国际贸易行为的约束

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1、 l第一节 贸易条约与协定l第二节 关税与贸易总协定l第三节 世界贸易组织 按 照 缔 约 国 的 多 少 ， 分 为 双 边贸 易 条 约 与 协 定 和 多 边 贸 易 条 约 与 协 定 。n 贸 易 条 约 和 协 定 （ Commercial Treaties and Agreement） 是 两 个 或 两 个 以 上 的 主 权 国 家 为 确定 彼 此 的 经 济 关 系 ， 特 别 是 贸 易 关 系 方 面 的 权 利和 义 务 而 缔 结 的 书 面 协 议 。 n 序 言 ； 正 文 ； 结 尾 。最 惠 国 待 遇 条 款 是 贸 易 条 约 与 协 定 的一 项 重

2、 要 条 款 。 它 的 基 本 含 义 是 ： 缔 约 国 一 方 现在 和 将 来 给 予 任 何 第 三 方 的 一 切 特 权 、 优 惠 及 豁免 ， 也 同 样 给 予 缔 约 对 方 。 n 即 要 求 一 切 外 国 人 或 企 业 处 于 同 等 地 位 ， 享 有 同样 的 待 遇 ， 不 受 到 歧 视 待 遇 。 n 无 条 件 的 最 惠 国 待遇 条 款 是 英 国 首 先采 用 的 ， 所 以 又 叫“ 欧 洲 式 ” 最 惠 国待 遇 条 款 ；n 在 国 际 贸 易 条 约 与 协 定 中 ， n 有 条 件 的 最 惠 国 待 遇 条款 是 美 国 首 先

3、采 用 的 ，所 以 又 叫 “ 美 洲 式 ” 最惠 国 待 遇 条 款 。 n 现 在 的 贸 易 条 约 和 协 定一 般 都 适 用 于 无 条 件 的最 惠 国 待 遇 条 款 。 n 国 民 待 遇 条 款 的 基 本 含 义 是 ： 缔 约 国 一 方 保 证 缔约 国 另 一 方 的 公 民 、 企 业 和 船 舶 在 本 国 境 内 享 受与 本 国 公 民 、 企 业 和 船 舶 同 等 的 待 遇 。一 般 适 用 于 外 国 公 民 或 企 业 的 经 济权 利 。n 他 的 适 用 是 有 一 定 的 范 围 的 ， n 通 商 航 海 条 约 又 称 ， 等 。n

4、它 是 全 面 规 定 两 国 间 经 济 贸 易 关 系 的 条 约 。n 一 般 由 国 家 首 脑 或 其 特 派 的 全 权 代 表 来 签 订 ， 并 经 双 方 的立 法 机 构 审 议 通 过 ， 最 高 权 力 机 关 批 准 才 可 生 效 。n 有 效 期 较 长 。 n 它 们 是 两 个 或 几 个 国 家 之 间 调 整 他 们 的 相 互 贸 易关 系 的 一 种 书 面 协 议 。n 其 特 点 是 对 缔 约 国 之 间 的 贸 易 关 系 规 定 的 比 较 具体 ， 有 效 期 比 较 短 ， 签 订 的 程 序 也 比 较 简 单 ， 一般 只 须 签 字

5、 国 的 行 政 首 脑 或 其 代 表 签 署 即 可 。 n 是 两 国 间 关 于 贸 易 和 其 他 方 面 债 权 、 债 务 结 算 办法 的 书 面 协 议 。 n 它 是 外 汇 管 制 的 产 物 。 是 指 某 项 商 品 的 主 要 出 口 过 和 进 口国 为 了 稳 定 该 商 品 价 格 和 保 证 供 销 等 目 的 所 缔 结的 政 府 间 多 边 贸 易 协 定 。n 国 际 商 品 协 定 的 主 要 对 象 是n 迄 今 为 止 ， 共 有 、 、 、 、 、 签 署 了 国 际 商 品 协 定 。n 国 际 商 品 协 定 中 有 两 项 重 要 条 款

6、 ： 即 和。 和 ：它 是 确 定 各 成 员 国 权 利 和 义 务 的依 据 。n 商 品 不 同 ， 其 内 容 也 不 尽 相 同 。 主 要 有 以 下 几 种 ：国 际 锡 协 定 和 国 际 天 然 橡 胶协 定 采 用 此 种 规 定 。 国 际 咖 啡 协 定 采 用 该 规 定 。国 际 小 麦 协 定 采 用 该 规 定 。国 际 可 可协 定 缓 冲 存 货 的 规 定 。主 要 是 权 力 机 构 和 表 决 权 的 分 配 。 是 发 展 中 国 家 在 1964年 4月 第 六 届 特 别 联 大 会 议 上 第 一 次 提出 来 的 ， 1976年 5月 联

7、合 国 第 四 届 贸 发 会 上 正 式 通 过 的 。n 其 目 的 是 为 了 解 决 发 展 中 国 家 初 级 产 品 出 口 价 格 长 期 疲 软 ，贸 易 条 件 恶 化 的 问 题 。n 该 方 案 的 主 要 内 容 有 ： 简 称n 是 由 23个 国 家 于 1947年 10月 30日 在 日 内 瓦 签 订 的 关 于 调 整缔 约 国 对 外 贸 易 和 国 际 经 济 贸 易 关 系 方 面 的 相 互 权 利 和 义务 的 多 边 协 定 ， 该 协 定 于 1948年 正 式 生 效 。 n 由 于 国 际 贸 易 组 织 宪 章 不 符 和 美 国 的 利

8、益 ， 成 立 国 际贸 易 组 织 的 努 力 宣 告 失 败 ， 从 而 总 协 定 便 成 为 缔 约 方 调 整其 对 外 贸 易 政 策 以 及 国 际 经 济 贸 易 关 系 方 面 的 重 要 法 律 准则 ， 一 直 持 续 到 1995年 WTO的 成 立 。 n关税与贸易总协定文本一共包括以下6部分内容：序言：总协定在序言中阐明了他的宗旨。第一部分：包括第一和第二条，是核心条款，主要是规定缔约方在关税和贸易方面相互提供无条件最惠国待遇以及关税减让事项。第二部分：包括第三至第二十三条，主要是调整和规范缔约方的贸易和措施的规定。第三部分：包括第二十四到第三十五条，主要规定了总协

9、定的适用范围、活动方式、参加及退出程序。第四部分：包括第三十六到第三十八条，这是1965年增加的关于发展中国家在贸易与发展方面的特殊要求及有关问题。附件： 参 加 总 协 定 的 国 家 不 断 增 加 ： 从 成 立 时 的 23个 ， 到 1994年已 有 120个 。美 国 在 总 协 定 中 的 作 用 举 足 轻 重 ， 但 呈 下 降 的 趋 势 。历 次 多 边 贸 易 谈 判 中 ， 发 达 国 家 ， 尤 其 是 美 国 欧 洲 经 济 共同 体 、 日 本 等 是 谈 判 的 主 角 ， 也 是 谈 判 的 主 要 受 益 者 。多 边 贸 易 谈 判 的 内 容 范 围

10、在 扩 大 ， 时 间 越 拉 越 长 。总 协 定 促 进 了 战 后 国 际 贸 易 的 自 由 化缓 和 了 总 协 定 内 外 各 方 的 矛 盾建 立 了 一 套 指 导 缔 约 方 国 际 贸 易 行 为 的 贸 易 准 则 。 n 乌 拉 圭 回 合 谈 判 始 于 1986年 9月 15日 乌 拉 圭 埃 斯 特 角 城 ，结 束 于 1993年 12月 15日 。 n 制 止 和 扭 转 保 护 主 义 ， 消 除 贸 易 扭 曲 现 象 ； 维 护 总 协 定的 基 本 原 则 和 促 进 总 协 定 目 标 的 实 现 ； 建 立 一 个 更 加 开放 的 、 具 有 生

11、 命 力 和 持 久 的 多 边 贸 易 体 制 。 第 一 部 分 ： 货 物 贸 易 议 题 ， 共 有 14个 议 题 。关 税非 关 税 措 施热 带 产 品 自 然 资 源 产 品纺 织 品 与 服 装 农 产 品 1 6条为 市 场准 入 ，实 现 贸易 自 由化 议 题 总 协 定 条 款保 障 条 款多 边 贸 易 谈 判协 议 和 安 排补 贴 与 反 补 贴 措 施争 端 解 决 程 序与 贸 易 有 关 的 知 识 产 权 问 题 ， 包 括 冒 牌 货 贸 易 问 题 7 11条 、 14条 为 总协 定 规章 议 题与 贸 易 有 关 的 投 资 措 施 总 协 定

12、体 制 的 作 用 第 二 部 分 ： 服 务 贸 易 （ 如 保 险 业 、 银 行 业 、 旅 游 业 ） 谈 判 成 员 的 广 泛 性议 题 内 容 的 多 样 性各 方 矛 盾 的 错 综 复 杂 性各 议 题 谈 判 进 展 的 不 平 凡 性谈 判 权 限 一 定 程 度 的 不 平 等 性谈 判 成 果 的 显 著 性 n 1994年 4月 15日 在 摩 洛 哥 的 马 拉 喀 什 召 开 的 部 长 级 会 议 上 ，乌 拉 圭 谈 判 达 成 的 乌 拉 圭 回 合 多 边 贸 易 谈 判 成 果 的 最后 文 件 （ 简 称 最 后 文 件 ） 正 式 签 字 ， 交

13、由 各 国 批准 ， 在 1995年 1月 1日 正 式 生 效 。 关 税关 税 壁 垒 n 世 界 贸 易 组 织（World Trade Organization，WTO） ，简 称 世 贸 组 织 。 它 是 根 据 乌 拉 圭 回 合 多 边 贸 易 谈 判 达 成 的 建 立 世 界 贸 易 组 织 协 定 （Agreement Establishing the World Trade Organization）于 1995年 1月 1日 建 立 ，取 代 原 关 贸 总 协 定 ， 并 按 照 乌 拉 圭 回 合 多 边 谈 判 达 成 的 最后 文 件 所 形 成 的 一 整

14、套 协 定 和 协 议 的 条 款 作 为 国 际 法 律 规则 ， 对 各 成 员 国 之 间 经 济 贸 易 关 系 的 权 利 和 义 务 进 行 监 督 、管 理 和 履 行 的 正 式 国 际 经 济 组 织 。n 关 贸 总 协 定 从 1948年 临 时 适 用 以 来 一 直 以 协 调 货 物 贸 易 为主 要 职 能 ， 而 乌 拉 圭 回 合 谈 判 不 仅 包 括 了 传 统 的 货 物 贸 易问 题 ， 而 且 还 包 括 投 资 措 施 、 知 识 产 权 和 服 务 贸 易 等 新 议题 。 因 此 ， 面 对 乌 拉 圭 回 合 多 边 谈 判 协 议 ， 关

15、贸 总 协 定 无论 从 组 织 结 构 还 是 从 协 调 职 能 来 看 ， 均 显 示 出 先 天 的 不 足 ，已 不 能 胜 任 乌 拉 圭 回 合 谈 判 的 新 议 题 ， 必 须 在 协 定 的 基 础上 创 立 一 个 正 式 的 国 际 贸 易 组 织 。 组 织 实 施 各 项 多 边 贸 易 协 议 ；为 各 成 员 国 提 供 多 边 贸 易 谈 判 场 所 ；解 决 成 员 国 之 间 发 生 的 贸 易 争 端 ；对 各 成 员 国 的 贸 易 政 策 与 法 规 进 行 定 期 审 议 ；协 调 与 国 际 货 币 基 金 组 织 与 世 界 银 行 的 关 系

16、 ， 以 保 障全 球 经 济 政 策 决 策 的 一 致 性 。 n 世 界 贸 易 组 织 具 有 法 人 地 位 ， 世 界 贸 易 组 织 官 员 及 成 员代 表 拥 有 外 交 豁 免 权 。 就 是 各 成 员 国 通 过 多 边 贸 易 谈 判 降低 和 约 束 关 税 ， 取 消 其 他 贸 易 壁 垒 ， 取 消 国 际 贸 易 中 的歧 视 待 遇 ， 扩 大 本 国 市 场 的 准 入 。主 要 通 过 最 惠 国 待 遇 、 国 民 待 遇 、 互 惠待 遇 条 款 体 现 的 。 n 世 界 贸 易 组 织 的 主 要 协 议 由 、 及所 组 成 。n 4个 附

17、件 可 以 分 为 两 类 4项 ，（ multi-lateral trade agreement） ， 包 括 附 件 1、 2、 3，对 这 些 协 议 ， 各 国 或 具 有 单 独 关 税 地 位 的 地 区 在 加入 WTO时 必 须 采 取 一 次 性 “ 一 揽 子 ” 接 受 的 办 法 ，这 是 对 GATT加 入 时 一 项 重 大 改 革 ；（ plural-lateral trade agreement） （ 复 多 边 贸 易 协 议 ） ， 即 附 件 4，仍 然 允 许 选 择 加 入 。 1994年 关 贸 总 协 定 农 产 品 协 定 卫 生 和 动 植 物

18、 检 疫 措 施 实 施 的 协 议 纺 织 品 与 服 装 协 议 贸 易 技 术 性 协 议 与 贸 易 有 关 的 投 资 措 施 协 议 反 倾 销 协 议 补 贴 与 反 补 贴 协 议 海 关 估 价 协 议 装 运 前 检 验 协 议 原 产 地 规 则 协 议 进 口 许 可 证 措 施 协 议 保 障 协 议 n 世 界 贸 易 组 织 的 成 员 资 格 有 两 种 ：n 凡 具 备 以 下 条 件 ， 即 可 成 为 该 组 织 的 创 始 成 员 ： n 其 加 入 须 经 部 长 会 议 2/3以 上 多 数 表 决 通 过 。n 任 何 成 员 国 可 以 退 出

19、世 界 贸 易 组 织 ， 退 出 从 递 交 退 出 通 知被 总 干 事 接 受 6个 月 后 生 效 。 n 世 界 贸 易 组 织 机 构 可 以 归 纳 为 以 下 几 部 分 ：它 是 世 界 贸 易 组 织 的 最 高 权 力 机 构 ， 由 世 界 贸 易组 织 成 员 方 的 部 长 组 成 。n 至 少 每 两 年 召 开 一 次 会 议 ， 有 权 对 该 组 织 管 辖 的重 大 问 题 作 出 决 定 。 在 部 长会 议 休 会 期 间 ， 行 使 部 长 会 议 的 职 权 和 世 界 贸 易组 织 赋 予 的 其 它 权 力 。 该 机 构 直 接 隶 属 于

20、部 长 会议 或 总 理 事 会 。 纠 纷 解 决 机 构 （ dispute settlement body）下 设 专 家 小 组 和 上 诉 机 构 ； 贸 易 政 策 审 议 机 构 （ trade policy review body） ， 定 期 审 议 各 成 员 方 的 贸 易 政 策 、法 律 与 实 践 ， 并 就 此 作 出 指 导 。 贸 易 与 环 境 委 员 会 （ committee on trade and environment）贸 易 与 发 展 委 员 会 （ committee on trade and develop-merit）收 支 平 衡 限

21、制 委 员 会 （ committee on balance-of-payments restriction）预 算 、 财 务 与 行 政 委 员 会（ committee on budget, finance and administration） n 世 界 贸 易 组 织 还 在 设 立 秘 书 处 ， 负 责 处 理 日常 事 务 ， 它 由 部 长 会 议 任 命 的 总 干 事 （ Director General） 领导 。 n 帕 斯 卡 尔 拉 米 (Pascal Lamy) 1947年 生 于 法 国 即 当 有 关 机 构 就 提 交 的 事 项 做 出 决 定 时 ，

22、如 果 出 席 会 议 的 成 员 国 未 提 出 反 对 建 议 的 决 定 ， 则 视 为 该机 构 以 意 思 一 致 做 出 了 决 定 。n 下 列 事 项 要 求 以 意 思 一 致 作 出 决 定 ：n （ 1） 对 世 界 贸 易 组 织 协 定 以 及 多 边 贸 易 协 定 （ 即 WTO附 件1） 的 修 改n （ 2） 豁 免 义 务 ： 豁 免 义 务 的 决 定 权 在 部 长 会 议n （ 3） 对 纠 纷 谅 解 的 修 改n （ 4） 纠 纷 解 决 机 构 （ DSBdispute settlement body）依 据 纠 纷 谅 解 协 定 做 决 定

23、时 ， 需 要 以 意 思 一 致 作 出 n （ 5） 对 WTO附 件 4复 边 贸 易 协 定 的 增 加n （ 6） 对 国 际 奶 制 品 和 牛 肉 理 事 会 协 议 的 决 定 。 若 某 一 决 定 无 法 取 得 意 思 一 致 时 ， 则由 投 票 决 定 。 在 部 长 会 议 和 总 理 事 会 上 ， 每 一 成 员 方 有 一票 投 票 权 。 该 项 决 议 应 以 多 数 表 决 通 过 。对 有 关 条 款 的 修 订 的 建 议 ； 世 贸 组织 接 收 新 成 员 ； 财 务 规 则 和 年 度 预 算 。对 条 文 的 解 释 ； 协 定 的 修 改 ； 豁 免义 务 。 修 改 WTO及 其 附 件 协 定 的 有 关内 容 ， 要 求 WTO所 有 成 员 方 接 受 后 才 可 做 出 修 改 的 决 定 。 n 世 界 贸 易 组 织 设 有 贸 易 政 策 评 审 机 构（ Trade Policy Review Body） 。n 该 机 构 直 接 隶 属 于 部 长 会 议 或 总 理 事 会 ，负 责 定 期 审 议 成 员 方 的 贸 易 政 策 、 贸 易法 规 和 贸 易 实 践 。