会计达标实施细则百度文库

《会计达标实施细则百度文库》由会员分享，可在线阅读，更多相关《会计达标实施细则百度文库（37页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、会计工作规范化等级管理实施细则（试行）第一章总则第一条为了进一步强化*农村信用合作联社（以下简称联社）会计工作，提高会计工作核算质量和管理水平，逐步实现会计工作制度化、规范化、现代化，充分发挥会计工作在加强农村信用社经营管理、提高经济效益中的作用，根据会计法、会计基础、和新疆农村信用合社会计处理规范以及信用社会计工作有关规章、制度，结合联社会计工作实际，特制定联社会计工作规范化等级管理实施细则（试行）（以下简称实施细则）。 第二条实施会计工作规范化（以下简称规范化管理），是农村信用社“深化改革、规范行为、提高效益”的内在要求，同时也是当前和今后一个时期联社会计工作的长期任务。会计工作规范化管理

2、在联社的领导下，按照“统一领导、统一组织、统一标准、统一考核确认”的原则组织实施。 第三条农村信用社会计工作规范化的等级考核以及相应会计工作等级的确认，均以辖内各信用社(营业部)作为考核对象，按照本细则的规定，考核确认会计工作等级。 第四条会计工作规范化实行等级制。等级分为：会计工作达标单位（简称：达标）、会计工作三级单位（简称：三级）、会计工作二级单位（简称：二级）、会计工作一级单位（简称：一级）四个等级。 各信用社的会计工作按本细则规定经考核确认达到上述等级的，即为会计工作规范化相应的等级单位。 第二章组织与领导 第五条逐步实现信用社会计工作规范化是加强联社会计管理的重要措施之一，是对会计

3、法、会计基础工作规范、新疆农村信用社会计业务处理规范以及农村信用社会计基本制度的贯彻和落实。各信用社要加强会计工作规范化的组织和管理。 一、各信用社要成立由主任挂帅的规范化工作领导小组和考核小组，全面负责该项工作的组织实施。 二、各社委派会计负责该项工作的具体实施，并做好日常会计工作的检查监督。 三、各信用社制订会计工作规范化的长远目标规划和具体实施方案，明确落实责任人。 四、充分发挥联社会计辅导员和信用社委派会计的检查监督作用，按照农村信用社会计制度的要求，认真对照*农村信用合作联社会计工作规范化等级管理考核标准（试行）（以下简称考核标准，见附件）和实施细则，定期或不定期地对所属机构进行检查

4、辅导监督，通过检查考核，全面促进农村信用社会计工作沿着规范化的道路迈进。 第三章规范化管理的基本规定与要求 第六条全面实行会计工作委派会计负责制。委派会计实行委派制，由联社委派，对联社负责；业务上接受联社会计部门的管理、指导、检查和监督，经联社授权全面负责本信用社的内部控制和会计管理工作。 第七条全面实行会计业务检查和业务监督。 一、建立会计检查制度，联社配备专职的会计辅导员，负责对辖区信用社会计工作的检查、辅导和监督，每季至少对辖内信用社会计工作进行一次检查与辅导，并形成检查、辅导报告。 二、各信用社设置会计业务监督岗位，由委派会计兼任会计业务监督员，对每日发生的业务进行全面的检查监督。 第

5、八条全面实行会计人员岗前培训和在岗后续教育制度。 第九条全面实行岗位责任制和重要岗位人员定期轮换制。 第十条信用社会计核算必须遵循：客观性原则、实质重于形式原则、相关性原则、一贯性原则、可比性原则、及时性原则、明晰性原则、权责发生制原则、配比性原则、历史成本原则、谨慎性原则、划分权益性支出与资本性支出原则和重要性原则。 第十一条信用社会计核算必须坚持凭证合法，传递及时；科目账户，使用正确；当时记账，账折见面；现金收入，先收款后记账；现金付出，先记账后付款；转账业务，先借后贷；他行（社）票据，收妥抵用；有账有据，账据相符；账表凭证，换人复核；当日结账，总分核对；内外账务，定期核对；印、押、证、机

6、，分管分用；重要单证，严格管理，会计档案，完整无损；人员变动，交接清楚等十六项基本规定。 会计核算要达到“六相符”，即账账、账款、账实、账表、账据、内外账务全部相符；账务处理做到“五无”，即账务无积压、结算无事故、计息无差错、记账无串户、存款无透支。 同业往来及系统内往来账务、开户单位活期存款应按月核对相符，贷款账户必须按季对账相符，对账单收回率应达到100%。 第十二条特殊业务处理。严格审批报告制度，先报告审批，再进行业务操作处理。第十三条会计凭证是记录经济业务发生和完成情况的书面证明，是记账的重要依据。会计凭证根据其种类可分为原始凭证和记账凭证。 从外单位取得的原始凭证，必须盖有单位的公章

7、（或财务印鉴章）；对外开出的原始凭证，必须加盖本单位的公章（或财务印鉴章）。记账凭证必须根据审核无误的原始凭证填制。第十四条记账凭证必须要素齐全，一般应具备下列基本要素：填制凭证的日期；收、付款人的户名、账号和开户行；货币、金额及借贷方向；经济业务摘要和附件张数；银行办理业务的印章及经办、复核人员的签名或盖章；凭证编号等。 各种凭证应按其用途、范围正确使用；受理凭证时，应根据各有关业务的具体要求进行认真审查，做到内容完整，符合规定；凭证传递应贯彻“先外后内、先急后缓，手续严密，保证安全”的原则；内部凭证由专门人员负责传递，不得通过客户传递。 会计凭证上应由客户填写的内容，未经客户授权，内部人员

8、不得代办。 第十五条会计账簿与会计报表 一、会计账簿 、会计账簿的设置必须符合农村信用社会计基本制度的规定和各种会计业务的需要。会计账簿包括总账、分户账（明细账）、登记簿。计算机打印的会计账簿必须数据衔接、编号连续，并经审核无误后装订成册。经管账簿人员及委派会计必须签章，防止账页的散失和被抽换，保证会计资料的完整性。 、会计账簿的记载必须依据审核无误的会计凭证进行，并做到数字准确、摘要简明、字迹清楚。操作员必须根据合法有效的会计凭证进行数据输入。 各项业务应实时处理，并做到日清月结。 、计算机操作员不得自制凭证上机操作。凡涉及开销账户、错账更正、调整计息积数、调整利率、启动计息、修改结息标志、

9、修改客户密码、存款查询、取消存款挂失、存款冻结、存款解冻等特殊会计业务的操作，均须向会计部申请，同意后经委派会计在有关凭证签字批准后办理。 、由计算机打印输出的有关数据信息必须按时进行。 1、每日营业终了打印输出：大额交易登记簿、现金碰库登记簿、现金收付登记簿、凭证调剂登记簿、凭证碰库登记簿、凭证出入库登记簿、售出凭证登记簿、授权登记簿、保函登记簿、承诺登记簿、银承登记簿簿等。 2、每月末营业终了后打印输出：挂失登记簿、久悬未取登记簿、存款开销户登记簿、查询挂失/解挂登记簿、凭证挂失登记簿、假币登记簿、贴息情况登记簿、汇票查询查复登记簿、行内查询查复登记簿、大额查询查复登记簿、农信银查询查复登

10、记簿、农信银错账控制登记簿。 二、会计报表（电子版统一归档） 、日计表。每日生成、打印当日会计日计表。 、业务状况表。每月（年）末日营业终了生成、打印当月（年） 的业务状况表。6月末增加输出半年报，11月末增加输出试算平衡表。 、资产负债表。每季末月终根据总账各科目及有关账户的余额归并后填制。 、损益表。每月末营业终了生成、打印当月损益表。 三、账表整理与装订（电子版统一归档） 、总账。总账账页按科目顺序号分月装订，归档保管。 、分户账。年度中间输出的满页账页和结清户的账页，以账户类型分类，按账号页次顺序排列妥善保管。年度终了全部账页输出后，一并按账户类型、账号顺序、页次排列整理加填账首、目录

11、装订，按档案保管期限登记归档。 、登记簿。各种业务登记簿分类别按年、按期装订，登记归档保管。 、会计报表。日计表、余额表按月装订，月（季）度业务状况表、资产负债表、损益明细表按年装订；年度业务状况报告表、资产负债表、损益明细表随其它本年度决算资料合并装订，分别保管期限登记归档。 第四章规范化管理考核内容 第十六条规范化管理考核内容依据信用社会计、出纳、结算、联行等相关制度分为十个方面。 一、会计工作管理 、根据会计核算管理的要求和制度规定设置会计机构，明确会计机构负责人；根据业务需要，按照效率和控制原则科学合理地设置会计岗位，配备会计人员。 、会计主管人员应精通会计专业知识，具备相应的会计专业

12、技术职务，具有组织、领导会计出纳工作的能力，能有计划、有目的、有重点、有秩序地开展会计出纳工作，阶段性成果明显；会计出纳人员应具有专业技能、持证上岗。 会计出纳人员必须持有：会计人员从业资格证、银行业从业资格证、反假币上岗证、反洗钱上岗证。 、会计人员保持相对稳定，任免、调动符合会计法有关规定。 、业务规章学习制度正常，岗位培训定期开展。 、委派会计坐班制度严格，岗位监督职责切实履行。 、会计管理制度严格，检查辅导定期开展。 、岗位责任制和质量考核制度健全，以岗定责，定期考核，奖惩分明。 二、会计基本规定 、按规定执行金融企业的会计核算基本规定。 、按规定正确使用会计科目和内部账户（含表外科目

13、）。 、按规定执行人民币银行账户管理细则和储蓄实名制的有关规定。 、严格内部制约制度，认真做好复核工作和事后监督。 、严格按会计出纳制度规定正确办理各类会计业务。 、会计出纳人员变动、短期离职均应办理交接，手续清楚。 、会计电算化业务管理严密，制定了严格的会计电算化操作管理制度，做到岗位明确，责任清楚，安全可靠。计算机生成的凭证、账簿、报表符合电算化的有关规定。计算机生成的各类会计核算资料定期打印且编号连续。 三、会计核算 、会计凭证使用正确，受理凭证要素齐全，凭证传递准确、及时、手续严密。 、按日结账，总分核对。账务核算必须达到“六相符”：账账、账款、账据、账实、账表、内外账务全部相符。账务

14、处理做到“五无”：账务无积压、结算无事故、计息无差错、记账无串户、存款无透支。 、按规定设置和使用会计账簿，账、簿、表、卡设置齐全，遵循记账规则和计息规定，按规定更正错账，按规定办理年度会计决算和账务结转。 、按照有关制度规定及时编报会计报告，会计报告内容完整、及时、真实、准确，签章齐全，各种会计报表之间相关数字衔接一致。 四、会计档案管理 、按规定装订凭证、账簿、报表。 、各种会计核算资料按制度要求收集整理，立卷归档，完整无缺，专人专库（室）保管。磁性介质档案按规定备份、归档和保管。 、严格遵守会计档案调（查）阅和销毁制度。 五、现金业务 、当日核对账款；中途及营业终了所有现金、金银及有价单

15、证等要扫数入库；中午值班按规定办理交接手续并登记有关登记簿，明确责任。营业期间大额现金支付执行人民银行规定。现金主尾箱及辅尾箱，调剂需双方进行确认。 、票币挑剔符合规定；票币整点及时准确；出纳错款按规定处理；无空、溢库和白条或实物抵库现象；杜绝假币流入、出；不得拒收、换辅残币。 、严格库款管理，坚持双人管库，双人守库，钥匙分管和单线交接制度。 、坚持查库制度，查库内容齐全，查库记录完整。 、严格库房管理，库房及营业间安全设施齐全；库房整洁无杂物；库款存放整齐有序；做到无潮湿、霉烂、虫蛀、鼠咬等现象。 六、结算与联行 、印、押（编押机）、证、机按规定建立使用和保管登记簿；坚持分管分用制度，严密交

16、接手续。 、严格控制知押面，密押机谁使用谁保管谁负责，知押人员仅于使用人员，不得发生泄密事故。密码不得抄写在办公桌等容易被别人发现的地方，不得告知他人知晓。 、按规定编发联行报单；收发信件要有登记；轧计汇差及时准确；往来对账、查清未达及时；查询、查复及时认真，查询、查复凭证妥善保管。实时汇兑数据传输和接收准确及时，处理账务及时。 、认真执行票据法、票据管理实施细则、支付结算细则中的有关规定和原则，正确及时办理各种结算业务，按规定向客户收取结算费用。 、重要空白凭证列入表外科目核算；专人管理，领发手续严密，账实相符；建立使用销号制度，作废凭证按规定处理；每日核对凭证，社主任、委派会计定期检查核对

17、。 七、内部控制和会计监督 、按照中国人民银行商业银行内部控制指引的规定和单位内部不相容职务相互分离控制的要求，建立涵盖各项业务及其各个重要环节职责分离、相互制约的内控制度。 、实行劳动组合的集中管理，建立会计岗位定期轮换制度和重要岗位离岗稽核制度。 、建立健全会计监督体系，明确监督责任，定期、不定期地开展制度执行情况大检查，形成检查报告。 、按照公开、公平、公正的原则，建立科学、合理、有效的考核奖惩机制。 八、优质服务 、坚持文明用语，杜绝服务禁语，实行挂牌服务和限时服务。 、设立便民设施，向社会公开监督电话，工作环境整洁优美。 、运用现代化手段，提供优质高效安全的服务。 、营业时间应方便客

18、户，予以公布，不得擅自停止营业或缩短营业时间。 第五章考核与申报方法 第十七条会计工作规范化等级管理考核采取千分制，凡考核达到800（含800分）850分的单位，为会计工作达标单位；凡考核达到850（含850分）900分的单位为会计工作三级单位；凡考核达到900（含900分）950分的单位为会计工作二级单位；凡考核达到950分（含950分）以上的单位为会计工作一级单位。 以上各等级考核中，考核标准的每一项得分不得低于项目标准分的70，同时第二项和第三项的得分合计应分别为： 达标不得低于460分； 三级不得低于470分； 二级不得低于480分； 一级不得低于490分。 第十八条申报会计工作规范化

19、等级的单位，必须达到以下要求： 达标：贯彻执行国家颁布制定的有关会计方面的法律和行政法规，以及农村信用社会计、出纳、结算、联行等各项制度，按规定正确组织会计核算和处理各项业务，加强服务与监督，建立良好的会计工作秩序，基本上实现会计工作制度化、规范化。 三级：在达标的基础上，认真落实执行联社的各项规章制度和管理措施，积极参与本信用社的经营决策，工作质量和效率明显提高，取得较好的经济效益，有关经济指标达到考核标准。 二级：在三级的基础上,对资金、成本（费用）、结算、库款等工作的质量和效益建立有效的计划、控制、核算、分析、考核办法和检测体系，在改善内部经营管理、提高核算质量和经营效益中发挥了积极作用

20、。 一级：在二级的基础上，会计工作达到科学化、现代化水平，在加强经营管理、提高核算质量和经营效益等方面成绩显著。 第十九条考核期内凡有下列情形之一者，当年不得参加规范化等级考核。 (一)账务达不到“五无六相符”；(二)严重违反会计法规和财经纪律，滥用会计科目、篡改账表、乱搞账外账的；(三)会计会计报告严重虚假，与相关会计账簿记录不对应或不一致的；(四)发生截留利润、转移收入、私设小金库、恶意违规、涉嫌挪用和侵占等严重违法违纪行为；(五)考核期内，发生有章不循、有法不依、违章操作等行为，使内外部人员作案、得逞，由此造成较大责任事故或经济案件的； (六)发生丢失印章、密押、重要空白凭证等重要物品，

21、未上报联社也未采取补救措施，造成较大经济损失的；(七)因人为原因管理不善造成会计档案、库房毁损等重大事件的；(八)内、外部审计检查确认有其他重大违反财经纪律问题的。 第二十条信用社规范化等级申报，应由低到高依次进行，一般不得跨级申报、确认。 第二十一条申报单位必须做好以下基本工作： 一、对照本实施细则和考核标准逐项进行自检评分，模拟验收，对自检发现的问题，制定整改方案。整改方案应包括整改的具体项目和内容，整改后达到的目标，执行和督促人的姓名、职务，完成时间和自验时间等，在整改过程中不得对过去制作的已生效的会计凭证和账簿进行重制或更换。整改工作完成后向联社考评小组提出申请。 二、按照农村信用社会

22、计出纳基本制度、联社对会计工作的管理要求、会计辅导员每月对辖内信用社常规性检查的工作报告以及每季一次的对辖内信用社按考核标准进行的检查评分结果，作为对申报单位考核验收时的重要依据。 三、考核验收时，申报单位应向联社考评小组提供有关本次验收活动的下列资料： 、本信用社会计工作规范化管理工作规划及实施方案； 、对照标准自查后发现的问题、制定的整改方案及整改结果； 、整改后自查验收评分情况、模拟验收的有关资料、以及按规定格式填写的申请表。 、会计辅导员（含委派会计）考核期内会计工作检查记录及其他有关资料。 第二十二条根据考核结果，确认被考核单位的会计出纳会计工作等级，会计工作规范化管理等级考核每年开

23、展一次。 第六章奖惩 第二十三条凡获得会计工作规范化一级荣誉称号的信用社，联社将给予一定的精神和物质奖励。凡获得会计验收达标一级的信用社，联社将对信用社负责人、委派会计和工作人员进行精神奖励和一定的物质奖励，且在工作人员基础管理考核中予以加 5分；凡获得会计验收达标二级的信用社，在工作人员基础管理考核中加2分；验收达标三级社不另行加分；对考核评定未达标的信用社，除进行通报批评和对社主任、委派会计及有关人员进行一定的经济处罚外，还将在绩效工资考核中予以扣 5分，并限期整改。以上奖分(或扣分)委派会计享受(或承担)60%，其他工作人员享受(或承担)40%。 第二十四条根据联社会计工作规范化管理目标

24、规划，辖内所有农村信用社均在考核范围内。凡当年列入会计工作规范化考核而没有取得达标等级资格的单位，不得参与先进集体评选；单位负责人、委派会计不得参与先进工作者评选。 第二十五条联社在考核确认和复查中发现被验单位有本细则第十九条情形之一的，经为期三至六个月整改仍未达到标准的，对负有直接责任的会计主管、会计人员，可建议有关部门作出取消其会计专业技术职务的聘任。 第七章考核、申报档案管理 第二十六条联社和各信用社（部）均应建立会计工作规范化业务考核档案，记载考核确认、颁发证书、复查的情况。 第二十七条申报表和验收报告保管期限暂定为15年，打分表及其他资料保管期限不少于5年。 第二十八条考核验收有关资

25、料的填写应符合农村信用社系统会计工作规范化等级管理申报表和验收报告等填写规范（试行）的要求。 第八章附则 由*农村信用合作联社制定、解释、。 第三十条本细则自公布之日起实行。附加工作总结一篇，不需要的朋友下载后可以编辑删除，谢谢2015年度工商局工作总结6篇工商局艾滋病防治工作总结按照县重大传染病防治工作委员会关于做好2015年艾滋病防治工作督导考核工作的通知文件要求，结合县2015年艾滋病防治目标任务考核细则和工商工作实际，我局对2015年度艾滋病防治工作进行了总结，现将工作总结如下：一、加强领导，明确工作目标认真贯彻落实艾滋病防治工作有关要求，充分认识加强艾滋病防治工作的重要性和紧迫性，切

26、实加强领导，将艾滋病防治工作纳入工作重要议事日程。在县重大传染病防治工作委员会的指导下，紧密结合工商工作实际，进一步明确防治艾滋病工作中的职责和任务，切实抓好落实。同时，加强与宣传、卫生等部门的配合与协调，共同做好艾滋病防治工作。二、加强宣传教育，普及防治知识结合“世界艾滋病日”，积极会同相关部门开展宣传活动。通过现场引导、发放宣传资料、发放安全套、健康咨询、义诊及政策讲解等多种形式为我县广大群众普及艾滋病防治知识。群众主动领取防艾健康知识资料，积极咨询各类防艾相关问题，宣传人员与群众相互之间形成良好互动。促成了政府、部门及单位与社会组织和个人等社会力量广泛参与，各尽其力，各负其责，同心携手，

27、加强合作，共同防治艾滋病良好局面，向过往群众发放宣传资料1000余份。三、加强市场监管，维护市场秩序1、加大市场监督检查力度，加强对文化娱乐场所、旅宿服务场所和桑拿按摩、洗脚室、美容美发厅、酒吧、茶艺馆等公共服务场所的监督管理，依法查处制售假冒伪劣商品行为。2、深入开展广告市场专项整治。加大对广告市场的执法检查，依法加强对涉及艾滋病防治的药品、医疗器械、医疗用品、医疗服务广告、公益广告的监督管理，严厉查处广告中违法行为；支持和鼓励防治艾滋病公益广告，推广安全套防治艾滋病的公益广告宣传。3、积极配合卫生和计生部门开展市场检查，加强对公共服务场所摆放安全套和设置安全套自动发售机的管理，对不按要求摆

28、放安全套的场所，积极协助有关部门采取行政手段强制其摆放安全套。工商局安全生产大检查工作总结一、加强领导，健全组织机构为确保全县安全生产大检查“回头看”活动的扎实有效开展，我局成立了由党组书记、局长同志任组长，纪检组长同志为副组长，各股、所、室负责人为成员的“回头看”活动领导小组实行一级抓一级，形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作局面。二、广泛宣传，加强安全教育在安全生产检查“回头看”活动中，一是组织全局干部职工学习安全生产相关法律法规，从思想上引导他们重视安全生产工作，形成了干部群众主动管安全的大好局面。二是通过短信、微信等形式向广大干部职工宣传安全生产知识，进一步提升广大群众的安全防范

29、意识。三、完善台帐，开展“回头看”（一）针对辖区企业的实际情况，将以往关注的安全生产高危行业主体按重点、分行业、分责任区建立巡查台帐，并在此台帐中注明基本信息、许可证是否有效等明细信息，进一步清查盲点和死角，整改问题、巩固成效，更快更全面有重点的开展“回头看”工作，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。一是消防安全方面，对人民路集贸市场排查出限期整改的安全隐患再核查、再督促，对私拉乱接、超负荷使用和线路凌乱私搭电线及时拆除，未配备消防器材的及时补充，消除了安全隐患；二是对危险化学品、烟花爆竹经营户进行安全生产再宣传，强化安全生产意识，要求经营户在核定的经营场所经营，不得乱摆摊设点占道经营。（

30、二）加强重点行业领域安全监管工作。一是要严格依法行政，不得擅自降低涉及安全生产行业企业的准入门槛。认真审核各类前置审批的许可内容后方可办理登记手续。同时要把好登记关，对政府公布的重大隐患区域或不符合安全生产条件的企业，不得为其办理营业执照。二是对非煤矿山、交通运输、危险化学品、食品药品、民用爆破器材、烟花爆竹、网吧、旅馆及娱乐业等重点行业企业进行重点把关，对不具有资质条件的企业严格责令其限期改正，补办前置审批手续或要求企业办理变更登记或注销登记。三是针对商事登记制度改革后，市场主体“宽进”后续监管相关措施未出台，部门间衔接出现“断层”等问题。近日，我局结合实际，积极实行“双告知”制度，以此加强

31、对改革后商事主体的监督管理，以及部门之间的监管信息共享，增强综合监管力度，确保监管到位。一是实施对商事主体的告知。此次安全生产大检查“回头看”活动，我局共出动执法人员16人次检查人民路市场、西区市场各2次，检查商场、企业共12户，各单位排查出的安全隐患都已按制定的整改措施进行了整改落实，现都已完成。通过这次安全生产大检查“回头看”活动，对于今后进一步提高安全生产水平有着很好的促进作用。安全工作只有起点，没有终点，我们将以这次安全大检查“回头看”活动为契机，将这项工作常态化，认真进行隐患治理工作，为我县社会经济又好又快发展提供良好的安全生产环境。工商局依法治县工作总结2015年是全面推进依法治县

32、的关键之年，一年来，县工商局紧紧围绕“四个全面”的战略布局，以广泛开展法治宣传教育、大力推进依法行政为抓手，按照县依法治县实施意见县依法治县2015年工作要点和贯彻落实县委依法治县实施意见重要举措分工方案文件要求，结合工商职能，进一步分解目标任务，细化工作措施，有序有效推进依法治县工作开展。现将一年工作开展情况总结如下：一、切实加强组织领导一是建立健全我局依法治理领导机构，明确工作机构职责，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓”的领导工作机制。二是进一步落实会前学法制度和党组中心组法治专题学习，把依法治县工作纳入年度重点工作中，做到年初计划，半年有总结，年终有总结，确保依法治县工作顺利开展。二

33、、广泛开展宣传教育深入学习贯彻党的十八届四中全会、省委十届五次全会、市委三届八次全会、县委十三届十三次全会精神，先后组织干部职工学习了中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定中共省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面深入推进依法治省的决定中共市委关于贯彻落实党的十八届四中全会和省委十届五次全会精神全面深入推进依法治市的意见和县全面深入推进依法治县的实施意见，进一步明确了深入贯彻十八届四中全会、省委十届五次全会、市委三届八次全会、县委十三届十三次全会精神是当前和今后一个时期的重要政治任务，全体干部职工准确领会、深入把握全会的精神和内涵，并把学习贯彻全会精神与学习习近平总书记系列重要讲话

34、精神相结合，做到统筹帷幄、融会贯通，内化于心、外化于行，不断深化对依法治县精神的理解，推动依法治县工作的推进和落实。三、多措并举深入推进1.鼓励支持非公经济发展，激发市场主体发展活力。随着商事制度改革政策的深入推进，大众创业、万众创新的市场活力进一步激发。2015年，我局依法办理内资企业开业登记96户（其中私营企业90户），个体工商户开业登记718户，农民专业合作社开业登记13户。截止目前，我县共有内资企业1185户、注册资金62.85亿元（其中私营企业924户、注册资金33.83亿元），分别比去年同期增长3.58%、21.59%（其中私营企业分别增长7.14%、34.21）；个体工商户909

35、5户、注册资金4.97亿元，分别比去年同期增长4.42%、6.58%；农民专业合作社184户、出资总额2.48亿元，分别比去年同期增长8.15%、10.47%。2.搭建银企桥梁，拓宽融资渠道。立足动产抵押登记、股权质押登记，充分发挥其融资功能，主动为市场主体融资服务。截止目前，共办理动产抵押登记40份，抵押物价值5.50亿元，担保债权金额3.09亿元；办理股权出质登记3户，出质股权金额0.18亿元，担保债权金额0.14亿元。累计帮助企业融资3.23亿元。3.实施商标品牌战略，服务县域经济发展。2015年，巨丰粉体有限公司注册的“贡嘎雪及图”商标被认定为中国驰名商标，这是我县获得的首枚驰名商标。

36、我县首枚农家乐商标“翻身沟”申报成功，并取得商标证。截止目前，我县共有驰名商标1件、省著商标4件、知名商标4件、地理标志商标5件。1件省著商标正在申报中。4.搭建诚信守法体系，夯实法治基础。2015年，巨丰粉体有限公司获得了由国家工商行政管理总局颁发的2012-2013年度国家级“守合同重信用”企业公示证明证书，这是我县首个获得国家级“守合同重信用”称号的企业。同时，在全县民营企业中开展“诚信守法企业”示范创建工作，切实加强宣传和指导力度，确保“诚信守法企业”创建活动有序推进，为建设法治、平安打下坚实基础。5.深化登记制度改革，着力提升工作效能。先后于5月20日实施“三证合一”登记制度，于9月

37、25日实施“三证合一，一照一码”登记制度，截至目前，我局共办理企业开业登记“三证合一”69件，发放“一照一码”营业执照74份。实施“三证合一”“三证合一，一照一码”以来，企业在我局办事时间比过去缩短了60%以上，办理企业登记由以前承诺的5天，缩短到2天，提速2.5倍。个体工商户注册登记资料齐全，符合法定形式的做到了当场受理当场办结。6.强化消费宣传引导，拓展消费维权平台。2015年，共调解纠纷42件，调解成功42件，调解成功率100%，为消费者挽回经济损失6.95万元。其中，调解案例“手机销售合同存在不公平格式条款”，因该销售公司促销活动是在全省范围内进行的，该合同条款的修改，在全省范围内有效

38、，为省内其它地区消费者维权提供了参考，惠及全川。调解案例“林地爆管难灌溉，消协调解获赔款”先后被评为“市2014年消费维权十大典型案例”“2014年省十大消费维权典型案例”“2014全国十大消费维权典型案例”。7.穷尽一切宣传手段，有序推进年报公示。2015年，我局已发放相关宣传资料3000余份，接待群众现场和电话咨询共1500余人次，电话催报1300余人次，短信催报7500余条，现场指导企业及个体工商户进行网上填报300余人次。截止目前，我局办理企业联络员备案审核1134户，备案率83.20%，排名全市第4；2013年度已年报公示企业801户，年报率98.52%，排名全市第3；2014年度已

39、年报公示企业902户，年报率98.36，排名全市第3；2014年度已年报公示农民专业合作社152户，年报率88.37%，排名全市第3；2013年度已年报公示个体工商户2889户，年报率37.31%，排名全市第4；2014年度已年报公示个体工商户3133户，年报率36.76%，排名全市第4。8.强化市场监管执法，提升市场监管效能。2015年，我局围绕重点领域，切实加大执法办案的工作力度，努力维护公平竞争的市场秩序。截止目前，我局共立案7件，结案5件，罚没入库51600元。其中，缘珍睐首饰在有奖销售活动中其最高奖奖额经核算超过5000元，被处以罚款10000元，成为我县首例有奖销售不正当竞争案。9

40、.开展红盾春雷行动2015，保护消费者合法权益。围绕“红盾春雷行动2015”，开展专项检查。期间，我局共出动执法人员28人次、车辆12台次，检查经营户117户，其中建材经营户62户、农资经营户31户、其他经营户24户。有3户经营户未亮照经营（已责令其当场改正）；发现1户超范围经营（已责令其当场改正）、1户无照经营（已责令其限期办理相关证照）。共查获“三无”皮鞋57双，没收侵权佳洁士牙刷15支、玉兰油沐浴露15瓶，没收“三无”打火机1000余个，收缴“三无”玩具14个。10.集中力量抓整治，重拳出击严惩治。深入开展民间投资理财咨询类企业整治工作，一是确立组织领导，明确工作重点，细化责任分工，提出

41、工作要求，量化工作指标。二是依托网格化监管，以“地毯式”的排查方式逐户开展清理排查；采取日常巡查与专项检查相结合的方式，不定期进行现场检查。三是重视部门横向联动，积极联合县政府金融办、人行、公安等部门，对民间投资理财咨询类企业违法、违规经营行为实施重拳出击，重点惩治，形成高压态势。自活动开展以来，共计开展检查13次，出动执法人员78人次，车辆26台次；责令改正12户次，收缴投资理财咨询类宣传资料2000余份，发现并移送“涉嫌非法集资”线索2件，责令关门停业1户。工商局依法行政工作总结2015年，县工商局依法行政工作，在县委、县政府的坚强领导下，以商事制度改革为切入点，积极推进工商注册便利化，营

42、造公平开放的市场准入环境，以强化市场监管为抓手，严格执法管理，构建严格规范公正文明的执法体制。按照要求，现将一年来依法行政工作总结如下：一、积极推进工商登记制度改革的贯彻落实。放宽注册资本登记条件，实行注册资本认缴登记制，除法律法规另有规定外，注册资本由实缴登记制改为认缴登记制，不再需要提交验资报告等验资证明文件。简化住所（经营场所）登记手续，放宽市场主体住所（经营场所）登记条件，允许“一址多照”和“一照多址”。放宽经营范围登记，落实工商登记前置改后置，施行“先照后证”。对于登记前置审批改为后置审批事项,在办理工商登记时，不再要求申请人提交相关审批部门的许可文件、证件。二、积极推进“三证合一、

43、一照一码”登记制度改革的贯彻落实。我县先后于5月20日实施“三证合一”登记制度，于9月25日实施“三证合一，一照一码”登记制度，我局政务服务中心工商窗口按照县政务服务中心工作部署，在人员少、工作量大的情况下，勇于当担、积极沟通，切实发挥牵头作用，促进了“三证合一”和“三证合一，一照一码”有序实施。截至目前，我局共办理企业开业登记“三证合一”69件，发放“一照一码”营业执照74份。三、积极推进窗口服务效能建设。进一步落实窗口服务承诺制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制、节假日预约制、企业帮扶制。公开办事程序、服务内容、工作标准、监督电话。做好三个“一次清”，接待咨询一次清，表格发放一次清，告

44、知内容一次清。坚决杜绝冷、横、硬和“三难”（门难进、脸难看、事难办）现象。企业在工商部门的办事时间比过去缩短了60%以上，办理企业登记由以前承诺的5天，缩短到2天，提速2.5倍。个体工商户注册登记资料齐全，符合法定形式的做到了当场受理当场办结。四、开展“3.15”消费宣传咨询活动。3月13日，我局会同县级相关部门，开展了以“携手共治、畅想消费”为主题的“3.15”系列宣传活动，活动现场，工作人员向消费者发放了消费者权益保护法等宣传资料，受理投诉和举报，解答消费者在消费过程中遇到的热点难点问题，并向消费者详细讲解了部分假冒伪劣商品的鉴别方法，提高消费者鉴别真假商品的能力。此次宣传活动，我局共发放

45、宣传资料2000余份，接待消费者咨询200余起，受理消费者投诉5起，其中现场处理手机质量纠纷1起，消费者表示十分满意。五、积极强化消费宣传引导，拓展消费维权平台。一是延伸12315申诉举报网络，积极开展12315五进工程，逐步实现重点领域全覆盖。二是加强与质监、食药监、公安等部门在消费维权工作中的协调配合，构建协同共治的消费维权机制，提高消费维权的调处能力。三是加强和创新社会管理，完善12315消费者申（投）诉举报和处理机制，推进消费纠纷源头化解。四是继续深化“诉转案”工作，建立规范的“诉转案”对接机制。2015年，共调解纠纷42件，调解成功42件，调解成功率100%。为消费者挽回经济损失6.

46、95万元。其中，调解案例“手机销售合同存在不公平格式条款”，因该销售公司促销活动是在全省范围内进行的，该合同条款的修改，在全省范围内有效，为省内其它地区消费者维权提供了参考，惠及全川。调解案例“林地爆管难灌溉，消协调解获赔款”和“不承认预付款单的有效性”参加了“市2014年消费维权十大典型案例”评选。“林地爆管难灌溉，消协调解获赔款”先后被评为“市2014年消费维权十大典型案例”“2014年十大消费维权典型案例”“2014全国十大消费维权典型案例”。六、有序推进年报公示工作。针对首次年报工作，采取两个“穷尽”（即穷尽一切宣传手段宣传年报工作，穷尽一切工作措施完成工作目标），大力推进企业年报工作

47、开展。一是加强宣传引导。在通过县电视台、政务中心和移动公司短信群发平台进行宣传的同时，对全县企业和农民专业合作社的备案情况、年报公示情况进行疏理，对未年报的市场主体逐一打电话进行催报，全方位、广覆盖提高市场主体对年报公示工作的知晓率和认知度。二是加强现场指导。在电话解难答疑的同时，对不熟悉网络操作的，现场指导进行联络员备案信息填报和年度报告公示信息填报，切实解决群众在年报中遇到的难题。三是加强部门配合。对全县未备案、未年报的农民专业合作社按乡镇进行疏理，给各乡镇去函请求协助开展年度报告公示催报工作。四是加强督查督办。每月召开专题工作会，各股所都要对本股所在开展年报工作中所采取的措施、取得的成效

48、、存在的问题进行汇报，局办每月对各股所年报工作推进情况进行通报。2015年，我局已发放相关宣传资料3000余份，接待群众现场和电话咨询共1500余人次，电话催报1300余人次，短信催报7500余条，现场指导企业及个体工商户进行网上填报300余人次。截止目前，我局办理企业联络员备案审核1134户，备案率83.20%，排名全市第4；2013年度已年报公示企业801户，年报率98.52%，排名全市第3；2014年度已年报公示企业902户，年报率98.36，排名全市第3；2014年度已年报公示农民专业合作社152户，年报率88.37%，排名全市第3；2013年度已年报公示个体工商户2889户，年报率3

49、7.31%，排名全市第4；2014年度已年报公示个体工商户3133户，年报率36.76%，排名全市第4。七、切实做好信息抽查工作。强化事中事后监管，完善信用约束机制。一是开展即时信息公示抽查工作，对被抽查的11户企业中未即时公示的7户企业，发出责令整改通知书。二是开展企业公示出资信息定向抽查工作，对抽查名单中的6户企业进行了摸底查询和上门检查。三是开展2013和2014年度企业年报抽查工作，对我县被抽查的34户企业即时信息公示情况进行检查，该工作正在进行中。四是开展死户企业清理和吊销工作。我局已对省局下发的我县的未参加2012年度年检的，未公示2013和2014两个年度报告的191户“死户”企

50、业逐一进行清理和调查取证，目前，该工作正在进行中。八、加强重点领域市场监管执法。当前和今后一个时期，仍是市场监管模式的转型期，充分认识执法办案强化市场监管权威的重要意义，切实发挥执法办案在维护市场经济秩序中的支撑作用，是工商部门的职责所在，也是重大的现实考验。2015年，我局围绕重点领域，切实加大执法办案的工作力度，努力维护公平竞争的市场秩序。一是高度重视竞争执法工作，重点解决企业或消费者反映强烈的垄断性排除、限制竞争行为，反对地方保护。二是深入开展打击侵权假冒违法行为，紧扣民生商品，继续保持高压态势，依法查处各类侵权假冒违法行为。三是加强商标广告监管执法，以知名商标、地理标志商标和农产品商标

51、为重点，依法查处商标侵权违法行为；以贯彻实施新广告法为契机，严厉打击虚假违法广告行为。四是继续做好合同格式条款监管，加强农资、旅游市场监管，做好打击传销、规范直销、“扫黄打非”等工作。2015年，我局共立案7件，结案5件，罚没入库46600元。其中，缘珍睐首饰在有奖销售活动中其最高奖奖额经核算超过5000元，被处以罚款10000元，成为我县首例有奖销售不正当竞争案。九、围绕“红盾春雷行动2015”，开展专项检查。根据省市局对“红盾春雷行动2015”的工作部署，我局从2014年12月23日至2015年3月31日，以“执法维权、红盾为民”为主题，开展了为期三个月的“红盾春雷行动”。一是加强建筑建材

52、市场监管，切实保障灾后重建工作的有序推进。二是开展农资市场整治，要求经营户严把市场准入关、质量关，确保农户买到放心农资产品。三是开展冬季取暖用品市场检查，指导经营户开展自查，督促其提高安全意识，切实建立健全取暖小家电的进货查验、索证索票等制度。四是开展不合格烟花爆竹排查，切实加强我县烟花爆竹市场经营秩序。在“红盾春雷行动2015”期间。我局共出动执法人员28人次、车辆12台次，检查经营户117户，其中建材经营户62户、农资经营户31户、其他经营户24户。有3户经营户未亮照经营（已责令其当场改正）；发现1户超范围经营（已责令其当场改正）、1户无照经营（已责令其限期办理相关证照）。共查获“三无”皮

53、鞋57双，没收侵权佳洁士牙刷15支、玉兰油沐浴露15瓶，没收“三无”打火机1000余个，收缴“三无”玩具14个。工商局经济体制改革工作总结2015年县工商局以商事制度改革为切入点，以“守合同重信用”创建活动、“诚信守法企业”创建活动、企业年报工作和企业信息抽查工作为抓手，着力于“诚信”建设，为经济体制改革打下坚实基础。按照要求，现将我局一年来经济体制改革工作总结如下：一是开展“守合同重信用”创建活动。切实加大“守合同重信用”创建活动的宣传力度，通过深入企业，对开展“守重”活动的意义、申报条件、方法步骤等进行广泛宣传，营造了良好的“守重”创建氛围。2015年，巨丰粉体有限公司获得了由国家工商行政

54、管理总局颁发的2012-2013年度国家级“守合同重信用”企业公示证明证书，这是我县首个获得国家级“守合同重信用”称号的企业。二是开展“诚信守法企业”创建活动。为进一步推进我县“诚信守法企业”创建工作，筑牢夯实建设法治、平安的基层基础，我局积极对我县申报创建“诚信守法企业”的3家企业并进行指导。工作人员通向企业发放了民营企业“诚信守法企业”示范申报表及诚信守则，针对不同的企业分别提出了诚信经营的具体要求，向企业说明此次创建工作的意义及重要性，并要求企业要重视此次创建工作，及时查漏补缺、整改完善档案资料；同时向企业宣传消费者权益保护法、公司法、商标法等法律知识，为验收工作打下了坚实的基础。三是有

55、序推进年报公示工作。针对首次年报工作，采取两个“穷尽”（即穷尽一切宣传手段宣传年报工作，穷尽一切工作措施完成工作目标），大力推进企业年报工作开展。一是加强宣传引导。在通过县电视台、政务中心和移动公司短信群发平台进行宣传的同时，对全县企业和农民专业合作社的备案情况、年报公示情况进行疏理，对未年报的市场主体逐一打电话进行催报，全方位、广覆盖提高市场主体对年报公示工作的知晓率和认知度。二是加强现场指导。在电话解难答疑的同时，对不熟悉网络操作的，现场指导进行联络员备案信息填报和年度报告公示信息填报，切实解决群众在年报中遇到的难题。三是加强部门配合。对全县未备案、未年报的农民专业合作社按乡镇进行疏理，给

56、各乡镇去函请求协助开展年度报告公示催报工作。四是加强督查督办。每月召开专题工作会，各股所都要对本股所在开展年报工作中所采取的措施、取得的成效、存在的问题进行汇报，局办每月对各股所年报工作推进情况进行通报。2015年，我局已发放相关宣传资料3000余份，接待群众现场和电话咨询共1500余人次，电话催报1300余人次，短信催报7500余条，现场指导企业及个体工商户进行网上填报300余人次。截止目前，我局办理企业联络员备案审核1134户，备案率83.20%，排名全市第4；2013年度已年报公示企业801户，年报率98.52%，排名全市第3；2014年度已年报公示企业902户，年报率98.36，排名全

57、市第3；2014年度已年报公示农民专业合作社152户，年报率88.37%，排名全市第3；2013年度已年报公示个体工商户2889户，年报率37.31%，排名全市第4；2014年度已年报公示个体工商户3133户，年报率36.76%，排名全市第4。四是切实做好信息抽查工作。强化事中事后监管，完善信用约束机制。一是开展即时信息公示抽查工作，对被抽查的11户企业中未即时公示的7户企业，发出责令整改通知书。二是开展企业公示出资信息定向抽查工作，对抽查名单中的6户企业进行了摸底查询和上门检查。三是开展2013和2014年度企业年报抽查工作，对我县被抽查的34户企业即时信息公示情况进行检查，该工作正在进行中

58、。四是开展死户企业清理和吊销工作。我局已对省局下发的我县的未参加2012年度年检的，未公示2013和2014两个年度报告的191户“死户”企业逐一进行清理和调查取证，目前，该工作正在进行中。工商局全面深化改革工作总结2015年是全面深化改革的关键之年。一年来，县工商局全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕中央、省委、市委和县委关于全面深化改革的决策部署，狠抓改革攻坚，务求取得实效。结合中共县委关于全面深化改革的实施意见等相关文件和工商职能，现将2015年全面深化改革工作总结如下：一、重点深化改革任务进展情况（一）致力于社会征信体系建设，建设“诚信”。1.开展“守合同重信用”

59、创建活动。切实加大“守合同重信用”创建活动的宣传力度，通过深入企业，对开展“守重”活动的意义、申报条件、方法步骤等进行广泛宣传，营造了良好的“守重”创建氛围。2015年，巨丰粉体有限公司获得了由国家工商行政管理总局颁发的2012-2013年度国家级“守合同重信用”企业公示证明证书，这是我县首个获得国家级“守合同重信用”称号的企业。2.开展“诚信守法企业”创建活动。为进一步推进我县“诚信守法企业”创建工作，筑牢夯实建设法治、平安的基层基础，我局积极对我县申报创建“诚信守法企业”的3家企业并进行指导。工作人员通向企业发放了民营企业“诚信守法企业”示范申报表及诚信守则，针对不同的企业分别提出了诚信经

60、营的具体要求，向企业说明此次创建工作的意义及重要性，并要求企业要重视此次创建工作，及时查漏补缺、整改完善档案资料；同时向企业宣传消费者权益保护法公司法商标法等法律知识，为验收工作打下了坚实的基础。3.切实做好信息抽查工作。强化事中事后监管，完善信用约束机制。一是开展即时信息公示抽查工作，对被抽查的11户企业中未即时公示的7户企业，发出责令整改通知书。二是开展企业公示出资信息定向抽查工作，对抽查名单中的6户企业进行了摸底查询和上门检查。三是开展2013和2014年度企业年报抽查工作，对我县被抽查的34户企业即时信息公示情况进行检查，该工作正在进行中。四是开展死户企业清理和吊销工作。我局已对省局下

61、发的我县的未参加2012年度年检的，未公示2013和2014两个年度报告的191户“死户”企业逐一进行清理和调查取证，目前，该工作正在进行中。4、积极推进“三证合一、一照一码”登记制度改革的贯彻落实。我县先后于5月20日实施“三证合一”登记制度，于9月25日实施“三证合一，一照一码”登记制度，我局政务服务中心工商窗口按照县政务服务中心工作部署，在人员少、工作量大的情况下，勇于当担、积极沟通，切实发挥牵头作用，促进了“三证合一”和“三证合一，一照一码”有序实施。截至目前，我局共办理企业开业登记“三证合一”69件，发放“一照一码”营业执照74份。（二）推进专业合作社联合社建设，鼓励和规范发展农民专

62、业合作组织。大力实施“提升农业，做优一产”战略，加快推进精品、高效农业产业化进程。加强农业产业标准化示范片建设，强化农产品营销服务和市场开发，做大、做强、做优黄果柑、枇杷、核桃、草科鸡等特色产业，精深打造“百里金果长廊”。大力深化红盾护农、市场兴农、合同助农等机制，加快培育新型农业经营主体，农民专业合作社及联合社呈现快速发展态势，促进了农业生产集约化、规模化和契约化。2015年，新增农民专业合作社14户，戒指11月底，我县合计农民专业合作社184户、出资总额2.48亿元，分别比去年同期增长8.15%、10.47%。（三）规范行政执法裁量权，落实行政执法责任制。1.加强重点领域市场监管执法。当前和今后一个时期，仍是市场监管模式的转型期，充分认识执法办案强化市场监管权威的重要意义，切实发挥执法办案在维护市场经济秩序中的支撑作用，是工商部门的职责所在，也是重大的现实考验。2015年，我局围绕重点领域，切实加大执法办案的工作力度，努力维护公平竞争的市场秩序。一是高度重视竞争执法工作，重点解决企业或消费者反映强烈的垄断性排除、限制竞争行为，反对地方保护。二是深入开展打击侵权假冒违法行为，紧扣民生商品，继续保持高压态势，依法查处各类侵权假冒违法行为。三是加强商标广告监管执法，以