特色农业产业发展规划

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1、桂花乡特色农业产业发展规划（20112015 年）为认真贯彻落实党的十七届三中全会和县第十三次党代会 精神，进一步加快我乡特色农 业产业发展，推进特色农业发展， 提高农业综合生产能力和产业化经营水平， 促进农民持 续增收， 特制定桂花乡特色农业产业发展规划（20112015 年）。 一、加快发展特色农业产业的重大意义（一）加快发展特色农业产业，是提高农业产业化水平、 加快发展特色农业产业，是提 高农业产业化水平、 农业产业 走现代农业发展之路的必然选择。走现代农业发展之路的必 然选择。受市场和资源双重约束，带 动能力不强、组织化程度不高是制约我乡现代农业发展 的重要 瓶颈。多年的实践证明，优化

2、特色农产品区域布局，实行专业 化生产、规模化发展、 产业化经营，可以有效推动产前、产中、产后各环节的社会化服务，提升生产的组织化水平， 带动产业 链条延伸，形成小农户大基地、小规模大群体的发展格局，实 现小生产与大市场 的有效对接，是探索发展特色农业之路的有 效形式和必然选择。（二）加快发展特色农业产业，是优化资源配置、提高农 加快发展特色农业产业，是优 化资源配置、农业产业 业综合生产能力的重大举措。业综合生产能力的重大举措。提高农 业综合生产能力，事关农 产品有效供给和粮食安全。加快发展特色农业产业，在优势产 区 域发展主导产品，有利于资源、政策、资金、人才等生产要素的合理集聚，充分挖掘生

3、产资 料、品种、技术和物质装备等 潜能，不断提高农业资源利用率、土地产出率和劳动生产率， 增强农业综合生产能力。（三）加快发展特色优势产业，是发挥比较优势、提升农 加快发展特色优势产业，是发 挥比较优势、 产品市场竞争力的客观要求。 产品市场竞争力的客观要求。实行农产品区域 化布局，形成优 势产区和规模优势，是多数发达国家和国内发达地区增强农业 竞争力、扩 大农产品市场占有率的成功经验。加快发展特色农 业产业，有利于把优势区域率先建成优质、 高产、高效、安全、 生态的名牌农产品生产基地、龙头企业原料供应基地、优势农 产品出 口基地和现代农业示范基地，实现规模化、专业化、标准化生产，形成较大的市

4、场规模，节 本增效，提高产品质量和 档次，提升农产品整体竞争力和市场占有率。（四）加快发展特色优势产业，是夯实产业基础、持续增 加快发展特色优势产业，是夯 实产业基础、 加农民收入的有效手段。 加农民收入的有效手段。保持农民收入持续较快增 长，努力缩 小城乡差距，是当前和今后一个时期统筹城乡发展、加快建设 社会主义新农村 的重点。在优势区域培育具有较强竞争力的主 导产业，打牢产业基础，扩大市场份额，提升 产业发展的综合 效益，是增加农民收入的重要途径。通过集聚提升特色优势产 业，可以有 效带动农产品加工、贮藏、包装、运输、营销等相关产业的发展，延长产业链，逐步形成农 民收入持续增长的长 效机制

5、。二、指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想 认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会 和州第八次、 县第十三次、乡第八次党代会精神，以科学发展 观为统揽，以增加农民收入为核心，以体制 机制创新和科技创新为动力，以提高农产品加工转化能力为重点，突破产业瓶颈 制约，强化 产业升级整合，促进发展方式转变，增强区域带动 能力，加速形成更加科学合理的生产力布 局，为发展桂花特色 农业产业奠定坚实的产业基础。（二）基本原则 坚持市场导向原则。 坚持市场导向原则。遵循市场经济规律，充分发 挥市 坚持市场导向原则 场在资源配置中的基础性作用。立足县内市场，积极开拓州内 外市 场，瞄准现实需求，

6、超前预测潜在需求，坚持扩量、提质、增效并举，确保主要农产品生产 总量合理增长，全面提升特色 优势农产品质量安全水平。坚持比较优势原则。 坚持比较优 势原则。立足区域资源禀赋，综合考虑产 坚持比较优势原则 业基础、市场条件及生态环境 等因素，优先发展资源条件好、 特色鲜明、优势突出、市场竞争力较强的农产品。促进生产 要 素在空间和产业上的优化配置，集聚形成具有规模优势的产业带。 坚持统筹协调原则。 坚持统筹协调原则。加速主导产业发展，兼顾发展一坚持统筹协调原则般产业，加快构建 特色优势产业集群，带动乡域经济发展。统筹产业发展的协调性，统筹产前、产中、产后全 程构建，强化生产、加工、流通的有效衔接

7、，不断提高产业整体素质和效益。坚持科技引 领原则。坚持科技引领原则。坚持科技引领原则紧盯做大做强做精特色农业产业，以产 品为单元，以产业为主线，以提高科技创新能力为突破口，推进产业技术研发、示范、推广 有机结合，构建产加销、农工 贸各环节紧密衔接的现代农业技术支撑体系，切实转变增长方 式，引领产业持续快速健康发展。坚持农民自主原则。坚持农民自主原则。坚持农村基本 经营制度，稳定和坚持农民自主原则完善土地承包关系，充分尊重农民生产经营自主权， 保障农民市场主体地位。通过政策引导、市场带动、信息服务等途径，调动农民自觉自愿 发展特色农业产业的积极性和创造性。（三）发展目标经过五年（20112015

8、年）努力，全乡特色农业产业基地累计新增 2.3 万亩，总规模稳定在 19万亩以上，基本实现最佳适宜区全覆盖；对现有种植业基地加强综 合管理措施，提高基地产能，使一半以上面积实现提质增效。畜牧产业中，牛存栏 6486 头、 出栏达 1590头，猪存栏 12794头、出栏 13615头，羊存栏 29580只、出栏 11124只， 家禽存笼 35176只， 出笼 56666只。特色农业产业总产值达到 16500万元，农民人均纯 收入中特色农业产业的收入达到 1500元以上。三、产业发展现状与规划重点（一）核桃产业核桃产业 1、发展现状：到 2010 年底，全乡适宜核桃种植地块已全发展现状：部种 植有

9、核桃，全乡核桃面积达 15.77万亩，产量 1975吨，人均有核桃树 147株，人均核桃 收入达 4474元。全乡 3131户农 户中，核桃收入在 13万元的有 1535 户，35万元的有 437 户，5万元以上的有 56户。核桃已成为桂花群众增收致富的支柱产业。2、发展目标：力争通过五年的努力，到 2015年全乡共争发展目标： 取实施核桃中低产林改造 1.5 万亩， 实施集约化管理 5000 亩以 上，实施核桃配水 5000亩，新建核桃烘烤房 500 座，核桃总面积达到 16.5万亩以上，产量 264.3万公斤， 产值 6850万元，农民人均核桃收入达到 5980元以上。3、优势区域：全乡

10、9个村委会 64个村民小组所有适宜种优势区域：植核桃的地块， 新修村组公路道路两侧，通过实施中低产林改造后坡台地内种植核桃。4、主要任务：依托*县中国核桃之乡全国经济林主要任务：建设示范县*核桃的资 源和市场品牌优势，倾全、乡之力，加快核桃产业化、规模化步伐，把桂花建设成为* 县 的重点核桃产业区。一是 一是加强工程治理。对水土流失严重的一是核桃河箐，采取打拦 砂坝、筑反坡台、实施坡改台、砌围埂等措施，加强水土流失管理，强化保水保肥功能，维 护核桃树生长环境。二是二是强化经营管理。加强经营管理，是改善土壤结构二是 和土 壤养分状况，确保核桃树稳产、高产的关键措施。可通过实施中耕管理（主要以松土

11、、除草 为主，每年耕翻土壤 2次，分别在春季和晚秋进行） 、科学施肥（如果缺少核桃所需的营 养 素，将会影响正常生长和产量、品质，这就需要施肥补充）、适时灌水和排水（如果雨 季来得迟出现干旱，需要及时灌水，在有条件的情况下最好每月灌水 2 次；同时为减少水 份蒸发，可以在冬春季浇水后盖上地膜和树干涂白，预防霜冻和干旱，保水保肥。提高成 活率和生长率） 、林粮间作（可间作其它果树、各种农作物、药材等，适宜间作的作物主 要是薯类、豆类、乔籽等矮杆作物，它们能增加土壤肥力和土质梳松，有利于核桃树生长）、 修剪和更新复状（可采用梳枝、缓放、回缩的方式培养树体，对进入衰老期的老树采取主干 更新、主枝更新

12、、侧枝更新的方式做好更新工作，促使幼树早挂果、老树常挂果）三。三 是加强病虫害防治。核桃在生长发育过程中，受环境因素的影响，经常遭受各种病虫害的危 害，造成生长不良，树势衰弱，产量降低，甚至导致树体死亡。因此，必须积极进行核桃病 虫 害的综合防治，才能保障核桃的正常生长及高产、稳产。在我乡，危害核桃的主要虫害 有金龟子、刺蛾、天牛、木蠹蛾（核桃虫）等，主要病害有根腐、干腐病、炭疽病、褐斑病、 霜冻等，要加强虫害、病害监测防治，确保核桃树健康成长。四是四是提高核桃品质。引 导农户成熟采收，约有1/41/3的青皮果在树上自然开裂的为成熟，如采收过早种仁不饱 满，出仁率低。采收后要及时脱皮、漂白、晾

13、晒。对漂白后的核桃要充分干燥，以核桃烘 烤房烘干为主，逐步消除烟熏火燎的传统方法烘干，加快水分散发和干燥速度。推行分级包 装，将充分干燥后的核桃按果大小及质量好坏分级包装，以级销售，提高销售单价，增加 农户收入。（二）畜牧产业畜牧产业 1、发展现状：2010年全乡猪存栏 10580头，出栏 13900 发展现状：头，同比增 4250头；牛存栏 5250头，出栏 1400头，同比增 150头；羊存 栏 26836只，出栏 8240只，同比增 110只；家禽存栏 35080羽，出栏 78490 羽，同比 增 32908羽。猪、牛、羊出栏率分别为 131%、26%、32%。猪、牛、羊出栏率同比分别增

14、 45.3%、 3.3%、1.7%。完成猪种改良 2223胎，其中人工受精 286 。胎，本交 1846胎。肉牛冻精 改良 62胎。其中黄牛 43胎、水牛 19胎。组织农户饲料套种 4150 亩，推广猪饲料熟改 生喂 778户，4016头；推广青贮饲料 2500吨、氨化饲料 1000吨，全乡种植黑麦草 270 亩；仔猪补饲 947窝、8897头，畜牧科技培训 36期、1000人次。2010年内分别出栏猪 20 头，牛 3头，羊 25 只，鸡 100 只以上的规模养殖农户达 22户。 2、发展目标：到十二 五末，畜牧业生产结构进一步优发展目标：化，自主创新能力进一步提高，科技实力和综 合生产能力

15、进一步增强，全乡畜牧业总产值达到 4874万元，年均增长 15%;肉 类总产量达 到 1925吨，年均增长 8%;猪出栏 13615头，年均增长 5.0%;牛出栏 1590头，年均增长 5.4%;羊出栏 11124只，年 均增长 5.3%;禽出栏 56666只，年均增长 1.9%。良种繁育、动 物疫病防控、饲草饲料生产、畜产品质量安全、草原生态保护等体系进一步完善；规模化、 标准化、产业化程度进一步提高，畜牧业生产初步实现向技术集约型、资源高效利用型、环 境友好型转变。 3、优势区域：在立新、马茨、皮左黑、大河等村委会重点优势区域：发 展*羊养殖，在大村、小河、桂花等重点区域发展肉牛养殖；在树

16、皮厂、乌*等村委会重点 发展生猪养殖；在全乡辖区内发动群众养殖土鸡；在十四林新建一个年出栏生猪 300头 以 上的规模养殖小区。7 4、主要任务：一是着力推进畜禽标准化规模养殖。要转变要任务：一是养殖观念，调 整养殖模式，创新生产、经营管理制度，发展规模养殖和畜禽养殖小区，抓好畜禽良种、饲 料供给、动物防疫、养殖环境等基础工作，改变人畜混居、畜禽混养的落后状况，改善农 村居民的生产生活环境。积极争取项目资金，大力扶持有条件的养殖户实施规模养殖，在养 殖方式上逐步实现由个体散养向养殖小区转变，并按两统两分的原则规范建设。抓好现有 的规模养殖户的跟踪指导服务工作，引导、帮助规模养殖户开发和引进新品

17、种、新技术、使 其做大做强，在全乡范围内起到带头示范作用。二是二是着力推进良种化进程。推广畜禽 标 二是准化节能降耗养殖技术，扩大畜禽人工授精等杂交改良技术覆盖面，对全乡种畜户 要进行跟踪指导，淘汰生产性能低下的品种，积极引进高性能、优质的品种。全面推广饲草 饲料加工、农作物秸秆调制、畜禽养殖场环境控制和动物免疫程序等技术，以集成科技支 撑现代畜牧业。依托政策扶持、项目支持等措施，认真搞好品种改良站（点）建设，进一步 提高其经营管理水平。三是着力落实动物防疫责任。建立健全重大动物疫病防控责任三是 体系，完善重大动物疫情防控工作目标管理责任制，致力形成政府主导、职能部门主抓、成 员单位协助、技术

18、人员把关、各方联合行动，群防群控重大动物疫情的工作机制。建立动物 疫 病防控工作长效机制，重点抓好春秋两次集中免疫工作和强制免疫工作，做好补防和查 漏补缺工作。完善重大动物疫情应急预案 ，健全重大动物疫情监测网络，随时掌握疫情动态，科8学指导防控工作，确保一旦发生重大动物疫情时，能把疫情控制在最小范围，把损失降 低到最小程度。四是四是着力抓好实用科四是技推广。加大科技培训力度，不断提高畜牧 业科技转化能力。针对新任的村级防疫员和规模养殖户开展实用技术培训，培养和造就一 批技术硬、懂经营、会管理的新型畜牧业从业人员，提高畜牧业从业人员的整体素质。强化 服务体系建设，不断提高畜牧业的科技支撑能力。

19、加快良种繁育、疫病防治、饲草饲料等 科技服务体系建设。加强科技指导服务，不断提高畜牧业生产管理水平，乡、村两级畜牧科 技人员都要入户入场，对养殖户进行科技示范指导。五是着力强化动物及其产品安全监管。 五是加强饲料、兽药行业监管，依法查处三无饲料和在养殖环节添加违禁物品的非法行为。 积极开展农资打假专项治理，整顿和规范兽药、饲料、饲料添加剂市场，严格清查过期、假 劣、违禁添加和兽药标签不规范产品。加强畜产品的监测，瘦严查肉精和注水肉等违法 行为，防止畜产品安全事故的发生。全面开展养殖场建档备案工作，大力倡导畜产品经营 台帐制度，并以此为契机，以落实养殖档案、防疫档案为重点，通过标识佩戴、生产和防

20、 疫信息录入、全力推进标识、档案信息化管理进程，实现畜禽从出生到屠宰的全程监管，建 立健全畜产品安全可追溯体系和责任追究制度。 （三）苦荞产业 1、发展现状：近年来， 我乡着力推进农业产业化发展，全发展现状：乡农业总体上已进入由传统农业向特色农业 转变的新阶段，但9是农业发展总体水平不高，与发达地区比还有较大差距，突出表现为资源利用不充分、 经营粗放、产业链条短、加工率低、竞争力弱、农民增收困难，农业仍处于爬坡上坎阶段。 因此，着力优先发展苦荞产业，对于促进农民持续增收具有重大的现实作用。2010年，到 全乡每年种植苦荞 7000亩左右，产量 500吨。目前，我乡已成立了 1家小型苦荞加工厂，

21、 对荞籽、荞壳进行了初加工。但由于乡内缺乏苦荞加工企业支撑消化，大部分苦荞主要用 于兑换大米、饲喂畜禽等，苦荞的食用意义和经济价值未得到充分体现。 2、发展目标：通 过 5年的努力，使桂花苦荞种植面积、产发展目标：量、产值等综合实力迈入全县之首。 到 2015年，全乡苦荞种植面积达 12000亩，产量达 1200 吨以上，实现 1000万元以上， 农民人均苦荞收入达 500元以上。 3、优势区域：以立新、马茨、桂花、大河等高海拔区域 为 优势区域：重点，向大村、乌*等其它 5 个村委会推广种植。 4、主要任务：一是加快 苦荞基地建设。本着因地制宜、定要任务：一是向培育、集约经济的原则，充分挖掘

22、利用 坡耕地、轮作地、退耕还林地，建立规模化苦荞种植基地，以立新、马茨、桂花等区域为 重点，从2011年起每年发展苦荞8000亩以上，至2015年全乡苦荞种植面积达12000亩以 上。二是二是扶持龙头企业发展。以二是 乡招商分团为主，适时借助县招商团的力量，通 过招商引资等途径，力争在2015年前引进1家苦荞精深加工企业在乡内或县城安家落户， 并在土地、用工、税收等方面给予优惠，全力做好10开工建设前的协调服务工作，使新建企业年加工苦荞能力达 1000吨以上，实现产值5000 万元以上。三是三是努力提高亩均产量。三是 以优质特色品种为核心，以高产高效技术为 支撑，以提高农业技术水平为目的，发挥

23、资源优势，发展特色效益农业，实行良种统供、 技术统训、肥料统配，开展苦荞高产创建活动。同时，要加大与玉米、马铃薯、小麦等农作 物的年间轮作力度，加强病虫害防治。通过开展高产示范创建，有效推进苦荞种植和经营 的规模化、标准化和产业化，提升我乡苦荞麦的综合生产能力和市场竞争能力。力争到2015 年，全乡苦荞亩产达100公斤以上。四是四是加快专合组织建设。由政府组织倡导，党员、 干部领四是办创办，按照自愿联合、利益共享、风险共担、精诚合作、共谋发展的原则， 在一定区域内把具有苦荞生产、加工、销售能力的党员和群众组织起来，形成统一领导、互 相扶持、互利互惠、共同发展的格局。力争通过23年的努力，在乡内

24、组建1个以上苦荞专 业生产销售加工协会，成立9个苦荞专业合作社，发挥专合组织的桥梁和纽带作用，带动农 业增效和农民增收。五是加强流通体系建设。以万村千乡市场工程建设为契机，五是加快 乡村市场工程建设，确保以苦荞为主的农产品正常流通、交易。同时，要加强对流通过程的 全程监督，确保总体价格基本保持稳定，防止价格差异大而影响农民种植苦荞的积极性。（四） 中药材产业十一五期间，全乡共推广种植中药材 200 1、发展现状：发展现状：亩，目前 所种药材长势良好，待采收后将有较好的经济效益。11 充分利用林地、耕地套种中药材，进行林地、土地集约节约化开发，提高林地、土地利 用率，最大限度的实现林地、土地增值

25、。大力发展中药材种植、加快彝药之乡建设对推动我 乡农村经济发展、优化农村经济结构，增加农民收入具有重要意义。十二五期间，围绕彝 族药业之乡建 2、发展目标：发展目标：设，切实加大投入力度，突出基地建设。建设 300 亩以上标准化试验基地 1个，建设 30亩以上标准化中药材示范基地 3个，重点培植中 药材种植专业户 20 户，发展专业村 3个。到十二五末，全乡中药材种植面积达到 5000 亩 以上，产值 2000万 以上。 3、优势区域：以大村、桂花等村委会为重点，通过招商引优 势区域：资等途径吸引规模企业试种示范，发挥基地规模效应，带动农户种植。 4、主要 任务：一是优化区域布局。充分发挥我乡

26、山区面积要任务：一是大、适宜种植面积广的优 势，按照海拔地区不同进行因地制宜规划布局，加强中药材种植基地建设，实现土地林地增 值，在适宜地区开展林下间作种植中药材，形成核桃产业与中药材产业共同发展、以短养 长的双赢格局。以重点发展我乡地道药材为中心，重点种植喜荫凉、湿润、生长周期长、经 济价值高的中药材，初步确定发展种植的药材有：黄芩、桔梗、重篓、当归、茯苓、红花、 牛蒡子等品种。二是二是建立良种繁育体系。按二是照GAP的要求，健全完善种苗繁育 基地（含菌种的培育），实施良种工程，大力发展市场前景好，经济效益高的名优地道中药12 材，积极采用高新技术，加强名优地道中药材的选育与改良，加强对无公

27、害中药材品种 的培育。三是三是建立试验示范基地。按三是照市场化运作、科学化管理、规模化生产、 集约化经营、社会化服务的原则，实现大宗特色中药材规范化生产，提高中药材的产量和 质量。建立中药材优良新品种种植试验基地，通过引进、驯化、试验，培育适宜我乡种植的 优良品种，为农户提供优质中药材籽种、种苗。筛选一批有一定种植规模、发展潜力、品 种特色的基地进行重点扶持，培育成为中药材示范基地，利用示范基地辐射、带动功能，大 力推广运用新品种、新技术，提高农民的种植技术水平，引导农户种植市场前景好的中药 材。四是建立标准化种植体系。严格执行中药材生产质量管理规四是范（GAP）标准体 系，进一步规范种植过程

28、，保证药材质量安全，充分发挥我乡地道药材如桔梗、木香、牛蒡 子、黄芩等生产历史久远、质量优良、产量较高、市场畅销的优势品种，采取规范化种植 为主，分散种植为辅，结合中药材生产现状，因地制宜地推广种植，形成主导方向明确，专 业化水平较高的中药材种植区和种植带，把GAP中药材生产基地变成中成药生产企业的原 料供应基地。五是五是提高产业化经营水平。基本形成以五是 企业（组织）+基地+农户为 主的运作模式，采取市场带动型、中介组织型、主导产业型、农科组织带动型等适应市场要 求、灵活多样的产业化经营组织形式。各村要抓住实施GAP的契机，着力引进和扶持一批 经济实力强、科技含量高的中药材种植和产品深加工、

29、销售企业，有力推进我乡中药材产业 的集13约化、现代化进程和产业链的延伸。要依照有关法律、法规加强与各产业化组织形式相 适的订单农业的引导、指导和服务，推动中药材订单生产向规模化、规范化方向发展，建立 健全农民和企业等产业化经营主体之间的利益连结机制。加大药材产业专业协会和专业性 合作经济组织建设力度，健全完善各专业协会和合作经济组织的运作机制与制度，真正做到 民办、民管、民受益，充分发挥他们在发展中药材产业中链接农户与大市场的中间纽带作 用。六是六是加大招商引资力度。切实加强与县内外六是生产企业、研发单位、销售企业 全方位、宽领域合作，在与大 企业集团的合作中发展壮大我乡中药材产业。加大招商

30、引资力 度，围绕中药材种植基地建设、引进中药材种植企业招商。通 过招商引资引进、培育、发展、 壮大 1-2家中药材种植龙头企业，有效带动农户种植，推进我乡中药材产业发展。 （五） 魔芋产业 1、发展现状：2011年我乡试点为引种种植魔芋 3 片 6亩，发展现状：全乡本 地魔芋种植 210亩。 2、发展目标：计划用 5年时间，通过试点种植，在取得成发展目标： 功的基础上，我乡将引导农户种植，力争到 2015年种植面积达 2000亩。到 2015年，计 划年产商品芋 1万吨、魔芋系列产品 1000 吨，魔芋产业实现产值 2000万元，完成增加值 500 万元。从事魔芋生产的农户人均纯收入达到 25

31、00元，魔芋产业的收入占农民人均纯 收入比重达到 10%。 3、优势区域：以桂花、马茨等村委会为重点，通过引进大优势区域：14过口乡魔芋品种试种，待试种成功后向全乡 9个村委会推广种植。 4、主要任务：一 是强化发展规划。按照先试点、后推开的要任务：一是原则，在试点成功、总结经验的基 础上，逐年扩大种植规模。根据魔芋生长对光照、土壤、温度、海拨、水分等外部环境及耕 作技术要求，魔芋种植重点区域是海拔 10002200米的浅中山区的旱坡地。将 9 个村委会 适宜地块逐一规划纳入年度种植计划。二是二是建立服务体系。建立乡级魔芋技术服务机 构，充实二是专业技术人才，配套相关设备，具体负责制订魔芋产业

32、发展规划、加强技术 指导、开展技术培训等工作，为产业发展提供更好的产前、产中、产后服务；在 9个村委 会，配备 12名技术专干，主要从事魔芋技术指导工作；在 45个重点村民小组每组选定 35 名懂技术、会经营的农民技术员或种植大户，充分发挥示范带动作用，形成一户带多户、一 村带一乡、一乡带一业的产业发展格局，促进魔芋产业快速发展。三是 三是强化科技三是 支撑。在品种选择上，主要选择优质、丰产的魔芋品种为全乡主推品种。开展科技培训，采 取引进来、走出去的方法抓好魔芋高产栽培技术培训，让农户逐步掌握栽培技术要点。加强 与科研院（校）的技术合作，采用现代组培快繁技术，破解软腐病防治的技术难题。良种良

33、 法配套，推广标准化魔芋栽培技术，提高魔芋规范化种植水平。采取合理轮作，选用健康种 芋，合理间作，加强田间管理，确保魔芋产业健康发展。四是四是建立产销关系。支持企 业建立生产基地，与农户建立稳定的生15产、收购合作关系，并给予必要的资金和技术扶持，促进企业发展、农民增收，提升产 业化水平。以魔芋基地村委会为重点，引导、协助农民专业合作社发展订单农业、标准化 生产，与基地农户建立利益联结机制，解决产品销售问题。积极搭建信息平台，乡党委、 政府及各级各单位要从多方面、广渠道发布商品信息，获取市场信息后及时反馈给广大农户， 并推荐收购商家，让农户选择价位高的商家出售，争取获得最高的经济效益，促进农民

34、增 收。五是五是实施项目带动。建立魔芋产业发展基五是 金，主要用于优质抗病新品种引进、 试验示范、技术宣传培训、专业合作社扶持、病虫害防治技术研究、优质种芋繁殖基地建设、 龙头企业扶持、基地建设和培育中介服务组织等方面。整合项目资金，加强魔芋产业基地的 水、电、路等基础设施建设。加强项目的申报工作，积极争取符合产业政策、带动性强的重 大产业化促进项目。 （六）花椒产业 1、发展现状：近年来，在县委、县人民政府及县林业 部门发展现状：的关心支持下，乡党委、政府高度重视花椒产业发展，将花椒基地建设与 退耕还林工程、天保公益林建设和退耕还林后续产业建设相结合，充分利用退耕还林、天保 公益林建设政策，

35、大力发展花产业椒。全乡已规模化种植花椒3618亩，其中挂果面积为 1010亩，主要分布在树皮厂、桂花、立新等村委会，2010年全乡花椒产量达44.1吨，产值 达150万元。 2、发展目标：到 2015 年，新发展花椒 3000亩以上，全乡发展目标：16花椒种植面积达 7000亩，把花椒产业培育成为继核桃、畜牧、苦荞之后的又一个支柱 产业，到 2015年花椒产量达 100吨，产值达到 500万元；花椒种植区农民人均增收 500 元左右。 3、优势区域：以树皮厂、桂花、立新等村委会为重点，在优势区域：乌*、大 河等其它村委会推广种植，并不断强化良种引进工程。鼓励农户有房前屋后、田边地角等空 地种植

36、。 4、主要任务：一是加快花椒基地建设。本着适地适树、定要任务：一是 向培育、 集约经济的原则，以树皮厂、乌*、大河等片区为重点，发展优质花椒3000亩以上。其中： 2012年新植700亩， 2013-2015年新植2300亩。二是二是加快育苗基地建设。2012年， 在 二是乡内选择交通便利、水源方便的地方新建花椒育苗圃1个，育苗面积5亩以上，每 年繁育花椒苗5万株以上。三是三是引进花椒精深三是加工企业。力争在2015年前，通 过招商引资等途径引进花椒精深加工企业1家，年加工能力在100吨以上。四、保障措施（一） 加强组织领导。各村要把加快集聚提升特色农业产加强组织领导。业作为三农工作的大事

37、要事，突出规划目标的导向作用，进一步统一思想，加强领导，精心部署，强力推进。要按 照乡党委、政府总体规划及各产业发展规划，科学确定本村的特色农业产业和产区，抓紧 制定和细化实施方案，层层建立目标责任制，加强督查考核。要按照相关产业区域布局，以 主产区为主持单位，定期召开联席会议，研究解决产业建设中的困难和问题，加强区域协 调，实现整体推进。乡农业、畜牧、林业、17财政、科技、水利、扶贫等有关部门要强化大局意识，加强协调配合，各司其职、各负 其责，进一步完善扶持措施，积极做好指导、协调和服务工作，形成推动特色农业产业发展 的强大合力。各村要立足各自职责，认真制定各产业单项规划和实施方案。乡党委、

38、政府 将健全完善目标管理考核体系，调整充实考核内容，改进优化考核办法，认真全面考核，严 格兑现奖罚，促进工作落实。 （二）加大资金投入。要积极筛选、论证、申报一批争取加 大资金投入。州县投资的项目，特别要抢抓县委、政府加大对核桃、畜牧、中药材、花椒 等产业专项扶持的机遇，加大争取力度。要用好 特色农业产业发展基金，乡财政每年都要安 排特色农业产业发展基金，并纳入财政预算，且确保逐年增加。要管好用好特色农业产业 发展基金，真正发挥其应有的作用。要加大信贷投入，积极探索建立特色农业产业发展贷款 担保基金，逐步形成政府扶持、市场运作、多方参与的特色农业产业开发投资机制。要加 大资金整合力度，按照统一

39、规划、集中使用、渠道不变的原则，对财政支农、扶贫开发、以 工代赈等项目资金，向特色农业产业聚集。 （三）提升产业化水平。立足产业整体开发， 进一步完善提升产业化水平。扶持政策，确定发展重点，加大对龙头企业基地建设、技术 改 造、新产品开发、品牌创建、市场开拓等支持力度，扶持壮大一批龙头企业集群，不断 提高农产品加工转化率。大力引导、扶持农民专业合作组织和行业协会加快发展，鼓励农民 围绕产18业链开展多元化、多形式合作，提高农民组织化程度。大力发展订单农业，鼓励产业 化经营组织与农户签订产销合同，为农户提供种养技术、市场信息、生产资料、产品销售等 全方位服务。推广企业+基地+合作组织+农户等发展

40、模式，引导企业与农民形成紧密的利益 共同体。 （四）强化科技支撑。引导、鼓励乡村干部、科技人员到强化科技支撑。基层从 事科技承包或创办、领办龙头企业、专合组织等实体，并对其在政治、生活、工作等方面给 予关心，充分调动其积极性和创造性。要高度重视对各产业专业技术人员的培养，在充分 发挥乡内现有科技人员作用的同时，加强与县内外企业的联系与合作，邀请相关技术人员到 我乡进行讲授，进行技术指导，破解发展难题，开展人员培训，研发特色产品，借助外力提 高 特色农业产业发展的科技含量。 （五）落实惠农政策。要全面落实扶持龙头企业、经合 组 落实惠农政策。织发展的用水、用电、用地、税费等优惠政策。认真落实良种

41、补贴、农 机具购置补贴等强农惠农政策。取消不合理的有关收费项目，严禁向龙头企业、经合组织等 农业产业化组织收取其它费用。 （六）深化农村改革。坚持依法、自愿、有偿原则，深化 农村改革。鼓励农民以出租、转让、入股等方式流转土地经营权，加快土地流转步伐，促 使特色农业规模化经营。严格遵守集体林权制度改革程序，充分尊重群众意愿，及时有效地 解决林改过程中的突出问题。围绕行政管理、农业执法、技术支撑，健全基层19 农技服务体系、畜牧兽医体制、农经管理体系、农产品质量监管体系，理顺关系，强化 职能。 （七）优化发展环境。各村、各部门要切实改变工作作风，优化发展环境。增强服 务意识，简化办事程序，削减审批事项，提高工作效率，全力为发展特色农业产业搞好服务。 宣传部门要采取多种形式,大造舆论，积极推介我乡特色农业产业优势资源和优势产品,形 成全社会支持和发展特色农业产业的浓厚氛围和强大合力。要加强基础设施建设，加大产业 聚集区水、电、路、通讯和梯田建设、土地整理、中低产田改造等配套设施建设。要抓好退 耕还林、退耕还林等生态环境保护工作；加强农村防灾减灾体系建设，提高应对自然灾害能 力。