ESCO能源服务业发展介绍.ppt

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1、1 能 源 服 務 業 最 新 發 展 介 紹 王 文 伯 主 任中 技 社 節 能 技 術 發 展 中 心 財 團 法 人 中 華 民 國 九 十 一 年 四 月 十 一 日 2 概 述v 何 謂 能 源 服 務 業 (ESCOs) 提 供 能 源 用 戶 自 能 源 診 斷 、 改 善 方 案 評 估 、 改 善設 計 、 工 程 施 工 、 監 造 管 理 、 資 金 籌 集 之 財 務 計畫 及 投 資 回 收 保 證 的 等 全 面 性 服 務 之 事 業 。v 何 謂 節 能 績 效 保 證 合 約 (ESPCs) 提 供 上 述 服 務 後 ， 採 用 適 當 的 手 法 或 程

2、 序 驗 證 評估 節 能 效 益 ， 給 與 能 源 用 戶 節 能 保 證 ， 再 以 自 償方 式 由 節 省 之 能 源 費 用 全 部 償 還 改 善 投 資 費 用 。 3 經 費 與 利 益 分 配能源費用能源費用能源費用顧客的收益ESCO的收益投資回收顧客的收益ESCO事業實施前ESCO事業實施中 ESCO事業契約終止後能源費用節省 4 美 國 的 發 展 現 況 ESCOs發 展 背 景 由 於 受 到 1973年 石 油 危 機 及 1979年 伊 朗 革 命 等 事件 之 影 響 ， 發 展 出 ESCOs這 種 新 興 的 行 業 ， 其 主要 的 業 務 在 為 客

3、戶 發 掘 節 約 能 源 的 機 會 ， 以 減 少客 戶 日 益 高 漲 的 能 源 費 用 。 1990年 以 後 ， 美 國 政 府 發 布 12902及 13123等 二 項行 政 命 令 ， 要 求 聯 邦 機 構 必 須 進 行 能 源 效 率 提 昇 、再 生 能 源 推 廣 及 節 約 用 水 等 工 作 。 由 於 美 國 政 府 對 節 約 能 源 的 重 視 ， 使 得 超 過500,000棟 的 政 府 建 築 物 及 設 備 ， 成 為 ESCO最 大的 市 場 大 餅 ， 美 國 聯 邦 政 府 也 成 為 ESCO市 場 的 最大 客 戶 。 美 國 的 發 展

4、 現 況 5美 國 的 發 展 現 況 有 助 ESCO業 務 發 展 的 二 項 行 政 命 令 Executive Order #12902 Executive Order #13123發 行 日 期 March 8, 1994 June 3, 1999降 低 能 源 消 費 （ 辦 公大 樓 ） 以 1985年 為 基 礎 ， 每 平方 呎 能 源 消 費 量 在 2005年 前 ， 減 少 30%。 以 1985年 為 基 礎 ， 每 平 方呎 能 源 消 費 量 在 2005年 前 ，減 少 30%。 在 2010年 前 ，減 少 35%。降 低 能 源 消 費 （ 不 屬辦 公 大

5、 樓 ， 如 工 廠 與實 驗 室 ） 以 1990年 為 基 礎 ， 每 平方 呎 能 源 消 費 量 在 2005年 前 ， 減 少 20%。 以 1990年 為 基 礎 ， 每 平 方呎 能 源 消 費 量 在 2005年 前 ，減 少 20%。 在 2010年 前 ，減 少 25%。再 生 能 源 DOE需 發 展 一 套 計 劃 推動 聯 邦 政 府 大 量 採 用 太 陽 能 或 其 他 再 生 能 源 。 2000年 底 以 前 裝 置 2,000套太 陽 能 系 統 ， 2010年 底 以前 裝 置 20,000套 。降 低 溫 室 氣 體 排 放 量 N/A 以 1990年

6、為 基 礎 ， 在 2010年 前 ， 減 少 30%因 使 用 能源 所 衍 生 的 溫 室 氣 體 。 6 聯 邦 能 源 管 理 計 畫 Federal Energy Management Program為 了 達 成 行 政 命 令 所 要 求 的 目 標 ， 美 國 政 府 成 立 了 聯 邦 能 源管 理 計 畫 ， 鼓 勵 並 協 助 聯 邦 機 構 成 立 ESPC專 案 ， 進 行 節 約能 源 或 推 動 使 用 再 生 能 源 等 工 作 。任 務 目 標協 助 聯 邦 機 構 節 約 能 源 和 節 省 用 水 、 管 理 公 用 設 施 費 用及 推 動 使 用 再

7、生 能 源 來 減 少 政 府 支 出 費 用 。主 要 工 作 範 圍提 供 專 案 融 資 (Project Financing)、 技 術 指 導 和 支 援(Technical Guidance and Assistance)、 計 畫 管 考 (Planning, Reporting, and Evaluation)。 美 國 的 發 展 現 況 7 超 級 節 能 績 效 保 證 合 約 Super ESPC通常聯邦人員需要花費 長 達十八個月，才能談妥節能績效合約， FEMP為了節省時效，特別建立兩 種 Super ESPC，經 過 評 選 與合格的ESCO簽 約，聯邦人員可以直

8、接與 數家合格的ESCO洽談 專案細 節，最後再將 專案發包給最適 當者。n 區域性全方位Super ESPC：多樣化、全方位的節能專案，並且使用成熟的節能技術。 n特定技術的Super ESPC ：使用地熱泵浦、太陽光集熱槽和太陽光電 等新技術的節能專案。美 國 的 發 展 現 況 8 推 動 Super ESPC的 成 果 $90.0 $120.0 $6.6 $55.0 $40.6 $61.5 0 20 40 60 80 100 120 140 FY 1998 FY 1999 FY 2000 FY 2001 $ mil lion Plan Actual美 國 的 發 展 現 況 有 57件

9、 專 案 已 經 發包 進 行 。 總 共 吸 引 了 私 部 門大 約 1.5億 美 金 的投 資 。 2001年 預 計 要 達 到1.2億 美 金 的 專 案成 案 目 標 。 9 目 標 達 成 狀 況 由 於 法 令 對 節 約 能 源 的 要求 ， 聯 邦 政 府 積 極 與 ESCO的 合 作 ， 推 動 ESPC專 案 ，能 源 使 用 量 已 大 幅 下 降 。 2000年 美 國 政 府 在 建 築 物上 的 能 源 費 用 ， 與 1985年比 較 ， 節 省 了 23億 美 元 。 這 些 金 額 的 節 省 大 都 源 自能 源 效 率 的 改 善 。 2000年 節

10、 省 之 22.7 是 以Btu ft2為 基 礎 。85, 00090, 00095, 000100, 000105, 000110, 000115, 000120, 000125, 000130, 000135, 000140, 000145, 000 85 87 89 91 93 95 97 99 01 03 05 07 09年度Btu per Square Foot 10% 目標 - 1995 (NECPA)20% 目標l - 2000 (EPACT)30%目標 - 2005 (EO 12902)實際能源使用量22.7% 之降低, 2000(preliminary data)35% 目

11、標 - 2010 (EO 13123)美 國 的 發 展 現 況 10 日 本 的 發 展 現 況 ESCOs發 展 背 景 1996年 經 濟 產 業 省 設 置 ESCO檢 討 委 員 會 ， 對ESCO業 務 作 重 點 檢 討 與 初 步 準 備 工 作 。 1997年 財 團 法 人 日 本 省 能 中 心 設 置 引 進 ESCO事業 研 究 會 ， 對 ESCO業 務 作 具 體 性 檢 討 。 1998年 經 濟 產 業 省 補 助 進 行 示 範 案 例 ， 並 由 日 本省 能 中 心 設 置 之 ESCO業 務 實 證 委 員 會 負 責 評審 其 ESCO業 務 之 可

12、 行 性 。 1999年 推 動 節 能 效 益 驗 證 檢 測 方 法 研 究 ， 同 年 日 本 ESCO推 動 協 議 會 (JAESCO) 成 立 。 日 本 的 發 展 現 況 11 ESCOs市 場 的 發 展 根 據 1998年 引 進 ESCO事 業 研 究 會 的 研 究 ， 日本 商 業 部 門 預 估 會 有 2兆 475億 円 的 工 程 投 資 潛 力 ，產 業 部 門 則 有 4240億 円 的 工 程 投 資 潛 力 ， 合 計 2兆 4715億 円 。 截 至 2001年 6月 為 止 ， 加 入 JAESCO的 會 員 數 共 有44個 。 2000年 共 計

13、 進 行 了 406件 專 案 ， 累 計 簽 約 金 額 超過 82億 円 ， 比 1999年 專 案 件 數 成 長 了 1.8倍 ， 而簽 約 額 則 成 長 了 1.5倍 。 日 本 的 發 展 現 況 12 ESCOs簽 約 金 額 的 成 長 圖 (含 預 估 ) 日 本 的 發 展 現 況 1,4161,409 2,8072,849 3,9904,296 11,23714,299 14,15019,304 18,90525,85605,00010,00015,00020,00025,00030,00035,00040,00045,000Order Volume（million y

14、en） 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Residential and commercial sector Industrial sector (Fiscal Year) 13 日 本 政 府 推 動 ESCO的 政 策 日 本 的 發 展 現 況 推 動 ESCO的 普 及政 府 部 門 率 先 導 入 資 金 運 作 順 利 制 定 指 導 方 針 仲 裁 制 度 政 府 金 融 支 援 措 施 商 用 大 樓 能 源管 理 制 度推 動 建 築 物 的設 備 汰 舊 換 新普及擴大確 立 對 ESCO事 業 的 認 知創 造 有 利 ESCO市 場 的 環 境

15、 14 日 本 政 府 未 來 推 動 ESCO的 工 作 重 點加 速 政 府 部 門 率 先 導 入 ESCO： 政 府 機 關 率 先 實施 ， 運 用 民 間 資 金 促 進 公 共 設 備 改 進 法 (即PFI法 ， Private Finance Initiative)的 積 極 運用 ， 作 為 自 治 體 環 境 對 策 的 支 援 。強 化 資 金 運 作 ： 檢 討 專 案 融 資 的 有 效 利 用 ， 制 定有 利 ESCO資 金 運 作 的 支 援 措 施 。制 定 有 利 ESCO事 業 在 量 測 驗 證 時 遵 行 的 指 導 方針 (guideline)，

16、檢 討 並 研 擬 仲 裁 制 度 。擴 大 對 ESCO事 業 的 補 助 、 低 利 貸 款 及 優 惠 稅 制等 支 援 措 施 。 日 本 的 發 展 現 況 15 台 灣 的 發 展 現 況 ESCOs發 展 背 景 台 灣 能 源 用 戶 的 能 源 取 得 成 本 低 於 日 本 ， 由 於 成本 低 廉 ， 往 往 被 業 者 輕 忽 ， 造 成 不 必 要 的 浪 費 ，節 能 空 間 值 得 開 發 。 民 國 八 十 七 年 全 國 能 源 會 議 結 論 ， 鼓 勵 能 源 服 務業 在 台 灣 發 展 。 推 動 初 期 著 重 在 將 ESCO與 ESPC的 觀 念

17、 導 入 國內 ， 透 過 說 明 會 、 座 談 會 及 技 術 研 討 會 等 方 式 ，使 得 有 興 趣 的 能 源 用 戶 或 相 關 廠 商 ， 投 入 這 項 新事 業 的 發 展 。 台 灣 的 發 展 現 況 16 重 要 成 果 提 供 獎 勵 優 惠 依 促 產 條 例 訂 定 之 新 興 重 要 策 略 性 產 業 屬 於 製造 業 及 技 術 服 務 業 部 份 獎 勵 辦 法 已 將 ESCOs納入 投 資 抵 減 之 獎 勵 對 象 ， 九 十 年 十 二 月 另 修 正 放寬 節 能 技 術 服 務 業 之 申 請 要 件 ， 俾 鼓 勵 業 界 參 與 。 能

18、 源 用 戶 購 買 節 能 設 備 與 技 術 依 促 產 條 例 相 關 辦法 可 適 用 加 速 折 舊 或 投 資 抵 減 之 優 惠 ， 並 可 由ESCOs協 助 用 戶 申 辦 ， 降 低 投 資 回 收 年 限 ； 另 由開 發 基 金 提 供 購 置 節 能 設 備 低 利 貸 款 。 台 灣 的 發 展 現 況 17 重 要 成 果 舉 辦 示 範 案 例 觀 摩 會 輔 導 台 灣 東 電 化 股 份 有 限 公 司 進 行 節 能 改 善 專 案 ， 並實 際 追 蹤 驗 證 能 源 服 務 業 節 能 效 益 之 經 驗 ， 與 相 關 業者 進 行 示 範 觀 摩

19、與 經 驗 交 流 (11 1 2001)。 台 灣 的 發 展 現 況 18 重 要 成 果建 置 國 內 ESCO交 流 網 頁 ， 主 要 架 構 有1.簡 介 定 義 、 目 的 、 緣 起 、 特 色 2.推 動 現 況 國 內 、 國 外 (美 、 日 )3.相 關 法 令 措 施 促 產 條 例 、 投 資 抵 減 優 惠 措 施4.活 動 看 板 說 明 會 、 研 討 會 、 觀 摩 會 等5.示 範 觀 摩 案 例 其 改 善 內 容 及 改 善 成 果6.好 站 報 報 國 內 (公 家 機 關 、 ESCO業 者 )、 國 外 (美 、 日 )7.教 材 閱 讀 區 研 討 會 、 說 明 會 講 義 、 ESCO業 務 參 考 手冊 及 發 表 論 文 8.諮 詢 解 惑 區 ESCO相 關 疑 難 解 答內 容 可 參 閱 www.ctciectdc.org.tw 台 灣 的 發 展 現 況 19 未 來 推 動 重 點 辦理技術 觀摩會 與研討 講 習 會 輔 導推動 實 證案例 發展節能效益驗 證方法引導金融業投資 節能績效保證合約公部門 訂定節能目標鼓勵公營事業 機 構成立In-house ESCO 台 灣 的 發 展 現 況