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1、案例分析语文班 北滘镇城区小学 吴秀泳（学号：yw061）在西关小学学生外出溺水身亡的案例中，本人认为这场悲剧是多个因素造成的，因此，法律责任应由学校、带队教师和游览区相关部门共同承担的。首先，根据这些法律法规，学校应该承担一定的责任。1中华人民共和国未成年人保护法第二十二条规定：学校、幼儿园、托儿所应当建立安全制度，加强对未成年人的安全教育，采取措施保障未成年人的人身安全。学校、幼儿园、托儿所不得在危及未成年人人身安全、健康的校舍和其他设施、场所中进行教育教学活动。学校、幼儿园安排未成年人参加集会、文化娱乐、社会实践等集体活动，应当有利于未成年人的健康成长，防止发生人身安全事故。第二十四条
2、学校对未成年学生在校内或者本校组织的校外活动中发生人身伤害事故的，应当及时救护，妥善处理，并及时向有关主管部门报告。 2根据学生伤害事故处理办法第十五条规定：发生学生伤害事故，学校应当及时救助受伤害学生，并应当及时告知未成年学生的监护人；有条件的，应当采取紧急救援等方式救助。第十六条规定：发生学生伤害事故，情形严重的，学校应当及时向主管教育行政部门及有关部门报告；属于重大伤亡事故的，教育行政部门应当按照有关规定及时向同级人民政府和上一级教育行政部门报告。3中小学幼儿园安全管理办法第四章 日常安全管理 第二十八条 学校在日常的教育教学活动中应当遵循教学规范，落实安全管理要求，合理预见、积极防范可
3、能发生的风险。学校组织学生参加的集体劳动、教学实习或者社会实践活动，应当符合学生的心理、生理特点和身体健康状况。学校以及接受学生参加教育教学活动的单位必须采取有效措施，为学生活动提供安全保障。从材料中可知，游览活动是由学校组织的，参与活动的学生均为小学生，而且从年龄上来看，应该属于低年级的学生，他们生理和心理发育不全，对危险意识差，自我保护能力弱。学校对学生应负有教育、管理、保护的职责。因此，学校学生外出活动前，事先和游览区做好协调工作，了解游览区管理上存在的问题，做好相关的应急方案、安全指引，采取必要的安全防范措施。本案例中，学校组织的游览地点是黄河游览区，引黄人郑水渠一带河水湍急，若游客不
4、慎入水极易被洪流卷走，这一点上学校疏于安全管理教育，未配备安全保护人员，活动存有安全隐患。同时，在这次事故发生后，学校未尽到及时救助学生的义务。当学校发现张某落入水中后，学校既没有及时与管理处联系，动员全部力量，尽最大可能救助落水学生，又没有将这一情况及时向上级部门报告，未尽到应尽的法律义务。因此，在本案例中，学校应当负担赔偿责任。其次，带队教师也应承担起较大部分的责任。1学生事故伤害处理办法第九条因下列情形之一造成的学生伤害事故，学校应当依法承担相应的责任：学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止的。2学生事故伤害
5、处理办法第二十七条规定：因学校教师或者其他工作人员在履行职务中的故意或者重大过失造成的学生伤害事故，学校予以赔偿后，可以向有关责任人员追偿。在本案例中，小学生年龄较小，喜欢玩水。教师未针对学生的年龄特点，及时发现学生具有危险性的行为，进行必要的告诫。并且，带队老师在组织管理的过程中，没有及时掌握学生动向，让学生离开自己的视线范围内活动，间接造成事故发生。当张某出现意外时，带队老师们都不在场，而是聚集在20 米以外的长廊下休息，这就是教师未尽到义务的表现。最后，游览区管理处也负担着相应的责任。根据旅游安全管理暂行办法规定，第八条旅游安全管理机构负有组织、实施旅游安全教育和宣传；督促、检查旅游企、事业单位落实有关旅游者人身、财物安全的保险制度；参与涉及旅游者人身、财物安全的事故处理等职责。在案例中，游览区的景点没有安全围栏措施，游客可以随意上下堤坝。景区缺乏安全指引，没有安全标语明确提醒游客不能下去洗脚。既然每位学生交了参观游玩的费用给黄河游览区，那么旅游区应该保护旅客们的人身安全，加大安全教育。尤其在潜在危险的地方，应该要有专门的人员巡视还要有警告标语。而且，游览区收费20元中，是否包含意外保险，我们不得而知。这些因素也间接导致悲剧发生，因此，黄河游览区管理处也负担着相应的责任。综上所述，案例中，学校、带队教师以及游览区都负有法律责任。
案例分析(yw061吴秀泳）
