美日关系的演变

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1、美日关系的演变一、占领与被占领的关系 第二次世界大战后,日本成为战败国，美国以盟军的名义单独占领了日本全境。1945年8月2日,杜鲁门任命美国太平洋陆军司令麦克阿瑟为盟军最高司令官,君临日本。早在战争结束前美国既已决定借日本投降之机彻底削弱日本。旨在摧毁日本军国主义本源，消除军国主义影响;对建立和平民主的新日本是十分有必要的。遗憾的是，实行两年，上述改革还远未完毕,美国政府却嘎然刹车,对日政策从惩办改造转为复兴扶植。 二战后，国际形势风云突变。苏联势力剧增，冷战开始;中国革命的胜利使美国将中国作为其稳定亚洲的中心的企图成为泡影，打乱了美国的亚洲战略；朝鲜、越南政权相继建立,亚洲民族独立运动风起

2、云涌。针对这种形式,美国变化其初期占领政策,开始扶植日本在亚洲执行其遏制中国和苏联的冷战政策。 美国对日本占领政策的转变终结了对日本的改革进程,与此同步，占领军当局缓和了对日本的种种限制，放宽了对日本战争补偿的规定,协助日本复兴经济。朝鲜战争爆发后，美国把日本变成后方军需工厂，为其侵略战争服务。日本从战争中收益大量外汇,对其经济恢复和发展起到巨大作用。二、从敌对到伙伴 旧金山媾和是美日关系演变的里程碑。 随着冷战加剧和亚洲革命浪潮的澎湃发展,美国政府但愿日本尽早挣脱约束,为其所谓亚洲及太平洋地区的安全与稳定发挥更大的作用；同步亦将美国完全控制日本的局面合法化、常态化。191年9月日,在旧金山召

3、开了对日媾和会议，各盟国及日本决定,她们此后之关系将是由主权的平等国家之间的关系，在和谐的结合下进行合伙。旧金山和约的签订结束了盟国对日本的全面军事占领，盟国占领机构取消。日本被缔约国承觉得独立国家。同步,和约亦为美国继续驻扎日本留有空间,这与托管条款使得日本的独立事实上是不完整的。和约以法律的形式确立了日美两国的关系。 在旧金山和约签字的同一天，日本以独立国家的身份与美国签订日美安全公约。这个公约重要是确立和约生效后日本和美国的军事关系和美军在日本的特权。公约规定:日本向美国提供陆海空军基地,美国则“为了和平与安全的利益,日前乐旨在日本国内和周边驻扎相称数量的武装部队”, 1952年2月8日

4、,日美两国签订行政协定，规定实行日美安全公约的细则。根据这个协定,美军可以在日本的任何地方设立军事基地;美军及其家属犯罪不由日本判处；日本要分担美军驻留日本的部分费用。日美安全公约毫无双边性可言,是一种不平等公约。如此一来,日本事实上处在美国的半占领之下。 旧金山和约的签订标志着日本从一种被占领的战败国演变为一种独立的主权国家，开始以独立的身份参与国际社会。旧金山和约、日美安全公约和行政协定三者构成日美关系的体制，即旧金山体制或安保体制。这一体制的建立,标志日美两国之间从敌对关系演变为附属伙伴关系。安保体制被视为日美关系的基本框架,双方共同维持。三、从伙伴到同盟 安保体制的确立，成为日本振兴经

5、济,重返国际舞台的起点。日本于1952年4月加入了关税及贸易总协定，开始步入国际经济舞台。55年10月,日苏两国在莫斯科签订日、苏联合宣言。结束了两国的战争状态，恢复了外交关系。同年12月日本加入联合国,以独立、平等的身份回归国际社会。 随着经济实力的增强和国际地位的提高，日本朝野对日美安全公约的不满情绪逐渐增长。在群众运动的推动下,日本政界也规定变化安保体制下依附于美国的不平等地位，增长对美国的发言权,把单边性公约改为双边性公约，但愿与美国对等。1960年1月日，日美两国在华盛顿签订日美共同合伙和安全公约，替代旧的日美安全公约。新公约一方面扩大了日美两国的合伙范畴,加强了日美军事同盟，进一步

6、明确了两国在政治、经济及安全保障方面的关系;一方面加强了日本的自主权日美安全公约,提高了日本与美国的对等性。 0年代末，美国浮现衰退,经济再次浮现严重滑坡;深陷越南战争泥沼难以自拔，国内反战情绪愈演愈烈;第三世界纷纷崛起。美国不得不调节其全球战略，收缩战线,美国需要日本在亚洲的密切合伙。与此同步,美国总统尼克松正视“日本在经济上是一种超级大国”，于是，969年1月，佐藤首相和尼克松总统就无限期延长新日美安保公约和美国把冲绳岛行政权归还日本达到合同,并决定新日美安保公约及其有关规定原封不动地合用于归还后的冲绳。97年5月5日美国正式向日本移送冲绳岛的行政权。日本终于结束了在美国“半占领”下的“战

7、后”时期。纵观6080年代，美国的全球战略曾有较大调节，日本的自主性不断增强,但日美关系并未发生重大变化,其间的调节与摩擦都属于安保体制内的演变过程。日美两国出于各自的战略发展需要，从附属伙伴演变为互相依存的同盟。188年1月竹下登首相访美时表达两国应结成“全球性伙伴关系”,19年8月海部俊树首相与布什总统一致宣称要加强日美“全球性伙伴关系”，共同解决国际事务。 四、冷战后的日美关系1、日美同盟面临的挑战 19年12月苏联解体，两极体制崩溃，战后40余年来日美同盟关系赖以存在的前提条件不复存在。针对第三方的日美同盟关系在失去战后以来最大的维系条件下，其内部积累的矛盾日益显现出来。 通过战后近年

8、的发展，日美之间的力量对比朝着有助于日本的方向演变。日本急欲挣脱在日美同盟关系中的不平等地位,加快争当政治大国的步伐。早在19年，日美经济实力对比即发生实质性变化。强大的经济实力使日本争当政治大国的欲望愈益强烈。9年月,海部首相特意选在出访欧洲前刊登致美国总统布什的亲笔信,提出应当以日美欧三极为主导建立国际新秩序。随之而来的海湾危机和海湾战争又给日本充当政治大国的欲望带来强烈的刺激。海湾危机爆发后,在美国的不断督促下，日本给以美国为首的多国部队的捐款从10亿美元追加到130亿美元。尽管日本提供了巨额的财政支持,美国在攻打伊拉克前的多国协商中仍把日本排除在外。日本切身感受到金钱外交无法替代军事力

9、量。但通过海湾战争，日本也结识到自己作为经济大国和技术大国的优势，参与建设冷战后国际秩序的自信心非但没有削弱，反而加强了。1991年1月，日本外务次官栗山尚一在每日新闻创刊周年龄念会上刊登题为肩负大国责任的日本的发言。随着日本统治阶层的大力宣传，争当世界政治大国逐渐成为许多日本国民的共识。一种经济上繁华、强大,政治上坚决追求参与构筑国际新秩序的日本已经出目前世界舞台上了。 合法天本力图挣脱美国的阴影、增强独立自主性之时,日美经贸摩擦已使双边同盟关系趋向恶化。在这一背景下，两国间因经济问题而产生的敌视情绪不断蔓延。这一时期被称为日美同盟短暂的漂流期。 针对两国间政治，经济领域的这些问题,日美同盟

10、针对第三方性质和单纯的军事只能已无法应对这些问题,为适应新的形势，日美关系的调节已成为两国面临的迫切任务。 、日美同盟的调节发展 通过短暂漂流期后,双方都结识到合伙的必要性。一方面,日本作为“经济巨人、政治侏儒”的国际形象使日本更坚定谋求政治大国的地位，而日美同盟是日本实现走向政治大国的工具。另一方面,美国也需要借助日本的强大军事实力来巩固其全球地位。为应对朝鲜半岛、台湾海峡等亚太地区新的安全形势,196年4月4日至20日，时任美国总统克林顿访问亚太地区,并于4月17日与日本首相桥本龙太郎共同刊登题为美日联合宣言-迈向21世纪的安全同盟之美日新安保宣言，重新定义并延续了美日安保公约。联合宣言肯

11、定“美日关系是历史上最成功的两国关系”，着重强调以美日同盟为核心的两国同盟对维持21 世纪亚太地区的繁华与稳定将发挥重要作用。美日安全联合宣言的内容，事实上是美日两国对美国东亚战略及日本新防卫大纲的正式确认,是对安保公约的“实质性改定”。19年月的日美安全联合宣言扩大了日本在亚太地区内的安全责任和军事作用,作为日美合伙的必要前提，使日本在双边安全合伙中从“配角”上升为“主角”,实现了与美国的平等伙伴关系。之后,美日两国于9 年9 月23 日正式发布新的日美防卫合伙指针。至此,美日同盟重新定义的原则框架基本确立。与旧指针相比， 新指针完善了发生日本“周边事态”时的双方合伙内容， 使美日军事合伙更

12、加密切,实现所谓的“防卫一体化”,增强了日本在日美同盟中的主体作用。 为保证新指针的实效性, 1999年， 日本国会又最后通过了周边事态法案、日美互相提供物品及劳务协定修正案、自卫队法修正案等新指针有关法案, 从日本国内立法的角度为日美同盟的强化奠定了法律根据。这三个法案的签订，完毕了日本的防卫战略由内向型“本土防卫”向外向型“”联合干预“的转变。这样， 与冷战后亚太地区的安全形势相适应， 日美同盟的制度化建设不断加强。 9.1事件发生后来, 美国试图通过反恐来谋取全球霸权, 并先后对外发动了阿富汗战争、伊拉克战争。于是, 日本搭乘美国的“反恐战车”, 多次制定或修改国内有关法律，使其军事存在

13、扩大到印度洋地区、中东地区。日本首相小泉自上任以来，其外交始终奉行优先维护日美同盟的原则，在国际事务上全力支持美国的政策主张，积极配合美国在亚太地区进行的军力部署调节,甚至派兵参与美国发动和领导的阿富汗、伊拉克两场海外战争,并试图建立以日美同盟为中心、囊括亚太地区美国各盟国的“亚洲版北约” 因此美国总统布什对小泉极为欣赏,日美关系也由此大大加强,犹如此前赖斯曾说,达到了“前所未有的最密切关系。”秋,美国将进行年一度的美国国防战略调节,驻日美军整编方案将具体实行，日本也将进一步加强基于日美同盟发挥的作用,在新防卫筹划大纲中，中朝已成日本的“假想敌”。 年9 月安倍继任日本首相后，但仍然继承了小泉

14、的对美政策,继续强化日美同盟关系。访美期间,安倍为了维系日美同盟的政治基本，甚至多次就慰安妇问题表达道歉。随后召开的第五次“ + 2” 会议,则进一步确认了两国于 年 月达到的共同战略目的,并就驻日美军编制调节和弹道导弹防御(BD) 达到广泛共识，日美同盟这一时期战略交汇基本趋于一致。 ,日本民主党赢得大选，鸠山由纪夫当选日本新任首相，在注重与亚洲各国发展关系的同步,鸠山由纪夫也注重与美国的关系,在新年电视发言中她承诺,将谋求更加平等的日美关系。1月13日,美国总统奥巴马与日本首相鸠山由纪夫在日本举办会谈,奥巴马称日美同盟是亚太安全的基石,两国都但愿能进一步发展美日关系。2,是日美安保公约鉴定

15、的0周年，月4日,菅直人当选为日本新任首相,在月2日晤美军太平洋司令时,菅直人表达:“今年是日美安保公约修订50周年，我们但愿把日美同盟作为国内的政策基轴，进一步加深日美关系。”至此,日美关系又将达到一种新的高度。 三、冷战后日美同盟强化的因素 根据常理，随着苏联的解体、冷战的结束和国际紧张局势的缓和，日美同盟应会由于共同战略威胁的削弱趋于松散，或在某些战略利益上浮现分歧,但事实却并非如此,日美同盟反而体现出进一步强化的势头。那其中的因素是什么呢? 1、 日美两国共同的战略利益 一方面是的加强对朝鲜的遏制，近年来,朝鲜不断研制核武器，日本作为东亚强国,固然不会袖手旁观,任由朝鲜威胁其安全。美国

16、则觉得朝鲜始终在谋求开发、掌握大规模杀伤性武器，并且具有这方面的能力，这也许威胁美国及其盟友的安全， 需要对其进行遏制。此外,日本积极与美国合伙研发和部署导弹防御系统, 不仅针对朝鲜，也是针对中国。 另一方面是运用日美同盟应对中国崛起也许带来的挑战。现阶段，美国觉得中国的崛起是其面临的重大挑战之一，而日本也因中国崛起紧张中国会威胁其在亚洲的地位而惶恐不安。美国拉拢日本参与导弹防御系统、将战略重点由大西洋向太平洋转移,都涉及着参军事上围堵和威慑中国，制止中国成为地区主导性力量的意图。 、美国运用日美同盟实现其全球霸权 维护美国的霸权地位是冷战后美国国家利益的重要内容。尽管美国处在“一超”地位,但要独霸世界仍显得力不从心。美国但愿根据新的威胁和国际形势重新定位和改造日美同盟，促使日本为美国分忧,实现其全球霸权目的 3、 日本试图依托美国进一步成为政治和军事大国 日本经济实力的强大毋庸置疑,但是其政治地位远不能与其经济实力相符合，成为政治军事大国，实现“一般国家化”,是21 世纪初日本的重要战略目的，而日美同盟正是实现这一目的的重要平台。日本可以在同盟的旗帜下,更广泛地参与地区和全球安全事务,逐渐将自卫队派出国门，拓展自己的国际空间和军事实力 美日关系的演变