动植物疫病防控项目投资计划书（模板参考）

《动植物疫病防控项目投资计划书（模板参考）》由会员分享，可在线阅读，更多相关《动植物疫病防控项目投资计划书（模板参考）（133页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、泓域咨询/动植物疫病防控项目投资计划书动植物疫病防控项目投资计划书xxx有限责任公司报告说明动植物疫病防控根据谨慎财务估算，项目总投资2586.73万元，其中：建设投资1875.96万元，占项目总投资的72.52%；建设期利息27.39万元，占项目总投资的1.06%；流动资金683.38万元，占项目总投资的26.42%。项目正常运营每年营业收入7600.00万元，综合总成本费用6047.69万元，净利润1136.92万元，财务内部收益率34.18%，财务净现值2520.60万元，全部投资回收期4.58年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目符合国家有关政策，

2、建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。目录第一章 总论7一、 项目名称及投资人7二、 结论分析7主要经济指标一览表9第二章 行业和市场分析11一、 我国重大动物疫病防治工作面临的问题11二、 疫病种类12三、 动物疫病产生的危害和影响15四、 动植物疫病防控体系总体要求和工作目标16五、 基层动物防疫意义17六、 制约我国重大动物

3、疫病防控的主要因素18七、 我国重大动物疫病防治工作面临的问题19八、 制订计划和实施、控制营销活动20九、 疫病种类21十、 动物疫病产生的危害和影响25十一、 以消费者为中心的观念26十二、 动植物疫病防控体系总体要求和工作目标28十三、 企业营销对策28十四、 基层动物防疫意义29十五、 制约我国重大动物疫病防控的主要因素30十六、 市场与消费者市场31十七、 客户发展计划与客户发现途径32十八、 新产品开发的程序34第三章 运营管理42一、 公司经营宗旨42二、 公司的目标、主要职责42三、 各部门职责及权限43四、 财务会计制度46第四章 公司治理方案50一、 公司治理与公司管理的关

4、系50二、 债权人治理机制51三、 监事55四、 控制的层级制度58五、 经理人市场61第五章 人力资源方案67一、 岗位工资或能力工资的制定程序67二、 审核人工成本预算的方法68三、 薪酬体系70四、 人员招聘数量与质量评估75五、 职业生涯规划的内涵与特征75六、 选择人员招募方式的主要步骤77第六章 经营战略78一、 企业市场细分78二、 企业财务战略的内容与任务82三、 企业文化的基本内容83四、 营销组合战略的概念87五、 企业人力资源战略的类型87六、 人力资源战略的特点100第七章 项目经济效益分析102一、 经济评价财务测算102营业收入、税金及附加和增值税估算表102综合总

5、成本费用估算表103固定资产折旧费估算表104无形资产和其他资产摊销估算表105利润及利润分配表106二、 项目盈利能力分析107项目投资现金流量表109三、 偿债能力分析110借款还本付息计划表111第八章 项目投资分析113一、 建设投资估算113建设投资估算表114二、 建设期利息114建设期利息估算表115三、 流动资金116流动资金估算表116四、 项目总投资117总投资及构成一览表117五、 资金筹措与投资计划118项目投资计划与资金筹措一览表118第九章 财务管理方案120一、 分析与考核120二、 短期融资券120三、 筹资管理的原则124四、 短期融资的概念和特征125五、

6、营运资金的管理原则127六、 应收款项的日常管理128七、 影响营运资金管理策略的因素分析131第一章 总论一、 项目名称及投资人（一）项目名称动植物疫病防控项目（二）项目投资人xxx有限责任公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（以选址意见书为准）。二、 结论分析（一）项目实施进度项目建设期限规划12个月。（二）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资2586.73万元，其中：建设投资1875.96万元，占项目总投资的72.52%；建设期利息27.39万元，占项目总投资的1.06%；流动资金683.38万元，占项目总投资的26.42%。（三）资金

7、筹措项目总投资2586.73万元，根据资金筹措方案，xxx有限责任公司计划自筹资金（资本金）1468.90万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额1117.83万元。（四）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：7600.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：6047.69万元。3、项目达产年净利润（NP）：1136.92万元。4、财务内部收益率（FIRR）：34.18%。5、全部投资回收期（Pt）：4.58年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：2506.61万元（产值）。（五）社会效益本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术

8、经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。（六）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1总投资万元2586.731.1建设投资万元1875.961.1.1工程费用万元1495.771.1.2其他费用万元335.851.1.3预备费万元44.341.2建设期利息万元27.391.3流动资金万元683.382资金筹措万元2586.732.1自

9、筹资金万元1468.902.2银行贷款万元1117.833营业收入万元7600.00正常运营年份4总成本费用万元6047.695利润总额万元1515.906净利润万元1136.927所得税万元378.988增值税万元303.429税金及附加万元36.4110纳税总额万元718.8111盈亏平衡点万元2506.61产值12回收期年4.5813内部收益率34.18%所得税后14财务净现值万元2520.60所得税后第二章 行业和市场分析一、 我国重大动物疫病防治工作面临的问题（一）重大动物疫病防治应对机构不流畅在我国医疗卫生资源条块分割，相应信息渠道和协调机制不健全，难以有效整合资源。卫生部门很难真

10、正实现医疗结构和技术人员的全行业管理，进而难以形成社会化的医疗服务体系不同医疗部门之间难以实现有效的信息沟通和交流，资源封闭难以共享。没有形成统一的动物疫病应急指挥系统，疫情信息采集实时性、时效性较差，信息网络覆盖面窄，救治信息系统不灵活，很难实现全面性的信息交流，缺乏一个威信高的公共信息平台。（二）重大动物疫病防治工作准备不充足重大动物疫病防治工作需要不同部门之间相互配合、共同努力，但是我国当前在重大动物疫病发生的时候，通常只是一头热，大量的社会资源被闲置，在民众之间缺乏个持续稳定的媒介和桥梁，引导民众积极参与到重大动物疫情防治工作中来，当疫情发生的时候，民众可以采取多种形式投入其中，比如对

11、公共场所、申梯或者其他公共场合进行消毒处理，提高民众的自我保健认识。但是当前我国重大动物疫病防治工作多数还只是停留在群众意识不足，缺乏有效的、大范围的全民皆兵的规模范围。（三）重大动物疫病应急制度不健全我国重大动物疫病应急制度不健全，兽医的综合素质难以满足实际需求，对于一些应急情况难以进行及时有效的应对措施。我国建立起了动物疫病防控的法律框架，但是相应的制度并不健全，某些疫病防治组织是临时组织而成，内部缺乏协调性和团结性，防治工作效率不高也在预料之内。二、 疫病种类（一）动物疫病种类1、对人和动物有严重的危害需要采取紧急严厉的强制预防、控制、扑灭等措施的疫病。包括口蹄疫、猪水泡病、猪瘟、非洲猪

12、瘟、高致病性猪蓝耳病、非洲马瘟、牛瘟、牛传染性胸膜肺炎、牛海绵状脑病、痒病、蓝舌病、小反刍兽疫、绵羊痘和山羊痘、高致病性禽流感、新城疫、鲤春病毒血症、白斑综合症在内的17种动物疫病。2、可能会造成重大经济损失需要采取严格控制、扑灭等措施，防止扩散的疫病，包括9种多种动物共患病、8种牛病、2种绵羊和山羊病、12种猪病、5种马病、18种禽病、4种兔病、2种蜜蜂病、11种鱼类病和6种甲壳类病在内的77种动物疫病。3、常见的多发的可能会造成重大经济损失的需要控制和净化的疫病，包括8种多种动物共患病、5种牛病、6种绵羊和山羊病、5种马病、4种猪病、4种禽病、7种蚕、蜂病、7种犬猫等动物病、7种鱼类病、2

13、种甲壳类病、6种贝壳病和2种两栖与爬行类病在内的63种动物疫病。（二）植物疫病种类1、细菌性疫病细菌性疫病（有时候也简称疫病），是由黄单狗杆菌侵染所致。病菌主要在种子内越冬，也可随病残体在土壤中越冬，可存活2-3年。植株发病后产生菌脓，借风雨、昆虫传播，从植物叶的水孔、气孔及伤口侵入。该病发病最适宜温度为30C，高湿高温条件下，发病严重。主要危害作物有:菜豆、扁豆等豆科作物，胡萝卜，丁香，桑，木薯等，以菜豆细菌性疫病为例，其主要侵染叶、茎莫、豆英和种子。幼出土后，子叶呈红褐色溃疡状，叶片染病，初生暗绿色油浸状小斑点，后逐渐扩大成不规则形，病斑变褐色，干枯变薄，半透明状，病斑周围有黄色是圈，干燥

14、时易破裂。严重时病斑相连，全叶枯千，似火烧一样，病叶一般不脱落。高湿高温时，病叶可凋萎变黑。茎上染病，病斑红褐色，稍凹陷，长条形龟裂。叶片上病斑不规则形，褐色，干枯后组织变薄，半透明，病斑周围有黄色量环。豆英上初生油浸状斑马点，扩大后不规则形，红色，有的带紧色，最终变为褐色。2、真菌性疫病（1）高等真菌疫病最主要最常见的一类为茄科植物，如番茄、辣椒、马铃薯、茄子的早疫病，属半知菌亚门真菌链格抱属。苗期、成株期均可发病，苗期发病，幼苗的茎基部生暗褐色病斑，稍陷，有轮纹。成株期发病一般从下部叶片向上部发展。初期叶片呈水渍状暗绿色病斑，扩大后呈圆形或不规则轮纹斑边缘具有浅绿色或黄色晕环。中部具同心轮

15、纹，潮湿时病部长出黑色霉层。主要症状是病部有（同心）轮纹，在有些作物上又称轮纹病。病菌主要以菌丝体和分生抱子在病残体和种子上越冬，通过气流、灌溉水以及农事操作从气孔、伤口或表皮直接侵入传播，病菌生长适温26-28C，高温高湿发病重。（2）低等真菌疫病由鞭毛菌亚门，疫霉属真菌侵染所致。大多作物上称疫病，茄科作物上称晚疫病，也有例外果实和茎，不同作物最初浸染部位略有不同，如辣椒疫病，幼苗期发病，多从主要为害叶片、!茎基部开始染病，病部出现水渍状软腐，病斑暗绿色，病部以上倒伏（辣椒死棵的50%以上都由其引起）晚疫病则从老叶的叶尖叶缘开始浸染，病部呈典型的V字型。低温、潮湿是该病发生的主要条件，温度在

16、18-22C，相对湿度在95-100%时易流行。20-23C时菌丝生长最快，借气流、雨水传播，偏氮，底肥不足，连阴雨，光照不足，通风不良浇水过多，密度过大利于发病。是一种多次重复得染的流行性病害。如发生于1845年至1852年间的爱尔兰大饥荒就是由于马铃薯晚疫病的大流行（注:马铃薯是当时的爱尔兰人的主要粮食来源）。除为害茄科作物外，还为害百合科中的葱、蒜、韭，葫芦科中的西瓜、黄瓜、苦瓜、冬瓜，其他如芋头、香蕉也会遭到浸染（有观点认为，香蕉黑疫病为真细菌复合浸染为）。三、 动物疫病产生的危害和影响（一）动物疫病对畜牧业的危害备牧业主要以动物的生产为主要产物，而动物疫病的发生对于畜牧业产生直接的影

17、响。如每隔几年就发生的禽流感就会导致禽类产品销售质量的下降，会给我国直接造成近1000亿元的经济损失。另外，动物疫情的发展还造成了防疫工作的成本增加，畜牧业生产缓慢，额外的防疫费用几乎接近投入成本的13。（二）动物疫病造成了人类的身体健康人畜共患疫病的情况大约有250多种，而疫病在人类和牲畜之间的相互传染的可能性逐渐增加，因此，动物疫病的发生直接威胁了人类的身体健康。如狂犬病和禽流感的发生，严重则直接导致人类的死亡，虽然感染食流感病毒的死亡人数逐渐减少，但这种随时都可能发生的情况，值得人类的思考。通过日常对于动物疫病的防控，才能减少不必要的危害。（三）动物疫病间接影响了我国出口贸易的发展随着国

18、家之间的交流以及贸易往来的增多，动物疫病的传播也跨出了国界。在这种情况下，如果动物疫病的发生严重，各国为了保护本国的贸易，则会限制对于我国的畜牧业的贸易出口。如20世纪初发生的禽流感动物疫情就导致了世界上10多个国家终止了进口我国的鸡肉等相关产品。一旦动物疫情发生，我国的猪肉、鸡肉和鸭肉等相关产品就受到严重的贸易出口影响，这严重影响了我国经济的发展。四、 动植物疫病防控体系总体要求和工作目标坚持积极防御、主动治理、人病兽防、关口前移，突出问题导向，压实属地责任，统筹调整基层农业农村部门力量，优化存量、补充增量，配齐配强专业人员，实行定责定岗定人，全链条做好动植物疫病防控各项工作，为筑牢国家生物

19、安全屏障和保障国家粮食安全提供有力支撑。建立健全职责明确、机制优化、保障有力、运转高效、上下贯通的基层动植物疫病防控体系；实现基层动植物疫病防控监测预警、防控指导、检疫监管、应急处置等职责明确到机构和岗位，责任落实到人，确保责有人负，活有人干、事有人管。五、 基层动物防疫意义经济水平日益提高的当代社会，人们对物质水平的观点越来越全面，市场对于高质量肉类产品的需求量也越来越大。这一情况的出现，给我国的畜牧业发展带来了机遇，也带来了挑战。首先，畜牧业养殖规模不断扩大，养殖的种类和养殖的数量都有所提升，品质也被拉到了更高的水平线。而基层动物防疫工作是促进当前我国养殖业能够健康发展的有利因素，防疫站的

20、存在不仅能够有效降低畜禽的患病率，更能够帮助畜牧业从业者提高养殖产品的质量，带动基层畜牧业的发展。基层动物防疫工作的重要意义当前，我国的动物疾病防疫相关法律条例还不够完善，养殖行业内部的权益保障得不到保护。而基层动物防疫工作就是畜牧业发展的有效保障，能够在避免动物在遇到疾病危害的同时帮助养殖户降低养殖风险，为畜牧业经济发展创造良好的环境，集各界的力量保障人民的利益，为国家基层创造更多的财富。基层动物防疫工作中出现的不足之处我国动物防疫工作已经实施多年，但是仍有许多问题没有得到解决。首先，在养殖场本身的环境上有不足之处，整体环境较差，专业技能化工具较少，从业人员年龄较大且一般不具备专业的防疫知识

21、；其次，当地的防疫站内设备老化或年久失修不能进行精准的防疫检疫工作，防疫站的兽医对防疫工作的重视度不足且工作理念未更新，服务意识差；再者，当地的相关部门对防疫工作的保障没有做到位，兽医的基本工作条件差且工作薪水低，防疫站内的工作人员普遍知识储备量不足，不能及时开展具体的防疫工作并且在工作结束后进行有效反馈。六、 制约我国重大动物疫病防控的主要因素（一）生产方式农村期形成的小而全的散养模式，不仅造成村庄环境差、疫病传播快、群众防疫意识差，而且防疫死角多、漏防多、工作量大。（二）防质量业内同仁就怎样避免免疫失败，提高防疫质量，探讨多多，大多是疫苗质量（包括出厂、运输保管、冷藏保存、稀释）、免疫程序

22、、防疫员素质、畜主配合等方面存在问题;曾进村人户实地查访，有的防疫密度很低，有的只佩戴耳标，群众反映说这是为了应付检查;虽然随即抽查并不一定代表结果或局部问题不能说明防疫的整体，但从中深思:建立长效防疫机制村级防疫是重中之重。（三）环境消毒检消，杀，管综合防控要求，畜禽在实际饲养流通过程中，在控制和净化养殖环境方面，重视程度远远不够，这正是防不胜防、防而不断、防而不绝，病毒繁殖传播潜在的、深层问题之一。（四）防经费防疫经费计划经济时期采取兽医员自打自收或商业部门代收，转变到现在的免费防。但近年来，由于市镇两级财力吃紧，防疫经费不足或滞后，严重影响防疫物资储备防疫进度与质量。（五）监测与监督存在

23、的主要问题是监测取点少，有些取点代表性不强;取点抽检少，包括路检;其次是查堵分道多、逃检多;再是县置生猪办形同虚设，镇级失管，私屠滥宰、无证经营较多。七、 我国重大动物疫病防治工作面临的问题（一）重大动物疫病防治应对机构不流畅在我国医疗卫生资源条块分割，相应信息渠道和协调机制不健全，难以有效整合资源。卫生部门很难真正实现医疗结构和技术人员的全行业管理，进而难以形成社会化的医疗服务体系不同医疗部门之间难以实现有效的信息沟通和交流，资源封闭难以共享。没有形成统一的动物疫病应急指挥系统，疫情信息采集实时性、时效性较差，信息网络覆盖面窄，救治信息系统不灵活，很难实现全面性的信息交流，缺乏一个威信高的公

24、共信息平台。（二）重大动物疫病防治工作准备不充足重大动物疫病防治工作需要不同部门之间相互配合、共同努力，但是我国当前在重大动物疫病发生的时候，通常只是一头热，大量的社会资源被闲置，在民众之间缺乏个持续稳定的媒介和桥梁，引导民众积极参与到重大动物疫情防治工作中来，当疫情发生的时候，民众可以采取多种形式投入其中，比如对公共场所、申梯或者其他公共场合进行消毒处理，提高民众的自我保健认识。但是当前我国重大动物疫病防治工作多数还只是停留在群众意识不足，缺乏有效的、大范围的全民皆兵的规模范围。（三）重大动物疫病应急制度不健全我国重大动物疫病应急制度不健全，兽医的综合素质难以满足实际需求，对于一些应急情况难

25、以进行及时有效的应对措施。我国建立起了动物疫病防控的法律框架，但是相应的制度并不健全，某些疫病防治组织是临时组织而成，内部缺乏协调性和团结性，防治工作效率不高也在预料之内。八、 制订计划和实施、控制营销活动对目标市场、定位和营销组合的思考与决策，最后要形成营销计划，作为营销行动的依据。“营销计划”是一个统称，一般分为品牌营销计划，即关于单个品牌的营销计划；产品类别营销计划，关于一类产品、产品线的营销计划，已经完成、认可的品牌计划应纳入其中；新产品计划，在现有产品线增加新产品项目、进行开发和推广活动的营销计划；细分市场计划，面向特定细分市场、顾客群的营销计划；区域市场计划，面向不同国家、地区、城

26、市等的营销计划；客户计划，是针对特定的主要顾客的营销计划。这些不同层面的营销计划，相互之间需要协调、整合。从时间跨度看，营销计划可分长期的战略性计划和年度营销计划。战略性计划要考虑哪些因素会成为今后驱动市场的力量，可能发生的不同情境，企业希望在未来市场占有的地位及应采取的措施。它是一个基本框架，由年度营销计划使之具体化。必要时，企业需要每年对战略性计划进行审计和修订。制订营销计划之后，企业或战略业务单位需组织力量落实，并对营销进程进行控制，以保证达成预定的营销目标。九、 疫病种类（一）动物疫病种类1、对人和动物有严重的危害需要采取紧急严厉的强制预防、控制、扑灭等措施的疫病。包括口蹄疫、猪水泡病

27、、猪瘟、非洲猪瘟、高致病性猪蓝耳病、非洲马瘟、牛瘟、牛传染性胸膜肺炎、牛海绵状脑病、痒病、蓝舌病、小反刍兽疫、绵羊痘和山羊痘、高致病性禽流感、新城疫、鲤春病毒血症、白斑综合症在内的17种动物疫病。2、可能会造成重大经济损失需要采取严格控制、扑灭等措施，防止扩散的疫病，包括9种多种动物共患病、8种牛病、2种绵羊和山羊病、12种猪病、5种马病、18种禽病、4种兔病、2种蜜蜂病、11种鱼类病和6种甲壳类病在内的77种动物疫病。3、常见的多发的可能会造成重大经济损失的需要控制和净化的疫病，包括8种多种动物共患病、5种牛病、6种绵羊和山羊病、5种马病、4种猪病、4种禽病、7种蚕、蜂病、7种犬猫等动物病、

28、7种鱼类病、2种甲壳类病、6种贝壳病和2种两栖与爬行类病在内的63种动物疫病。（二）植物疫病种类1、细菌性疫病细菌性疫病（有时候也简称疫病），是由黄单狗杆菌侵染所致。病菌主要在种子内越冬，也可随病残体在土壤中越冬，可存活2-3年。植株发病后产生菌脓，借风雨、昆虫传播，从植物叶的水孔、气孔及伤口侵入。该病发病最适宜温度为30C，高湿高温条件下，发病严重。主要危害作物有:菜豆、扁豆等豆科作物，胡萝卜，丁香，桑，木薯等，以菜豆细菌性疫病为例，其主要侵染叶、茎莫、豆英和种子。幼出土后，子叶呈红褐色溃疡状，叶片染病，初生暗绿色油浸状小斑点，后逐渐扩大成不规则形，病斑变褐色，干枯变薄，半透明状，病斑周围有

29、黄色是圈，干燥时易破裂。严重时病斑相连，全叶枯千，似火烧一样，病叶一般不脱落。高湿高温时，病叶可凋萎变黑。茎上染病，病斑红褐色，稍凹陷，长条形龟裂。叶片上病斑不规则形，褐色，干枯后组织变薄，半透明，病斑周围有黄色量环。豆英上初生油浸状斑马点，扩大后不规则形，红色，有的带紧色，最终变为褐色。2、真菌性疫病（1）高等真菌疫病最主要最常见的一类为茄科植物，如番茄、辣椒、马铃薯、茄子的早疫病，属半知菌亚门真菌链格抱属。苗期、成株期均可发病，苗期发病，幼苗的茎基部生暗褐色病斑，稍陷，有轮纹。成株期发病一般从下部叶片向上部发展。初期叶片呈水渍状暗绿色病斑，扩大后呈圆形或不规则轮纹斑边缘具有浅绿色或黄色晕环

30、。中部具同心轮纹，潮湿时病部长出黑色霉层。主要症状是病部有（同心）轮纹，在有些作物上又称轮纹病。病菌主要以菌丝体和分生抱子在病残体和种子上越冬，通过气流、灌溉水以及农事操作从气孔、伤口或表皮直接侵入传播，病菌生长适温26-28C，高温高湿发病重。（2）低等真菌疫病由鞭毛菌亚门，疫霉属真菌侵染所致。大多作物上称疫病，茄科作物上称晚疫病，也有例外果实和茎，不同作物最初浸染部位略有不同，如辣椒疫病，幼苗期发病，多从主要为害叶片、!茎基部开始染病，病部出现水渍状软腐，病斑暗绿色，病部以上倒伏（辣椒死棵的50%以上都由其引起）晚疫病则从老叶的叶尖叶缘开始浸染，病部呈典型的V字型。低温、潮湿是该病发生的主

31、要条件，温度在18-22C，相对湿度在95-100%时易流行。20-23C时菌丝生长最快，借气流、雨水传播，偏氮，底肥不足，连阴雨，光照不足，通风不良浇水过多，密度过大利于发病。是一种多次重复得染的流行性病害。如发生于1845年至1852年间的爱尔兰大饥荒就是由于马铃薯晚疫病的大流行（注:马铃薯是当时的爱尔兰人的主要粮食来源）。除为害茄科作物外，还为害百合科中的葱、蒜、韭，葫芦科中的西瓜、黄瓜、苦瓜、冬瓜，其他如芋头、香蕉也会遭到浸染（有观点认为，香蕉黑疫病为真细菌复合浸染为）。十、 动物疫病产生的危害和影响（一）动物疫病对畜牧业的危害备牧业主要以动物的生产为主要产物，而动物疫病的发生对于畜牧

32、业产生直接的影响。如每隔几年就发生的禽流感就会导致禽类产品销售质量的下降，会给我国直接造成近1000亿元的经济损失。另外，动物疫情的发展还造成了防疫工作的成本增加，畜牧业生产缓慢，额外的防疫费用几乎接近投入成本的13。（二）动物疫病造成了人类的身体健康人畜共患疫病的情况大约有250多种，而疫病在人类和牲畜之间的相互传染的可能性逐渐增加，因此，动物疫病的发生直接威胁了人类的身体健康。如狂犬病和禽流感的发生，严重则直接导致人类的死亡，虽然感染食流感病毒的死亡人数逐渐减少，但这种随时都可能发生的情况，值得人类的思考。通过日常对于动物疫病的防控，才能减少不必要的危害。（三）动物疫病间接影响了我国出口贸

33、易的发展随着国家之间的交流以及贸易往来的增多，动物疫病的传播也跨出了国界。在这种情况下，如果动物疫病的发生严重，各国为了保护本国的贸易，则会限制对于我国的畜牧业的贸易出口。如20世纪初发生的禽流感动物疫情就导致了世界上10多个国家终止了进口我国的鸡肉等相关产品。一旦动物疫情发生，我国的猪肉、鸡肉和鸭肉等相关产品就受到严重的贸易出口影响，这严重影响了我国经济的发展。十一、 以消费者为中心的观念以消费者为中心的观念，又称市场营销观念。这种观念认为，企业的一切计划与策略应以消费者为中心，正确确定目标市场的需要与欲望，比竞争者更有效地满足顾客需求。市场营销观念形成于20世纪50年代。第二次世界大战后，

34、随着第三次科学技术革命的兴起，西方各国企业更加重视研究和开发，大量企业转向民品生产，社会产品供应量迅速增加，市场竞争进一步激化。同时，西方各国政府相继推行高福利、高工资、高消费政策，社会经济环境也出现快速变化。消费者有较多的可支配收入和闲暇时间，对生活质量的要求提高，消费需要变得更加多样化，购买选择更为精明，要求也更为苛刻。这种形势迫使企业改变以卖方为中心的思维方式，转向以顾客为中心，重视顾客“感觉和反应”的理念。该理念认为，实现企业目标的关键是：比竞争对手更有效地为其选定的目标，市场创造、交付和传播顾客价值，更好地满足目标顾客的需要。执行市场营销观念的企业，称为市场导向企业。其座右铭是：“顾

35、客需要什么，我们就生产供应什么”。市场营销观念相信，得到顾客的关注和顾客价值才是企业获利之道，因此必须将旧观念下企业“由内向外”的思维逻辑转向“由外向内”。它要求企业贯彻“顾客至上”的原则，将营销管理重心放在首先发现和了解“外部”的目标顾客需要，然后再协调企业活动并千方百计去满足它，使顾客满意，从而实现企业目标。因此，企业在决定其生产、经营时，必须进行市场调研，根据市场需求及企业本身的条件，选择目标市场，组织生产经营。其产品设计、生产、定价、分销和促销活动，都要以消费者需求为出发点。产品销售出去之后，还要了解消费者的意见，据以改进自己的营销工作，最大限度地提高顾客满意程度。总之，市场营销观念根

36、据“消费者主权论”，相信决定生产什么产品的主权不在于生产者，也不在于政府，而在于消费者，因而将过去“一切从企业出发”的旧观念，转变为“一切从顾客出发”的新观念，即企业的一切活动都围绕满足消费者需要来进行。市场营销观念有四个主要支柱：目标市场、整体营销、顾客满意和盈利率。与推销观念从厂商出发，以现有产品为中心，通过大量推销和促销来获取利润不同，市场营销观念是从选定的市场出发，通过整体营销活动，实现顾客需求的满足和满意，来获取利润、提高盈利率。十二、 动植物疫病防控体系总体要求和工作目标坚持积极防御、主动治理、人病兽防、关口前移，突出问题导向，压实属地责任，统筹调整基层农业农村部门力量，优化存量、

37、补充增量，配齐配强专业人员，实行定责定岗定人，全链条做好动植物疫病防控各项工作，为筑牢国家生物安全屏障和保障国家粮食安全提供有力支撑。建立健全职责明确、机制优化、保障有力、运转高效、上下贯通的基层动植物疫病防控体系；实现基层动植物疫病防控监测预警、防控指导、检疫监管、应急处置等职责明确到机构和岗位，责任落实到人，确保责有人负，活有人干、事有人管。十三、 企业营销对策用上述矩阵法分析、评价营销环境，可能出现4种不同的结果。在环境分析与评价的基础上，企业对威胁与机会水平不等的各种营销业务，应分别采取不同的对策。对理想业务，应看到机会难得，甚至转瞬即逝，必须抓住机遇，迅速行动；否则，丧失战机，将后悔

38、莫及。对风险业务，面对其高利润与高风险，既不宜盲目冒进，也不应迟疑不决，坐失良机，应全面分析自身的优势与劣势，扬长避短，创造条件，争取突破性的发展。对成熟业务，机会与威胁处于较低水平，可作为企业的常规业务，用以维持企业的正常运转，并为开展理想业务和风险业务准备必要的条件。对困难业务，要么是努力改变环境，走出困境或减轻威胁，要么是立即转移，摆脱无法扭转的困境。十四、 基层动物防疫意义经济水平日益提高的当代社会，人们对物质水平的观点越来越全面，市场对于高质量肉类产品的需求量也越来越大。这一情况的出现，给我国的畜牧业发展带来了机遇，也带来了挑战。首先，畜牧业养殖规模不断扩大，养殖的种类和养殖的数量都

39、有所提升，品质也被拉到了更高的水平线。而基层动物防疫工作是促进当前我国养殖业能够健康发展的有利因素，防疫站的存在不仅能够有效降低畜禽的患病率，更能够帮助畜牧业从业者提高养殖产品的质量，带动基层畜牧业的发展。基层动物防疫工作的重要意义当前，我国的动物疾病防疫相关法律条例还不够完善，养殖行业内部的权益保障得不到保护。而基层动物防疫工作就是畜牧业发展的有效保障，能够在避免动物在遇到疾病危害的同时帮助养殖户降低养殖风险，为畜牧业经济发展创造良好的环境，集各界的力量保障人民的利益，为国家基层创造更多的财富。基层动物防疫工作中出现的不足之处我国动物防疫工作已经实施多年，但是仍有许多问题没有得到解决。首先，

40、在养殖场本身的环境上有不足之处，整体环境较差，专业技能化工具较少，从业人员年龄较大且一般不具备专业的防疫知识；其次，当地的防疫站内设备老化或年久失修不能进行精准的防疫检疫工作，防疫站的兽医对防疫工作的重视度不足且工作理念未更新，服务意识差；再者，当地的相关部门对防疫工作的保障没有做到位，兽医的基本工作条件差且工作薪水低，防疫站内的工作人员普遍知识储备量不足，不能及时开展具体的防疫工作并且在工作结束后进行有效反馈。十五、 制约我国重大动物疫病防控的主要因素（一）生产方式农村期形成的小而全的散养模式，不仅造成村庄环境差、疫病传播快、群众防疫意识差，而且防疫死角多、漏防多、工作量大。（二）防质量业内

41、同仁就怎样避免免疫失败，提高防疫质量，探讨多多，大多是疫苗质量（包括出厂、运输保管、冷藏保存、稀释）、免疫程序、防疫员素质、畜主配合等方面存在问题;曾进村人户实地查访，有的防疫密度很低，有的只佩戴耳标，群众反映说这是为了应付检查;虽然随即抽查并不一定代表结果或局部问题不能说明防疫的整体，但从中深思:建立长效防疫机制村级防疫是重中之重。（三）环境消毒检消，杀，管综合防控要求，畜禽在实际饲养流通过程中，在控制和净化养殖环境方面，重视程度远远不够，这正是防不胜防、防而不断、防而不绝，病毒繁殖传播潜在的、深层问题之一。（四）防经费防疫经费计划经济时期采取兽医员自打自收或商业部门代收，转变到现在的免费防

42、。但近年来，由于市镇两级财力吃紧，防疫经费不足或滞后，严重影响防疫物资储备防疫进度与质量。（五）监测与监督存在的主要问题是监测取点少，有些取点代表性不强;取点抽检少，包括路检;其次是查堵分道多、逃检多;再是县置生猪办形同虚设，镇级失管，私屠滥宰、无证经营较多。十六、 市场与消费者市场1、市场市场是多门学科的研究内容，不同学科有不同的解释。在市场营销学中，市场指有货币支付能力的、有购买愿望的购买者群体。这个定义指明了市场必须具备一个要素：一是购买者群体，二是有购买愿望，三是有货币支付能力，可用公式表示为：市场=人口+购买力+购买愿望。市场规模取决于有购买力、有购买愿望的人数多少。2、消费者市场消

43、费者市场是个人或家庭为了生活消费而购买产品和服务所形成的市场。生活消费是产品和服务流通的终点，因而消费者市场也称为最终产品市场。消费者市场是相对于组织市场而言的。组织市场指以某种组织为购买单位的购买者所形成的市场，购买目的是为了生产、销售或履行组织职能。十七、 客户发展计划与客户发现途径1、客户发展计划客户发展计划是企业通过对一定时期、一定市场区域内客户资源的分析而制定的新客户开发与老客户价值提升计划。其中，老客户价值提升计划指目标市场计划期内增加老客户对本公司产品购买量的计划。客户发展计划涉及客户关系管理全局，用于指导企业客户关系管理的各项活动，应当具备以下特点：一是明确性，明确规定所要达到

44、的目标，不能模棱两可；二是可操作性，各项实施措施必须具体，以便于各部门相关人员执行；三是阶段性，结合企业自身条件、市场需求、市场竞争等因素制定短期、近期与长期计划，实现三者的有机结合；四是可达到性，应当考虑企业自身实际与市场环境实际，使得各部门相关人员有条件、有能力实现计划。2、客户发现途径客户发现是客户开发的前提。根据一般经验，客户发现主要有以下途径：（1）查阅法。查阅各种公开发布的含有工商企业信息的二手资料，如电话号码簿、工商企业名录、各种媒体的信息专栏与广告等。（2）市场咨询法。向有关部门咨询，如市场研究部门、工商行政管理部门等。（3）会议法。参加各种会议，如行业会议、展览会、展销会等。

45、（4）广告开拓法。利用各种广告媒介寻找准顾客，如直接邮寄广告、电话广告、电子商务广告等。（5）链式引荐法。请现有客户推荐新顾客。（6）社会关系拓展法。利用自身的种种社会关系寻找准顾客。（7）中心开花法。通过中心人物的链式关系扩大顾客群，中心人物有行业协会领导、主管部门领导、金融机构领导以及各类有影响力的人物等。（8）市场细分法。通过市场细分发现准客户。（9）历史顾客名单核对法。从以往有过来往或交易关系的客户名单中寻找现在可以继续发展业务关系的客户。（10）地毯式拜访法。销售人员直接走访特定区域所有可能有价值的企业以寻找准顾客。（11）社交群体接触法。在俱乐部、娱乐场、校友会、培训班等各类社交场

46、合接触准客户。（12）个人观察法。销售人员通过对周围环境和人员的直接观察和判断寻找准顾客。（13）随机法。利用各种偶然的机会发现客户，如同机的乘客、同游的游客等。（14）吸引竞争者的顾客。（15）委托助手法。即聘用与委托专职人员帮助收集信息，上门拜访，寻找准顾客。十八、 新产品开发的程序为了提高新产品开发的成功率，必须建立科学的新产品开发管理程序。不同行业的生产条件与产品项目不同，管理程序也有所差异。（一）新产品构思构思是为满足一种新需求而提出的设想。在产品构思阶段，营销部门的主要责任是：寻找，积极地在不同环境中寻找好的产品构思；激励，积极地鼓励公司内外人员发展产品构思；提高，将所汇集的产品构

47、思转送公司内部有关部门，征求修正意见，使其内容更加充实。最高管理层是新产品构思的主要来源。新产品构思的其他各种来源包括发明家、专利代理人、大学和商业性的研究机构、营销研究公司等等。Google公司一直以创意闻名，其内部有一个“福利”，就是每位员工每周都可以抽出20%的时间来做自己想做的喜欢做的事情，让灵机一动的想法有机会变成现实，就是这样的自由分为成就了Google不断推出新产品新创意的能力。营销人员寻找和搜集新产品构思的主要方法有：（1）产品属性排列法。将现有产品的属性一一排列出来，然后探讨，尝试改良每一种属性的方法，在此基础上形成新的产品创意。（2）强行关系法。先列举若干不同的产品，然后把

48、某一产品与另一产品或几种产品强行结合起来，产生一种新的构思。比如，组合家具的最初构想就是把衣柜、写字台、装饰柜的不同特点及不同用途相结合，设计出既美观又较实用的组合型家具。（3）多角分析法。这种方法首先将产品的重要因素抽象出来，然后具体地分析每一种特性，再形成新的创意。例如，洗衣粉最重要的属性是其溶解的水温、去污力、使用方法和包装，根据这些因素所提供的不同标准，便可以提出不同的新产品创意。（4）聚会激励创新法。将若干名有见解的专业人员或发明家集合在一起（一般以不超过10人为宜），开讨论会前提出若干问题并给予时间准备，会上畅所欲言，彼此激励，相互启发，提出种种设想和建议，经分析归纳，便可形成新产

49、品构思。（5）征集意见法。指产品设计人员通过问卷调查、召开座谈会等方式了解消费者的需求，征求科技人员的意见，询问技术发明人、专利代理人、大学或企业的实验室、广告代理商等的意见，并且坚持经常进行，形成制度。对于进行跨国经营的企业来讲，来源于国外的新产品构思更加符合外国市场的需求倾向，因而具有特殊价值。但是，国外的构思来源通常比国内的构思来源难以获得。跨国企业应该与国外分销商和中间商保持紧密联系，鼓励他们提供新的产品创意。最终用户使用后的反馈意见也是创意的关键来源。为了避免研发失败的风险，跨国企业可以通过特许经营或收购的途径从其他企业或科研机构获取新产品的创意。战略联盟逐渐成为全球性企业新产品开发

50、的重要途径。两家或两家以上的全球企业联合投资于某一技术开发领域，共担失败风险，共享成功果实。（二）筛选筛选的主要目的是选出那些符合本企业发展目标和长远利益，并与企业资源相协调的产品构思，摒弃那些可行性小或获利较少的产品构思。筛选应遵循如下标准：（1）市场成功的条件。包括产品的潜在市场成长率，竞争程度及前景，企业能否获得较高的收益。（2）企业内部条件。主要衡量企业的人、财、物资源，企业的技术条件及管理水平是否适合生产这种产品。（3）销售条件。企业现有的销售结构是否适合销售这种产品。（4）利润收益条件。产品是否符合企业的营销目标，其获利水平及新产品对企业原有产品销售的影响。这一阶段的任务是剔除那些

51、明显不适当的产品构思。筛选新产品构思可通过新产品构思评审表进行。在筛选阶段，应力求避免两种偏差。一种是漏选好的产品构思，对其潜在价值估价不足，失去发展机会；另一种是采纳了错误的产品构思，仓促投产，造成失败。（三）产品概念的形成与测试新产品构思经筛选后，需进一步发展更具体、明确的产品概念。产品概念是指已经成型的产品构思，即用文字、图像、模型等予以清晰阐述，使之在顾客心目中形成一种潜在的产品形象。一个产品构思能够转化为若干个产品概念。每一个产品概念都要进行定位，以了解同类产品的竞争状况，优选最佳的产品概念。选择的依据是未来市场的潜在容量、投资收益率、销售成长率、生产能力以及对企业设备、资源的充分利

52、用等，可采取问卷方式将产品概念提交目标市场有代表性的消费者群进行测试、评估。产品概念的问卷可以包括以下问题：你认为这种饮品与一般奶制品相比有什么优点？该产品是否能够满足你的需求？与同类产品比较，你是否偏好此产品？问卷调查可帮助企业确立吸引力最强的产品概念。例如通用汽车在开发Aurors时，项目小组在进行最早涉及之前采取抽样调查对美国全国4200名顾客进行了访问，才确定了产品概念。以净化空气的产品为例。在设计产品时首先要考虑的是企业希望为谁提供净化空气的产品，即目标消费者是谁？大凡空气浑浊的地方都可使用这种产品，是针对家庭使用，还是提供给诸如商场、娱乐场所、医院等大型公共场使用，或者专门用于各种

53、交通工具（火车、汽车、轮船、飞机）内部的空气净化。其次，净化空气的产品能提供的主要利益是什么？促使室内外空气循环？制造新鲜空气？杀菌？增加氧气？减少二氧化碳？吸收灰尘？根据对这些问题回答的组合，可得到以下几个新产品概念：概念1：一种家庭空气净化器，为家庭室内保持清新的空气而准备。概念2：一种专门为保持火车、汽车、轮船及飞机内空气新鲜而制的空气净化器。概念3：一种供大型公共场所使用的中央空气净化器。概念4：专供医院使用的空气净化器，主要功能在于杀菌。（四）初拟营销规划企业选择了最佳的产品概念之后，必须制订把这种产品引入市场的初步市场营销计划，并在未来的发展阶段中不断完善。初拟的营销计划包括三个部

54、分：（1）描述目标市场的规模、结构、消费者的购买行为、产品的市场定位以及短期（如三个月）的销售量、市场占有率、利润率预期等；（2）概述产品预期价格、分配渠道及第一年的营销预算；（3）分别阐述较长时期（如35年）的销售额和投资收益率，以及不同时期的市场营销组合等。（五）商业分析即从经济效益分析新产品概念是否符合企业目标。包括两个具体步骤：预测销售额和推算成本与利润。预测新产品销售额可参照市场上类似产品的销售发展历史，并考虑各种竞争因素，分析新产品的市场地位，市场占有率等。这时公司可能会用到一些运筹学中的决策理论，比如：在一个假设的营销环境下，对几种不同的销量和产量下的盈利率进行估计，运用不同的准

55、则（如乐观准则、悲观准则和最可能准则），模拟计算出可能的报酬率及其概率分布。对那些为全球市场开发的新产品来说，做这些工作更加复杂，因为需要考虑的潜在顾客和市场范围更大。（六）新产品研制主要是将通过商业分析后的新产品概念交送研发部门或技术工艺部门试制成为产品模型或样品，同时进行包装的研制和品牌的设计。这是新产品开发的一个重要步骤，只有通过产品试制，投入资金、设备和劳力，才能使产品概念实体化，发现不足与问题，改进设计，才能证明这种产品概念在技术、商业上的可行性如何。应当强调，新产品研制必须使模型或样品具有产品概念所规定的所有特征。（七）市场试销新产品试销应对以下问题做出决策：（1）试销的地区范围：

56、试销市场应是企业目标市场的缩影。（2）试销时间：试销时间的长短一般应根据该产品的平均重复购买率决定，再购率高的新产品，试销的时间应当长一些，因为只有重复购买才能真正说明消费者喜欢新产品。（3）试销中所要取得的资料：一般应了解首次购买情况（试用率）和重复购买情况，（再购率）。（4）试销所需要的费用开支。（5）试销的营销策略及试销成功后应进一步采取的战略行动。（八）商业性投放新产品试销成功后，就可以正式批量生产，全面推向市场。这时，企业要支付大量费用，而新产品投放市场的初期往往利润微小，甚至亏损，因此，企业在此阶段应对产品投放市场的时机、区域、目标市场的选择和最初的营销组合等方面做出慎重决策。第三

57、章 运营管理一、 公司经营宗旨根据国家法律、法规及其他有关规定，依照诚实信用、勤勉尽责的原则，充分运用经济组织形式的优良运行机制，为公司股东谋求最大利益，取得更好的社会效益和经济效益。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司

58、建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、根据国家法律、法规和行业有关政策，优化配置经营要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责，增强市场竞争力，促进区域内行业持续、快速、健康发展。4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名

59、称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 各部门职责及权限（一）销售部职责说明1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳

60、客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知

61、识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。（二）战略发展部主要职责1、围绕公司的经营目标，拟定项目发实施方案。2、负责市场信息的收集、整理和分析，定期编制信息分析报告，及时报送公司领导和相关部门；并对各部门信息的及时性和有效性进行考核。3、负责对产品供应商质量管理、技术、供应能力和财务评估情况进行汇总，编制供应商评估报告，拟定供应商合作方案和合作协议，组织签订供应商合作协议。4、负责对公司采购的产品进行询价，拟定产品采购方案，制定市场标准价格；拟定采购合同并报总经理审批后，组织签订合同。5、负责起草产品销售合同，按财务部和总经理提出的修改意见修订合同，并通知销售部

62、门执行合同。6、协助销售部门开展销售人员技能培训；协助销售部门对未及时收到的款项查找原因进行催款。7、负责客户服务标准的确定、实施规范、政策制定和修改，以及服务资源的统一规划和配置。8、协调处理各类投诉问题，并提出处理意见；并建立投诉处理档案，做到每一件投诉有记录，有处理结果，每月向公司上报投诉情况及处理结果。9、负责公司客户档案、销售合同、公司文件资料、营销类文件资料、价格表等的管理、归类、整理、建档和保管工作。（三）行政部主要职责1、负责公司运行、管理制度和流程的建立、完善和修订工作。2、根据公司业务发展的需要，制定及优化公司的内部运行控制流程、方法及执行标准。3、依据公司管理需要，组织并

63、执行内部运行控制工作，协助各部门规范业务流程及操作规程，降低管理风险。4、定期、不定期利用各种统计信息和其他方法（如经济活动分析、专题调查资料等）监督计划执行情况，并对计划完成情况进行考核。五、在选择产品供应商过程，定期不定期对商务部部门编制的供应商评估报告和供应商合作协议进行审查，并提出审查意见。5、负责监督检查公司运营、财务、人事等业务政策及流程的执行情况。6、负责平衡内部控制的要求与实际业务发展的冲突，其他与内部运行控制相关的工作。四、 财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。2、公司年度财务会计报告、半年度财务会计报告和季度财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行