县城建局开展作风整治活动实施方案

县城建局开展作风整治活动实施方案 按照县委关于集中开展作风整治活动的实施意见精神（临发[20XX]101号），为进一步增强城建系统干部队伍素质，转变机关服务理念，维护发展稳定大局，提高城建队伍在全县共谋发展下的良好形象。经局党委研究，决定在全系统范围内开展作风整治活动。现制订如下实施方案： 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届四中全会、十七届中纪委五次全会精神，全面加强以各级党政机关和领导干部为主的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，进一步增强党员干部的事业心和责任感，提高工作质量和效率，提升服务发展、服务基层、服务群众的能力和水平，切实树立党员干部勤政、为民、务实、清廉的良好形象，为全县经济社会又好又快发展提供坚强有力的政治保证。 二、基本原则 这次作风集中整治活动，要坚持正面教育、上下结合、实事求是的原则，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。一是继承优良传统与改革创新相结合。既要发扬长期以来在作风方面形成的“人一之，我十之；人十之，我百之”和“三苦”精神等优良传统，又要坚持与时俱进，不断改革创新，努力培育奋发有为、真抓实干、攻坚克难、拼搏创业、抢抓机遇、敢为人先的作风。二是重点整治与整体推进相结合。注重抓领导和领导抓，以各级领导机关领导干部的作风转变带动干部队伍整体作风转变；注重抓重点和重点抓，以重点岗位、重点领域的作风转变影响和促进全局作风的转变。 三是解决突出问题与建立长效机制相结合。既注重有效解决当前影响加快发展的各种突出问题，更注重通过剖析问题，建立健全富于操作性、可行性和便于实施、监管的规章制度，确保作风建设有规可依、有章可循。 四是作风整治与推动工作相结合。把整治突出问题与抓好当前工作有效结合，统筹谋划，合理安排，防止顾此失彼，做到“两手抓，两促进”，以作风建设的实际成效推动城建工作上台阶上水平。 三、目标任务 （一）总体目标。坚持以人为本，努力创建学习型、务实型、服务型、创新型单位或股室，以达到解放思想有新突破，转变职能有新举措，服务水平有新提高，廉洁勤政有新气象；着力解决干部队伍中存在的权力观、地位观和利益观问题，牢固树立群众观念和服务意识，使全系统干部职工思想上有明显进步，作风上有明显改变，纪律上有明显增强，效率上有明显提高，真正建立一支勤政廉洁、务实高效、诚信奉献、敢打硬仗的城建队伍。 （二）任务重点：这次城建系统作风整治的对象是局机关各股室、基层站所和全体干部职工，主要任务是解决突出问题，规范制度建设，提高服务质量，优化发展环境。重点解决干部队伍中存在的“五不”问题： 1、不用心。有的作风散漫，迟到早退，串门聊天，玩游戏，办私事；个别干部缺乏工作热情和工作主动性，本职工作坐、等、靠，不火烧眉毛不着急，应付了事，得过且过；学习不够深入，业务不够精通，考虑发展、考虑大局的意识不够；有的事业不成怨条件、工作不力怨环境、业绩平平怨上级、怨下属。 2、不务实。一些干部抓落实意识不强，工作部署的多、检查落实的少，说的多做的少，言而无行，行而无果；有的缺乏全局观念，存在本位主义思想，对决策部署执行不到位，讲条件、打折扣，碰到问题绕道走，遇到矛盾往上交。 3、不亲民。个别干部“公仆”意识淡薄，主动服务基层、服务企业、服务群众的观念不强；有的对待群众不热情、不主动。 4、不自律。个别领导干部律己意识不强，工作作风奢侈浪费，追求享乐、娱乐、只乐不苦的生活方式；有的请客送礼，接受服务对象宴请。 5、不诚信。个别干部表里不一，当面一套，背后一套，有意见当面不提，背后乱提；有的怕得罪人，甘当“老好人”，保持一团和气，影响全局形象，影响和谐氛围。 四、方法步骤 这次作风整治活动，采用学习理论与改进作风相结合，集中学习与分散自学相结合，示范引导与警示教育相结合，肯定成绩与查找问题相结合，上下联动、内外互动的形式进行。集中利用两个月的时间，按三个步骤进行。 （一）查摆问题阶段（9月25日－10月15日） 1、成立领导小组和工作机构，制定活动方案，明确具体工作部门和责任人。 2、广泛收集意见，深刻剖析原因。公布作风建设投诉电话、电子信箱，畅通意见征集渠道，自觉接受群众的监督。深入基层进行作风调研和暗访，面对面地听取群众和服务对象的意见和建议。充分发扬民主，实行阳光操作，汇总、梳理、公布各方面提出的意见和问题，深刻剖析原因。 3、认真查摆，找准本单位和个人在作风建设方面存在的突出问题。对照社会各界关注的热点、难点和“五不”问题，查找本单位本股室在服务建筑、房地产开发、物业、供热等企业发展方面还存在哪些不符合科学发展观和效能建设规定的问题；在保护资源、保障发展方面还存在哪些管理不规范、服务不到位的问题；各科室内部还存在哪些政令不畅、工作不积极主动、内部推诿扯皮的问题；个人还存在哪些工作效率不高、纪律松驰、迟到早退、从政不廉等方面的问题。 （二）落实整改阶段（10月16－11月5日）召开领导班子专题会议，深入开展批评与自我批评，按照“谁主管，谁负责”的原则，针对各方面提出的意见和建议，认真查找工作中的薄弱环节，研究制定落实“保增长，保红线”、服务县域经济发展、加强机关能力作风建设、加强党风廉政建设的办法和措施，促进机关作风转变。 1、抓学习教育，实施“素质工程”。首先要狠抓行业作风教育。要联系实际对干部、职工深入开展五项教育：即理想宗旨教育、职业道德教育、政策法规教育、廉政勤政教育和艰苦奋斗、勤俭节约的教育。其次就是业务知识教育。住房和城乡建设工作涉及面广，政策性强，因此必须不断加强业务知识的学习和培训，提高业务素质。要通过教育，进一步强化内部管理，促进作风转变，建立一支符合经济建设需要，人民群众满意，适应新形势的住房和城乡建设队伍。 2、抓队伍管理，实施“形象工程”。要切实解决少数人在思想政治、作风纪律和工作中存在的问题，不断改进工作作风。在思想上要保证县委、县政府和局党委政令畅通无阻；在工作中，要坚持依法按政策办事，把住房规划建设、房产评估测绘、房屋拆迁、建筑工程质量安全监督等工作管理好，为经济建设作贡献；在观念上，要牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持廉洁奉公。树立起“政令畅通、严格执法、优质服务、廉政勤政”的城建新形象。 3、抓政务公开，实施“阳光工程”。根椐政务公开工作要求，要进一步搞好“四公开”。一是进一步公开收费项目和收费标准；二是进一步公开行政审批行为；三是要进一步推行征地拆迁补偿公告制度，公开征地拆迁补偿方案，维护被征地农民利益；四是规范政务大厅窗口人员挂牌上岗制度，公开接受监督。 4、抓目标管理，实施“效率工程”。进一步完善效能责任考核办法，细化考评内容，实行量化管理，以更加严格的目标管理制度，来促进各项工作落实。同时，进一步明确本单位岗位职责分工，落实到科室（单位）、人头，简化审批程序，明确收费标准，缩短审批时限，提高办事效率，重新制订住房和城乡建设办事服务指南。 （三）总结提高阶段（11月6－11月25日）局内部首先组织对整改情况和成效进行一次自查，并组织行风监督员对整改情况进行跟踪检查，做到问题整改、制度执行、工作落实“三到位”，并建立领导带头、全员参与、制度保证、持续改进的机关作风建设长效机制。对消极抵触、措施不力的，要追究单位负责人的领导责任；对顶风违纪的，要按照效能责任追究和行政问责有关规定严肃查处，并给予公开曝光。同时，对工作开展情况要及时向县纪委监察局、市建委报告。 五、工作要求 （一）认真部署，狠抓落实。要从贯彻落实“三个代表”重要思想，学习实践科学发展观，创造社会经济发展良好软环境的高度，来认识开展作风整治工作的重要性，把加强城建系统作风建设作为加强队伍建设、树立城建部门良好形象的有效途径，认真抓好落实。要统一思想认识，深刻领会整治作风的目的意义、主要内容、目标任务、方法步骤等精神，增强参与意识，提高自觉性，确保作风整治活动顺利进行。 （二）上下联动，整体推进。要加强与县纪委、县监察局的联系，虚心征求意见。建立上下联动的工作机制，促进作风整治活动有效开展。同时，结合学习实践科学发展观和效能建设年活动的开展，及时总结推广本单位的好经验、好作风，及时向上级机关报告推广宣传。 （三）加强领导，明确责任。把作风整治工作列入本单位工作重要日程，纳入日常管理，认真解决存在的突出问题。要切实加强作风整治活动的组织领导，调整充实作风建设领导小组，选派能力强的同志充实到作风整治工作中来，把开展作风整治活动作为“一把手”工程来抓。分管纪检工作的领导直接过问抓落实，其他领导对分管领域的作风整治工作负直接责任。 全系统广大干部职工，要从认真实践“三个代表”重要思想、密切党和政府与人民群众的血肉联系的高度出发，必须充分估计到作风问题对全县经济社会发展的重要影响，必须清醒地认识到开展作风整治活动和加强作风建设对于加快我县经济社会发展步伐的重大现实意义。我们要以求真务实的精神，扎实工作，认真抓好本次作风整治活动，促进城建系统管理服务水平的提高和队伍作风的转变，为我县经济发展和社会稳定提供资源保障和高效服务。 开展机关作风集中整治活动领导小组成员名单组长：翟文钧 副组长：周启新张夫禄滕厚国袁兆亭 成员：杨久凤徐秀臻吉立慈杨芳高维喜逯兆胜李传亭赵贵民杨佃余尤洪宝季大友陈庆堂李坤陈笑云邬忠锋薄兆国崔臻赵素梅夏德海吴继军刘珂全孙钦梅杨久俭崔久松涂久宏赵祥德邹业晓袁清涛刘传安李振悦王树忠克洋李洪波 领导小组下设办公室，袁兆亭同志兼任办公室主任，吉立慈同志兼任办公室副主任，尤洪宝、陈庆堂、王文军、李奎锋等为成员，具体负责机关作风集中整治活动的组织协调。 第二篇：xx县城建局环境综合整治活动实施方案xx县环境综合整治活动实施方案 为营造整洁优美、文明有序的城市环境，提升城市品位，塑造干净、畅通、整齐、和谐的人居环境和城市形象，根据县委、县政府的工作部署，在XX县区开展环境综合整治活动，结合实际，特制定本实施方案。 一、工作目标 通过开展环境综合整治，使城镇容貌明显改观，交通秩序、市场秩序明显转变，市政设施更加完善，塑造干净、畅通、明亮、绿化、整洁、和谐的环境。 二、整治范围 县城XX县区及沿途视察点。 三、工作要求 所有街道、公共设施的清洁及市政管理要高于创卫验收标准。 四、责任分工 （一）整治环境卫生 包抓领导：xx联系电话：x 责任单位：xx 责任人：xxx联系电话：x 下设三个小组： 1、卫生保洁组 南片（xx路以南含xx路）组长：xx 北片（xx路以北）组长：xx -1- 2、市政设施维护组 南片（xx路以南含xx路）组长：xxx 北片（xx路以北）组长：xx 3、建筑施工场地管理组组长：xxx工作任务： 1、XX县区主次干道和公共场所全天保洁，清洁工全员上岗，道路普扫必须于早晨7：30前结束，白天要及时洒水降尘，巡回保洁，垃圾随产随清。 2、对XX县区所有市政设施及沿街两侧的构筑物和邮筒、地名牌、电线杆、交通设施等进行全面清洗，不得有污物、灰尘、野广告等。 3、加强各类市场和摊点群的保洁，强化卫生管理，尤其是对小吃摊点、夜市，坚决制止残羹剩饭、污水、垃圾乱倒乱洒现象，做到垃圾日产日清，无污水横流。 4、11月24日检修调试xx广场喷泉以及洒水车辆等机械，确保25日正常运行。 5、11月23日晚全面检查XX县区路灯、霓虹灯、灯箱式路牌，破损陈旧的设施务必于11月24日下午5时前更换到位。 （二）强化城市管理 包抓领导：xx联系电话：xx 责任单位：xxxx 责任人：xx联系电话：x 工作任务： 1、清理临街面乱贴乱刷广告，取缔露天饮食摊点；严禁在临街屋顶、阳台上乱搭乱架、乱拉乱挂，达到整洁、干净、 卫生、美观。 2、取缔店外经营、占道经营、沿街叫卖等行为，加大对蔬菜瓜果市场以及夜市的管理，确保秩序井然，整洁卫生。 3、加强建筑工地施工管理，解决临街建筑工程施工侵占道路和无安全防护网问题，达到文明施工，封闭作业。 五、保障措施 （一）成立机构，强化领导。为了加强组织保障，成立住建局环境综合整治活动领导小组，总支书记、副局长xxx任组长，局其他领导任副组长，负责县城环境综合整治活动的协调、检查、验收等工作。 （二）落实责任，确保实效。各相关单位要高度重视此项工作，迅速行动，落实任务，局领导要加强督查，及时发现和处理工作中存在的问题，按照“条块结合、以块为主”的原则，各负其责，密切配合，确保按时、保质保量完成工作任务。 二oxx年x月 第三篇。机关作风整治实施方案根据《中共**市委关于印发〈**市领导干部作风整顿建设工作方案〉的通知》的统一安排部署，结合团市委机关实际，经团市委党组研究，决定在机关干部职工中进行为期x个月的作风整顿建设。为把这次作风整顿建设工作抓好，抓出成效，特制定如下实施方案。 一、开展作风整顿建设的目的和意义 这次作风整顿建设的目的是。认真学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话和XXX同志在全省领导干部作风整顿动员大会上的重要讲话和XXX同志在全市领导干部作风整顿动员大会上的重要讲话精神，进一步加强新形势下领导干部作风建设，树立勤政廉洁、严谨规范、与时俱进、务实高效的良好形象。 团市委机关干部作风建设的好坏，直接关系到党和政府在广大团员青年中的形象，关系到全市各级团组织积极性和创造性的充分发挥，关系到全市共青团工作和青少年事业的整体有效推进。当前，从总体上看，团市委机关干部的作风状况是好的，绝大多数干部职工都能兢兢业业、勤勤恳恳、认真负责、恪尽职守地工作。但是，面对共青团工作的新形势和新任务，对照中央、省委、市委和团省委有关要求，团市委机关干部在作风建设上还存在一些问题和差距，还不能适应新形势新任务的要求。这次作风整顿对于进一步加强干部作风建设，密切党群干群关系，推进全市共青团工作和青少年事业健康发展具有十分重要的意义。 二、作风整顿建设的指导思想和主要内容 指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“坚持科学发展，构建和谐**”和“为民、开拓、务实、清廉”的要求，切实开展“用心想事、用心谋事、用心干事”为主要内容的教育实践活动，大力弘扬联系群众、亲民为民作风，大力弘扬开拓进取、奋发有为作风，大力弘扬求真务实、真抓实干作风，大力弘扬清正廉洁、艰苦奋斗作风，着力解决“懒”、“浮”、“软”、“奢”、“占”等问题，集中解决机关党员干部在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的问题。通过整顿，使机关作风明显转变，组织纪律明显增强，工作效率明显提高，真正形成精神振奋、立说立行、快速敏捷、埋头苦干、勇于奉献、开拓创新、与时俱进的良好工作作风。 主要内容：要以“整顿思想作风，争做为民的模范；整顿学风，争做学习的模范；整顿工作作风，争做务实的模范；整顿领导作风，争做团结的模范；整顿生活作风，争做廉洁的模范。”为主要内容，扎扎实实解决好以下十个方面的问题：一是学习意识差，对政治理论和市场经济知识、团务知识的学习重视不够，抓得不紧，甚至虚于应付，流于形式；二是政治意识差，对中央的方针政策和省市委的正确决策不能准确理解和把握，顾此失彼，甚至有令不行，有禁不止；三是公仆意识差，对世界观、人生观、价值观改造缺乏自觉性和经常性，官本位思想严重，不能正确处理权力和义务的关系，甚至淡忘了全心全意为青少年服务的宗旨；四是大局意识差，对共青团发展的大局观念不强，为了小团体和局部利益，推诿扯皮，甚至不惜损害整体利益；五是责任意识差，对所担负的工作不能尽心尽职地完成，对该自己解决的问题不认真去解决，敷衍塞责，得过且过，甚至小问题拖成大问题，失职失察；六是落实意识差，对上级的工作部署不能扑下身子一抓到底，说得多，做的少，甚至弄虚作假，虚报浮夸；七是服务意识差，对创优全市共青团发展环境的重要性认识不足，不能积极主动地为青少年提供服务，仍然沿用陈旧的工作方法，甚至自以为是，主观臆断；八是带头意识差，对市委、市政府的要求贯彻不力，不能率先垂范，身体力行，甚至怕吃苦、怕吃亏、怕惹人， 躲问题、怕问题、捂问题；九是纪律意识差，对党的纪律和团市委机关有关规章制度不能模范地遵守执行，迟到、早退、不坚守岗位，不能正确对待组织和个人，闹私利，搞不团结，甚至对同志进行冷嘲热讽；十是创新意识差，对与时俱进，争创一流的要求不适应，因循守旧，自我满足，工作标准低，不能做到大胆开拓，奋发有为，甚至畏缩不前，自甘落后。通过解决以上十个方面的问题，真正使团市委机关干部都能以新的精神面貌、新的工作作风和新的服务水平去适应新形势，迎接新挑战，争取全市共青团工作的新发展。 三、作风整顿建设的方法、步骤和要求 这次集中整顿工作分为四个阶段进行。 （一）第一阶段为动员，学习讨论阶段。 任务。认真传达贯彻整顿动员大会精神，并结合团市委机关实际制定出实施方案，宣传发动，使干部职工进一步提高认识，统一思想，明确目标，积极主动地投入到整顿工作中去。 目标。通过学习进一步提高干部职工的党性修养和思想政治素质，把干部职工的思想真正统一到省市委关于干部队伍作风建设的要求上来，为整顿工作的顺利开展打下坚实的思想基础。 （二）第二阶段为查找问题阶段。 任务：重点要抓好“寻找问题，发现问题，公开问题”三个环节，认真查、找、揭、摆机关以及每个党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题。要做到“五查五看五对照”，即：一查思想，看自己是不是因循守旧，不思进取。对照解决思想、实事求是的要求，认真解决思想作风方面的问题；二查学习，看自己是不是照抄照搬，本本主义，对照理论联系实际的要求，认真解决学风方面的问题；三查工作，看自己是不是尽心尽责、积极主动、狠抓落实；四查纪律，看自己是不是有令不行、有禁不止、自由主义、违法乱纪，对照党的纪律和廉洁自律的有关要求，认真解决组织纪律和生活作风方面的问题；五查服务，看自己是不是积极主动地为团员青年提供优质服务，对照市委开展机关作风整顿建设活动的要求，认真解决作风漂浮、消极等待、效率低下等方面的问题。 目标。寻找问题在思想上有震动，发现问题在灵魂上有触动，公开问题在工作上有推动，解决问题在落实上有行动。要通过“五查五看五对照”，切实增强广大干部职工全心全意为大局服务、为社会服务、为青年服务的自觉性、主动性和创造性。 （三）第三阶段为整改落实阶段。 任务：重点抓好对有关问题的整改落实。要坚持实事求是，以解决问题为目的，真正把查找揭摆出的问题彻底解决，让群众看到整顿的实效。同时，要建立健全相应的规章制度，如：开好民主生活会，认真剖析检查。领导班子和干部职工要认真查找在作风方面存在的主要问题，在充分准备的基础上，召开专题民主生活会；要明确整改重点，提出整改措施。民主生活会情况要在一定范围向干部和群众通报。 目标。问题抓得准，整改力度大，制度定的严，落实执行好，切实增强广大干部职工的工作责任心和使命感。 （四）第四阶段为自查总结，验收阶段。 对这次作风整顿工作进行全面的总结，在自查总结的基础上，接受检查验收。 四、作风整顿建设工作的组织领导 为切实加强对机关干部作风整顿工作的领导，确保整顿工作不走过场、取得实效，团市委成立机关作风整顿领导小组. 第四篇。集中整治干部作风问题活动实施方案为认真贯彻省、市关于加强领导干部作风建设的有关精神，根据《**县集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》要求，结合我局实际，现就20XX年组织开展影响发展环境的干部作风突出问题集中整治活动，制定如下实施方案。 一、工作目标： 开展影响发展环境的干部作风突出问题集中整治，切实解 决当前干部工作作风中的“庸、懒、散”，领导作风中的“假、浮、蛮”，为政不廉的“私、奢、贪”等突出问题，促进全局干部队伍素质明显提高，干部作风明显改进，服务质量和服务效能明显提升，行政审批效率明显优化，推动我局开放型经济取得更大发展，为建设赤湖工业园做出更大贡献。 二、整治范围和重点问题： 集中整治的范围。局机关在职工作人员。 集中整治的重点问题：落实县委《决定》明确的各项任务、措施和要求，开展“五治”等干部作风规章制度，切实解决影响发展环境的干部作风七个方面、23种突出问题，严格做到“十个不准”： （一）工作作风上的“庸、懒、散”问题 1、事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性。工作能力不强，业务不熟悉，政策执行不得力，工作落实不到位。工作标准不高，精神萎靡不振，得过且过，熬资历、等提拔。工作推诿扯皮，牢骚满腹、怨天尤人，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避。 2、服务意识不强，服务态度差。该依法公开的信息不及时公开，接待群众、企业和基层同志办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢，甚至百般刁难，应告知事项不一次性告知，让人到处跑、反复跑。 3、思想庸俗，不比工作比享乐，讲排场、比阔气，公务消费大手大脚、铺张浪费，违反规定配备和使用公务用车，豪华装修办公场所，热衷于迎来送往、沉迷于吃喝玩乐。 （二）领导作风上的“假、浮、蛮”问题 1、欺上瞒下，弄虚作假，报喜不报忧，虚报、瞒报统计数据，在发展指标上搞假数字、出假政绩。 2、不从实际出发，不按规律办事，只顾眼前、不顾未来，甚至为一时政绩引进污染企业，导致老污染源未解决、新污染源又出现。 3、工作落实少，满足于听汇报、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以会议传达会议、以文件落实文件，调查研究走马观花，不解决实际问题。 4、违反民主集中制原则，在重大问题上个人说了算，家长作风严重，搞“一言堂”、个人独断专行。 5、不把群众利益放在首位，不注意倾听群众呼声，对基层意见、群众信访不重视，对人大代表建议和政协委员提案不认真落实、答复。在保障房建设中掺水分、分配时不按规定办事。 6、依法行政意识淡薄，执法检查过多过滥，越权执法、趋利执法、随意执法、野蛮执法。征地拆迁不依法依规，强征强迁，克扣、截留、拖欠补偿资金，损害群众利益，影响社会稳定。 （三）为政不廉的“私、奢、贪”问题 1、利用职权和职务便利，为亲属、朋友经商办企业、承揽工程、承包项目或从事中介活动谋取非法利益。 2、热衷于谋求小团体利益，搞行政权力部门化、部门权力个人化。选择性执行上级政令，对部门有利的就执行，不利的就不执行，甚至设法阻挠。利用所属行业协会、中介组织和下属单位，私设小金库、搞账外账，挤占、挪用、截留惠民资金。 3、不按规定办事，违规插手工程招投标、土地出让、行政审批、行政执法、资金资源分配等领域，强行指定中介服务，搞权力“寻租”，权钱交易。联络感情送红包，利用职权收红包，婚丧喜庆大操大办，借机敛财。 4、办事服务故意刁难，设置障碍，不给好处不办事，给了好处乱办事，巧立名目吃、拿、卡、要。乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，滥评比、滥培训、滥庆典，增加群众、企业和基层负担。 （四）工作不作为的“懒”问题 1、推诿扯皮、相互掣肘，缺乏主动、消极应付，回避矛盾、推卸责任。 2、自由散漫，有令不行、有禁不止。纪律松弛、擅离职守，工作时间随意脱岗，上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等。 3、纪律涣散、要求不严，敷衍塞责、得过且过，形式主义严重。 （五）干部玩心太重“赌”的问题 1、玩心太重，沉迷于打麻将、玩扑克甚至下基层和工作期间打牌。 2、参与任何形式的赌博或变相赌博活动，为赌博活动提供场地或充当“保护伞”。 （六）行政审批中的低效率问题 1、审批项目管理不规范，特 第五篇：集中整治干部作风问题活动实施方案集中整治干部作风问题活动实施方案 为认真贯彻省、市关于加强领导干部作风建设的有关精神，根据《**县集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》要求，结合我局实际，现就20XX年组织开展影响发展环境的干部作风突出问题集中整治活动，制定如下实施方案。 一、工作目标： 开展影响发展环境的干部作风突出问题集中整治，切实解决当前干部工作作风中的“庸、懒、散”，领导作风中的“假、浮、蛮”，为政不廉的“私、奢、贪”等突出问题，促进全局干部队伍素质明显提高，干部作风明显改进，服务质量和服务效能明显提升，行政审批效率明显优化，推动我局开放型经济取得更大发展，为建设赤湖工业园做出更大贡献。 二、整治范围和重点问题： 集中整治的范围：局机关在职工作人员。集中整治的重点问题：落实县委《决定》明确的各项任务、措施和要求，开展“五治”等干部作风规章制度，切实解决影响发展环境的干部作风七个方面、23种突出问题，严格做到“十个不准”： （一）工作作风上的“庸、懒、散”问题 1、事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性。工作能力不强，业务不熟悉，政策执行不得力，工作落实不到位。工作标准不高，精神萎靡不振，得过且过，熬资历、等提拔。工作推诿扯皮，牢骚满腹、怨天尤人，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避。 2、服务意识不强，服务态度差。该依法公开的信息不及时公开，接待群众、企业和基层同志办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢，甚至百般刁难，应告知事项不一次性告知，让人到处跑、反复跑。 3、思想庸俗，不比工作比享乐，讲排场、比阔气，公务消费大手大脚、铺张浪费，违反规定配备和使用公务用车，豪华装修办公场所，热衷于迎来送往、沉迷于吃喝玩乐。 （二）领导作风上的“假、浮、蛮”问题 1、欺上瞒下，弄虚作假，报喜不报忧，虚报、瞒报统计数据，在发展指标上搞假数字、出假政绩。 2、不从实际出发，不按规律办事，只顾眼前、不顾未来，甚至为一时政绩引进污染企业，导致老污染源未解决、新污染源又出现。 3、工作落实少，满足于听汇报、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以会议传达会议、以文件落实文件，调查研究走马观花，不解决实际问题。 4、违反民主集中制原则，在重大问题上个人说了算，家长作风严重，搞“一言堂”、个人独断专行。 5、不把群众利益放在首位，不注意倾听群众呼声，对基层意见、群众信访不重视，对人大代表建议和政协委员提案不认真落实、答复。在保障房建设中掺水分、分配时不按规定办事。 6、依法行政意识淡薄，执法检查过多过滥，越权执法、趋利执法、随意执法、野蛮执法。征地拆迁不依法依规，强征强迁，克扣、截留、拖欠补偿资金，损害群众利益，影响社会稳定。 （三）为政不廉的“私、奢、贪”问题 1、利用职权和职务便利，为亲属、朋友经商办企业、承揽工程、承包项目或从事中介活动谋取非法利益。 2、热衷于谋求小团体利益，搞行政权力部门化、部门权力个人化。选择性执行上级政令，对部门有利的就执行，不利的就不执行，甚至设法阻挠。利用所属行业协会、中介组织和下属单位，私设小金库、搞账外账，挤占、挪用、截留惠民资金。 3、不按规定办事，违规插手工程招投标、土地出让、行政审批、行政执法、资金资源分配等领域，强行指定中介服务，搞权力“寻租”，权钱交易。联络感情送红包，利用职权收红包，婚丧喜庆大操大办，借机敛财。 4、办事服务故意刁难，设置障碍，不给好处不办事，给了好处乱办事，巧立名目吃、拿、卡、要。乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，滥评比、滥培训、滥庆典，增加群众、企业和基层负担。 （四）工作不作为的“懒”问题 1、推诿扯皮、相互掣肘，缺乏主动、消极应付，回避矛盾、推卸责任。 2、自由散漫，有令不行、有禁不止。纪律松弛、擅离职守，工作时间随意脱岗，上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等。 3、纪律涣散、要求不严，敷衍塞责、得过且过，形式主义严重。 （五）干部玩心太重“赌”的问题 1、玩心太重，沉迷于打麻将、玩扑克甚至下基层和工作期间打牌。 2、参与任何形式的赌博或变相赌博活动，为赌博活动提供场地或充当“保护伞”。 （六）行政审批中的低效率问题 1、审批项目管理不规范，特别是非行政许可审批随意性大。利用部门“红头文件”、规章等，以登记、备案、年检、监制、认定、审定以及准销证、准运证等形式，变相设置审批事项。 2、行政审批效率低下。“两集中、两到位”不落实，审批许可事项该进服务中心和办事窗口的不进入、该并联审批的项目不并联、该网上审批的事项不上网，审批许可时间长、超时限。对纳入行 政服务中心办理的事项“只挂号、不看病”，搞“厅外循环”审批。 （七）中介机构及从业人员的乱作为问题 1、行政机关与行业协会、中介组织脱钩不彻底、职能划分不清晰，将一些行政工作甚至行政审批、行政许可事项转移到中介机构，转化为有偿中介服务，本应由企业自主选择的中介服务变为所属中介机构强制性指定有偿服务。 2、执业行为不规范。向服务对象和会员单位乱伸手、乱收费，增加企业成本，扰乱投资环境。执行不讲诚信，承揽业务不择手段，捏造虚假信息、出具虚假报告、提供虚假鉴证和评估。 3、内部管理缺乏制度约束，特别是财务管理不规范，为主管部门乱收滥支提供便利。 （八）严格做到“十个不准” 1、不准擅离职守或在工作时间上网聊天、看电影、炒股、玩游戏等以及从事与工作无关的活动，不能在下基层和工作期间打牌。 2、不准慢作为、不作为，或欺上瞒下，弄虚作假，对党委政府的决策部署执行不力、落实迟缓，以致延误工作，影响发展稳定或造成不良后果。 3、不准得过且过敷衍塞责，对重大项目和重点任务及领导批示无正当理由不按要求和时间节点完成，影响整体工作推进或造成损失。 4、不准推诿扯皮，对职责范围内应该办理的工作事项顶着不办或拖延办理，不兑现承诺，影响工作进展或造成不良后果。 5、不准在执法过程中以罚代管，趋利执法，或到企业随意检查，重复检查，影响企业正常生产经营。 6、不准利用职权或职务便利“吃、拿、卡、要、占”，不给好处不办事，给了好处乱办事、乱作为。 7、不准以任何方式为配偶、子女、其他亲友和身边工作人员谋取不正当利益。 8、不准利用职权违反规定干预、插手土地征用、工程建设项目招投标、资源开发等经济活动。 9、不准在营利性企业中参股、拿“干股”分红，更不得为黄赌毒等社会丑恶现象和黑恶势力充当“保护伞”。 10、不准参与任何形式的赌博或变相赌博活动。党员干部参与赌博的，一律予以免职，再按有关规定处理，领导干部参与赌博的从严处理。对在国（境）外赌博的，一律从严惩处。 三、时间安排和方法步骤： 集中整治活动从20XX年1月开始，12月底结束，分四个阶段进行： （一）学习动员阶段（1月底-2月29日） 1、召开动员会。召开全局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会，围绕贯彻落实省《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》和我市关于加强领导干部作风建设的有关要求，结合思想作风主题教育活动内容，进行全面部署，将全局干部职工思想统一到集中整治活动上来。 2、制定工作方案。结合我局实际，制定整治活动实施方案。 3、组织专题学习。运用多种形式，组织党员、干部了解掌握省、市开展集中整治活动的部署要求，统一思想认识；学习党的十七大及十七届四中、五中、六中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话关于加强党性修养、树立和弘扬优良作风、践行社会主义核心价值体系等重要精神，增强党性观念和宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观；认真组织学习全市集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动电视电话会议精神，深刻认识当前改进干部作风、创优发展环境的紧迫性、重要性；学习《廉政准则》、《公务员法》、《问责规定》及有关法律法规、规章制度、工作纪律等，增强廉洁从政、依法行政意识；学习赣发[20XX]17号、九字[20XX]4号、九办字[20XX]7号、《关于创建最优发展环境的决定》以等文件，运用本单位、本系统正反两方面典型进行教育，增强服务发展、促进发展的政治意识、大局意识、责任意识。 （二）自查自纠阶段（3月1日-5月31日） 1、查摆问题。我局全体干部要自觉对照九字[20XX]4号文件和《**县实施方案》指出的干部作风突出问题，逐一查摆，全面检查近年来优化环境、服务发展的各项工作以及思想、作风等方面的实际情况，找准、认清各自存在的突出问题，通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取群众、企业和基层，特别是工作对象、服务对象对本部门、本单位及个人工作作风的意见和建议。通过召开专题民主生活会、党员大会、剖析典型案例等形式，组织干部互相评议，开展批评与自我批评，深入查摆问题，努力把问题找准、议透。 2、自我整改。我局要结合工作实际和职能，针对自我查摆和群众评议中发现的问题，认真梳理，深刻剖析，提出整改措施，制定整改方案，并就整改问题、优化服务作出明确承诺。要将整改措施、整改方案、服务承诺及落实情况，通过媒体向社会公开，接受基层群众和社会各界的监督。同时，我局根据群众反映、民主评议及干部的现实表现，对每个工作人员提出评议意见，明确改进要求。每个工作人员要就自身存在的问题提出整改措施，并通过适当方式向工作对象、服务对象作出公开承诺，接受监督。 （三）督查整改阶段（6月1日-11月30日） 1、全面检查。在自查自纠基础上，我局整治领导小组办公室负责自上而下组织全面检查和重点抽查，检查结果在全局通报。 2、开展暗访。我局整治领导小组办公室不定期对党员干部到岗到位、服务效能等干部作风情况进行暗访。 3、接受投诉、举报。向社会公布干部作风问题投诉、举报电话和电子信箱。在局网站设置投诉、举报专栏，由局监察室负责受理群众投诉，广泛收集干部作风问题的线索和信息。 4、督促整改。对发现和查实的问题，要进行谈话告诫、公开通报，并限期整改到位。典型案例在全局通报，做到查处一案、教育一片、规范一方。 5、严格问责。实行“有错和无为问责”机制，有错要问责，无为也要问责。对在自查中发现并自觉及时纠正到位的问题，对责任人员依法依规从轻从宽处理或免予处理。对投诉举报和在明查暗访中发现并查实的问题，根据有关问责规定，视情节轻重给予谈话告诫、通报批评、取消考核评先资格、取消奖励工资、调整岗位等处理；情节严重的，实行“四个一律”严肃处理，即：凡是公职人员，有职务的一律免职；能给予纪律处分的一律给予纪律处分；一律扣除第13个月的工资；涉及人员科室一律取消年度评先评优资格。涉及科室的问题，追究分管领导和科室负责人责任；涉及个人的问题，除追究本人责任外，对督促整改不力、导致整改不到位的分管领导和科室负责人一并追究责任。对在集中整治中纵容姑息、压案不查、抗拒检查、拒不纠正、弄虚作假、销毁证据、打击报复投诉举报人的，或在集中整治期间仍顶风违纪的，按照有关规定从重处理。涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。 （四）总结提高阶段（12月1日-12月31日） 1、全面总结。对集中整治活动进行全面深入总结，从主要现象、表现形式、重点领域、主要环节上认真梳理影响发展环境的干部作风问题发生的特点和规律，从内外环境、干部思想观念、体制机制上深入分析问题出现的深层次原因，从整治措施和实际成效上总结和把握加强干部作风建设、促进发展环境优化的内在规律和有效途径。活动结束后，赤湖管理局要向上级领导机关提交书面总结报告，每名工作人员个人都要撰写一篇详实的总结报告上交局整治领导小组办公室备查。 2、完善提高。巩固行政审批改革成果，优化行政审批流程，提高行政审批效率；完善行政服务体系，提升公共服务质量；严格依法行政，规范审批程序；加强风险岗位廉能管理，完善权力制约和监督机制；完善预决算管理，规范“三公”经费支出；建立集行政审批、政务公开、招商引资、举报投诉等多种功能的网上综合政务服务平台；健全督查问责机制，完善绩效考评体系；建立起加强干部作风建设、促进发展环境持续优化的长效机制。 四、工作要求： （一）加强组织领导。**局成立集中整治活动领导小组，由局长***任组长，***、***、***为副组长，***、***为成员，负责组织、协调、督促、指导全局集中整治工作，研究制定整治措施，协调解决重要问题。领导小组下设办公室，由***任办公室主任。 （二）落实责任分工。坚持主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，抽调精干人员集中办公，确保领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位。 （三）狠抓整改落实。集中整治活动要做到“三个结合”：一是与集中整治活动相结合，高标准严要求，措施到位，工作跟进到位。二是与中心工作相结合。要围绕今年全县经济工作总目标，以务实的作风、超常规的举措，进一步扩大招商引资成果，推进项目建设，努力实现赤湖工业园的赶超发展。三是与优化发展环境相结合。围绕规范公务员行为、提高效率、深化行政审批制度改革、政务公开等，强力推进服务型机关建设，认真解决思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风等方面存在的突出问题，不断提升和优化赤湖工业园管理局服务开放型经济发展的水平。报送：效能办 内容总结 （1）县城建局开展作风整治活动实施方案 按照县委关于集中开展作风整治活动的实施意见精神（临发[20XX]101号），为进一步增强城建系统干部队伍素质，转变机关服务理念，维护发展稳定大局，提高城建队伍在全县共谋发展下的良好形象 （2）通过整顿，使机关作风明显转变，组织纪律明显增强，工作效率明显提高，真正形成精神振奋、立说立行、快速敏捷、埋头苦干、勇于奉献、开拓创新、与时俱进的良好工作作风