县人民政府上半年工作总结及下半年工作计划

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1、县人民政府02X年上半年工作总结及下半年工作计划县人民政府22X年上半年工作总结及下半年工作计划 202X年上半年，在州委、州政府和县委的正确领导下，_县人民政府认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以科学发展观统领全局，巩固“两学一做”学习教育成果，紧扣年度目标任务,努力转变政府职能和工作作风,以“融入滇中、联动南北、开放发展”战略为引领,深化“脱贫攻坚、基础建设、产业转型、人居环境、民生保障、_保护”六项重点工作,压实责任,主动作为，奋力攻坚,全县经济社会继续保持良好的发展态势。一、上半年工作回顾 (一)经济实力稳步提升。16月，全县预计完成地区生产总值2461亿元

2、，同比增长%，完成年初计划数50亿元的4%，其中:第一产业增加值4.87亿元,同比增长55%;第二产业增加值8.25亿元,同比增长16%；第三产业增加值1.49亿元，同比增长91%。三次产业比重分别为19:3.50：46.7。预计完成规模以上固定资产投资5.33亿元,同比增长19.%，完成年初计划数06亿元的.%，完成州级下达目标任务10亿元的50.%，实现时间过半任务过半的目标。预计实现消费品零售总额8.1亿元，同比增长12%，完成年初计划数14.39亿元的6.%。预计完成地方公共财政预算收入.824亿元，同比增长7%，完成年初计划数2.7亿元的30%,增幅完成了州级二季度增长7%的目标任务

3、。预计实现农林牧渔业总产值8.53亿元，同比增长19。预计实现全部工业总产值26亿元,同比增长25；规模以上工业总产值445亿元，同比增长4%。金融机构存贷余额快速增长，预计实现金融机构存款余额83.5亿元，同比增长;金融机构贷款余额45.0亿元,同比增长35;居民储蓄存款余额3.6亿元,同比增长8.2%。 (二)产业建设步伐加快。坚持“产业富县”战略,大力发展特色优势产业，促进产业转型升级。一是旅游产业快速发展。15月，全县共接待国内外游客12135万人次，实现旅游总收入15.亿元，分别增长8.86%和643%。加快旅游重点项目建设步伐，积极申报国家5A级旅游景区，“全国_文化旅游知名品牌创

4、建示范区”通过省质监局专家组验收,_列入创建国际水平特色小镇创建名单。_游客集散中心完成招投标工作，_游小镇建设项目前期工作基本完成,_茶餐厅已完成初验。二是工业经济平稳发展。月，全县完成工业总产值5亿元,同比增长%，其中，规模以上工业总产值完成9亿元，同比增长26.8；完成工业增加值121亿元,同比增长19.3%。积极组织筹建工业园区管委会，加快推进工业园区基础设施建设和企业纳规工作,目前全县共有8家规上企业。02X/02X年榨季，入榨甘蔗231万吨，生产白砂糖2.万吨,实现产值1.4亿元。_县_一级水电站完成压力前池、压力管道和发电机组安装等主体工程，_县_二级水电站正在实施引水隧洞开挖、

5、压力钢管焊接工程。三是农业产业稳步推进。全力推进山区综合开发和“411”农业产业工程，月,预计完成农业总产值16.1亿元,同比增长%;预计完成农村经济总收入14.2亿元,同比增长1%。完成肥猪出栏0.46万头，完成任务数525%;肉牛出栏4.18万头，完成任务数的53.45;山羊出栏.3万只，完成任务数的6.5%；家禽出笼10.86万只，完成任务数的5.6;完成肉类总产量.2万吨，完成任务数的5.75;实现畜牧业产值.2亿元，完成任务数的2.4。全面推进_谷经济开发开放带建设和南部山区综合开发，全县水果种植面积达1.53万亩，生物药业5.49万亩,稻鱼鸭综合种养高产模式示范2万亩。加强土地整治

6、项目实施和申报工作，_县_镇_等3个村土地整治项目顺利推进，_乡_村土地整治项目通过州级验收，_村土地整治项目和_乡_村等3个村土地治理项目快速推进。 （三）项目建设快速推进。坚持基础优先取向,加快交通、水利、市政等重点基础设施建设,发展后劲持续增强。15月，全县在建项目2个，全县完成固定资产投资533亿元,同比增长9.3%。一是交通建设扎实推进。_高速公路(_段)完成征收永久性用地6054.26亩，_高速公路完成征收永久性用地15亩,_公路提质改造项目已完成路基开挖22公里，完成投资0万元，_至_段公路提质改造项目完成投资20万元。积极启动建制村公路路面硬化工程和自然村公路路面硬化工程,分别

7、完成投资4342万元、24万元。_民用机场预可研报告通过国家民航局委托中咨公司组织专家进行行业评估。二是水利基础不断夯实。_河水库大坝、导流泄洪输水隧洞、溢洪洞已完工，累计完成投资3.8亿元;_水库已完成引水管道工程,完成投资855万元;_水库至_引水工程和诰封碑水库项目正在开展“三通一平”和土地征收工作；_水库已完成可研报告编制工作；_水库可研报告已通过专家评审待批复；完成农村饮水安全巩固提升工程招投标工作,完成_乡_村灌溉沟渠山区水网项目实施方案编制工作。三是市政功能不断增强。完成市政基础设施投资67.95万元，稳步推进基础设施、“一水两污”等建设项目，0个传统村落改造项目完成投资约300

8、万元，已进入收尾阶段。城市生活垃圾渗滤液处理工程已竣工验收投入试运行,县城生活垃圾处理工程正在做可研编制等前期工作,城市配套功能不断优化，城市品位显著提升。 （四）脱贫攻坚成效显著。坚持围绕“两不愁、三保障”目标任务，按照“五个一批”“六个精准”要求，重点抓好基础设施、产业培植、审计反馈问题整改及精准识别等工作。一是坚持统筹部署，多元整合资源，以“挂包帮”“转走访”为载体，集中开展建档立卡对象摸底排查工作，严格摸排、识别和核实各村建档立卡贫困对象。二是从严从实开展脱贫攻坚“找问题、补短板、促攻坚”专项行动,围绕“精准识别、精准施策、精准退出”认真查摆问题,从严从实对标整改。积极邀请云南财经大学

9、第三方评估团队开展扶贫对象精准识别、精准退出评估工作,并认真开展第三方评估和审计反馈问题整改“回头看”行动,目前，国家审计署审计出的四大项_个问题,已整改完成_个。三是制定出台_县22X年度统筹整合使用财政涉农资金实施方案,共整合涉农资金_万元，目前,到位资金_亿元，拨付_亿元，加快推进易地扶贫搬迁、农村危房改造、人畜饮水、产业带动、教育帮扶、金融扶持、生态扶持、低保兜底等帮扶项目,有序推进202X年_个建档立卡贫困村脱贫出列、_万建档立卡贫困人口脱贫。四是制定_县贫困对象动态管理工作方案,召开全县贫困对象动态管理工作培训会,目前动态管理工作队正在入村开展贫情分析工作，并于7月日前完成贫情分析

10、，计划于7月13日前完成实地调查，月1日完成信息数据复核,7月日完成拟退出、拟纳入建档立卡管理及拟认定为脱贫返贫人口等名册初步方案，月日完成公开评议,8月8日前完成逐级审定。 (五)人居环境明显提升。深入推进“四治三改一拆一增”和“七改三清”行动，目前，全县共建成供水设施4座,垃圾热解站4座,9个乡镇配置了垃圾收运车辆；1个行政村、07个自然村实现了垃圾有效治理；9个自然村建立了村庄保洁制度、门前三包责任机制，326个自然村建立了垃圾处理收费机制。重点实施滨河路景观提质改造工程，完成投资约300万元,_大桥至入城口广场滨河景观提升工程完成投资91万元，占总投资额的3%。完成_乡、_乡污水处理项

11、目地形图测量,_乡污水处理项目已开工，其他乡镇完成污水处理项目选址工作,马街乡水厂正在开展招投标工作;编制完成南沙至_景区通道绿化实施方案,_县_至_景区通道绿化提质工程可行性研究报告通过县级专家评审。 （六）改革开放不断深化。全面贯彻落实十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入推进农业、林业、水利等重点领域改革，经济体制、社会体制、生态文明等领域改革不断深化,城镇化健康发展改革试点工作稳步实施，文化、教育、卫生等体制改革深入推进,政府职能转变和机构改革工作全面开展,着力推进创新驱动发展战略,积极发挥政府作用,去产能,去库存，去杠杆,降成本,补短板,上半年经济数据表明,_经济运行总体平稳、稳

12、中向好,供给侧结构性改革成效逐步显现。持续加大与省内外的交流合作,健全完善招商引资工作服务管理机制和优惠政策。16月，全县实施内资项目64个,协议资金63.83亿元,省外到位资金20.6亿元,完成州级目标任务41亿元的511。 (七)社会事业不断进步。始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，加大民生投入，兜住民生底线,推动社会事业全面发展。一是教育事业巩固提升。深入推进_教育振兴金秋行动计划，全面落实_州南部地区农村户口高中学生免学费、义务教育中小学生营养改善计划和义务教育经费保障等政策，6月投入各类教育经费和补助资金584.万元；深入实施“全面改薄”和校安工程,_实验学校、_中学搬迁等

13、3个项目各项工作正在有序推进中。扎实抓好控辍保学工作,小学适龄儿童入学率为98,辍学率为.，小学六年完学率为92.92;初中毛入学率为99.28%，辍学率为2.2%，初中三年完学率为85.5%。强化教育教学管理,不断提高教学质量，22X年高考上线率93.9%，00分以上1人。二是文化事业快速发展。认真贯彻落实“046”春天工程，扎实推进_文化保护、传统村落保护、_文化产业园区建设等六大工程,深入推进文化惠民工程，在_小镇演出_场次，举办第二届_国际越野马拉松比赛和_县20X年“_”实景农耕文化节。积极推进群众体育基础设施建设，群众性体育事业得到健康发展,_文化品牌知名度将不断提升。三是卫生事业

14、逐步拓展。深化医药卫生体制改革,城乡医疗卫生条件不断改善,城乡居民普遍享受到基本医疗保障。62个贫困村卫生室建设项目稳步推进,县中医医院建设项目正在进行一层施工；6月，全县城乡居民基本养老保险参合人数为25697人,城镇基本医疗保险参合人数为41810人。四是社会保障不断完善。认真落实鼓励创业、促进就业政策，深入推进新型城乡居民社会养老保险工作，社会保障覆盖范围稳步扩大,保障水平逐步提高。16月,全县新增就业人员68人,城镇失业人员再就业1人，城镇登记失业率.42%；累计发放城乡低保、救灾救济、城乡医疗等救助资金809.23万元；县级基层就业和社会保障服务中心主体工程已基本完成，预计22年8月

15、底可完工投入使用；_乡、_镇、_乡、_乡基层就业和社会保障服务中心建设工程全面完工可投入使用;儿童福利院项目已完工待验收,_县老年护理院综合楼已启动主体工程建设。保障性住房建设步伐加快,农村危房改造工程已开工20户,竣工0户,累计完成投资3.3亿元，202X年棚户区改造改扩翻建9户，已完成房屋改造792户，1月完成投资105万元，改造房屋10户，完成投资546万元。五是生态建设不断加强。认真落实_核心区保护利用试点3年工作方案，深入推进“_生态_”保护行动，加大重金属污染综合治理工作,在巩固_矿区历史遗留无主氰化池整治一、二期工程和_片区、_片区重金属废渣安全处置成果基础上，投资50万元的柒合

16、金矿区重金属废渣安全处置项目已完成招投标。_科技股份有限公司固废资源化生产锌铝合金项目竣工投产,_热解项目和_垃圾热解项目已投入试运行,_垃圾热解项目已竣工,_垃圾热解示范项目即将完工。 (八)和谐建设成效明显。以社会和谐稳定为中心,加强社会治安综合防控体系建设，强化反恐维稳工作，严厉打击“黄、赌、毒”等各类违法犯罪活动，深入推进“_”工作,人民群众安全感和满意度得到提升。深入开展普法和依法治县工作，全力推进公共法律服务体系建设，人民调解网格化建设、法律援助、社区矫正和安置帮教等工作成效显著,法律为民服务水平有了提升。拓宽信访渠道,重视初信初访，压实属地工作责任,认真落实领导干部定点接访、重点

17、约访、带案下访和领导包案等制度，着力化解信访案件，引导群众运用理性合法方式表达利益诉求。完善安全生产责任体系,全面落实安全生产“党政同责”、“一岗双责”和“五个全覆盖”等规定，扎实开展安全生产专项整治、隐患排查治理和打非治违专项行动，全县安全生产形势持续平稳。大力实施民族“直过区”振兴行动计划，不断巩固各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面。 （九)行政效能明显提高。认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，强化法治思维，运用法治方式，全面推进依法治县，全力推进政府管理创新，不断提升政府执行力和公信力。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，转办州县代表委员建议、提案2

18、90件。加强政务督查，进一步建立和完善政务督查考核办法,积极推进政府工作报告主要内容分解立项督办、人大代表建议和政协提案办理督办、省州县政府确定的重要工作、重点项目督办等工作，促进各级政府重要决定事项得到贯彻落实，行政效能有效提高。深化行政管理体制改革，扎实推进行政审批事项清理，共清理了15家部门共10项中介服务事项，已录入投资项目审批服务系统平台。全县共同步145项行政审批事项到行政审批服务大厅;进一步规范公共资源交易,深化交易事项及流程公开，促进各类公共资源“阳光”交易，1月，通过县公共资源交易中心累计完成工程建设、政府采购、国有土地出让等项目交易21项，涉及交易金额2276.23万元，节

19、约资金061万元。加强勤政廉洁建设，持续巩固“两学一做”学习教育活动成果,按照“为民、务实、清廉”的要求,制定_县政府系统全面从严治政转作风的实施意见，加强行政机关效能建设，加强机关干部作风建设,深入推进源头治腐,强化对关键岗位和重点环节的监督，不断改进文风、会风、行风,推进行政权力规范高效运行。 二、存在的困难和问题 回顾上半年的工作，虽然取得了一定成绩,但依然存在一些亟待解决的问题，主要表现在：一是经济总量小、人均水平低，产业结构不合理，财政收支平衡的压力日益突出，县域经济发展活力不足；二是城镇容量小、功能不完善,交通、水利等基础设施仍然滞后，发展后劲不足;三是_保护压力大,保护资金投入严

20、重不足，保护与发展的矛盾凸显；四是随着招商引资和投资力度不断加大,大量项目落地建设，项目前期投入大,项目用地难、融资难等问题突出;五是贫困面大、贫困程度深，贫困人口多，农民持续增收难度大,脱贫攻坚任务十分艰巨。 三、下半年工作计划 在下半年的工作中，县人民政府将按照州委、州政府和县委的决策部署，对照年初县人代会和州委、州政府下达的各项目标任务,加压奋进，克难攻坚,确保年度各项目标任务圆满完成。 (一)以农民增收为重点,扎实抓好“三农”工作。围绕高原特色农业和山区综合开发,继续实施“44211”农业产业工程,大力发展特色农业、现代农业，全力完成州级下达我县“六_”目标任务；做好农村土地承包经营权

21、确权登记工作;促进农业龙头企业发展,做大做强_公司、_农业开发公司等一批农业龙头企业;加快_、有机茶等特色优势农产品品牌建设,着力打造地域品牌、区域品牌。扎实推进农民人均纯收入倍增计划,鼓励农民建立农村合作社,不断扩大种植养殖规模，推进土地承包经营权流转和土地适度规模经营,深入贯彻落实_经济开发开放带战略部署,积极打造_经济开发开放带现代农业示范区,整合资源、多元筹资,同步建设水网、路网、农网、互联网等基础设施与产业发展配套项目，深入推进产业特色化、规模化、集群化发展,不断提高农业产业化水平,促进农村经济发展，农民持续增收。 （二）以产业增效为重点，推动工业经济发展。加快推进工业经济转型升级，

22、积极培育壮大县域工业经济。一是加快工业优化升级。在巩固壮大建材、糖酒等产业基础上，加大微型企业创业扶持力度，大力发展旅游商品、农副产品加工等轻工业，淘汰落后产能，发展新型工业,促进工业结构不断优化。大力发展电子商务,加快_商城、农村电商平台建设,促进电子商务健康发展。二是抓好企业纳规工作。加强对重点工业企业生产运营情况的监测分析,对具备纳规条件的企业，积极帮助解决实际困难,及时申报规上企业,确保完成纳规目标任务,不断壮大规上工业经济总量。三是加大招商引资力度。紧紧围绕工业项目省外到位资金12亿元的目标,充分发挥资源优势和_品牌效应,大力引进旅游商品加工、种养殖业加工等低污染、低能耗工业项目，促

23、进工业经济快速发展。（三)以旅游开发为重点,加快三产发展步伐。紧抓建设旅游强省、旅游强州的机遇,依托_世界遗产品牌,突出_魂元素,高起点规划、高水平建设、融合式发展,推动_旅游大县向旅游强县转变。加快推进_旅游小镇、_游客服务中心等项目建设，积极开发徒步、探险、自行车等精品线路。扎实开展“全国知名品牌创建示范区”整改和旅游标准化建设工作,不断加强行业管理，加快文旅融合步伐，着力提升_文化旅游内涵。加快推动现代物流业和服务业发展，逐步提高经济总量,优化行业结构,增强产业竞争力，为服务_持续、快速、健康发展奠定坚实基础。 （四)以项目建设为重点,推进固定资产投资。以“五网”建设为重点,全力做好基础

24、设施建设。紧盯省级“四个一百”、稳增长重点项目和县级领导干部挂钩重点项目,进一步强化责任、细化措施、狠抓落实，确保完成规模以上固定资产投资103亿元以上。一是综合交通网络建设。重点做好_、_、_至_高速公路建设;完成_民用机场试验段工程建设，加快推进主体工程报批工作;完成_至_沥青路面改造工程和_公路建设工程；投资.98亿元实施自然村公路建设项目180个663公里；_汽车客运二级中心站年内完成投资200万元以上。二是重点水利工程建设。_水库完成竣工验收，_水库完成投资400万元以上，加大_水库至引水工程及_水库座水利工程项目建设力度，年内完成投资15万元,稳步实施_核心区沟渠整治项目和农村饮水

25、安全巩固提升工程,扎实推进_水库、_水库、_山水库和_水生态文明建设项目前期工作。三是电力、信息网络建设。实施新一轮农网改造工程,投资147万元实施202X年农网改造项目7项，新改建10千伏线路7.1千米、变压器3台、户表63户；完成_、_等5个易地扶贫搬迁点电网配套建设，为经济发展提供电力保障。加快实施“宽带中国”工程和第四代移动通信基础设施建设,年内新建基站19个，4G网络覆盖率达9。四是市政项目建设。启动实施_景观大道改造项目，完成_森林公园一期、城市供水改扩建、县城生活垃圾处理场渗滤液处理、_镇净水厂、_镇污水处理厂配套管网等项目建设,着力完善市政功能。 (五）以科学管理为重点，确保财

26、政收支平衡。紧紧围绕州级下达的财政收支目标任务,落实责任,强化措施,确保全面完成财政支出任务。一是狠抓税收征管。健全完善财税部门协调配合机制，强化税源监控管理，全面摸清税源结构,积极培育新的税收增长点,认真做好增值税、建安营业税等重点税种的征收工作,有效控制非税收入所占比例，提高县级可用财力;严厉打击偷逃漏税等违法行为，堵塞税收漏洞，实现应收尽收。二是优化支出结构。强化财政资金监督管理，优化调整支出结构，有效盘活乡镇、部门财政资金，严格控制“三公”经费开支,进一步加大对教育、卫生、社保等民生领域投入力度，不断提高资金使用效益。三是争取上级资金。以重点项目建设为依托,积极向上级争取资金补助，力争

27、在一般性转移支付、专项转移支付、重大项目补助、结算补助等方面给予更多倾斜和支持。四是加快财税金融制度改革,扎实开展财税金融领域各项改革工作，深入推进“三农”金融服务改革创新试点,创新金融服务地方经济发展机制,为全县各项事业发展提供信贷支持。 （六）以脱贫攻坚为统领,加快推进民生改善。坚持共享发展，着力解决民生之忧,提高人民幸福指数。一是持续推进精准脱贫。认真组织开展贫困对象动态管理工作，严格执行“两不愁、三保障”这一标准，重点围绕城镇、园区、产业进行易地扶贫搬迁，同步建设安置区的水、电、路及教育医疗、垃圾处理、污水治理等公共服务设施和配套产业。二是持续发展社会事业。加大教育基础设施投入，加快_

28、实验学校建设,扎实推进_中学搬迁项目;加快推进改造薄弱学校、标准化中小学、乡镇幼儿园等项目建设；加大控辍保学力度,狠抓教育教学质量。加强计生优质服务,提高出生人口素质。加大科技投入,引进培养科技人才，提高技术创新能力。三是持续提升保障水平。落实就业创业政策，扩宽就业渠道,开展职业技能培训,促进就业或转移就业。加大社会保障力度和社会救助力度，保障困难群众基本生活。县级就业和社会保障服务中心投入使用,老年护理院综合楼建设和_乡_村委会居家养老服务中心投入运营。四是扎实做好民生各项工作。实施教育振兴行动计划，加快校安工程、乡村幼儿园、乡镇卫生院等建设;全面落实农村学生高中教育免学费政策,提高高中阶段

29、入学率；不断巩固和提高新农合覆盖面和受益度，不断完善县、乡、村三级医疗卫生服务体系；大力实施农村惠民文化工程,继续巩固文化“三下乡”工作。健全完善城乡最低生活保障制度，提高社会救助工作动态化管理水平;加大新型城乡居民社会养老保险工作力度,确保续保率达9以上。 （七）以_保护为重点,着力提升人居环境。进一步加大对_景区的整治力度,持续提升_景区旅游环境,有序规范_景区旅游市场秩序。突出绿化、亮化、整洁化、便利化，聚焦“治乱、治脏、治污、整治两违、增绿提质”等重点工作,加大依法整治城市占道经营、乱搭乱建、乱停乱放、施工扬尘等各类乱象力度，持续开展县城环境卫生整治行动，实施城区亮化工程,持续加大对群

30、众自觉维护公共卫生的教育引导工作，扎实做到卫生整治不留死角，定整治措施不留空白,抓问题整改不留盲区，实现城市市容、环境卫生、交通秩序管理常态化和规范化。 （八)以和谐稳定为重点,营造良好发展环境。坚持以人为本、民生优先,创新社会管理和服务,推动经济社会健康和谐发展。强化社会治安综合防控体系建设,加大反恐维稳工作力度，深入推进“_”工作,严厉打击各类违法犯罪活动,提升服务管理社会的能力和水平；全面落实普法主体责任,深入推进法律援助、社区矫正和安置帮教等工作，完善公共法律服务体系建设，切实保障人民群众的合法权益。依法规范信访秩序,推行涉事部门联合接访工作机制,重视初信初访,深入开展领导干部视频接访

31、和带案下访，把矛盾纠纷解决在基层，消除在萌芽状态。全面落实安全生产“党政同责”、“一岗双责”等制度,加强重点行业和领域专项整治,开展企业安全生产标准化建设,加强重点行业和领域专项整治,加大安全生产事故及突发事件应急处置培训及演练,从源头上减少和遏制安全事故的发生。 （九)以效能提升为重点,推进政府自身建设。全面推进依法治县，健全完善普法宣传教育机制，深入开展法治宣传教育，延伸法律服务领域，增强全民法治观念。自觉接受县人大法律、工作监督和县政协民主协商监督，认真办理人大代表建议和政协提案，主动接受司法、行政、审计、社会和舆论监督。加快投资项目审批服务中心建设,完善政务服务体系、行政审批系统和政务信息公开系统，推进公共资源交易管理规范化、标准化。加强政府系统廉政建设，严格执行党风廉政建设责任制，继续落实中央“八项规定”、省委“_”和_州领导干部“_”,持续巩固“两学一做”学习教育活动成果，努力实现政府及干部清正、廉洁、务实。