监督学终极复习题

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1、权力的主要特征有：强制性、不对称性、价值性、相对性公权力:公权力是社会中至高无上的、法定的权力、具有普遍性公权力机关：立法、行政、司法腐败:主体是国家公权力机关和公职人员；实质是以权谋私；方式是滥用公权力；后果是公权力最终成为谋取私人利益的工具腐败的理论：寻租、成本收益、委托代理监督的主要特征：监督主体多样性、对象特定性、内容特定性、依据法定性监督的主要功能:预防、校正、制约、救济过程标准划分监督：事前、事中、事后监督属于我国监督主体的有：人民代表大会、人民法院、监察委员会、公民个人监督的基本原则有:依法、公开、公正和全面的监督原则清末政党监督思想的内容主要体现在:正当、易于、能够、善于监督政

2、党中国古代有代表性的监督思想包括：发挥舆论监督作用、严格监督官吏、监督权权重而独立、监督专才唐朝的监察六法涉及监察地方吏治、户口、财政、生产的政绩以下对中国古代监察制度特点的表述正确的有:为皇权服务直接向皇帝负责、为维护中央集权服务严密控制地方、职责重复机构重叠、监察制度基本上有章可循但尚不科学完备孙中山的监督思想主要体现在:监察权独立、党政分察、弹惩合一各级监察委员的监察对象包括:公务员、参公管理人员、国有企业管理人员、公办单位管理人员、基层群众自治组织管理人员、其他依法履行公职的人员职务犯罪:贪污罪、挪用公款罪、刑讯逼供罪监察委员会对公职人员的职务违法和犯罪的处置方式包括警告、记过、记大过

3、、降级、撤职、开除等政务处分决定；对失职失责的领导人员进行问责;对涉嫌职务犯罪的，移送人民检察院；向监察对象所在单位提出监察建议以下属于监察机关权限的有:调查取证、留置、搜查、通缉监察法对监察机关和人员的监督内容:人民代表大会的监督、专享工作报告、离职纪律、就业限制、被调查人及其近亲属的申诉权人大监督特征：民主性、根本性、全局性、权威性、公开性人民代表大会监督范围：对行政机关、司法机关、本级人大常委会、下级人大及其常委会的监督人民代表大会对行政机关监督范围:对行政机关的行政立法行为、制定行政法规和规章之外的规范性文件的行为、实施宪法和法律的情况、日常工作进行监督。人民代表大会对司法机关监督范围

4、:对司法政策、制定规范性文件、日常工作、个案的监督对于国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关及其工作人员的违法失职行为，公民和组织有向人民代表大会及其常务委员会进行 申诉、控告、选举的权利人民代表大会监督方式：法律文件的改变、撤销、备案、审查；执法检查；听取行政机关、审判机关和检察机关的工作报告；听取行政机关、监察机关和司法机关的专项工作报告；审查和批准国民经济和社会发展计划和财政预决算，听取和审议审计工作报告；询问和质询；就特定问题进行调查；组织代表视察；受理公民和组织的申诉、控告和检举；提出罢免案；其他监督方式人民代表大会监督作用：保证人民当家作主的实现；促进依法行政；维护司法公正；维

5、护法制统一和法律尊严；制约公共权力遏制腐败行为；防治腐败党内监督主体：党的中央组织、党的纪律检查委员会、党的基层组织、党员、各级党委属于党内监督对象：党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部、党员、党的领导机关外的其他组织领导干部应当报告的事项有：本人婚姻；持有普通护照；因私出国和港澳台来往情况；子女与港澳台/外国/无国籍人士通婚情况；工资、奖金、津贴、补助、补贴；劳务所得；共同生活配偶子女的投资、房产、经商、境外投资和存款情况对党组织的问责方式：检查、通报、改组对党的领导干部的问责方式：通报、诫勉、组织调整、纪律处分我国党的组织系统：党的中央组织、地方组织、党组、党的基层组织党员监督方式：向

6、党组织反映群众的意见和要求；检举党的任何组织和党员违纪违法事实；参加党组织开展的评议党员领导干部活动，发表意见；向所在党组织或者上级党组织提出罢免或者撤换不称职党员领导干部职务的请求；向党的上级组织直至中央提出请求、申诉、意见和控告；有根据地批评党的任何组织和党员，揭露纠正工作中的缺点和错误；对党的决议和政策有不同意见时，在坚决执行的前提下，在会议向党组织提出保留，并可将自己的意见向党的上级组织直至中央反映二审法院审理后，对上诉、抗诉案件，可以裁定驳回上诉、抗诉、维持原判、裁定撤销原判决发回重审；依法直接改判行政赔偿成立要件：主体、行为、违法和损害行政赔偿的作用主要：权利救济、制约防范、社会平

7、衡、文明标示行政诉讼的基本原则：适用法律一律平等原则；回避原则；人民法院依法独立行使审判权原则；两审终审制原则行政诉讼受案范围：对行政拘留、吊销许可证和执照、责令停产停业等行政处罚不服的；对行政机关征收、征用决定及其补偿决定不服的行政赔偿范围：违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的、违法使用武器、警械造成公民身体伤亡的、非法剥夺公民人身自由的、违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的检察机关法律监督的对象：国家机关、企事业单位、社会团体、公民检察机关依照法定的权限和程序，监督公安机关、国家安全机关的执法活动。检察机关的法律监督特征：国家性、权威性、专门性、独立性、合法性、规

8、范性、强制性检查机关监督主要内容：侦查、审判、刑罚执行、公共利益保护监督检察机关侦查监督范围：刑事立案监督、审查批准逮捕、审查起诉、侦查活动监督刑事立案监督内容：公安机关应当立案而不立案侦查的、公安机关不应当立案而立案侦查的、人民检察院侦查部门应当立案侦查而不报请立案侦查的案件行政监督对象：行政机关、行政公务人员、行政机关任命国有企事业单位领导人员行政处分有:警告、记过、降级、开除上级政府对下级政府的监督方式:改变或者撤销下级政府制定的规章和其他规范性文件；下级政府制定的规章和其他规范性文件应当报上级政府备案；对下级政府制定的文件进行整理、处理、审查；下级政府作出的重大行政行为要报上级政府备案

9、我国审计机关主要职责:对本级政府部门和下级政府预算执行情况、决算以及其他财政收支情况进行审计监督；对国有金融机构的资产、负债、损益等进行审计监督；对国有事业组织和其他使用财政资金的事业组织的财务收支进行审计监督；对国有企业的资产、负债、损益等进行审计监督政府财务审计内容:财政预算、决算、收支、政府绩效审计行政复议原则:合法、公正、公开、及时、便民、有错必究可申请行政复议的事项：对行政机关作出的行政处罚决定不服的；对行政机关作出的限制人身自由等行政强制措施决定不服的人民政协监督内容：国家宪法与法律、法规的实施情况；国家重大方针政策和改革举措、重要决策部署的执行情况；国民经济和社会发展计划及财政预

10、算执行情况；国家机关及其工作人员履行职责的情况人民政协监督方式：会议监督、委员视察、考察、调查、提交建议案、专项监督中国八大民主党派：中国民革委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟民主党派监督形式：在政治协商中提出意见建议、向党委及其职能部门提出书面意见和建议；在更多会议、就广泛事项提出意见和建议；参加检查和调查；受党委委托就有关重大问题进行专项监督、担任司法机关和政府部门的特约人员参加相关监督检查工作社会监督的特征：自觉性、民主性、全面性、间接性；监督方式：公民监督、社团监督、舆论监督建立特约监督员制度的意义：密切党和政府

11、与人民群众的联系、推动政府的廉洁高效、有利于民主党派加强自身建设社团监督意义：社团监督是公权力机关外部监督的组成部分；是公民监督的组织化，能更有效地维护公民利益和社会公共利益；其参与机制可以弥补公权力机关内部监督的局限社团监督有：工会/共青团/妇联/专业学会/行业协会/其实也单位组织的监督舆论监督的特征：人民性、公开性、及时性、权威性舆论监督的功能：导向功能、监视功能、宣泄功能、威慑功能舆论监督的方式：新闻报道、公开披露、表达民意预防和打击腐败的国际合作主要方式：联合国框架下的国际反腐败运动；国际组织联合行动对付腐败犯罪；各国政府间的反贪污腐败行动反腐败国际合作困难和问题：一些国家对反腐败国际

12、合作重要性的认识不足；反腐败国际司法、执法合作不能满足反腐败的现实需要；“反全球化”对反腐败国际合作的消极影响国际反腐败发展趋势：越来越重视惩治与预防腐败相结合、依靠刑事侦查解决腐败问题、反腐败中的公众参与、加强反腐败的国际合作当前国际反腐败运动的特点：反腐败国际化范围的扩大；非政府反腐败国际组织的影响和作用加大；反腐败国际合作领域越来越广；反腐败国际合作文件的法律层级越来越高监督：监督主体依法对国家公权力机关及其工作人员行使公权力活动进行的监察、督察以及纠正活动公权力：以权力机关为载体并以其特有的普遍权威性对社会实施管理或者控制腐败：国家公权机关和公职人员滥用公权力谋取私人利益的各种活动谏诤

13、：对君主言行违失的批评，规劝其改正质询：人民代表大会代表对本级行政机关、监察机关、审判机关和检察机关及其组成人员提出具有法律强制性的质问，有关机关和人员必须对此作出回答。职务犯罪：公职人员利用职权贪污贿赂、渎职和侵犯公民人身权利，依照刑法应当予以刑事处罚的犯罪民主生活会：党员在支部、党小组中，以交流思想，开展批评与自我批评为主要形式的组织活动党内监督：中国共产党的各级组织、专门的监督机关和党员，依宪法、法律、党章及其他党内法规和规章制度对党组织和其他党员的活动进行的监督巡视制度：中央和省级党委按有关规定派出巡视组对下级党组织领导班子及其成员进行监督的制度述责述廉：党的相关组织和领导人员向有关监

14、督主体汇报履职和廉洁的情况侦查监督：人民检察院对侦查机关或侦查部门处理刑事案件的工作是否合法所进行的监督公共利益保护监督：人民检察院以提起公益诉讼的方式对损害公共利益的人、事和行政机关实施的法律监督行政诉讼：公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院进行审理并作出判决的活动。行政赔偿：行政主体行使职权侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害后由赔偿义务机关对受害人予以赔偿的法律制度行政责任：政府为推动社会发展和增进公共利益而承担的应做之事刑事抗诉：人民检察院依法通过诉讼程序要求人民法院对确有错误的刑事判决和裁定予以重新审理的一种法律监督活动行政监督：行

15、政系统内各监督主体对行政机关及其工作人员的行政行为实施的监督审计监督：是指审计机关对各职能部门、国有金融机构企事业单位等的财政收支情况进行的一种专门的稽查审核活动行政复议：行政复议机关依公民、法人或者其他组织的申请，对引起争议的原行政行为进行审查并作出裁决的行政行为社会监督：社会组织、公民、传播媒体等，依法以批评、建议、检举、申诉、控告、报道等方式对国家行使公权力的活动实施的监督法治主义监督思想内容主要有：法律至上，任何组织和个人都不能凌驾于法律之上；法律面前人人平等，任何人都不能享有特权；通过制定宪法和法律为权力行使划定明确边界；保护和扩大个人的自由权利；以法律制约权力是实现权力制约权力的制

16、度形式香港廉政公署的职责权力：公务员财产与收入不符且无法做出合理解释，廉政公署有权其进行调查并起诉；廉政公署拥有广泛的调查、逮捕、搜查、检取权；廉政公署有权审查政府部门及公共机构的办事程序和资金的使用情况；在不妨碍各部门工作的前提下，有权修改“不良惯例”检察机关的监督内容：侦查、审判、刑罚执行和公共利益保护监督党的纪检机关的监督内容：遵守党章和其他党内法规的情况；党的路线、方针、政策和决议的执行情况；党风廉政建设的情况民主党派监督的内容主要有：国家机关及其工作人员执行宪法和法律的情况；党和人民政府重要方针、政策的制定和执行情况；党各级组织和党员领导干部履行职责、为政清廉的情况行政赔偿主要有以下

17、作用：权利救济、防范制约、社会平衡和文明标示作用层级监督的形式：上级政府对下级政府、本级政府对所属部门、上级政府部门对下级政府部门以及上级政府部门对下级政府的监督社会监督在我国监督体系中的地位：社会监督是国家监督体系中最基础、最广泛的监督；是公权力监督制约机制中不可或缺的重要组成部分；是反腐倡廉、防止权力滥用的可靠保证，也是实现人民民主权利的具体体现。当代中国主要的、有代表性的监督思想有：让人民监督政府、加强党内监督、以制度保障党内民主、充分发挥民主党派的监督作用、建立健全党和国家监督体系、严惩权力腐败我国监察委员会的职责和权力： 监督：监察委员会对公职人员开展廉政教育，对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查。监督是监察委员会的首要职责和基础工作。调查：监察委员会对公职人员的职务违法和职务犯罪进行调查。处置：监察委员会根据监督、调查结果，对公职人员的职务违法和职务犯罪进行处置。公民监督的特征：广泛性、基础性、直接性公民监督的意义：有利于促进社会主义民主；有利于全面构建反腐败体系，有效防治权力腐败；有利于维护社会稳定。另外公民在实施监督的同时也培育了自己积极、主动行使公民权利的责任感，从而主动地维护社会的政治稳定。