福州市某住宅小区监理大纲

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1、一、监理概述1工程概况1. 1、建设单位：2. 2、项目名称：1. 3、建设地点：1.4、工程建设面积:米1. 5、项目总投资：元 1.6、计划工期：日历天2监理工作的指导思想监理单位本着对国家负责，对业主负责的精神，遵循守法、诚信、公正、科学的服务原则，从事本工程的监理活动。3监理工作的范围和内容 3.1、监理范围：施工阶段监理（包括土建（含桩基）、水电安装及附属道路、地下管网、绿化、路灯等配套工程施工监理）。3.2、监理工作内容：监理范围内的施工阶段及保修阶段的质量、进度、投资、安全的控制，工程有关事宜的协调，合同及信息管理。 3.2.1、施工阶段（1） 审查施工单位各项准备工作和开工条件

2、，并负责下达开工通知书。（2） 督促施工单位的施工管理制度和质量安全文明施工保证体系的建立健全与实施。（3） 审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并督促其实施。（4） 协助建设项目法人组织设计交底及图纸会审。（5）审核施工单位提出的分包工程项目及分包单位的资格。（6）协助编制用款计划，复核已完工工程量，签署工程付款凭证，审查施工图预算和竣工结算。（7）审查工程使用的原材料、半成品、成品和设备的规格质量，按有关规范、标准的要求进行抽查和复验。（8）监督施工单位严格按现行规范、规程、标准和设计要求施工，控制工程质量。（9）对各工序质量进行检查控制，对隐蔽工程进行复验签证，参

3、与工程质量事故的分析及处理。（10）分阶段协调施工进度计划，及时提出调整意见，控制工程进度。（11）督促执行承包合同，协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调建设项目法人与施工单位之间的争议。（12）督促施工单位检查安全生产、文明施工。（13）督促施工单位整理合同文件及施工技术档案资料。（14）组织施工单位对工程进行阶段验收及竣工初验，并督促整改。对工程施工质量提出评估意见。（15）在施工单位自评的基础上，根据国家工程质量检验评定标准，对各分部分项及单位工程的质量等级进行检验评定，协助建设单位项目法人组织竣工验收。（16）协助组织与检查项目交付使用前的各项准备工作。3.2.2、合同管理（1） 掌握合同

4、内容，以便进行合同的跟踪管理。包括合同执行情况的检查，及时准确地反映合同信息。（2） 审查工程设计变更和核定施工单位申报的工程量。（3） 督促施工单位落实工程进度计划，根据施工进度计划进行实际值与计划值的比较、分析，提出意见，并准确、及时提供有关资料。3.2.3、安全施工管理（1） 严格控制现场施工布置，督促施工单位做到场地整洁、施工道路畅通，有序。材料、设备入库堆放整齐。（2） 审查施工组织设计的同时要审查安全施工措施，做到措施不落实，工程不开工。（3） 监理部每阶段组织综合性检查，发现隐患及时提出整改意见，以便纠正。3.2.4、保修阶段（1） 协助建设单位与施工单位签定保修合同,定期对工程

5、质量进行回访,并做好回访记录。（2） 在规定的工程质量保修期限内,负责检查工程质量状况,组织鉴定质量问题的责任，督促责任单位制定维修措施并实施。4监理工作依据 4.1、有关法律法规（1）中华人民共和国建筑法（2）建设工程质量管理条例（3）建设工程监理规范(GB50319-2000) （4）建设部颁发的建2000142号房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定（5）建设工程安全生产管理条例（6）城市建设档案管理规定。 （7）国家、省、市政府颁发的其他相关规定。4.2、合同（1）监理合同。（2）施工合同。4.3、技术支持文件（1）设计文件。（2）工程地质勘察资料。（3）周边环境资料。（4）施

6、工合同约定采用的有关规范和验收标准。5.监理机构 5.1、监理组织形式：本项目采用直线制监理组织形式（见监理机构框图），该组织形式优点是组织机构简单，命令统一，职责分明，决策迅速。监理机构管理层次分为三个层次，即决策层、协调和执行层、操作层。5.1.1、决策层：由总监理工程师和专业监理工程师组成，主要根据建设工程委托监理合同的要求和监理活动内容进行科学化、程序化决策与管理；5.1.2、中间控制层（协调和执行层）：由各专业监理工程师组成，具体负责监理规划的落实，监理目标控制及合同实施的管理；5.1.3、作业层（操作层）：主要由监理员组成，具体负责监理活动的操作实施。各专业工程监理组分别由具有相应

7、岗位资格的专业监理工程师和监理员组成。由总监理工程师、二名土建专业监理工程师、二名水电专业监理工程师、一名暖通专业监理工程师、一名市政专业监理工程师、一名全国注册造价师、一名土建监理员和一名水电监理员来具体实施监理工作。以经业主同意的监理规划和监理细则为中心，实现项目建设的监理目标。派出人员共分七个组，分别进行土建专业组、市政专业组、水电专业组、暖通专业组、合同信息组、组织协调组、安全文明组。5.2、项目组织机构关系如图所示建设单位设计单位总监理工程师协调承包单位其他相关单位暖通专业组合同信息组组织协调组安全文明组水电专业组市政专业组土建专业组承包商组织机构关系图6.项目监理机构人员岗位职责及

8、相关守则6.1、总监理工程师的职责与权限总监理工程师是监理公司委派履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限。对监理工作有最后的决定权。 （1）审核开工报告，发布开工令。 （2）执行监理公司的指令和交办的任务，组织领导监理工程师开展监理工作。负责编制监理工作计划，组织实施，并督促、检查执行情况。 （3）保持与建设单位的密切联系，弄清其要求与愿望，并负责与施工单位负责人联系，确定工作中相互配合问题及有关需提供的资料或需协商解决的问题。 （4）审查施工单位选择的分包单位的资质。有权撤换不合格承包商和分包商的项目负责人和有关人员。 （5）审查施工单位的实施性施工组织设计，施工技术方案和施工进度

9、计划。 （6）审核施工单位的工程款支付申请，签署支付凭证。 （7）参加设计单位向施工单位的技术交底会议。 （8）参加与所建项目有关的生产、技术、安全、质量、进度等会议或检查。 （9）签发工程质量通知单、工程质量事故分析及处理报告、返工或停工命令，审签往来公文函件及报送的各类综合报表。 （10）按监理合同权限签署变更设计审查意见。 （11）组织编写并签发监理月报、季报等监理工作阶段报告、专题报告和监理工作总结报告。 （12）检查驻地监理组对签署隐蔽工程检查的执行情况。 （13）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审核施工单位的竣工申请，组织监理人员对验收工程项目进行质量检查，组织工程初

10、验，参加工程项目的竣工验收。 （14）督促整理各种技术档案资料。 （15）审查工程决算。负责编写工程竣工质量评估报告。 （16）主持整理工程项目监理资料，定期、及时向指挥部报告工程事实，并将有关资料移交建设单位。 （17）分析监理工作状况，不断总结经验，按时完成半年、一年、工程竣工各阶段的监理工作总结。 （18）组织编写工程保修阶段监理工作计划并且组织实施。 6.2、土建监理工程师的岗位职责： （1）负责项目土建专业监理工作，完成总监理工程师交办的任务。 （2）执行总监理工程师的指令，编写本专业的监理实施细则，编制本组监理工作规划，并组织实施，领导、组织本组专业监理工程师开展工作。检查落实执行

11、情况。 （3）组织专业监理工程师进行质量监督、检查，要求根据各类工程施工规范和验收标准，定期检查施工单位执行承包合同情况。提出限期改进的督导意见，避免影响工程验收。 （4）组织、研究、处理本段监理工作问题；归口审查各类变更设计，提出审查意见后呈报总监理工程师。 （5）提出本段范围内的返工、停工命令报告，报总监审批。 （6）对分项、分部工程进行抽验和参加监理组组织的竣工初验。 （7）组织本组专业监理工程师进行监理技术业务学习及交流经验。 （8）参加有关例会、会议，每月小结监理组工作，定期向总监理工程师做工作汇报。 （9）检查监理工作日志，执行监理组拟定的管理制度。 （10）经常巡视工地现场，了解

12、工程进展情况，审核工程月度支付报表报总监工程师签署；并向总监理工程师提供“监理月报”、“工作总结”素材。 （11）掌握本专业范围内的设计、施工的有关情况并定期或不定期向总监理工程师报告；监督施工单位对建设工程施工合同中有关本专业范围内各项工作的执行请况。 （12）编写项目投资控制监理细则，编制投资控制计划和资金使用计划以便参照审查施工单位提交的资金使用计划。（13）熟悉设计文件，准确计算工程量，依据国家现行规范和文件，及时审核施工预算。6.3、水电监理工程师的岗位职责；（1）对总监理工程师负责，按合同文件的要求负责雨水管道、污水管道、检查井等工程的监理工作；（2）参与编写项目监理规划，负责编制

13、本专业的监理实施细则；（3）熟悉合同条款、规范、图纸和工程量清单，在施工过程中对进度、质量进行全面控制，对施工中出现的问题，及时提出处理意见；（4）组织领导现场监理人员的工作，填写监理日记并检查现场监理人员的监理日记；（5）审查承包人的施工计划、施工组织、施工方案 , 提出审查意见供总监理工程师审批时参考，并对计划的执行情况进行检查与监督；（6）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收，检查承包人的施工放样和竣工图纸完成情况；（7）对承包人施工的工程进行检验，协助总监理工程师确定签发中间交工证书；（8）审查承包人提出的各项资料，检查施工质量及施工进度，并将有关质量控制的文件及表格归档；（9）协助合

14、同计量工程师审定工程计量，并检查承包人的中间支付申请；（10）会同合同计量工程师提出有关索赔、延期及变更的处理意见；（11）审核本专业设计图纸，提出审核意见报总监理工程师。（12）办理总监理工程师交办的其它工作。6.4、电气监理工程师的岗位职责：（1）对总监理工程师负责，按合同文件要求负责电气、设备、安装等工程的监理工作 ；（2）参与编写项目监理规划，负责编制本专业的监理实施细则；（3）熟悉合同条款及规范、设计图纸，在施工过程中对质量进度进行全面控制 , 对施工中出现的问题，按合同文件要求，提出处理意见；（4）审查承包人提出的工程进度计划和施工组织计划，提出审查意见供总监理工程师审批时参考，并

15、对计划的执行情况进行检查和监督；（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收，检查电气、设备工程的放样及承包人对测量标志的保护措施；（6）审查施工图纸，必要时对需要纠正的地方提出处理意见并报总监理工程师审查；（7）审查承包人提出的施工图、竣工图及变更设计图，并报告总监理工程师，必要时转报业主，以便作出变更设计的安排；（8）审查承包人的分项工程施工方案，提出是否同意开工的意见，报总监理工程师审批，要经常深入工地，详细检查施工的各部位环节，批准或不批准承包人的检验申请，对承包人施工中存在的问题应建议总监理工程师签发工作指令或监理通知单；（9）审定工程计量、配合合同计量工程师审查承包人支付月报 ，经总

16、监理工程师审核后上报业主；（10）填写监理日记并审 l 涌现场监理人员的监理日记；（11）同合同计量工程师一起提出有关索赔、延期及变更问题的处理意见，并报总监理工程师；（12）与道路工程师沟通，协调电气、设备安装与道路工程的施工，检查预埋件的布置和埋设；（13）办理总监理工程师交办的其它工作。6.5、市政专业监理工程师职责：（1）参与编写监理规划，按照监理合同的要求，负责路基、路面、管槽、桥梁等工程的监理工作，对总监负责；（2）熟悉合同条款，施工图纸及有关于施工规范和工程量清单，经常深入工地，对进度、投资、质量进行检查与监督，全面控制对施工中出现的问题，及时提出处理意见，必要时签发监理通知；（

17、3）检查施工单位编制的施工组织设计，施工方案，和施工进度计划，提出审查意见，供总监审批时参考，并对计划的执行情况定期进行检查与监督；（4）根据有关规章、规定对设计变更，工程计量、工期延长，以及索赔等提出处理意见，供总监审批时参考；（5）组织领导现场监理员开展工作，认真、及时填写监理工作日记；（6）收集资料，编写监理细则（初稿）交总监审核；（7）协助测量监理工程师，做好测量放样工作。督促施工人员做好各种测量标点的保护工作，使其不受损坏；（8）负责本专业材料质量的控制和工地试验监理工作，做好工程材料和成品、半成品的质量控制，并指导材料采样见证人员，做好原材料质量的检测和取样送检工作，及时审查和评价

18、试验报告，根据规范做出确认；（9）完成总监临时交给的其它工作。6.6、安全文明管理监理工程师职责：（1）结合本工程的具体情况制定安全文明实施细则，建立现场安全监理目标；（2）审核承包商提交安全、文明施工方案；（3）督促和检查承包单位落实安全生产的组织保证体系，建立安全专职的机构；（4）督促承包单位建立健全安全生产责任制和群防群治制度；（5）协助承包单位开展安全教育，掌握安全技术规程和标准，教育监理人员和施工人员严格按照规范工作；（6）经常组织开展安全大检查，及时发现安全隐患，及时处理；（7）组织处理工程安全事故，定期或不定期向总监提交安全动态报告6.7、监理员岗位职责：（1）在专业监理工程师的

19、指导下开展现场监理工作，熟悉合同条款，技术规范和设计图纸，对施工禽现场进行有效的质量控制；（2）参与审查承包人的施工进度计划和施工方案，并督促检查其执行情况；（3）初审承包人提交的各种资料和表格，核实承包人提交的工程量计量表，提出审查意见；（4）执行监理细则，写好监理日记和填好各种监理图表；（5）严格施工现场监理，检查每道工序的施工质量，特别是隐蔽工程和关键部位的施工质量；（6）监督检查承包人的各项试验工作，复核所有试验记录并签字；（7）复核承包人提出的延期和索赔申请的期限和费用计算，并提出复核意见；（8）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；（9）检查承包人投入工程项目的人力

20、、材料、主要设备及其使用、运行情况，并做好检查记录。6.8、信息管理员的岗位职责（1） 登录监理台帐，编排监理月报和项目监理日记。（2） 参加监理单位召集或有监理工程师参加的工地会议，整理会议纪要并印发给有关部门和人员。（3） 负责项目监理机构使用的计算机软、硬件的维护和管理。（4） 负责项目监理机构文件、资料、图书的收发、保管、借阅、传递和立卷、编目、归档工作。（5） 负责质量记录的控制管理，包括收集、标识、编目、保管、查阅、归档等。（6） 管理项目监理机构的办公用品、劳保用品、工程检测器具；（7） 协助项目总监理工程师进行考勤。（8）记录每天的现场天气情况。6.9、监理人员纪律守则 认真贯

21、彻执行有关施工监理的各项方针、政策、法规及规章制度，按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，履行监理合同的义务和职责，全体监理人员以高度的事业心和强烈的责任感对业主和监理公司负责，不滥用职权，要求按合同、按规范、按程序办事，做到全方位、全过程、全天侯监理，圆满完成监理任务。 (1)遵守国家法律、法规，遵守当地政府颁布的法规、法令以及业主和总监制定的规章制度，严禁违法乱纪行为的的发生。 (2)努力学习，不断提高业务素质、政策、技术和监理工作水平，熟悉合同文件和有关规程，尽量避免差错和失误，对因工作失职而造成损害者，要追究责任，给予行政及经济处罚。 (3)全体监理人员应遵纪守法。不得

22、在施工、材料、设备的生产供应单位兼职，不得参加有碍公正执行监理业务的活动，不得为所监理项目指定或介绍分包单位、建筑材料、构配件、设备供应商，不得受贿，损公肥私，不得接受红包。坚决反对监理工程师以个人名义，利用监理工作方便为个人承担业务。 (4)要遵守“守法、诚信、公正、科学“的执行标准。要公正维护和协调业主与被监理单位的权益和争议。监理人员与业主和施工单位要保持良好的关系，三者之间以合同为准则，互相约束，协调工作，各负其责。(5)不得泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。 (6)未经批准，不准自行离岗，不得消极怠工，不得在工作时间私自离开工作岗位，对不能胜任工作或不负责任、无法履行监理职责的人

23、员将受到处罚或作下岗处理。 (7)坚持科学态度，尊重客观事实，不得弄虚作假，对不合格的工程不得签认，不得隐瞒工程质量事故，监理工程师的任何指令和要求均应是书面的，口头通知必须按合同要求作出书面补充。 (8)监理人员与施工单位在对工程质量的判断发生分歧时，应以技术规范和合同文件以及检测、试验资料为依据。不能感情用事或凭个人经验和看法作出决定。 (9)当监理人员发现不能处理问题时应向上级领导或监理机构汇报，请求批复。(10)坚持独立自主的开展工作。(11)监理人员要严把“三关”（开工关、施工关、中间验收关），按合同严格履行三控制（工程质量、合同工期、进度投资），尤其要严把质量关，严禁弄虚作假，克服

24、心慈手软，姑息迁就的现象。各级监理工程师更要对重点项目、重点工序、重点环节严格监理。6.10、监理人员工作守则 (1)监理人员应根据各自的分工和职责范围，熟悉施工现场和设计图纸、技术规范和监理人员的业务素质和监理水平，搞好本职工作。 (2)分部工程和单项工程开工之前，监理人员应督促施工单位做好所有准备工作。如施工方案、机械、材料、人员安排、施工工艺、自检体系、质量控制指标、质量检测手段、标准试验、测量放样、开工申请等。依据开工报告逐项审查落实，逐级上报。不允许“先斩后奏”，不得违反监理程序。 (3)监理人员对工程的变更项目应按程序办理。变更指令未下达之前不得施工，特殊情况下需要边报批边施工的项

25、目，必须经施工单位、专业监理工程师、总监和业主代表同意并签署会议纪要后才能实施。 (4)对现场的工程原材料和外加工成品要严格控制其质量。首先对进场的材料和成品进行审查，看其是否具有出厂合格证和质量检验单，然后由施工单位自检，自检合格后通知试验检测工程师复检签认，合格后，方用于本工程。 (5)监理人员要对施工单位的施工方法、施工工艺进行经常性的监督检查。对不按技术规范和设计图纸施工的现象要坚决制止。现场监理工程师对重要施工工序要严格坚持旁站，督促检查。 (6)分项工程完成后，根据有关要求及时督促施工单位进行工程质量评定。(7)严格执行检测项目抽检、试验，做到心中有数。 凡属隐蔽工程的施工，未经检

26、验或检验不合格的，不准进行下一道工序的施工，监理工程师应及时上报，责令施工单位返工或采取补救措施。出现质量问题，监理工程师首先应上报，然后会同施工单位调查研究，提出处理方案，上报总监批准后才能付诸实施。 施工进度的控制是监理工程师的主要职责之一。监理工程师必须清楚掌握管辖范围内年、月进度计划，对未能完成计划的项目查找原因，要经常不断深入施工现场和施工单位调查研究，当计划进度与实际进度发生偏离时应及时协同施工单位分析原因，采取相应的补救措施，并及时上报总监。 监理工程师要切实尽职尽责，既要热情服务，又要敢抓敢管。要经常深入现场检查、指导，发现问题应及时解决。全体监理人员要坚持写监理日记，对每天所

27、管辖项目的进度、质量情况、存在问题和处理意见以及其它重要事项必须详细记载。各专业监理工程师、监理员发现重大问题要及时向总监汇报。总监理工程师要经常深入施工现场了解情况，帮助驻地监理工程师及现场监理员指导或处理各种问题。切实做好应尽之行政组织及管理工作，团结全体同志，听取大家意见，同心协力搞好总监的工作，完成监理的工作任务。7.监理工作制度7.1、设计文件、图纸审查制度监理工程师在收到施工设计文件、图纸、在工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。7.2、技术交底制度监理工程师要督促、协助组织设计单位施工配合组向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计

28、意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。7.3、开工报告审批制度当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出工程开工报告书，经监理工程师现场落实后，一般工程即可审批，并报监理站。对重大工程及有争议的工程报监理站审批。7.4、材料、构件检验及复验制度分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，填写材料、构件监理合格证。对于有疑问的主要材料进行抽样，在监理工程师的监督下，使用施工单位设备进行复查，不准使用不合格材料。7.5、变更设计制度如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，

29、经施工、设计、监理三方会勘同意后进行变更设计，设计完成后由设计组填写变更设计通知单。监理站审核无误签发设计变更指令。7.6、隐蔽工程检查制度隐蔽以前，施工单位应根据工程质量评定验收标准进行自检，并将评定资料报监理工程师。施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知施工单位进行隐蔽工种检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。7.7、工程质量监理制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入施工日志簿和监理日志簿，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。对较严重的质量问题或已形

30、成隐患的问题，应由监理工程师正式填写“不合格工程项目通知”，通知施工单位，同时抄报总监理工程师，施工单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。如所发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。（1）如检查结果不合格，或检查证所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入施工日志簿内，待改正并重验合格后才能签证，方可继续下道工序施工。（2）特殊设计的、或者与原设计图变更较在的隐蔽工程，在通知施工单位的同时，还应通知设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签证。（3）隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。7.8、工程质量检验制度监

31、理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权力与责任。 （1）监理工程师在检查工程中发现一般的质最问题，应随时通知施工单位及时改正，并作好记录。检验不合格时可发出“不合格工程项目通知”，限期改正。 （2）如施工单件不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出工程暂停指令，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待施工单位改正后，报监理站进行复验，合格后发出工程开工/复工报审表。 （3）分部分项工程、单项工程或分段全部工程完成后，经自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场查验后签发分项、分部报验申请表或竣工证书。 （4）施工单位应逐月填写工程质量检验评定统计表。

32、（5）监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用“监理通知”，催促施工单位执行。7.9 、工程质量事故处理制度 （1）凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出验标规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。 （2）工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故，监理站应立即上报建设单位。 （3）凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理站同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验工计价，待合格后，再补办验工计价。施工单位应及时上报“质量问题报告单”，并应抄报建

33、设单位和监理站各一份。对于一般工程质量事故，应由施工单位研究处理，填写事故报告一份报监理站；对在质量事故，由施工单位填写事故报告一式两份，由监理站组织有关单位研究处理；对重在质量事故，施工单位填写事故报告一式三份，报监理站，由站组织有关单位研究处理方案，报建设单位批准后，施工单位方能进行事故处理。待事故处理后，经监理站复查，确认无误，方可继续施工。7.10、施工进度监督及报告制度 （1）监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，监理站每月以月报的形式向建设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。 （2）审查施工单位编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密

34、切衔接。7.11、投资监督制度（1）监理站进点后立即督促施工单位报送与承包合同相适应的分段、分工点的概算台帐资料并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。 （2）对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理站应及时掌握并报建设单位，以便控制投资。7.12、监理报告制度监理站应逐月编写监理月报，并于年未提出本站的年度报告和总结，报建设单位。年度报告或“监理月报” 内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。7.13、工程竣工验收制度（1）竣工验收的依据是批准的设计文什（包括变更设计），设计、施工有关规范，工程质量验收

35、标准以及合同及协议文件等。 （2）施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不正确清晰，不能验收交接。（3）施工单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供监理站一份，审查确认完整后，报建设单位，分发有关接管、使用单位保管。交接竣工文件内容如下：（a）全部设计文件一份（包括变更设计） （b）全部竣工文件（图表及清单按照管理段的行政区划编制，以便接管单位存档处用）。（c）各项工程施工记录一份。 （d）工程小结。 （e）主要机械及设备的技术证书一份。7.14、监理日志和会议制度（1）监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、施工单

36、位和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。 （2）监理总站每周六上午召开监理例会，检查本周监理工作，沟通情况，商讨难点问题，布置下周监理工作计划，总结经验，不断提高监理业务水平。8.监理工作流程为了使建设监理工作标准化和程序化，理顺业主、监理单位与设计单位、承包商之间的业务关系，使监理工作有次序、高效率的进行，根据本工程具体情况，提出以下主要监理工作流程框图：1、施工阶段监理程序流程框图 2、材料质量控制程序流程框图 3、施工质量控制工作流程框图 4、隐蔽/分项工程验收流程框图 5、工序交接检验程序流程框图 6、技术联系工作流程框图 7、施工进度控制工作流程框图 8、工程款支付核签程序流程框图

37、 9、工程变更（承包人提出）处理流程框图 10、工程变更（委托人提出）处理流程框图 11、索赔处理程序流程框图 12、分项/分部/单位工程验收程序流程框图 13、交工验收流程框图 14、保修阶段监理程序流程框图 各监理工作流程图附后。1、 施工阶段监理程序流程框图 编制项目监理规划和实施细则提出工程质量等级评价建议，编写监理工作总结报告审查承包人交工验收报告及其竣工资料协助委托人进行交工验收实施工程监理对完成的工程进行予验收l 建立监理实施机构l 收集开展监理工作依据资料l 进驻施工现场 施工组织设计与质量保证体系的审查 材料/构配件/设备签认 分包单位资格审查 施工测量放线验收 工程开工审批

38、 隐蔽/分项工程验收 工程质量控制 工程进度控制 工程计量与支付 安全生产 合同与信息管理 协调各方关系 其他有关监理业务2、材料质量控制程序流程框图 监理人员了解承包人的材料总体计划每月25日前承包人向监理提交下月材料进场计划否重新调整计划对材料的生产厂家进行资质和质量保证措施的审核材料进场，分品种批号、厂家堆放或贮存并标识，提交质保书试验室资质审核监理现场监督材料取样承包人复 验监理指定检验单位进行部分检验以监理核定的检验结果为准进行再检验监理通知承包人可使用不 准使 用重验不合格退场否否监理核定，是否符合工程材料总体计划试验结果是否达到规范标准要求是 同步进行是 3、施工质量控制工作流程

39、框图 施工组织设计办理施工许可证布设施工基线、水准点等组织人员、设备进场材料进场、检验大临、小临工程建筑施工准备承包人不通过填写开工报告承包人核定单位工程质量等级质监站审核开工条件、验收基线监理、委托人单位工程竣工自检提出初验申请承包人下达开工令监理单位工程初验监理主持、委托人、质监、承包人参加分项/隐蔽工程施工承包人通过外观检查、实地测量、内业资料检查委托人、监理、质监、承包人分项/隐蔽工程自检承包人 合格不合格承包人整改不合格合格填写工程验收申请书承包人合格格填写检验单承包人不合格竣工验收委托人、监理、质监、承包人、设计现场验收检查/抽检监理、总顾问、质监合格合格签证分项/隐蔽工程报验单监

40、理填写竣工验收证明书委托人、监理、质监、设计、承包人汇总分项/隐蔽工程验收报验单按分部/单位工程进行整理承包人4、隐蔽/分项工程验收流程框图 承包人自验合格填写报验单申报分包人自验合格申报整改否监理工程师复验可隐蔽/分项工程验收签证5、 工序交接检验程序流程框图 返修工序施工完毕承包人自检专职质检员检验 不合格合格通知监理工程师监理会同承包人现场检查合格？不合格合格格格监理签署质检合格意见进行下道工序施工6、 技术联系工作流程框图 承包人提出技术核定报审表否申报磋商磋商总监理工程师审核设计单位重大问题报委托人同意同意可承包人实施7、施工进度控制工作流程框图 委托人与承包人签订施工承包合同承包人

41、编制施工总进度计划报送监理工程师不同意批准、实施承包人编制具体工程项目的施工进度计划，并按月上报实际工程进度情况监理工程师审查，进行计量和支付不符合继续执行计划完成值的检查计划与实际内容应附有：1. 主要劳动力计划2. 主要材料进场计划3. 主要机械设备进退场计划4. 施工准备工作计划5. 临时设施、临时占地计划6. 现金流量计划1. 当月（年）计划完成工程量、工作量2. 当月（年）实际完成工程量、工作量3. 累计计划完成数和实际完成数4. 计划提前或拖后的原因分析5. 拟采取的对策6. 现场人工、材料、设备数量汇总表要求承包人修改施工进度计划承包人修改施工进度计划报送总监理工程师批准审查计划

42、与实际进度对比同意符合8、工程款支付核签程序流程框图工程费用年度使用计划承包人依据合同文件和工程总体进度与年度进度计划审核“工程费用年度使用计划”并向委托人转报监 理筹措资金业 主工程予付款申请（动员预付款/材料预付款）承包人出示履约保函（1） 依据合同文件规定（2） 核查承包人履约保函审查“工程预付款申请”总监理工程师提出：（1） 工程计量单（2） 质量签证单（3） 有关费用清单（变更、费率调整、索赔等）提出中期支付申请承包人同 意审查“中期支付申请”总监理工程师（1） 专业和测量监理工程师审查工程计量，并现场复核（2） 专业监理工程师审查质量签证单（3） 监理工程师审查有关费用（4） 依据

43、合同文件规定扣除工程预付款审批与支付业 主9、工程变更（承包人提出）处理流程框图 承包人书面提出工程变更书项目监理部接办与委托人代表联系联系否总监理工程师组织有关监理人员审核接受？可总监理工程师就变更费用与承包人协商可委托人批复10、工程变更（委托人提出）处理流程框图 商总监理工程师委托人书面提出设计变更书设计单位提出修改设计图纸由委托人发送监理和承包人承包人编制调整预算商设计单位总监理工程师组织审核报委托人确认审定11、索赔处理程序流程框图承包人提出索赔报告监理工程师配合总监理工程师主持审核索赔的理由成立？否（有理）是否索赔依据有效完整整？（有据）是索赔的计算正确确？否(有度）是业主接受索赔

44、报告并与对方谈判否调解仲裁意见一致是起草索赔意见或签注批复业主索赔生效双方达成一致后签署12、分项/分部/单位工程验收程序流程框图 承包人提出分项/分部/单位工程验收申报表核验分项工程质量验收单监理会同委托人现场检查试验检验资料审查合格？工程质量等级评定签认中间验收书是否返修13、交工验收流程框图 监理审查：（1）施工范围内的全部工程已完成或根据委托人要求部分工程已完成；（2）施工中出现的质量缺陷已得到修复；（3）申请交工工程的整体尺度、外观和质量满足设计要求和规范规定；（4）交工资料真实、完整并符合归档要求内部自检和质量评定后提出“予验收申请报告”承包人 申 整 报 改审查“予验收申请报告”

45、监 理 （具备予验收条件）予验收合格后，监理要求承包人编制工程结算书联合予验收监理、委托人、承包人表式见规范附录监表A22，同时附有：（1） 质量自检情况说明；（2） 内业归档资料说明。 合格“交工验收申请表”承包人监理提出质量评定建议报送质监审查“交工验收申请表”监理、委托人交工验收并签署“交工验收证书”委托人组织承包人、质监、监理、设计参加质监提出质量等级核定意见提出“工程结算报告”（同时提供相关资料）承包人（1） 监理协助委托人处理工程费用的遗留问题；（2） 依据合同文件规定扣留工程保修金；审查“工程结算报告”并办理交工结算监理、委托人、承包人进入保修期14、保修阶段监理程序流程框图 有

46、质量问题定期对工程进行回访鉴定质量责任督促维修维修工程质量检验无质量问题可协助委托人与承包人办理终止合同手续责任期结束质量检验二、质量控制目标及方法措施1.质量控制目标：（1）符合国家施工质量验收规范合格标准。我司将紧抓质量控制要点，做好质量难点监控，严格进行质量的事前、事中、事后控制，坚持质量第一的原则，积极进行主动监理，杜绝质量事故的发生，有效防治常见质量通病，使得各工序、部位、分项工程质量皆达合格以上标准，确保工程质量等级“合格”的目标，争创优良。（2）杜绝发生重大质量事故和一级一般质量事故，有效防止发生二、三级一般质量事故。尽可能少发生事故。（3）清除质量通病。2.质量控制的方法 2.

47、1、严格执行监理程序严格执行监理程序，强化施工单位的质量管理意识，以保证工程质量。（1）申请开工的项目未经监理工程师批准不能开工。（2）上道工序未经监理工程师验收，下道工序不准施工。（3）未经监理工程师验收的工程材料，不得在工程中使用。（4）未经监理工程师验收合格和计量的项目，不予支付工程款。2.2、施工准备阶段的监理工作（1）协助建设单位审议建设工程施工合同中商务条款内容，字斟句酌，力求严谨，避免将来可能出现对建设单位的索赔。（2）协助建设单位组织设计交底和图纸会审。（3）监督检查施工单位的质保体系，包括技术、施工（计划和协调）、质量管理、分项工程的实施细则及施工交底、施工人员质量责任制的落

48、实情况。（4）检查工程开工条件。开工前监理部要求施工单位提供如下的审查资料：l 经建设单位同意的工程质量目标；l 施工单位及分包商的组织体系、人员配备及岗位分工；l 施工单位的工程质量控制和质量保证措施；l 施工单位所使用的仪器、设备、检测工具的有效使用年限；l 为本工程做试验和测验的单位资质条件；l 施工总进度计划及阶段和月进度计划；l 经施工单位技术主管部门批准的施工组织计划和施工技术方案；l 主要施工人员需按规定持证上岗，并提供有关证书；经审查，在满足开工条件下，由总监理工程师签发工程开工通知。2.3、测量复核（1）在项目开工前检查定位放线。（2）在施工监理全过程，监理人员应对工程的轴线

49、、标高、几何尺寸、垂直度等进行复核验收。（3）在项目完工验收时测量各装饰项目的装修几何尺寸。2.4、平行检测监理工程师对项目或材料的质量评价，必须通过试验取得数据后进行，不允许单纯采用经验，目测或感观评价质量。（1）监理现场配备必要的检测工具，以便对工程质量进行检测，记录检查结果，为工程验收提供依据。（2）实施见证取样送检制度。（3）对重要部位材料或项目，监理工程师实行平行检测。2.5、计量与支付 监理人员确认工程计量与支付的条件之一就是工程质量要达到合同规定的标准和等级，否则监理人员有权拒绝对已完工程进行计量。由此造成的损失由施工单位自己负责。2.6、监理通知 监理工程师利用口头或书面通知，

50、对工程有关事项发出指示，并督促施工单位严格遵守和执行监理工程师的指示。（1）口头通知：对一般工程质量问题或工程事项，口头通知施工单位整改或执行。（2）监理备忘录：监理工程师提醒建设单位和施工单位注意的事项，用备忘录形式记录。（3）监理通知单：监理工程师在巡视、旁站等各种检查时发现的问题，用监理通知单书面通知施工单位，并要求施工单位整改后再报监理工程师复核。（4）工程停工通知单：当施工单位违规施工，监理工程师预见到会发生重大隐患，便及时下达全部或局部停工通知，一般请况下均应事先与建设单位沟通。 2.7、工地会议制度 工地会议是监理工程师组织协调的重要手段，通过工地会议监理工程师落实内部工作或监理

51、工程师与施工单位商讨施工中的各种问题，必要时可邀请其他部门人员参加。在会上监理工程师的决定具有书面函件同等作用。工地会议包括：（1） 第一次工地会议：明确各方关系及工作程序，检查施工准备情况。（2） 监理内部会议：理顺监理机构内部的工作关系，定期组织监理人员学习。（3） 工地例会：施工阶段每周召开一次，检查工地计划、进度、质量、安全、工程款支付等问题。（4） 专题工程会议：由建设单位、监理、施工单位提出建议，解决某项技术或管理问题。（5） 现场协调会：视工程进展情况临时召开。2.8、专家咨询 对于复杂的技术问题或重大质量事故，监理工程师可召开专家会议，邀请行业专家参与，进行研究和讨论。根据专家

52、意见和合同条件，由监理工程师做出结论。熟悉、掌握资料组织技术骨干审阅施工图纸，对图纸施工质量各专业之间相互配合认真审查，了解设计意图，尽量将图纸中可能存在的错误、遗漏等问题在施工前给予解决。根据实际情况有针对性地提出设计合理化建议。2.9、现场控制（1）施工中严格执行国家和省、市颁发的有关规范、标准、规定。在施工过程中，监理人员要对关键部位、工序执行旁站监理，对施工单位不符合设计规范的一切活动有权提出制止或返工。（2）对工程复杂、关键部位，施工单位应先制定施工技术方案，报项目监理机构审核施工组织设计和施工技术方案。对主要分项工程的施工技术方案进行有效的技术分析，监理机构同意后方准实施。（3）根

53、据实际需要协助施工单位完善工序管理，严格执行工序间的交接检查和班组的自检、互检、交接检查制度。主要工序作业（包括隐蔽工程）必须经监理工程师检查、验收合格后，方可进入下一道工序施工（或隐蔽）。监理工程师按设计图纸、规范和验收评定标准认真对每一项工程进行下一道工序施工。对完成的分部、分项工程，应按照有关规定进行质量验收。（4）建立隐蔽工程验收制度。某一分项工程将被下一道工序隐蔽时，则对该分项工程需要进行隐蔽的工程验收。隐蔽工程验收必须经监理人员检查、验收合格后才能进行隐蔽。重要的分部、分项工程隐蔽时需经监理人员全程旁站监督。（5）装修施工时，坚持样板先行制度，对各种装修做法，均应先做好样板，待建设

54、单位、监理、设计通过后才能大面积施工，对同类装修做法，均须参照样板装修的标准执行。（6）专业工程、原材料、成品、半成品等，在承包商检验、测试合格的基础上，监理人员进行技术复试，无证无复试的原材料不得进场。对重要的材料设备、成品、半成品的加工定货进行严格审查，由建设单位、监理、施工单位共同研究后方可定货。对进口材料、设备，监理工程师应会同商检部门检验，如核对中发现问题，应取得供方和商检部门签署的商务记录，以便按期退货、更换和索赔。（7）按进度情况编制各专业、各子项工程的监理细则。提出专业和子项工程施工中容易出现的质量问题，并制定相应的预控措施。（8）认真审核设计变更和技术核定。（9）参加或主持工

55、程质量事故的调查处理会议。（10）组织定期或不定期的现场会议，及时分析、通报工程质量情况，并协调有关单位间的业务活动。每月向建设单位报送监理月报，反映工程质量的动态情况。（11）监督、检查施工单位的技术资料的分类整理和填报监理用表。3.质量控制的措施3.1、质量的事前控制3.1.1 、质量事前控制内容：3.1.1.1、设计交底和图纸会审；3.1.1.2、施工组织设计的审查；（1）施工方案；（2）施工进度计划；（3）施工平面图；（4）施工措施；3.1.1.3、施工生产要素配置质量审查；（1）质量控制系统组织；（2）质量管理体系、施工管理及作业人员资质审查；（3）原材料、半成品及构配件质量控制；（4）机械设备质量控制；（5）工程技术环境监督检查；（6）现场管理环境监督检查；（7）新技术、新工艺、新材料审查把关；（8）测量标桩审核、检查；3.1.1.4、审查开工申请，把好开工关；3.2.2、事前控制的措施；3.2.2.1、事前控制的组织措施：（1）针对本工程重要性的特点，我公司将组成高层次的专家组，对工程重大技术问题进行研究和指