市容环境卫生管理中心年度工作总结（2篇）.doc

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1、市容环境卫生管理中心年度工作总结今年以来，在县委、县政府的正确领导下，_县市容环境卫生管理中心按照全县经济工作会议精神要求，以_为指导，全面_，进一步深化改革，加快职能转变，加强自身建设，全面提升市容环卫工作水平，为巩固省级卫生县城成果，为创建国家级卫生县城和建设宜居和谐幸福新沁源作出了应有贡献。市容环卫管理水平得到不断提升，县城环境卫生状况极大改善，受到上级领导部门的充分肯定和广大人民群众的一致好评。现将_年工作总结如下：一、主要工作回顾我中心在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕今年工作目标，以“创建国家卫生县城”和“建设宜居、和谐、幸福新沁源”为重点工作思路，认_署落实各项工作，狠抓城市环

2、境卫生，取得了较好的效果。（一）加强市容环卫业务管理，县城卫生质量不断提高1、严格市容环卫考核制度。坚持日检查、周巡查、季考核、月评定。通过检查评分制度，及时发现问题，解决问题，确保了县城环境卫生的靓丽整洁。并以此为依据，对环卫工人做出奖惩，全年先后对_余人进行了奖惩。2、加强道路清扫保洁管理。一是对县城_万平方米的主要街道实行每天两次清扫、全天候保洁;二是对县城主要街道制定了合理的洒水路线，从_月份开始，实行洒水降温降尘。三是为环卫工人配置了箱式人力三轮保洁车，保洁人员可随时清理地面上的小堆垃圾，确保了县城的环境卫生质量。四是在人口密集的居民区增设了垃圾集装箱，解决了生活垃圾二次污染、随处堆

3、置的问题，使背街小巷保洁质量得到巩固。3、加强县城垃圾清运管理。一是完成了县城每天_吨生活垃圾的日产日清，全年共清运、处置各类垃圾_余吨。清理卫生死角_处，清除城村结合部垃圾_余吨。同时，严格要求清运垃圾时，做到车走场净。二是加大垃圾收运和门前代扫收费力度，经常_收费人员学习相关法律法规及政策，不断提高收费人员的思想素质和业务水平，做到文明收费、合理收费。4、完善垃圾场的管理。垃圾场由专人管理，特别是夏季，我中心及时对垃圾场进行覆土、杀菌、灭蝇、消毒等卫生填埋处理。（二）加强职工培训，提高职工素质，关心职工生活1、以“工作学习化、学习生活化”为指导，全面提升市容环卫队伍理论水平与业务素质。随着

4、社会经济的发展，人民生活水平的提高，广大人民群众对环境卫生的要求越来越高，这就对市容环卫工作者的业务素质、理论水平提出了更高的要求。为全面提升广大干部职工的理论水平与业务素质，_月中旬，我们在广大干部职工中积极开展业务技能培训，围绕能力建设，坚持分类指导，根据各类人员的不同专业特点，结合岗位要求，研究制订了培训标准，进行了驾驶员培训，安全生产知识培训等。_了环卫工人学习最新的环卫工作技能，号召广大干部职工在工作中学习，在实践中学习，使学习形成一种常规化态势。2、关心职工冷暖，打造和谐环卫。自中心成立以来，我们牢固树立“以人为本”的理念，实行人性化管理，把保障和改善职工工作环境、提高职工福利摆在

5、突出位置，积极采取各种措施，着力解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题，努力为职工办实事、办好事。_月份，为缓解环卫工人夏天高温作业，我中心向环卫工人发放了白糖、红枣、茶叶等防暑物品，同时，按时发放劳保用品，发放了带反光标志的工作服和雨衣，提高了环卫工作的安全系数，以实际行动实实在在地让职工感受到了单位的关爱，促进了各项市容环卫工作的顺利开展。（三）加强环卫基础设施建设，加大环卫设施维修力度1、加强环卫基础设施建设。随着县城建成区面积的扩大_县城人口的增加，我中心新增设了_个集装箱垃圾点，新_了_余个果皮箱。方便了群众的生活，保证了县城的干净整洁。2、加大环卫设施维修力度。定期对垃圾农用车、

6、垃圾收集车、垃圾吊车、压缩车、洒水车、铲车、清扫车等进行维修，对_个垃圾集装箱进行了修补、翻新、烤漆。确保环卫设施的完好率，同时也保障了清运人员的安全作业。（四）积极_策划，顺利圆满地过好环卫工人节，切实让每一个环卫工人过好了自己的节日今年_月_日是_省第十六个“环卫工人节”，为广泛宣传我县环卫工人的工作业绩，增强广大群众对环卫事业的理解及支持，充分调动环卫工人的工作积极性，在县委、县政府的大力支持和关心下，我中心本着“简单、朴素、务实”的活动原则，积极_策划，给环卫工人“送关怀、送温暖、送健康”。“环卫工人节”当天，我中心_部分环卫工人代表召开座谈会，县四套班子领导同环卫工人们欢聚一堂，为我

7、们的“城市美容师”庆祝节日，并为环卫工人们带来了县委、县政府的关怀，包括：1、全面的身体检查;2、县总工会的慰问品;3、棉衣_件;4、慰问金。今年的“环卫工人节”顺利圆满地举办，切实地让每一个环卫工人感受到了县委、县政府以及社会各界的关怀，同时极大的增强了环卫工人的职业自豪感，充分调动了环卫工人的工作积极性。（五）加强党建工作和精神文明建设，市容环卫整体形象不断提升。1、加强思想政治教育，建立和谐机关，逐步完成了党建目标。今年上半年，我中心紧紧围绕基层_建设年“强_、增活力、创先争优迎_”的主题，坚持_和_，积极_学习保持_纯洁性教育活动，通过党员理论学习、政治学习、_生活等途径，采取报告会、

8、观看_倡廉警示教育片、参观红色教育基地、_专题讲座等形式，分专题学习了_章程、_领导干部廉洁从政若干准则等党内法规，学习机关改革与发展理论、市容环卫行业法律法规，着力推进岗位创新活动。坚持集中学习与自学讨论相结合，坚持学习与测试相结合，坚持理论学习与教育实践相结合。努力把全体党员、职工的思想认识统一到市容环卫行业科学发展上来，引导广大干部、党员、职工牢固树立科学发展意识、质量意识，为“引深六化建设，加速五大赶超，建设宜居和谐幸福新沁源”提供坚强的_保证，切切实实地促进党员、干部、职工思想观念的不断更新。2、围绕工作目标抓班子、带队伍、强作风、树形象。不断加强_领导，健全体制机制，狠抓管理落实，

9、提高工作效能，培养职工良好的工作作风，教育他们把实干、肯干、能干作为工作信条，工作上不玩虚的，做到踏踏实实;工作上积极主动干，发扬奉献精神，不斤斤计较;工作上发挥主观能动性，开动脑筋，多想办法，把正常的工作办出新意，把创新的工作办出特色，把难办的事情办出水平。今年以来，广大职工发扬无私奉献，爱岗敬业的精神，在自己平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。更为可喜的是，清扫大队桥西街组组长刘秀琴同志今年被推选为_市第_届人民代表大会代表，在沁源历史上是首次。这是刘秀琴同志的光荣，是市容环卫全体职工的骄傲，更是市容环卫战线的自豪。3、加强了精神文明建设。一是中心_人员学习政治理论和法律法规，主要学习了市容环

10、卫管理条例等。二是今年_月_日，我中心积极响_县委、县政府的号召，结合市容环卫工作实际开展了以“学雷锋树新风，建设宜居沁源”为主题的学雷锋活动。_全体干部职工开展了义务劳动，累计清扫卫生死角_余处，积存垃圾_余吨。三是大力加强了宣传报道工作，向报刊杂志和环卫通讯积极投稿，被采用稿件_余篇，报道了沁源市容环卫工作的进展情况，宣传了市容环卫先进人物、事迹，树立了良好的市容环卫形象。二、存在的主要问题市容环境卫生管理中心一年来的工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些困难和问题。一是市容环境卫生管理力度和管理质量有待加强和提高，在工作创新上还有一定差距，长效管理措施落实还不够彻底、有效;二是环卫设施有待

11、进一步补充;三是全民环境卫生意识还有待于进一步提高，市容环境卫生宣传力度不够;四是垃圾填埋场日常管理需进一步加强;五是个别环卫工人安全意识有待提高;六是沿街商铺，将垃圾扫地出门现象时有发生，管理难度大。三、_年工作计划_年工作基本思路：以_和_为指导，认真_会议精神以及县十二次_，全面_，紧紧围绕创建国家卫生县城这个目标，继续狠抓城市环境卫生，积极改善城乡市容市貌，做好县城垃圾清运工作，积极致力于城乡环境卫生一体化工程。结合老城改造工作实际安排部署市容环卫工作。_年，重点抓好以下几个方面的工作：（一）以_“_”精神为指导，建立市容环境卫生管理长效机制_全中心干部职工深入学习领会“_会议”精神以

12、及县十二次_，结合工作实际贯彻落实。具体要求是使市容环境卫生建设和管理取得突破，市容环卫公共设施服务盲点得到基本消除，公共服务水平得到提升。努力构建群众参与的管理机制和市容环境测评机制。建立畅通的信息沟通交流渠道，使群众能够有效的反映利益诉求。充分调动群众积极性，形成由上至下和由下至上的互动机制和行动合力。（二）加强“创卫”宣传，加大创建力度。“创建国家卫生县城”活动是提高城市品位和提高现代化管理水平的需要，是加快文明城市建设步伐的需要，通过努力，创卫工作取得了显著成绩，受到了上级领导的肯定和广大人民群众的称赞。_年，我们将继续采取各种形式，加大对“创建国家卫生县城活动”的宣传力度，不断深化群

13、众的“创卫”意识，积极主动做好“创卫”的各项工作。我们将切实加强领导，健全制度，增加投入，完善设施，加大环境卫生综合整治和管理力度，不断提_县城卫生质量和管理水平，迎接新一轮的验收。（三）按照城乡卫生一体化要求，抓好城乡环境卫生维护与管理巩固县城环境卫生维护与管理成果，结合城十村生活垃圾集中收运处理工作，以更高的工作要求来保证更高的质量标准。加大环卫投入，进一步完善城乡环卫基础设施，提升环卫装备水平，优化管理运行机制，加大管理力度提升管理水平，完善城乡环境管理一体化工作机制。（四）实现精细化管理，改善城乡市容市貌我们将在县委、县政府的统一领导下，积极协调相关部门和各社区，进一步做好市容市貌管理

14、工作，力争提升城市形象品位。（五）结合老城改造工作实际，安排部署各项工作老城改造工作进展顺利，我中心将结合工作实际积极部署应对，对环卫设施布局、垃圾点设置和街道人员保洁清扫范围进行调整，积极配合老城改造工作的顺利实施。（六）抓好队伍建设，致力于建立规范化服务型机关认真落实规范化服务型机关建设各项任务和要求，着力打造过硬的市容环卫队伍。一是按照创“五好班子”的要求抓好领导班子建设。二是抓好中层干部、事业单位管理人员队伍建设，通过_学习、参加培训、鼓励自学、实践锻炼等多种方式提高思想觉悟、政策水平、法治意识、业务能力。三是实行“有偿服务”后，加强对卫生责任区卫生工作的指导与监督，着力提升县城的整体

15、环境卫生质量。在市人社局党委的领导下，按照省市社会保障工作总体思路，求真务实，锐意改革，实现了经办能力提升和管理服务创新。先后被授予全国“首届敬老文明号”、省级文明单位、档案目标管理省特级、“帮你办”被襄阳市文明委授予创新品牌奖、襄阳市五一劳动奖状等荣誉称号，较好地完成了全年各项目标任务。一、目标任务完成情况_年，全市城镇医疗保险参保人数达到_人，完成任务数的_._%;工伤保险参保人数达到_人，完成任务数的_%;生育保险参保人数达到_人，完成任务数的_%。_年，职工医保新增扩面_人，完成任务数的_%;工伤保险新增扩面_人，完成任务数的_%;生育保险新增扩面_人，完成任务数的_%。二、主要工作措

16、施一是制定目标路线图，细化量化工作任务。根据省、市下达的目标任务，我们制定了详实的目标路线图，确定了_个确保项目和_个拓展项目，落实承办责任、明确时间节点，实施挂图作战。二是摸清扩覆空间，做到应保尽保。依据核定台帐，将企业参保情况逐家进行比对，涉及没有参加三险的_家，并进行了分类处理;为确保“两定”单位应保尽保，我们对_家定点药店参保情况进行了一次全面普查，清理出未参加社会保险人员_人;对事业单位参加工伤保险进行了摸底，涉及单位_家，人员_人，已全部参加了工伤保险。三是加强业务培训，提升经办能力。_年，县级“_工程”上线后，我们针对不会操作和不能操作的情况，_全市_名医保干部用三天时间集中强化

17、业务培训，反复讲解政策、权限和操作流程，使大家全面掌握操作技能。为提升工作人员综合素质，我们制定了“三三”培训计划，即用_个月时间，_个岗位全面、系统地进行培训，为实现“一岗通”叫号服务奠定了基础。四是实现生育医疗“零负担”。我们在反复测算的基础上，与生育协议医院开展竞争性谈判，以团购方式确定生育医疗费定额，一包到底，不让职工负担一分钱。全市已有_名生育女职工享受了“零负担”待遇。五是推行医保医师制度。我市根据“_”医改规划要求出台了襄阳市基本医疗保险服务医师管理办法，将医生医保服务行为划分为_分值，管住医生的处方，管住医生手中的笔。全年_多名临床医师参加了医保医师资格全市统考，为医疗监管从医

18、院向医务人员延伸打下了坚实基础。六是实施城镇居民全面登记制度。为了实现参保人员全覆盖，我们率先推行了城镇居民全面登记制度，指导各城区医保经办机构“进小区、进楼栋、进家庭”，开展社会保险登记工作。全年已登记_户，涉及人员_人，其中有_人没有参加医疗保险，为_年城镇居民参保扩面打下了良好基础。七是实现省内异地就医即时结算。我们首先解决市区大医院与县（市）区经办机构业务对接，实现了本市范围内异地就医即时结算;其次是与_家医院签订合作协议，顺利实现住院信息对接，全年共办理转院异地即时结算_人次。八是落实居民大病保险待遇。按照省政府十件实事要求，我市出台了城镇居民大病保险实施办法，通过政府招标采购方式，

19、完成了商业保险公司招标、服务协议签订和业务衔接工作，采用手工操作办法，完成了全市_名居民大病保险待遇兑付工作。九是医保关系转移接续顺利实施。我们针对职转居、居转职老百姓_的热点，在广泛征求意见的基础上出台襄阳市医疗保险转移接续暂行办法，通过部门协调、沟通，采取了分模块分步上线的办法，打通了职工医保与居民医保的互转通道，为参保对象自主选择提供了便利。十是“双控模式”实现付费总额控制。我们积极探索，建立了以住院人次数和均次住院费用两项指标控制为基础的付费总额控制管理机制。通过确定各定点医疗机构年度住院人次数和均次住院费用控制目标，在规定的人次范围内，按住院费定额结算，结余奖励、超支分担，从而实现付

20、费总额控制管理。十一是实施经办机构标准化建设。按照国家社会保险经办服务标准要求，建设了硬件和软件的标准化。一方面对业务大厅及其附属设施进行了标准化改造升级，达到了国家社保识别功能区标准，另一方面是提高服务水平，在强化岗位操作技能培训的基础上，制定了市医保局标准化管理手册，达到了办理事项、办理流程全市统一，营造了“事事有标准、人人学标准、处处用标准”的工作氛围。十二是业务大厅推行“通岗通办”叫号服务。为了改变业务办理分岗位因人设置的现状，_月中旬以来，我们推行了“通岗通办”叫号服务，服务对象在窗口办完事项后，即时对工作人员的服务满意度进行评价。同时，把满意率和服务量结合起来，每月一考核，每月一通

21、报。十三是建立“1+_”绩效考核模式。所谓“1”就是年度目标考核;“_”就是若干个平时考核指标。一年来，我们紧紧抓住年度目标考核这个“纲”，做好“三个结合”。坚持平时考核与工作业绩相结合，制定了工作人员考核办法和窗口工作人员考核办法，做到月考核月通报。坚持“三办”服务与工作效率相结合，满意不满意全由服务对象来评判。坚持“通岗通办”与工作能力相结合。把窗口服务量差错率、投诉件数列入平时考核指标。以上这一作法，受到了省公务员局领导的肯定，并_全省会议进行现场观摩。十四是积极推行“马上办、帮你办、我来办”服务。，我们把“帮你办”进行延伸，推行了“马上办、帮你办、我来办”服务。为了把“三办”服务做到名

22、副其实，从方案的制定、责任的落实到制定考核管理制度，抓住受理、交办、办理、反馈等环节建立起快速反应机制，承诺办结时限。全年共受理群众申办的疑难事项_件，办结_件，办结率_%、满意率_%。我们的做法得到了市_宣传部、市_以及省行评督察组的充分肯定和推广实施。十五是扎实开展“假如我是服务对象”大讨论，着力解决换卡排长队问题。我们借行评和开展大讨论之机，对群众希望待遇再提高一点、办事再方便一点、手续再简化一点等问题，进行专题研究，逐项清理，做到能简化的一步到位、能办结一次办结。对电视问政中反映的“换卡排长队”问题，我们立即协调工商银行督促整改，由_个网点增加为_个，牡丹卡支行服务窗口由_个增加到_个

23、，群众换卡排长队问题彻底得到解决。得到了市_纠风办的充分肯定和高度评价。三、存在的主要问题一是医疗费用增长趋势未能得到有效控制。从住院费用情况看，近两年来均次住院费用增长较快，分别为_%和_%，尤其是部分大医院药品费用和检查费用过高问题一直得不到有效控制。二是套取统筹基金现象缺乏体制、机制约束。一方面是定点医疗机构采取放宽入院指征、分解住院、编造虚假病历等手段套取统筹基金现象时有发生;另一方面是患者采用挂床住院、虚开_等手段骗取是当前应注意的新动向，仅_年就查处_起。对套取统筹基金的单位和个人缺乏法律支持。三是城乡居民参保待遇存在差异。从参保情况看，存在政策不一致，导致重复参保、多头抢参保资源

24、。从待遇情况看，存在制度差异，导致农村大病患者进入城市居民医保，使基金存在风险。需要加快整合经办资源，推进城乡一体化进程。四是经办服务有待进一步提升。一年来，在管理服务方面还存在一些突出问题，投诉现象仍然在发生，在服务效率上还不能严格兑现服务承诺，一次性告知制度还需要进一步完善。回顾一年来的工作，在同志们的共同努力下，从目标任务到工作措施，从工作亮点到创新创优都得到了上级领导的充分肯定。在新的一年里，医疗保险工作的总体思路是：全面贯彻_和_、_，围绕全民保障主旋律，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于医疗、工伤、生育保险工作的各个环节，推动我市医疗保险事业发展取得新突破。要通过试点、探索，

25、积极推进城乡居民基本医疗保险制度整合，努力实现“三统一三对接”，即：政策统一，实现制度对接;操作流程统一，实现管理对接;经办服务统一，实现信息对接。要进一步深化付费方式改革，继续实行总额控制下住院人次管理办法，探索临床路径复合结算模式，有效控制医疗费用过快增长趋势。要加大医疗监管力度，充分运用平时考核、现场稽查、网络实时动态监控等手段，扎实开展反欺诈、治违规行动。要健全工伤保险配套政策，推动以农村地区企业、家庭服务企业和新兴网络服务企业为重点的中小微企业参加工伤保险。要完善生育保险办法，扩大覆盖范围，落实生育保险待遇。要坚持执行基金预算管理，定期进行基金预测预警分析。要结合群众路线教育实践活动

26、进一步转变思想、改进作风、简化流程、提高效率，力争把医保服务打造成公共服务窗口的精品名片。我局在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，全面贯彻落实省、市卫生工作会议和全县经济工作会议精神，围绕全县加速转型跨越，优先惠民富民大局，着力引深“六化建设”，按照“保基本、强基层、建机制”总体要求，以实现县域卫生资源一体化配置、县乡村卫生机构一体化管理、药品供应一体化保障、城乡医保一体化统筹、基本公共卫生服务一体化推进、卫生信息平台一体化建设“六个一体化”为基本思路，大力实施体制改革、卫生服务、医院内涵、能力建设、卫生管理、卫生“三风”、六项“健康惠民工程”，扎实推进卫生各项工作，现将全年工作情况汇报

27、如下：一、医药卫生体制改革工作深入推进（一）全民医保体系不断健全在城镇职工和城镇居民医保进一步巩固的基础上，县政府重点向新农合倾斜。一是提高筹资标准。政府对新农合补助标准由去年的每人每年230提高到_元，提高_%。二是调整基金分配比例。其中门诊统筹基金按照当年统筹基金总额的_%分配，用于普通门诊和特殊病种大额门诊的费用支出;按当年统筹基金筹资总额_%提取风险基金，用作弥补合作医疗基金非正常超支造成的基金临时周转困难等的专项储备资金;除门诊统筹基金和提取的风险基金外，其他基金均列入住院统筹基金。三是提高保障水平。门诊统筹补偿比例为_%，封顶线_元;门诊统筹基金结余可结转下年门诊统筹基金使用，也可

28、用于开展健康体检;将乡镇卫生院门诊一般诊疗费纳入了新农合补偿，大额门诊补偿的病种由_种扩大到_种，补偿比例为_%，封顶线为_元;调整住院补偿方案，扩大住院补偿范围，提高住院补偿封顶线为_万元，扩大重大疾病医疗保障试点范围。四是提供优质服务。出台了_县新农合定点医疗机构住院收费模式改革工作实施方案，实现了群众在定点医疗机构住院先住院，后结算，入院时只用缴纳自费部分押金，打破了以往住院时先全部垫付，出院时再报销结算的复杂模式;结合医改政策出台的_县新型农村合作医疗住院单病种定额付费实施办法（试行）、_对重大疾病实行单病种最高限价付费_等一系列配套文件将单病种定额付费涵盖病种扩大至_种;在县人民医院

29、优先试点对儿童先心病、乳腺癌等_种重大疾病实行单病种限价付费。_年全县共有_人参加新型农村合作医疗，参合率达到_%。截止目前共有参合农民_万人次得到门诊统筹补偿，补偿_万元。慢性病大额门诊补偿_人次，补偿金额_万元。因病住院补偿_人次，补偿金额_万元。住院分娩_人次，补偿金额_万元。共支出新农合基金_万元，资金使用率达_%，总受益率达_%。有效缓解了过去农村“大病拖、小病扛”的现象和“因病致贫、因病返贫”的问题，是一项真正为民、便民、利民的民生工程。（二）基本药物制度巩固完善在_个乡镇卫生院和_个村卫生所实行基本药物零差率销售的基础上，从_年_月_日起全部实行国家基本药物和_省补充药物省网统一

30、采购，其中村卫生所全部由所在地乡镇卫生院代购。_率_%，_金额达_万元，到货金额_万元，总体到货率_%，其中：到货率_%以上_家（王和、王陶、聪子峪、韩洪、中峪、赤石桥、法中），_%以上_家（沁河、李元、灵空山），_%以上_家（郭道、交口、景凤），_%以上_家（法中），_%以下_家（官滩）。涉及产品数量_个、生产厂家_家、配送企业_家，总体运行顺利。从_月起对县级公立医院的非基本药物目录内药品也全部实行零差率销售，医院由此减少的合理收入县财政均按采购金额的_%予以补偿。（三）基层医疗卫生机构基础设施建设明显加强按照县委、县政府统一部署，继续加大县中医院、县二院、韩洪乡、聪子峪乡卫生院的标准化建

31、设力度，目前县二院工程进展顺利，住院楼已主体完工封顶，进入装修阶段;县中医院已完成审批、立项、选址等前期工作，破土动工;聪子峪乡卫生院、韩洪乡卫生院主体已完工进入内部装修及附属工程将建设阶段。为加快推进基层医疗卫生机构信息化建设，为全县所有村卫生所配备了专用电脑、打印机，并为全县居民以户为单位免费发放了一支体温表。利用视频网络教学对全县承担基本公共卫生服务乡村医生开展了专项培训，对卫生院从事药房工作人员进行了药学专项培训。（四）县级公立医院改革顺利推行公立医院改革作为今年医改的一项重要内容，我们按照“县医院先行，县二院、县中医院、县妇幼院紧跟”的改革思路，积极推进。今年_月荣登中国医改政府支持

32、榜。1、政府高度重视，投入力度不断加大。一是专门成立了由杨县长任组长，分管县领导为副组长的县级公立医院综改领导组，形成了政府统一领导、各部门分工负责、全社会共同参与的_机构和运行机制。李丁夫书记，杨红旗县长多次深入县级公立医院就综合改革进行调研，及时研究解决医改工作中遇到的突出问题。二是从今年_月份起基药非基药全部实现零差率销售后，医院由此减少的合理收入由县财政按比例补偿;三是县政府今年投资_多万元为县医院购置了美国锐珂dr、西门子彩超、日本奥林巴斯腹腔镜、日本日立全自动生化分析仪、电子胃镜等精密大型医疗设备;四是每年拨付_万元的_用于医院重点学科建设和承担公共卫生服务。县政府对县级公立医院履

33、行出资责任，使医院把更多的精力集中到提高医疗质量和服务水平上来，极大地调动了广大医务人员的积极性，为医院健康发展提供了良好的政策环境。2、改革补偿机制，打破以药补医模式。按照上级要求，将公立医院补偿由服务收费、药品加成收入、财政补助三个渠道改为服务收费和财政补助两个渠道。结合_县_年医改主要工作安排，先后出台了_县推进县级公立医院综合改革工作的实施意见（试行）等配套文件，通过将调整后的医疗技术服务收费按规定纳入医保支付范围与增加政府投入等方式，彻底取消了“非基本药物目录内药品”的加成收入，县、乡、村三级医疗机构药品全部实现零利润销售，从源头上破除县级公立医院“以药补医”机制。3、改革运行机制，

34、深化人事制度改革。人事制度改革是公立医院内部运行机制的一个关键点，针对人才短缺问题，今年为县直医疗卫生单位招聘_名专业技术人才，目前已全部走上工作岗位。结合市、县公立医院综改安排，与县人社局联合出台了_县深化县级公立医院人事制度改革实施意见，以推行岗位管理制、全员聘用制、竞争上岗制、公开招聘制、绩效工资制为重点，逐步建立起了岗位分类科学、人才结构合理、人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低，符合我县公立医院工作特点的人事管理制度，实现了人事管理的规范化与科学化。4、优化服务流程，推行惠民便民措施。一是为方便患者就医，实行无假日门诊，开展了现场预约和电话预约等服务。二是开通紧急救助绿色通道，合

35、理配备了人员、急救设备和药品，提高了急救能力。实行危急病人“先抢救、后交费”优惠政策。三是惠民利民，改革医疗收费，落实农合医保政策。为方便参保、参合患者就医，在推行临床路径管理的基础上，我们先后实行了各病种的单病种限价。四是下浮诊疗项目价格，缓解百姓“看病贵”。县医院为减轻群众看病负担，从_月份起执行二类收费，诊疗项目全部下调_%，仅此一项就减少患者费用_万元以上，有效地缓解了群众“看病贵”问题。5、推进绩效考核制度，完善分配激励机制。在去年绩效分配方案的基础上，继续完善绩效考核方案，实行岗位绩效工资制度，将医务人员的工资收入与医疗服务的数量、质量、技术难度、成本控制、群众满意度等挂钩。同时向

36、重点岗位和高风险岗位倾斜，提高了部分科室绩效分配系数，建立了以服务质量和数量为核心、以岗位责任与绩效为基础、以专业技术能力和医德医风等为主要评价标准的考核体系，拉开了分配档次，充分调动了各服务类人员的积极性。通过改革，县级公立医院门诊人次、出院人次、群众满意度大幅提升，门诊患者费用、出院病人次均费用、病人县外转诊率逐步下降，县级公立医院住院病_愈率达_%以上，患者满意度达_%以上。基本实现了“病有所医、医有所保、保有所升”，正逐步向“小病不出村，中病不出乡，大病不出县”的目标迈进。初步统计，目前我县_%的医疗问题可在县域内得到解决。（五）基本公共卫生服务整体推进截至目前，城乡居民健康档案累计建

37、档人数_人，_岁儿童_人，孕产妇_人，_岁以上老年人_人，高血压_人，糖尿病_人，重性精神疾病_人。此项工作今年_月代表_省迎接了国家_部、财政部_的现场核查，_月全省基本公共卫生服务经验交流现场会在我县召开，我县就好的经验做法在会上作了交流，这些充分说明我县的工作走在了全省的前列，得到了省、市各级卫生行政部门的肯定。1、创新工作机制一是各卫生院设立基本公共卫生服务部，明确专职人员_人，针对部分乡镇卫生院卫技力量不足的实际，支持乡镇卫生院自行组合，成立基本公共卫生互助服务队。二是各村卫生所基本公共卫生服务室与预防保健室合并办公，配备专用电脑、办公桌椅，统一档案柜、档案盒，选聘专职人员承担基本公

38、共卫生服务。三是为解决流动人口基本公共卫生服务难的问题，坚持“谁服务，谁受益”原则，今年_月在李元镇启动了县域流动人口基本公共卫生服务试点工作。2、创新工作方法一是强化项目管理。_乡村卫技人员，实行入村体检、预防体检和门诊就诊体检等多种体检模式;对慢病患者推行入户随访和电话回访相结合的管理模式;在健康档案盒上粘贴彩色分类标识，方便重点人群档案分类管理;孕产妇与_岁儿童管理，由县妇幼院总负责，在各单位间建立了县内孕产妇、儿童转出转入制度。二是拓展服务内容。由县财政出资开展免费婚前医学检查，由新农合支持开展新生儿“两病（苯丙酮尿症、甲状腺功能低下）”免费筛查，争取_部项目由县人民医院牵头开展脑卒中

39、和食管癌、贲门癌“两癌”免费筛查等服务项目。三是加强宣传引导。通过印制印有基本公共卫生服务内容及监督_的宣传年画等健康教育资料、在县电视台滚动播放健康素养_条宣传片，在沁源时讯设立基本公共卫生服务宣传专栏等手段，引导群众主动参与、积极配合基本公共卫生服务工作。3、创新考核机制一是完善监督考核制度，注重考核结果应用。县政府委托卫生局会同财政、监察等职能部门人员组成考核组，采取查阅资料、听取汇报、现场查看、走访群众等形式进行考核。考核结果与补助发放、乡村医生的聘用等挂钩。二是完善资金管理制度。在资金管理上，各基层医疗机构全部_了自动化办公财务软件。严格做到由国库直接支付，专款专用;在资金使用上，严

40、格执行有关政策，推行绩效考核。经考核合格者，乡医补助按每月“_元+计件计量补助”发放，考核不合格者酌情扣发其基本公共卫生服务劳务费;在资金安排上，实行年初预算、年中预拨、年终决算，将经费拨付明细表以“通报”的形式印发至各相关单位，做到了公开透明。4、创新指导模式县直各专业机构采取月例会形式，对卫生院相关工作人员进行定期轮训;各乡镇卫生院则依托全市乡村医生视频培训平台定期不定期地_乡村医生集训。卫生局明确牵头股室（卫生业务股），并确定了各基层医疗单位项目数据上报的信息员和专业公共卫生机构数据审核员，逐级上报数据，有效地保障了上报数据的准确性与真实性;各专业机构把对乡、村两级的管理服务工作细化、量

41、化，采取抽查方式测算合格率，单项考核，综合考评，确保了疾控、妇幼、监督、农卫工作的有机结合和统筹推进。二、医政管理工作规范有序（一）严格医疗机构及医师、护士的管理。一是根据相关法律法规，以便民为准则，批准设置_家医疗机构，并全部在市卫生局备案;二是根据市局统一安排部署，完成了全县各医疗机构的校验工作;三是受理了_名符合报考条件的人员的医师资格考试报名工作，办理了_名医师的注册与_名医师的变更注册;四是为_名在全国护士资格考试中成绩合格的人员进行了首次注册，为_名护士办理了变更注册。于_月_日在县医院举办了卫生系统纪念“5.12”国际护士节技能操作大赛，评出前十名给予了表彰，同时对全县护龄满_年

42、的护理人员发放了胸章和荣誉证书。（二）提高医疗机构内涵建设。今年在各医疗机构中积极开展了“_年医疗质量万里行活动”、“三好一满意”活动、抗菌药物专项整治活动及医院感染专项整治活动。一是及时制定活动实施方案，成立工作领导机构，并及时进行了安排部署;二是在各医疗机构开展自检自查的基础上，_人员进行了专项督查;三是根据_省抗菌药物目录对我县各级各类医疗机构抗菌药物目录进行收集汇总备案。（三）狠抓医务人员的业务素质。为进一步提高广大医务人员的业务素质和服务能力，规范其执业行为，保障医疗质量和医疗安全，分别在县人民医院举办了抗菌药物专项整治培训及新型冠状病毒知识培训两期培训班。（四）持续做好中医药工作。

43、根据市卫生局要求，对我县中药资源普查活动下发了文件，对我县名中医的评选工作制定方案并积极_实施。（五）加强城市卫生对口支援工作。_年，县医院为_省人民医院第二批三级医院对口帮扶单位，今年省人民医院派驻_名专家，通过坐诊、手术、学术讲座等进行帮扶，县人民医院则派出业务骨干到该院进修，医务人员技术水平有了大幅提高。按照市局卫生帮扶“六个一”工程，县医院对口帮扶交口、法中、中峪、赤石桥、韩洪五个乡镇卫生院，农村居民足不出户就享受到了二甲医院的优质服务。（六）规范医疗广告与医疗废物处置管理。结合打击非法行医行动，按照医疗广告管理办法加强了辖区内医疗机构广告的监管工作，全年无违规医疗广告。根据医疗废物管

44、理条例、医疗卫生机构医疗废物管理办法等法律、法规，加强对医疗机构医疗废物管理的监督检查。在县人民医院_年将本单位所产生的医疗废物交与_市特种垃圾管理中心实施集中处置的基础上，县妇幼保健院、沁河镇卫生院、李元中心卫生院也分别与_市特种垃圾管理中心签订了医疗废物处置协议书，县中医院及县城内其他所有医疗机构均与沁河镇卫生院签订医疗废物暂存协议，将医疗废物暂时交由沁河镇卫生院分类集中储存，再由沁河镇卫生院交由_市特种垃圾管理中心集中处理，暂不能集中处理的医疗机构按照相关规定无害化处理医疗废物。三、公共卫生服务水平不断提升（一）疾病预防控制工作稳步发展1、以消除麻疹为重点，免疫规划、传染病防控等工作取得

45、实效。（1）截止目前，我县共报告法定报告传染病_例，发病率为364.21/_万。（乙类：病毒性肝炎_例，细菌性痢疾_例，肺结核_例，猩红热_例，布病_例，梅毒_例。丙类：流感_例，流腮_例，风疹_例，其它感染性腹泻_例，手足口病_例）。全年无传染病疫情流行或暴发，无突发公共卫生事件报告，全县_个直报单位网络直报率达_%。加强了不明原因肺炎、_及其它肠道传染病、甲流、手足口病等重点传染病的监测，处置散发疫情_起。采集送检手足口病样本_份，afp粪便标本_份，麻疹血清标本_份。全县死亡原因监测系统共报告_例。（2）全县“八苗”接种率保持较高水平，以乡为单位达_%以上。其中：卡介苗_%，乙肝疫苗_%

46、，乙肝疫苗首针及时接种率_%，脊灰苗_%，百白破_%，麻苗_%，流脑_%，乙脑_%。对全县_个中小学、托幼机构开展新入托、入学查验接种证工作，查验学生_名，补种率达_%。开展了儿童预防接种信息化管理工作，_年至_年出生儿童接种信息全部录入“金苗系统”。（3）结合创建国家卫生县城工作，加大了病媒生物、寄生虫、消毒质量监测工作。采集全县医疗机构、托幼机构消毒液、空气等样品_份，病媒生物密度监测_余次。2、以项目工作为依托，结核病、布病、地方病、食源性疾病监测等工作有序推进。（1）结核病。全年共查出活动性肺结核病人_例，其中新涂阳_例，复治涂阳_例，重症涂阴_例，初治涂阴_例。（2）碘缺乏病。开展了

47、盐碘、尿碘、水碘、儿童甲状腺重大调查和健康教育问卷调查。（3）大骨节病监测。对法中乡和中峪乡的病区村_岁_名儿童，开展临床检查、右手正位_线拍片和大骨节病知晓率调查。（4）布病。截至目前，全县共发现布病患者_例，全部开展了流行病学调查和建立病案，其中完成疗程_例，完成疗程治愈率为_%;对_名布病重点人群开展了血清学监测，检出rbpt阳性_例，阳性率为_%，检出sat阳性_例，阳性率为_%;我县被确定为_市首家，全省_家之一的“国家布病监测点”，布鲁氏菌病疫情呈上升态势亟待加强防控被_市政协采用，送省疾控_份标本确诊_份，阳性率全省第一。（5）艾滋病防治工作。_月份外地报本地hiv感染者_例，目

48、前共管理hiv感染者_例，开展cd4检测_人次，自愿咨询_余人，羁押人员检测_人。3、以服务社会为出发点，预防性健康体检等工作再创新高。（1）“四类”从业人员预防性健康检查。完成四类从业人员预防性健康检查共_人，其中县城_人，乡镇_人。（2）职业健康监护工作。对通州集团、五一煤业、金晖项目部、金晖隆泰煤业有限公司接触职业病危害因素人群进行了上岗前和在岗期间的职业健康检查，共体检_人。（3）饮用水的监测与评价。对我县各类生活饮用水监测共_份。其中县城_份，乡镇_份。（4）学校卫生工作。一是对_个乡镇的中心校、卫生院以及_多所中、小学校及托幼机构进行了学生常见病防治、晨（午）检、因病缺课登记制度落

49、实，预防性消毒等情况进行了督导检查。二是对县实验小学的_名学生进行了健康体检。（二）卫生监督工作保障有力1、继续推进打击非法行医整治行动。根据_县严厉打击非法行医专项行动实施方案文件精神，以确定的七项打击重点，严厉查处各种违法违规行为，并多次联合政法部门_开展打击非法行医专项整治行动。截止目前，共出动执法人员_人次，检查医疗卫生机构_户，查处违法行为_余起，取缔_户，行政处罚_户，罚款_万元，没收违法所得金额_元，移送刑事案件_件。2、深入开展学校卫生专项整治。根据_县开展中小学校卫生专项整治创建“健康校园”活动实施方案安排，按照职责加强对学校饮用水、教学环境、传染病防控等卫生工作的检查指导。

50、目前，共检查学校_所，出动执法人员_人次，执法车辆_车次，提出整改意见_余条。3、加强职业病防治工作。以职业病防治法宣传周为契机，宣传落实新修订职业病防治法有关内容。共出动宣传人员_人次，宣传车辆_车次，接受现场咨询_余人次，张贴职业病防治宣传画_余张，发放职业病防治法宣传册_余册，宣传材料_余份。同时加强对_家职业健康检查机构的监督检查力度，提高我县职业病防治工作能力和水平。4、强化放射卫生监督工作。继续按照_县“蓝盾行动”放射诊疗专项整治工作方案要求，对所有放射诊疗机构进行全面监督检查，重点查处不开展放射性职业危害前期预防工作、不使用放射防护设施开展放射诊疗活动等十种违法违规行为。全县共有

51、放射诊疗机构_户，持证率_%;从事放射诊疗工作人员_人，持放射工作人员证_人，持证率_%。_放射人员个人剂量计的收发换取工作，目前已换发_个周期，监测率达_%。5、认真落实饮用水卫生监督监测工作。年初，开展了生活饮用水摸底调查工作，掌握饮用水基本情况，完善饮用水管理档案，健全供水和用水单位水质监测、报告制度。同时，加强集中式供水经常性卫生监督，监督覆盖率达_%。6、强化公共场所卫生监管工作。根据公共场所卫生管理条例实施细则，切实履行好监管职责，加大监督检查力度。今年，共检查公共场所经营单位_余户，出动执法人员_人次，执法车辆_车次，停业整顿_户，行政处罚_户，罚款_万元，下达监督意见书_余份，

52、提出整改意见_余条，公共场所卫生监督量化分级管理覆盖率达_%，并张贴量化分级标识。7、顺利完成体检培训、发证工作。_开展了从业人员集中体检培训和办证_工作。截止目前，全县共培训从业人员_人，签发健康培训合格证_个，其中乡镇_人，县城_人，签发率达_%。公共场所受理_户，许可_户，审核_户。（三）妇幼保健工作不断完善1、孕产妇及_岁儿童管理规范（1）孕产妇健康管理，实行户口所在地与居住地联合管理的模式，实行乡镇推荐与宣传并举的办法。针对王和镇、王陶乡孕产妇管理实际问题，为保证管理率与管理质量，两乡镇常住孕产妇整个孕期管理及产后访视工作均委托由当地卫生院承担，规范管理率达_%以上，管理合格率达到_

53、%以上。（2）_岁儿童健康管理，今年重点对托幼园所_岁儿童进行集中管理。县卫生局与教育局联合下发了_加强全县托幼园所管理的文件，完成了全县_所幼儿园_个学前班_余名_岁儿童的健康体检，共查出贫血_人，营养不良_人，肥胖_人，其他_人，其中心脏杂音_人，先心病术后_人，心率快_人，唇裂术后_人，胸廓畸形_人，两性畸形_人，耳廓畸形_人，皮肤粗糙_人，脑积水_人，低智_人，双下肢活动受限_人，左眼无光感_人，均做了健康指导与治疗。2、农村妇女免费“两癌”检查工作全面启动“宫颈癌、乳腺癌”检查项目是_部、财政部、全国妇联利用中央专项财政补助经费在广大农村妇女中进行的又一项惠民工程，我县有幸成为第二批

54、项目县。_月_日全面启动。完成了项目要求的宫颈癌_人，乳腺癌_人工作任务。最终确诊乳腺癌_人，乳腺良性疾病_人，目前接受手术治疗的_人。宫颈癌检查_人，其中_检查_人，取活检进一步检查_人，病检结果cin_人，cin_人，均做了及时的治疗，阻止了宫颈癌发展。3、新生儿疾病筛查稳步提升出台了_在全县参合人口中开展新生儿疾病免费筛查的补充_，将新生儿听力筛查纳入新农合门诊统筹资金补助范围。县妇幼院派专人到各县级医院收集分娩信息，然后进行整理汇总、分别反馈到各基层医疗单位，以保证新生儿疾病筛查与产后访视的及时性，使得新生儿疾病筛查规范的管理模式付诸实施，走出了一条可持续发展道路，也使得今年的筛查人数

55、创历史新高，目前为止共筛查_人，使新生儿疾病筛查率由去年的_%达到今年的_%。其中查出沁河镇北石渠村_例苯丙酮尿症患儿，进行了及时治疗，避免了残疾。（三）爱国卫生工作井然有序1、以创建国家卫生县城为动力，积极开展各项创卫活动一是积极上报创卫资料。按照创建国家卫生县城指挥部的安排部署，县爱卫办及时将近三年爱国卫生_管理和病媒生物防制两项工作的相关资料上报创卫办。二是实施旱厕改造。共督促全县_多个机关单位将旱厕改造为水冲式厕所，城中村_余座旱厕改造为旱坐便式卫生厕所。三是要求县城内所有建筑工地全部实行文化墙围挡，城中村美化、亮化、白化，环境卫生得到了明显改善。四是会同沁河镇卫生分管领导深入县城城五

56、村和城乡结合部，针对“脏乱差”现象进行了逐一排查，共发现“脏乱差”卫生死角共_处，以村为单位要求整改，为县城营造了一个清新、整洁的卫生环境。2、以全面落实整洁行动为引领，大力改善城乡环卫面貌今年县爱卫办继续贯彻落实国家城乡环境卫生整洁行动会议精神，按照_县城乡环境卫生整洁行动实施方案和_县爱卫办关于对全县城乡环境卫生整洁行动进展情况督导检查_文件要求，以元旦、春节、元宵、五一、中秋、十一等重大节日_县重要会议、重大活动为契机，开展了全县市容环境卫生及各乡镇进行环境卫生大整治，出动劳力_万余人，治理卫生死角_余处，清除暴露性垃圾_余吨，清理城市“牛皮癣”_余条，通过对街头巷尾、公共场所、农户院屋

57、、田间地头的环境大整治，各村面貌大为改观，大力改善了我县城乡环境卫生面貌。3、以保障人民健康为目标，积极开展病媒生物防制工作春夏之际，为防“四害”（老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂），我们购置了专用药剂，深入县城临街门店、超市、各中小学校、医院、饭店等重点行业和人群密集地发放了灭鼠药、灭蝇（蛆）剂和灭蟑螂药，共发放单位二百余户，发放药品五千余袋，并积极协调各乡镇、各单位通过清理卫生死角等方法，积极铲除病媒生物孳生地。（四）红十字会工作规范运行1、坚持开展助医助困，奉献爱心。_年春节前夕，拿出“博爱一日捐”募捐的_万元资金启动了“博爱送万家”活动，对全县_名申请救助的大病患者实施了总计金额_万元的现金救助

58、。同时订购_袋白面配套市红十字会_袋大米计金额_万元，对_户城乡特困家庭实施了物资救助。此外在今年的_月中旬又对_名患有白血病、肾衰竭、肺癌的特殊大病患者实施了_万的救助，通过博爱送万家活动，不仅把党和政府的关怀、温暖送到了千家万户，同时也使红十字会的感召力、公信力通过送温暖活动得到了显著提升。2、深入开展“5.8”红十字博爱周宣传活动，扩大影响。_月_日是世界红十字日，根据市红十字_文件通知，我县红十字会早着手、早安排，及时下发文件部署宣传活动事宜，要求各乡镇在活动周开展期间在乡镇所在地开展宣传咨询义诊活动。活动开展期间，我县红十字会共计下发各种宣传资料即：自印“博爱一日捐”倡议书，市红十字

59、会下发的宣传资料，其他卫生常识资料等_余份。沁河镇、郭道镇、灵空山镇、李元镇、王陶乡等乡_宣传活动搞的形式新颖、活泼、调动当地文艺爱好者表演节目吸引群众参与，接受宣传义诊人次络绎不绝，营造了良好的宣传氛围，得到了积极的宣传效果。3、持续开展“博爱一日捐”募捐活动，提升品牌。我县“博爱一日捐”活动开展以来一直受到县委、县政府的高度重视和支持，每年都由县政府直接下发文件号召全县上下开展募捐活动。该活动连续开展_年来，共接受社会募捐资金达_多万元，期间向汶川、玉树地震灾区捐款_万元，向王陶乡任家庄寄宿制小学定向捐款_万元，救助大病患者、城乡特困户累计救助金额达_万余元，这些工作的开展彰显了红十字会_

60、在政府领域所发挥的助手作用。今年的“博爱一日捐”工作目前还在继续进行，预计年底能够达到_万元以上。4、积极_无偿献血工作，不折不扣。今年以来，我县红十字会紧密配合市血站积极开展无偿献血工作，除在规定的3、5、7、9四个固定的月份献血外，按照市血站要求，_月上旬又在我县沁新集团、康伟公司_了工人献血，据统计全年我县踊跃献血人次达_余人次，极大地支持了我市的献血工作。5、关爱老年健康，自愿服务。今年_月_日是雷锋同志牺牲_周年纪念日，对此_县_宣传部、共青团_县团委发起了向雷锋同志学习，做新时期雷锋精神的践行者教育活动，活动开展期间我县红十字会_县人民医院医务工作志愿者队伍深入_县老干部活动中心、沁河镇敬老院为老年朋友开展自愿义诊服务活动，向老年朋友传授老年保健知识，发放健康知识小册，检查身体疾病，深受老年朋友的欢迎，以实际行动践行雷锋精神，以人道、博爱、奉献精神开展了有意义的纪念活动。6、精心实施博爱卫生站建设，严格把关。我县沁河镇韩洪沟村卫生所是被中国红十字会基金会列入捐资新建的博爱卫生站之一，从申请立项建设以来，遵照上级红十字会的部署要求，我县红十字会多次