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1、作者：王淼淼来源：中国市场 2019年第1期摘要随着社会经济发展，人民生活水平逐步提高，水资源的稀缺性日益显现。昆明自 来水公司集团是从原来的国有企业改制而来的，而城市供水对我国经济的发展有着重要的作用。 文章以昆明自来水公司为实例，分析其承建的水源工程情况，为将来整个城市供水的保障和企 业的稳定发展奠定了基础。关键词清水海引水工程；掌鸠河引水供水工程；昆明自来水公司DOI10.13939/ki.zgsc.2019.01.1191昆明自来水公司概况昆明自来水公司是集水源开发、供水生产经营、水质监测、供水工程设计和建设等配套服 务为一体的综合性大型供水企业集团。承担着昆明市600多万人口的生产、
2、生活和消防供水任 务。拥有全资及控股子公司9家，在昆明主城区现有12座自来水厂，城市日供水设计能力 162.5万立方米，实际日供水能力111.5万立方米，输配水管网DN100以上干管总长2866多千 米，供水服务面积500多平方千米。2昆明市水资源现状昆明市下辖6区7县1市，市区面积330平方公里，截至2012年末，全市常住人口653.3 万人。按照规划，2020年市区人口将达450万500万人，人口急剧增加带动了对资源的需求量 大幅增长。按每年人均用水107立方米测算，到2020年，全市生活需水量将比2000年增加 2.5亿立方米。为确保450万人人均水资源达到480立方米以上，2020年水
3、资源需求量为24亿 45亿立方米。从水源情况来看，曾经作为昆明市重要水源的滇池一直饱受水体污染之苦，从20世纪80 年代开始，随着滇池地区人口增加和社会经济的不断发展，生产和生活污水排放量增加与滇池 自净力减弱的矛盾日益突出，致使滇池水质富营养化速度加快，滇池外海水质沦为劣五类。 “七五”以来，国家和云南省相继投入数十亿元治理滇池，有效地缓解了生态环境的恶化。 2013年6月，总投资80多亿元的牛栏江滇池补水工程输水线全线贯通，通水后每年将有近6 亿立方米的三类水（清水）流入滇池，两年多就可以置换滇池水一次，使得“十二五”期间滇 池外海达到基本四类成为可能。同时，牛栏江来水作为饮用水源，如果需
4、要每天可向昆明自来 水的第一自来水厂、第五自来水厂供水30万立方米。整体来看，昆明水资源匮乏，严重影响当地群众生活和地区发展。昆明地区的水资源现状 和城市发展规划之间的矛盾十分突出。3水源工程基本情况昆明自来水公司承建的掌鸠河引水工程和清水海引水工程是昆明市最大的两个城市水源工 程，属于典型的公共项目。根据昆明市政府的财政状况，由政府全额投资的传统公共项目融资 方式已不能满足项目建设和运营的要求。昆明市政府出于对城市供水安全和建成后的运营考虑， 由昆明自来水公司投资建设并运营。3. 1项目意义针对昆明城市发展呈单中心蔓延趋势，发展空间受到限制的问题，昆明市政府提出了新昆 明新市区“一湖四片及二
5、城”的总体战略规划。按照规划，2020年市区人口将达450万500万 人，人口急剧增加带动了对资源的需求量大幅增长。按每年人均用水107立方米测算，到2020 年，全市生活需水量将比2000年增加2.5亿立方米。为确保450万人人均水资源达到480立方 米以上，2020年水资源需求量为24亿45亿立方米。但从整体来看，昆明水资源匮乏，昆明市 是全国24个严重缺水城市之一。从水源情况来看，曾经作为昆明市重要水源的滇池一直饱受水 体污染之苦，从20世纪80年代开始，随着滇池地区人口增加和社会经济的不断发展，生产和 生活污水排放量增加与滇池自净力减弱的矛盾日益突出，致使滇池水质富营养化速度加快，滇
6、池外海水质沦为劣五类。昆明市急需大量优质的原水作为城市供水的保障。通过政府组织有关 部门进行论证，并办理相关审批手续，由昆明自来水公司投资建设掌鸠河引水供水工程和清水 海引水工程以缓解昆明市水资源的短缺。3.2工程建设内容和规模掌鸠河引水供水工程包括水源、输水、净水、配水管网和移民等多项工程。其中，云龙水 库的库容4.42亿立方米，输水工程全长97.72千米（包含17个总长度为87千米的隧道），第 七自来水厂日处理能力60万立方米。建成后，每年将向昆明主城区提供2.5亿立方米的优质水 2007年3月掌鸠河引水供水工程完工通水后，该水源成为昆明市的主要饮用水源，供水量占昆 明城市供水总量的75%
7、左右。昆明清水海引水工程是通过工程措施将清水海、板桥河、石桥河、新田河水库、塌鼻子龙 潭、清水河左支和右支、恩则河及罗白河等水源的部分水量调往昆明，供昆明市呈贡新城、空 港经济区及深圳工业园的工业及城市生活用水。工程包括建设清水海、金钟山调蓄水工程及板 河、石桥河、新田河三座小型水库和塌鼻子龙潭引水工程，金钟山水库至空港南水厂输水管线、 空港北及空港南水厂、空港经济区、深圳工业园、呈贡新城配水管网及其他附属工程，新建净 水厂2座，其中，南水厂近期处理能力25万立方米/日，远期处理能力50万吨/日；新建输水 管线总长37.1千米，新建输水隧道1座，总长8.8千米及泵站1座；新建供水配水管网88.
8、68 千米，工程供水1.04亿立方米，工期4年。项目建成后，成为继掌鸠河引水供水工程后，昆明 市又一主供水源。4工程概算和资金来源4.1工程概算和资金构成（1）掌鸠河引水供水工程核定概算为53.18亿元（见表1），其中政府投入资本金21.475 亿元、日本国际协力银行贷款205.26亿日元（见表2），其余由昆明自来水公司自行解决。（2）清水海引水工程项目概算50.45亿元（见表3），其中政府投入资本金8.3亿元，亚 行贷款8000万美元，其余由昆明自来水公司自行解决。4.2工程建设和投资情况掌鸠河引水供水工程2007年3月工程完工通水，工程已投资52亿元。清水海引水工程 2013年初通水，但管
9、网工程还在建设中，工程已投资40亿元。两个项目的外国贷款已全部使 用完毕，其中日元贷款自2010年起，每年3月和9月等额还本共约99896万日元；美元贷款自 2013年起，每年3月和9月等额还本共约400万美元。4.3水厂处理工艺(1)第七自来水厂设计正常供水规模为60万立方米/日，最大供水能力为设计正常供水能 力的120%，即72万立方米/日，最大小时供水能力为3.12万立方米。设计工艺流量为正常供 水量60万立方米/日和厂内沉淀池排泥、滤池反冲洗等用水量总和，在任何情况下都不得少于 63.6万立方米/日。第七自来水厂已于2007年建成投产，出厂水水质符合国家生活饮用水卫 生标准(GB574
10、91985 )的水质要求。(2)空港南水厂工程建设总规模为50万m3/d。本期工程建设规模为25万m3/d，设计最 大供水能力为设计规模的1.2倍。空港北水厂位于空港经济区北部小哨，小哨公路南侧，水厂 总占地70.2亩。北水厂本期建设规模2万m3/d,二期建设规模2万m3/d；远期2020年供水厂 设计规模4万m3/d，总设计规模8万m3/d。根据清水海引水工程各水库水源实测水质特征，本工程采用混合、絮凝、沉淀、砂过滤+臭氧接触+活性炭过滤的净水处理工艺流程。为降低运行成本，减少管理环节，原水浊度在5NTU 以下时，原水可以超越沉淀池，以微絮凝过滤方式进行水的净化。净水过程中沉淀池排泥水经 泥水调节沉淀池、浓缩池、污泥储存池、污泥脱水机处理，上清液回收、泥饼外运。滤池反冲 洗废水直接进入回收水池，进行回收利用。参考文献：1世界银行.1994年世界发展报告一一为发展提供基础设施(中译本)M.北京：中 国财政经济出版社,1994.2杨辉，张丽洁我国发展市政债券的战略选择J.中国货币市场，2008(3):44-47.3李秀辉，张世英.PPP与城市公共基础设施建设J.城市规划，2002(7):74-76.4王灏.加快PPP模式的研究与应用推动轨道交通市场化进程J.宏观经济研究， 2004(1):226-228.
昆明自来水公司承建水源工程概况分析
