对遵纪守规情况的日常监督和定期检查，严肃查处踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”等违规违纪行为，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。 四、加强组织领导 党委要切实落实主体责任。按照中央部署和省、市委要求，高度重视、精心组织，结合实际制定专题民主生活会方案，对征求意见、查摆问题、谈心谈话、开展批评、整改落实等各环节工作，作出周密安排，报市纪委、市委组织部审核。党委书记要切实履行第一责任人责任，以身作则、当好标杆，以上率下、带头示范，亲力亲为、组织推动。 各党支部要于xx年1月25日前，参照党员领导干部“三严三实”专题民主生活会会要求，召开一次专题组织生活会，并结合开展“党性体检、民主评议”，促进全体党员自觉践行“三严三实”要求，发挥先锋模范作用。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。 中共xx市国有资产监督管理委员会委员会 xx年12月22日 内容总结 （1）要深入调查研究，围绕试点工作的目标任务，采取有效措施，循序渐进，不做表面文章，不搞形式主义，务求取得实实在在的效果 （2）中央企业是国民经济的重要支柱，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要力量，是我们党执政的重要基础 （3）认真查找突出问题，深刻剖析，明确重点，落实责任，立即整改