全区政务服务事项核填范例

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1、全区政务服务事项核填范例宁夏回族自治区政务服务中心2016年2月全区政务服务事项核填范例本范例，包含自治区国土资源厅、发展改革委、体育局、工商局4个部门的4项事项的规范性填写样本和详细内容的填写要求，对一般性事项、审查环节涉及多处室、托付代受理事项和即办件4类状况的详细核填要求，均予以简要说明，尤其对特殊留意事项予以重点标注。请各有关部门逐条逐项细致阅读，细致梳理核填，使填写内容规范、精确、无误，确保顺当导入宁夏“政务云”平台，尽早开展网上审批、网上办事，并通过宁夏政务服务网向社会对外公布。联系人及电话： 宋双平 郭 娟 0952-2688816 范例（1）范例1是以自治区国土资源厅部分事项为

2、例，全面示范政务服务事项书目、信息表、办理流程3张表的规范性填写要求及留意事项。由于自治区部门和市县（区）在事项核填中个别地方的差异性，详细填写要求，全部在对应批注中予以说明，请细致阅读并遵照执行。自治区国土资源厅政务服务事项书目序号事项名称职权类型备注项目（子项）1建设项目压覆重要矿产资源的审批无行政许可2矿业权价款征收无行政征收3采矿权抵押备案无其他类4建设用地审批（1）单独选址的涉及农用地转用和土地征收的建设用地审批行政审批（不列入权力清单）宁夏国土资源厅电子政务系统（2）城市、城镇、工业批次涉及农用地转用和土地征收的建设用地审批4-1建设用地审批信息表（1）单独选址的涉及农用地转用和土

3、地征收的建设用地审批事项名称建设用地审批单独选址的涉及农用地转用和土地征收的建设用地审批事项编码 职权类型行政审批（不列入权力清单）办理类型承诺件托付授权类型审核上报权办理主体自治区国土资源厅行政审批办公室申请主体市、县（区）人民政府申请条件符合土地利用总体规划、占用农用地必需有年度支配指标。占用耕地须有耕地占补平衡指标。数量限制 无法律依据【行政法规】基本农田爱护条例（1998年国务院令第257号）第十一条 基本农田爱护区以乡（镇）为单位划区定界，由县级人民政府土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门组织实施。划定的基本农田爱护区，由县级人民政府设立爱护标记，予以公告，由县级人民政府土地行政

4、主管部门建立档案，并抄送同级农业行政主管部门。任何单位和个人不得破坏或者擅自变更基本农田爱护区的爱护标记。基本农田划区定界后，由省、自治区、直辖市人民政府组织土地行政主管部门和农业行政主管部门验收确认，或者由省、自治区人民政府授权设区的市、自治州人民政府组织土地行政主管部门和农业行政主管部门验收确认。【行政法规】中华人民共和国土地管理法实施条例(2011年国务院令第588号）第十条其次款 县级和乡（镇）土地利用总体规划应当依据须要，划定基本农田爱护区、土地开垦区、建设用地区和禁止开垦区等；其中，乡（镇）土地利用总体规划还应当依据土地运用条件，确定每一块土地的用途。【地方性法规】宁夏回族自治区基

5、本农田爱护条例（2000年）第十五条 基本农田爱护区划区定界后，由自治区人民政府组织土地行政主管部门和农业行政主管部门验收确认。申报材料1.市、县（区）人民政府建设用地请示；2.土地勘测定界技术报告及界址点坐标；3.市、县（区）国土资源局建设用地审查报告（系统自动生成）；4.建设用地申请表、一书四方案（系统自动生成）；5.项目预审文件；6.项目可研初设（核准）等批准文件、建设项目总平面布置图；7.采矿许可证、矿产压覆报告的审查看法；8.土地复垦报告专家评审看法；9.如涉及占用林地，需出具国家林业局或自治区林业局占用林地审核同意书；如涉及违法用地，需附行政惩罚确定书、罚没款收据、财政部门没收违法

6、建筑物的函以及对当事人的处理状况；如涉及占用农垦管理范围内土地，需农垦管理局出具同意占用土地的说明。服务表格建设用地申请表收费依据和标准收费名称：新增建设用地土地有偿运用费收费依据：宁财（综）发2009637号收费标准：1.银川市（金凤区、西夏区、兴庆区）：属于第八等别，收费标准42元/平方米； 2.石嘴山市大武口区：属于第十等别，收费标准28元/平方米； 3.灵武市：属于第十二等别，收费标准20元/平方米； 4.青铜峡市、吴忠市利通区、中卫市沙坡头区、贺兰县、石嘴山市惠农区、平罗县、永宁县：属于第十三等别，收费标准16元/平方米； 5.固原市原州区、中宁县：属于第十四等别，收费标准14元/平

7、方米；6.海原县、泾源县、隆德县、彭阳县、同心县、西吉县、盐池县、红寺堡：属于第十五等别，收费标准10元/平方米。法定期限 20个工作日承诺期限 10 个工作日（不含缴费、补正时间）特殊环节 无年审或年检 无事项公示 宁夏政务服务网、自治区国土资源厅（测绘局）网站办理地点自治区政务服务大厅国土资源厅窗口联系电话 监督电话0951-5033689、6982656办理查询申请人可通过宁夏政务服务网、自治区政务服务大厅窗口电话、手机APP客户端、自治区政务服务大厅窗口等方式查询政务服务事项的办理进程。在线办理链接4-2建设用地审批办理流程（1）单独选址的涉及农用地转用和土地征收的建设用地审批程 序责

8、任单位工作内容办结时限受 理政务服务大厅窗口 对申请人申报材料的齐全性和合法性进行初审，对符合要求的申请予以受理并出具受理通知书；对申报材料不齐全或不符合法定形式的，出具一次性告知通知书；对不符合要求的，出具不予受理通知书。不计算在办理期限内审 查土地和矿业权集中审批服务中 心对材料进行实质性审查，在3个工作日内提出看法，并送达行政审批办公室。自窗口受理后第3个工作日完成行政审批办公室在2个工作日内完成汇总看法。自窗口受理后第5个工作日完成决 定土地业务审查审核小组会议在5个工作日内确定。自窗口受理后第10个工作日完成办公室 将代拟的批复文件，呈报自治区人民政府批准。不计算在办理期限内送 达政

9、务服务大厅窗口对批准申请的发放证照、出具办结通知书；对不批准申请的出具不予批准通知书。不计算在办理期限内备 注1.法定办理期限为20个工作日，承诺办理期限为10个工作日。2.审查审核小组会议确定后建设用地审查看法及批复代拟稿报自治区人民政府批。4-3建设用地审批办理流程（1）单独选址的涉及农用地转用和土地征收的建设用地审批程 序责任单位及责任人工作内容办结时限受 理政务服务大厅窗口张 岩137对申请人申报材料的齐全性和合法性进行初审，对符合要求的申请予以受理并出具受理通知书；对申报材料不齐全或不符合法定形式的，出具一次性告知通知书；对不符合要求的，出具不予受理通知书。不计算在办理期限内审 查土

10、地和矿业权集中审批服务中 心张建新152对材料进行实质性审查，在3个工作日内提出看法，并送达行政审批办公室。自窗口受理后第3个工作日完成行政审批办公室李少军139在2个工作日内完成汇总看法。自窗口受理后第5个工作日完成决 定土地业务审查审核小组会议韦晓龙136在5个工作日内确定。自窗口受理后第10个工作日完成行政审批办公室李少军182依据厅务会确定，代拟批复文件。厅办公室丁建英181 呈报自治区人民政府批准。不计算在办理期限内送 达政务服务大厅窗口张 岩137对批准申请的发放证照、出具办结通知书；对不批准申请的出具不予批准通知书。不计算在办理期限内备 注1.法定办理期限为20个工作日，承诺办理

11、期限为10个工作日。2.审查审核小组会议确定后建设用地审查看法及批复代拟稿报自治区人民政府批。建设用地申请表建设用地申请单位建设用地项目名称建设用地预审报告预 审 机 关预 审 文 号地质灾难危急性评估报告预 审 机 关预 审 文 号可行性探讨报告批准机关批准时间批准文号建设规模工程初步设计批准机关批准时间批准文号工程概算建设资金组成工程建设工期申请用地面积（公顷）其中：耕地面积（公顷）功能分区名称用地面积容积率补充耕地方式备注范例（2）范例2是以自治区发展改革委一项涉及多个业务处室审查的事项为例，示范此类事项在梳理核填办理流程的审查环节时，须要遵循的规范性填写要求和留意事项，请按要求细致填写

12、各项内容。1-1政府专项资金运用审批信息表事项名称政府专项资金运用审批事项编码职权类型其他类办理类型承诺件托付授权类型审核上报权办理主体自治区发展改革委相关业务处室（地区经济处、农村经济处、基础设施处）申请主体自治区、市、县（区）发展改革部门申请条件属于国家或自治区财政资金投资以及实施项目资金补助的建设项目数量限制无法律依据【国务院确定】国务院关于投资体制改革的确定(国发200420号)第三章第(三)节 规范政府投资资金管理”，第三章第（四）节“对于政府投资项目，采纳干脆投资和资本金注入方式的，从投资决策角度只审批项目建议书和可行性探讨报告，除特殊状况外不再审批开工报告，同时应严格政府投资项目

13、的初步设计、概算审批工作。【部门规章】中心预算内投资补助和贴息项目管理方法（2013年国家发改委令第3号）第十七条 对于补助地方的数量多、范围广、单项资金少的项目，国家发展改革委可以下达年度投资规模支配，明确投资目标、建设任务、补助标准和工作要求等，由省级发展改革部门分解支配到详细项目，报国家发展改革委备案。省级发展改革部门要对分解支配详细项目的合规性负责，国家发改委要加大监督检查工作力度。【规范性文件】自治区人民政府关于印发宁夏回族自治区政府投资项目管理和责任追求方法的通知（宁政发201499号）第五条 政府投资项目实行审批制，依据谁投资，谁审批的原则确定审批权限，即由哪一级政府投资，就由该

14、级政府发展改革部门审批。申请上一级政府支配资金的，原则上由上一级政府发展改革部门审批。第六条 依据资金来源不同，采纳不同的审批方式。申报材料1.申请报告；2.由有相应资质的设计、询问单位按国家规定内容和深度编制的项目建议书、可行性探讨报告或建设方案（建设方案设计深度等同初步设计）；上报可行性探讨报告和建设方案需附送规划选址看法、项目用地预审看法、环境影响评价审批看法、节能评估和审查看法等。 服务表格无收费依据和标准不收费法定期限20个工作日承诺期限10个工作日特殊环节专家评审依据：国务院关于投资体制改革的确定（国发200420号）（二）健全政府投资项目决策机制。进一步完善和坚持科学的决策规则和

15、程序，提高政府投资项目决策的科学化、民主化水平;政府投资项目一般都要经过符合资质要求的询问中介机构的评估论证，询问评估要引入竞争机制，并制定合理的竞争规则;特殊重大的项目还应实行专家评议制度;逐步实行政府投资项目公示制度，广泛听取各方面的看法和建议。年审或年检无事项公示宁夏政务服务网、宁夏发展改革委网站办理地点自治区政务服务大厅发展改革委窗口 联系电话监督电话0951-5017116、6982656办理查询申请人可通过宁夏政务服务网、自治区政务服务大厅窗口电话、手机APP客户端、自治区政务服务大厅窗口等方式查询政务服务事项的办理进程。在线办理链接1-2政府专项资金运用审批办理流程程序责任单位工

16、作内容办结时限受理政务服务大厅窗口对申请人申报材料的齐全性和合法性进行初审，对符合要求的申请予以受理并出具受理通知书；对申报材料不齐全或不符合法定形式的，出具一次性告知通知书；对不符合要求的，出具不予受理通知书。不计算在办理期限内审查地区经济处农村经济处基础设施处对申报材料进行审查，在6个工作日内提出看法，并送达审批办公室。自窗口受理后第6个工作日完成专家组评审（地区经济处农村经济处基础设施处 专家组对申请人提交的项目可行性探讨报告或项目建设方案进行评审。相关处室负责人召集专家，并上传专家组看法不计算在办理期限内行政审批办公室在1个工作日内完成汇总审批看法。自窗口受理后第7个工作日完成确定发展

17、改革委在3个工作日内完成。自窗口受理后第10个工作日完成送达固定资产投资处依据确定，出具批复文件、制证等。不计算在办理期限内政务服务大厅窗口 对批准申请的出具批复文件和办结通知书；对不批准申请的出具不予批准通知书。备注1. 法定办理期限为20个工作日，承诺期限为10个工作日。 1-3政府专项资金运用审批办理流程程序责任单位及责任人工作内容办结时限受理政务服务大厅窗口 白炜181对申请人申报材料的齐全性和合法性进行初审，对符合要求的申请予以受理并出具受理通知书；对申报材料不齐全或不符合法定形式的，出具一次性告知通知书；对不符合要求的，出具不予受理通知书。不计算在办理期限内审查地区经济处张三181

18、农村经济处李四181基础设施处王五181对申报材料进行审查，在6个工作日内提出看法，并送达审批办公室。自窗口受理后第6个工作日完成专家组评审（地区经济处张三181农村经济处李四181基础设施处王五181） 专家组对申请人提交的项目可行性探讨报告或项目建设方案进行评审。相关处室负责人召集专家，并上传专家组看法不计算在办理期限内行政审批办公室 景兆东181在1个工作日内完成汇总审批看法。自窗口受理后第7个工作日完成确定发展改革委王五181在3个工作日内完成。自窗口受理后第10个工作日完成送达固定资产投资处 付超奇177依据确定，出具批复文件、制证等。不计算在办理期限内政务服务大厅窗口 白炜181对

19、批准申请的出具批复文件和办结通知书；对不批准申请的出具不予批准通知书。备注1.法定办理期限为20个工作日，承诺期限为10个工作日。 范例（3）范例3是以自治区体育局托付由自治区政务服务中心代受理的一项承诺事项为例，示范托付代受理事项在核填信息表、办理流程过程中，须要遵循的规范性填写要求和留意事项。1-1从事射击竞技体育运动单位审批信息表事项名称从事射击竞技体育运动单位审批事项编码 职权类型行政许可办理类型承诺件托付授权类型组织协调权办理主体自治区体育局竞技体育处申请主体机关、事业单位、企业和社团组织申请条件1.具有法人资格； 2.具有相应资质的教练员及相关从业人员； 3.拥有符合国家有关规定的

20、射击场地； 4.拥有符合国家有关规定的运动枪支平安保管设施；5.具备运动枪支平安管理制度。数量限制无 法律依据【法律】中华人民共和国枪支管理法（1996年中华人民共和国主席令第七十二号公布，依据2009年中华人民共和国主席令第十八号修改）第六条第一款 下列单位可以配置民用枪支：（一）经省级人民政府体育行政主管部门批准特地从事射击竞技体育运动的单位、经省级人民政府公安机关批准的营业性射击场，可以配置射击运动枪支；申报材料1.申请报告及审批表1份。内容应当包括：申请单位名称和性质、开办射击运动的目的及拟开展项目、经费来源、场地状况（含靶场和枪弹库）、从业人员状况等；2.枪弹运用平安管理规定、枪弹库

21、平安管理规定和枪弹平安管理责任制等1份；3.法人登记证书和法定代表人身份证明及其复印件1份；4.教练员资格证明及其复印件1份；5.射击场地全部权或者运用权证明及其复印件1份； 6.所在地县级以上体育行政部门出具的射击场地合格证明1份；7.所在地县级以上公安机关出具的运动枪支保管设施验收合格证明1份。服务表格从事射击竞技体育运动单位审批表收费依据和标准 不收费法定期限 20个工作日承诺期限 15个工作日特殊环节 无年审或年检 无事项公示 宁夏政务服务网、宁夏体育局网站受理地点 自治区政务服务大厅综合窗口联系电话 监督电话 0951-5602825、6982656办理查询 申请人可通过宁夏政务服务

22、网、自治区政务服务大厅窗口电话、手机APP客户端、自治区政务服务大厅窗口等方式查询政务服务事项的办理进程。在线办理链接1-2从事射击竞技体育运动单位审批办理流程程 序责任单位工作内容办结时限受 理政务服务大厅综合窗口申请人申报材料的齐全性和合法性进行初审，对符合要求的申请予以受理并出具受理通知书；对申报材料不齐全或不符合法定形式的，出具一次性告知通知书；对不符合要求的，出具不予受理通知书。不计算在办理期限内审 查竞技体育处对从事射击竞技体育运动单位审批进行审查，在10个工作日内提出看法，并送达行政审批办公室。自窗口受理后第10个工作日完成行政审批办公室3个工作日内完成汇总看法。自窗口受理后第1

23、3个工作日完成决 定竞技体育处2个工作日内确定。自窗口受理后第15个工作日完成送 达政务服务大厅综合窗口批准申请的发放证照、出具办结通知书；对不批准申请的出具不予许可通知书。不计算在办理期限内备 注1.法定办理期限为20个工作日，承诺期限为15个工作日。1-3从事射击竞技体育运动单位审批办理流程程 序责任单位及责任人工作内容办结时限受 理政务服务大厅综合窗口毕强134申请人申报材料的齐全性和合法性进行初审，对符合要求的申请予以受理并出具受理通知书；对申报材料不齐全或不符合法定形式的，出具一次性告知通知书；对不符合要求的，出具不予受理通知书。不计算在办理期限内审 查竞技体育处刘永才135对从事射

24、击竞技体育运动单位审批进行审查，在10个工作日内提出看法，并送达行政审批办公室。自窗口受理后第10个工作日完成行政审批办公室岳彤1823个工作日内完成汇总看法。自窗口受理后第13个工作日完成决 定竞技体育处刘永才1392个工作日内确定。自窗口受理后第15个工作日完成送 达政务服务大厅综合窗口毕强134批准申请的发放证照、出具办结通知书；对不批准申请的出具不予许可通知书。不计算在办理期限内备 注1.法定办理期限为20个工作日，承诺期限为15个工作日。从事射击竞技体育运动单位审批表申请单位地 址法定代表人联系电话开展项目场地状况（靶场和枪弹库）教练员配备状况配套制度制定状况上级主管部门审核看法部门

25、公章年 月 日业务审查意 见责任处室公章年 月 日审批确定意 见行政审批办公室公章年 月 日范例（4）范例4是以自治区工商局的一项即办件为例，示范即办件在核填信息表、办理流程过程中，须要遵循的规范性填写要求和留意事项。1-1企业核准登记信息表（1）企业名称预先核准事项名称企业核准登记企业名称预先核准事项编码 职权类型行政许可办理类型即办件托付授权类型审批确定权办理主体自治区政务服务大厅工商局窗口申请主体企事业单位、社会组织、公民申请条件符合相关法律法规规定数量限制无法律依据【行政法规】中华人民共和国公司登记管理条例（2014年国务院令第648号修订公布）第十七条 设立公司应当申请名称预先核准。

26、法律、行政法规或者国务院确定规定设立公司必需报经批准，或者公司经营范围中属于法律、行政法规或者国务院确定规定在登记前须经批准的项目的，应当在报送批准前办理公司名称预先核准，并以公司登记机关核准的公司名称报送批准。【行政法规】中华人民共和国企业法人登记管理条例（2014年国务院令第648号修订公布）第十条 企业法人只准运用一个名称。企业法人申请登记注册的名称由登记主管机关核定，经核准登记注册后在规定的范围内享有专用权。申请设立中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业应当在合同、章程审批之前，向登记主管机关申请企业名称登记。【行政规章】企业名称登记管理规定（2012年国务院令第628号修订）第

27、四条 企业名称的登记主管机关（以下简称登记主管机关）是国家工商行政管理局和地方各级工商行政管理局。登记主管机关核准或者驳回企业名称登记申请，监督管理企业名称的运用，爱护企业名称专用权。登记主管机关依照中华人民共和国企业法人登记管理条例，对企业名称实行分级登记管理。外商投资企业名称由国家工商行政管理局核定。申报材料1.企业名称预先核准申请书（含指定代表或者共同托付代理人授权托付书及身份证件复印件）；2.出资人主体资格证明复印件。服务表格企业名称预先核准申请书收费依据和标准不收费法定期限即办承诺期限即办特殊环节无年审或年检无事项公示 宁夏政务服务网、宁夏红盾信息网站办理地点自治区政务服务大厅工商局

28、窗口联系电话0951-6982646、6982647监督电话0951-5672129、6982656办理查询申请人可通过宁夏政务服务网、自治区政务服务大厅窗口电话、手机APP客户端、自治区政务服务大厅窗口等方式查询政务服务事项的办理进程。在线办理链接1-2企业核准登记办理流程（1）企业名称预先核准程 序责任单位工作内容办结时限受 理政务服务大厅窗口对申请人申报材料的齐全性和合法性进行初审，对符合要求的申请予以受理；对申报材料不齐全或不符合法定形式的，出具企业名称驳回通知书。 不计算在办理时限内。 审 查政务服务大厅窗口通过全国企业信息查询系统，对企业申请的名称进行查询。即办决 定政务服务大厅窗

29、口对不重名的企业名称申请予以核准,并出具名称预先核准通知书。 即办送 达政务服务大厅窗口对批准申请的发放名称预先核准通知书、出具办结通知书；对不批准申请的出具不予批准通知书。 不计算在办理时限内。 备 注即办件。1-3企业核准登记办理流程（1）企业名称预先核准程 序责任单位及责任人工作内容办结时限受 理政务服务大厅窗口杜正忠对申请人申报材料的齐全性和合法性进行初审，对符合要求的申请予以受理；对申报材料不齐全或不符合法定形式的，出具企业名称驳回通知书。 不计算在办理时限内。 审 查政务服务大厅窗口杜正忠通过全国企业信息查询系统，对企业申请的名称进行查询。即办决 定政务服务大厅窗口杜正忠对不重名的企业名称申请予以核准。 即办送 达政务服务大厅窗口杜正忠依据核准内容，填写打印名称预先核准通知书。 不计算在办理时限内。 政务服务大厅窗口杜正忠对批准申请的发放名称预先核准通知书、出具办结通知书；对不批准申请的出具不予批准通知书。备 注即办件。