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1、城乡统筹是未来中国经济发展的内生动力城乡统筹是经济继续保持较快发展速度的引擎城乡统筹是解决“三农”问题的关键城乡统筹发展中区域项目运作成功的案例汇总 2004年以来，中央连续出台七个“一号文件”其决心可见一斑,城乡统筹不再是一种理念，而是实实在在的改革措施。 重庆、成都全国统筹城乡综合配套改革试验区成立，标志着自家庭联产承包责任制实施以来，中国破解城乡发展的又一重大改革. 统筹城乡发展与美国的高科技发展将是影响21世纪人类社会发展进程的两件大事。 诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨未来中国经济发展的内生动力和活力主要来自于城乡统筹发展。城镇化发展，尤其是加快发展中小城市和县城的城乡统筹化战略是我国最
2、大的内需所在。 p 统筹城乡是让农民充分享受土地增值收益，通过土地渠道让农民分享工业化成果。p 统筹城乡是充分发挥土地的再分配功能，缩小城乡差别。 成都市锦江区三圣乡模式研究l 定位：成都近郊乡村旅游休闲4A景区l三圣乡利用成都近郊的地理优势，打造农业休闲产业，率先在成都地区破解城乡二元结构难题，成为全国学习效仿的榜样。l 在全国树立“农民根本权益保障与农村土地制度创新”的典型l 是农村集体土地的所有权、承包权和经营权“三权分离”成功案例l 在农民不征地、不拆迁、农民就地变市民的“三不动”情况下，农村就地变城市，改善了农村居住环境，保持了良好的生态植被，为农民搭建了致富增收的平台，为城市打造了
3、开放式休闲公园，实现了农业资源向旅游资源、传统农业向休闲经济的转变。 三圣乡田园风光三圣乡花卉产业三圣乡农家乐 成功案例 成都市金牛区天回镇银杏园模式l 定位：打造现代近郊农业旅游休闲餐饮基地l 天回银杏园项目地处成都市金牛区天回街道办事处银杏园社区（原向海社区），项目占地面积2698亩，涉及农民2013人。l 发展模式： 银杏园在建设过程中，通过“拆院并院”土地挂钩整理，集体经济组织在农用地总量不减少、农村建设用地总量不增加的前提下，对土地进行集中整理流转，部分宅基地土地进行复垦，部分少量土地用于农民新居建设，其余用于发展特色旅游休闲农业项目，成立股份合作公 司进行管理，保障了村民既能通过务
4、工获得劳务报酬，又能通过项目经营和集体房屋出租获取收益。银杏园创意农业银杏园创意农业园区道路景观图 温江江安新区模式l 定位：温江国际乡村度假区l 总占地1732公顷（25980亩）l 项目通过一级土地整理、集体土地流转等模式把项目打造成为中国最好的国际标准度假区l 温江区重点发展的功能片区之一，该区承载着“田园城市建设先行区”的艰巨任务，因此温江区政府不遗余力，在3-5年的时间内将该区建设成为产业特色突出、城乡形态优美、文化底蕴深厚、基础设施和公共服务配套完善的城乡统筹综合配套改革试验示范区典范，以及中国最具魅力的田园城市示范区。l 该项目的规划，是一三产联动在温江的成功探索，使温江区域的土
5、地价值得到极大提高。 规划鸟瞰区域道路已建成的国色天香项目 郫县花园镇土地综合整治项目l 定位：打造高效农业、蔬菜种植、创意农业（如打造2000亩玫瑰园）为主的现代农业创业园l 项目位于郫县花园镇涌泉村，面积4777亩，涉及人口2153人。l运作模式：项目采取“农村建设项目锁定城市资源、城市资源置换农村建设资金”的办法，利用整理节约的145亩集体建设用地指标平移到郫县城区的预期收益，引进社会企业参与，以市场化方式实施土地综合整治，利用600亩集体建设用地发展配套产业项目。l通过该项目的实施，实现土地集约利用、特色 产业发展、集体经济积累发展和农民居住方式与生活方式同步转变。高效农业产业园玫瑰园
6、特色商业街 保利石象湖项目l 定位：以郁金香、花博会、高尔夫度假为主题。打造国内首屈一指的旅游度假圣地。l 位于成雅高速公路86公里出口、国家级生态示范区成都市蒲江县境内。l规模：18000亩l项目运作模式：项目被保利收购之后，通过一级土地整理，将景区范围扩大，通过高端休闲设施和高端生活平台的打造，将在国内开创一种全新的国际化休闲方式，成为国内休闲旅游产业独树一帜的明珠。风景区鸟瞰石象湖郁金香公园 沙西线国际田园示范带高效农业产业园l 该项目是成都市政府打造世界田园城市重点示范项目，委托传媒文投和世家机构重点策划规划。l打造目标：智慧型田园示范带，由”成都制造“型传统农业向”成都创意型农业转变
7、“；新型产业机构示范带；由低附加值小农经济型农业产业体系向高附加值农业+现代服务业复合产业体系转变；农民利益的可持续保障示范带，农民由社会身份向职业身份转变。l运作模式：由文投和世家机构对项目进行整体策划规划，并通过自身的资源整合优势对各片 区进行梯级招商。 保利公园198 保利198公园鸟瞰 l 定位：亚洲最大的郁金香公园l 总占地约6000亩l 规划有亚洲最大的2000亩郁金香公园、国际高尔夫生活和五星级酒店l 项目运作模式： 通过与新都区政府签订6000亩一级土地整理，整理出15%国有建设用地，与国土部门签署国有土地出让协议；85%集体土地，再与集体组织签订集体土地流转协议。其中：高尔夫
8、占地3000亩，郁金香公园2000亩，建设用地1000亩作为整个项目的投资回收用地。通过项目土地流转模式的创新，带动了整个北部新城的发展。 保利198公园高尔夫球场 中信郫县蜀都新城 l 发展商:中信深圳集团l 规模：7343亩l 项目研究背景: 郫县政府拟摆脱传统的割零出让方式,引入实力发展商对东南新城进行整体规划打造,受其委托世家机构针对郫县东南新城在成都房地产发展格局中的地位与作用,比较和借鉴国内外先进土地整理与运作模式,为郫县政府提出了一整套科学的土地整理原则与方法,并协助其与中信深圳集团签署最终的一级土地整理开发协议。 蜀都新城鸟瞰 东山国际新城 l 发展商：华信大足l 规模：400
9、0亩l 项目研究背景：l 发展商通过土地整理手段与政府合作取得大片开发用地，拟开发超大规模社区，鉴于其地块距离成都主流市场的距离较远，委托专业机构就市场环境、项目定位、产品规划、开发策略、营销策略等进行专题研究，该项目目前销售状况良好。 东山国际新城鸟瞰传世家宝住宅区鸟瞰局部图 成都文旅集团安仁项目鸟瞰意境图庄园大门 古镇鸟瞰 l 占地384亩l 成都文旅集团进行策划规划，对刘文彩公馆、安惠里、及周边粮站、皮革厂、基础农田用地进行整合规划和改造，建成继承安仁公馆文化的符合现代深度旅游度假区。l 规划有公馆文化体验区、公馆商业街区、新派庄园聚落等综合旅游度假项目。l 运作模式：对农田进行规划整合，施行田园景观化，使农业观光与古镇观光相结合，对周边土地进行拆迁整治。
成都城乡统筹发展中区域项目运作成功的案例汇总与分析
