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1、激励农民自主创业目前我省农民增收渠道主要依靠的是传统的劳动力和土地资源。202X年农民人均纯收入中单纯靠劳动力要素取得的工资性收入为564;以农业为主的家庭经营性收入占4.3%,两者合计占96。而转移性收入和财产性收入合计只占6.4。温州等地的经验表明:要较快地长效地提高农民的收入水平,必须坚持就业与创业并重,在大力推进农村劳动力转移的同时,鼓励农民群众自主创业,让更多的农民通过直接掌握生产资料来创造财富,提高资产性收入在农民收入中的比重。为此,政府和社会各方面必须采取切实有效的引导措施，激励农民创业。 、鼓励农民做“老板”，兴办个体、私营企业 要支持农民特别是经营管理能人和具有一技之长的农民
2、大胆创业。一方面,政府要千方百计降低农民创业的门槛，支持农民开店办厂做老板;另一方面，要加强对农民的思想文化教育、技术和经营管理知识的培训,为未来创业当老板做好充分准备。 2、建立农民教育培训体系，提高农民创业能力 农民创业需要实用技术和技能。因而,政府和社会要利用现有的教育基础设施和科技人员,抓紧抓好农业富余劳动力的培训工作和技术指导,帮助他们拓宽生产经营活动的门路，提高他们对市场经济的适应能力。一是制定农民科技教育培训规划、培养懂技术善经营的创业型农民。制定全省农民科技教育培训规划,以加大农民教育培训力度。明确要在“政府统筹，两委（教委、农委)牵头,部门配合,社会参与”机制的运行下，有效整
3、合各类农业科技教育资源，培养一大批素质高、懂科技、善经营、能从事专业化生产和产业化经营的新型农民。 二是实施“新型农民创业培植计划”。按照农业产业结构调整和专业化生产的需要,选拔培训一批具备创新精神的青年农民,通过政策引导、创业资金扶持和后援技术支持，将其培植成进行规模化和专业化生产的中坚农户，提高农业集约化、商品化、专业化和基地化水平,促进传统农业向现代农业的转化。 3、建立健全融资体系，解决农民创业资金来源 为农民创业者提供一个顺畅的融资渠道,建立农民创业融资体系，是激励农民创业的关键性措施。 一是发挥农村信用社的融资主渠道作用。农村信用社是最好的联系农民的金融纽带，建立农民创业融资体系应
4、充分发挥农村信用社的作用。首先要政策开路，增加农村资金供给;其次要改革内部经营机制，改进服务方式、服务手段。对合乎要求的农民创业者应从贷款额度、还款时间上放宽限制;再次要建立和完善贷款风险管理制度。继续采用信用证制度、农户联保贷款制度、各种抵押制度，并大力推进“农村信用工程”的建设。 二是改革现行的贷款制度。要为农民开办以土地承包经营权为抵押的贷款业务；全面推广小额贷款，为自主创业农户发放贷款;设专项资金帮农民回乡创业。推出针对青年农民“创业信用卡”制度,优先放贷，使更多青年农民投身创业行列。 4、构筑平台，营造农民创业的硬件环境 （1)加速城镇化步伐。加快发展小城镇是增加农民创业门路和就业渠
5、道的重要措施,而发展二、三产业是促进农村城镇化的根本途径。必须在调整乡镇行政区划的基础上，重新修订小城镇发展规划，着重兴建现代工业小区，逐步形成商业街区，扩大居民住宅区，坚持以发展二、三产业来带动人口集聚，通过集聚人口进一步发展二、三产业,使其为农民创业提供产业支持。 （2)加快民营园区建设，使其成为农民投资创业的主要发展空间。 ()扶持壮大龙头企业。要通过政策服务等手段，扶持现有的一批具有带动辐射能力的民营企业发展壮大,帮助他们搞好二次创业，充分发挥他们对发展农民创业的带动作用。 (4）加快市场体系建设。着眼农民创业，解决“有市无场”或“有场无市”问题。、努力营造优质的服务环境农民创业，政府的核心任务就是搞好服务,通过优质的服务让投资者满意，让创业者放心。按照农民创业发展的内在要求，在机构设置、职能确定、人员配备、行政方式上，要让生产力说了算。在信用担保、信息咨询、科技服务、法律保护等方面多为农民创业开绿灯，搭建一个更加优越的服务平台。
激励农民自主创业
