儿童与福利的主要目标实施方案

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1、儿童与福利的主要目标实施方案一、 儿童与福利的主要目标提升儿童福利水平，基本建成与经济社会发展水平相适应的适度普惠型儿童福利制度体系。面向儿童的基本公共服务均等化水平明显提高，城乡、区域和不同群体儿童的公共服务需求得到公平满足。巩固提高基本医疗保障水平，保障儿童基本医疗权益。构建连续完整的儿童营养改善项目支持体系。加快普惠托育服务体系建设，托育机构和托位数量持续增加。孤儿、事实无人抚养儿童、残疾儿童、流浪儿童生存、发展和安全权益得到有效保障。留守儿童关爱服务体系不断完善，流动儿童服务机制更加健全。城乡社区儿童之家覆盖率进一步巩固提高，服务能力持续提升。监测预防、强制报告、应急处置、评估帮扶、监

2、护干预五位一体的基层儿童保护机制有效运行。开通并有效运行全国统一的儿童保护热线。基层儿童福利工作阵地和队伍建设进一步加强。为儿童服务的社会组织和儿童社会工作专业队伍明显壮大。二、 影响儿童心理健康的因素（一）遗传因素一般讲，人的心理活动是不能遗传的。但是，一个人作为身心兼备的整体，与遗传因素的关系又是十分密切的，特别是一个人的躯体、气质、智力、神经过程的活动特点等，受遗传因素的影响更为明显。根据调查和临床观察表明，在精神病患者的家族中，患精神发育不全、抽疯发作、性情乖僻、躁狂抑郁等神经精神病或异常心理行为表现的人占相当比例。例如，对躁狂抑郁症和精神分裂症患者亲属的患病率的调查数据显示，精神疾病

3、发病的原因确实具有明显的血缘关系，血缘关系越亲近，患病率越高，而这正是遗传因素的影响。（二）家庭因素父母的教养方式与态度，而不当的教养方式又可分为两种：一是过份包护型。父母为子女代劳生活中一切的事情，帮助他们解决一切难题，其实就是溺爱。这样培养出来的孩子往往会形成懦弱、依赖与无能的个性心理特征。二是过份干涉型。父母过度限制子女的言行，这样使孩子缺乏思维的批判性，做事没主见。三是严厉惩罚型。家长教育孩子的态度生硬，对子女缺乏感情，言语粗鲁，强迫子女接受自己的看法与认识，挖苦责备、大骂孩子，损伤孩子的自尊心。这种教育方式可能使孩子的性格压抑，心理自卑，缺乏独立能力，影响孩子的健康人格发展，同时也可

4、能使孩子像父母一样粗鲁，没有教养。家长缺乏正确合理的教育方法，有些家长认为孩子已经送到学校，教育孩子就是老师的事情了，对学生放任自流，所以导致学生在学校乖巧听话，回到家后又成为皇帝、公主。经常听到一年级的学生家长说：这孩子就听你们老师的，老师说一句顶说十句。这也充分说明当今的家长缺少必要的心理健康教育，使学生在遇到问题时不能在第一时间找家长来解决，而是寻找能帮助他们的老师。教师教育方法不当，教师的教育方法对学生的影响也是十分显著的。有的教师不了解学生心理而采用简单化、一般化的、惩罚性的教育方法来处理学生问题，使他们感到极大的委屈、沮丧和愤恨，导致学生心理失常甚至自杀的情况。（三）主观因素是由于

5、小学生获取信息的渠道多，获取信息的能力较强，导致一些小学生表现欲很强，希望在任何一方面都得到老师的肯定，稍有不如意就打乱课堂。二是，由于家长过分溺爱，导致小学生的心理得不到健康正常的发展。三、 儿童发展的基本原则坚持对儿童发展的优先保障，在出台政策、编制规划、部署工作时优先考虑儿童的利益和发展需求。坚持促进儿童全面发展。尊重儿童的人格尊严，遵循儿童身心发展特点和规律，保障儿童身心健康，促进儿童在德智体美劳各方面全面发展。坚持保障儿童平等发展。创造公平社会环境，消除对儿童一切形式的歧视，保障所有儿童平等享有发展权利和机会。坚持鼓励儿童参与。尊重儿童主体地位，鼓励和支持儿童参与家庭、社会和文化生活

6、，创造有利于儿童参与的社会环境。四、 儿童教育发展的现状近年来，我国儿童教育机构的结构发生了变化，基本形成了社会力量办园正逐步上升成为主体，国家、集体、个人一起办园的局面，为更多的学龄前儿童提供了接受教育的机会。城市、县镇、农村中儿童园数量在不断上升。显而易见，我国儿童园在不断的向着愈发庞大的趋势发展。当然，根据城市、县镇、农村儿童园数量增加幅度不一，可以看出，三者儿童教育发展不平衡，差距相对较大。近年来，虽然我国儿童教育发展规模较快，但发展水平低，且存在严重的城乡差异、地域差异、省际差异、县际差异、乡镇差异和儿童园差异。这既不符合科学发展观的要求，也不利于儿童教育的健康发展。儿童教育均衡发展

7、是指通过法律法规确保给予适龄儿童以同等受教育的权利和义务，通过政策制定与调整以及资源调配而提供相对均等的教育机会和条件，以客观公正的态度和科学有效的方法实现教育效果和成果机会的相对均衡，其核心追求是实现资源配置的相对均衡。五、 农村留守儿童的现状（一）家庭教育缺失农村留守儿童形成的直接原因就是父母双方或一方进城务工，致使留守儿童在成长过程中亲子间沟通中断，互动缺失。外出务工父母即使想要好好教育子女，但终因天各一方，对留守子女的教育难免陷入鞭长莫及的境地。许多外出务工父母连与子女的基本交流都没有，更何谈对子女的引导、教育与关心。有的父母半个月或一个月才与孩子联系一次，有的甚至长年累月没有联系。抑

8、或一年回家探亲一次，抑或数年不知家里的境况。子女与父母长期分离，缺乏联系，使得父母无法了解子女的心理思想的变化，从而对其缺乏必要的关爱与引导。父母在家庭教育中的地位被祖父母、外祖父母或是父母的亲朋好友取代。在祖父母、外祖父母监管的情况下，出现隔代教育力不从心的状况，祖辈的文化程度不高，他们对孙辈的监护仅仅从物质生活方面予以满足，这难免会走向一个极端：他们对孙辈过分的溺爱，使得留守儿童变得娇生惯养。（二）学校教育软弱无力农村留守儿童缺乏家庭教育的同时，学校教育状况也不容乐观。学校教育不足主要表现在两大方面:一是农村留守儿童成绩较差，二是农村留守儿童失学率居高不下。首先是成绩差的问题，这既有家庭方

9、面的原因也有教师方面的原因。长期留守的儿童由于见不到父母而产生强烈的思亲情绪，导致他们上课思想抛锚，根本无法集中注意力专心听讲。而在家中，他们要么由祖辈照顾，要么由父母委托的监护人监管。由祖辈照顾的情况下，祖辈由于年纪大，文化程度不高，有很多甚至是文盲，他们即使想对孙辈的学习给予帮助，但难免也要陷入心有余而力不足的泥潭。而由委托人监管的情况下，更多的则体现为对其监管下的留守儿童的学习持漠不关心的态度，他们认为只要让他们监护的留守儿童吃饱穿暖就已经尽到了监护职责，至于学习方面则事不关己，听之任之。（三）社会关爱不足没有社会的关爱，社会教育欠缺，使得留守儿童在行为方面很不规范，思想修养方面出现严重

10、偏差。继家庭、学校教育的缺失之后，对留守儿童成长影响最大的因素就来自于社会。然而如今的乡土秩序并不像人们想象中那么井然有序。大量的人口外移，乡土秩序越来越由以往那些被社会排斥的街头小混混所把持。他们缺乏必要的管制，为所欲为，严重扰乱了乡村的正常秩序。缺乏对事物正确判断力的留守儿童难免受其影响，其综合素质的培养和良好人格的形成着实令人堪忧。六、 儿童教育发展中解决问题的对策针对儿童教育事业的发展现状，要实现儿童教育事业发展的规划目标，必须针对上述所分析得出的当下我国儿童教育的现状进行多个方面的改良甚至改革。例如：各必须高度重视儿童教育，使儿童入园率得到更进一步的提升；积极鼓励社会力量办园，打破教

11、育机构体制的诸多限制；扶持农村幼教发展，不断减小城乡区域儿童教育发展不平衡的比率，大力保障儿童教育事业经费的投入，使得国家教育资金能够充实有效的得到利用，努力形成城乡合理的教师流动机制，不断提升儿童教师教育水平等等。（一）要高度重视儿童教育儿童教育是基础教育的重要组成部分，又是崇高的公益事业。儿童的教育和保育涉及到干家万户，是全民性的事业，因此，各必须本着为人民、为社会负责的态度，高度重视儿童教育。把儿童教育纳入到相关部门的发展规划中，应该看到发展儿童教育的长期效益使得全社会都关注儿童教育，关注儿童的发展。（二）积极鼓励社会力量办园，扶持农村幼教发展当前我国的儿童教育是以公办儿童园为骨干和示范

12、，以社会力量兴办儿童园为主体的发展格局。教育部要同其他部门相联合，统筹管理辖区内的儿童园，办好示范园，制定儿童园评估标准和督导制度，以规范办园行为和办园方向。相关部门应推出一些优惠政策，积极鼓励社会资金用于举办不同体制、不同形式的儿童园，发挥社会力量办园的主体作用。（三）大力保障儿童教育事业经费的投入保障经费投入，是儿童教育发展的重要前提条件。保障儿童教育经费的投入做到逐年增长，而不是要逐年减少，要向其他发达国家学习，把经费投入的重心放在基础教育上，在鼓励社会资金办园的同时不能减少儿童教育经费投入。（四）加强学生的德育教学，提高学生的德育水平学生在学习的过程中经常出现德育水平较低的问题，出现这

13、样问题的主要原因就是教帅在救学的过程中不能将德育教学作为救学的重点，一味的提高学生的做题速度。针对这样的情况，教师在教学的过程中应该积极转变传统的教学模式，不能将提高学生的做题速度作为教学的重点内容。教师转变传统的教学模式，在教学中渗透德育教学，具体可以体现在以下几个方面:一是教师在教学的过程中充分使用多媒体设备，在给学生带来强烈视觉冲击的同时让学生感受到教师教学内容中的德育教学;二是教师将教学内容与实际生活进行有效的结合，这样不仅能够加深学生对知识的理解，还能让学生将自己学习到的有关知识运用到实际生活当中去，对生活中的有关行为进行反思，从而提高学生的德育水平。七、 儿童教育发展存在的问题当下

14、我国儿童教育存在着严重的非均衡发展的现象，儿童教育均衡发展是促进教育和社会之公正和公平的基础。我国儿童教育发展是非均衡的，包括城乡、区域等的发展非均衡。造成这种非均衡的原因主要有儿童教育认识落后、地区经济发展的非均衡性、儿童教育管理体制不顺等。发展儿童教育是20世纪50年代以来世界各国促进教育机会平等的重要措施之一，许多国家将发展儿童教育看作是消除不同阶段、阶层和家庭文化差异，尽早实现教育机会起点平等的重要途径和补偿性措施。（一）儿童教育的方法和思想观念较陈旧目前很多学校不顾儿童的实际特点，忽视了儿童的年龄特点，只注重迎合家长们望子成龙的急迫愿望，而忽视了儿童的实际发展水平；有些学校只强调生源

15、，只重视文化知识的传授，忽视了儿童学生智力的开发。日常生活中的具体活动并没有真正体现现代教学理念，一些游戏活动只重知识而轻情感，活动过程中儿童的主体地位很难体现出来，单纯注重儿童技巧技能的培养，导致他们的兴趣和各种能力得不到培养。此外，很多学校领导和教育主管部门，在招聘教师时，只重视对儿童教师技能、知识的考查，这样的教学方法和观念从根本上就存在着弊端。（二）儿童教育的管理还不够科学现在很多农村地区根本不重视儿童教育，一些学校领导对儿童教学业务欠缺，加上工作繁忙，对儿童教育的重视程度远远不够。由于这些教师缺乏专业的儿童教育方法和理论，存在小学化教育和保姆式教育的倾向。此外，一些民学校缺乏相应的教

16、学教育方面的管理经验，不重视教育质量，不按相关规定执行物价，出现价格战的现象，这些问题都严重影响儿童的有序发展，难以保证儿童的教育质量。（三）儿童教师的综合素质有待提高受各方面的影响，如课程结构、学习年限等，对儿童的思维训练还不够，在平时缺少全面、系统的学习和提高，导致教师在理论知识水平上存在严重的不足。可见，教师的教学水平和专业技能有待加强，综合素质还要得到提升。八、 学前儿童家庭教育所存在的误区（一）心理误区由于父母未完成的梦想或由于社会压力逐渐加大，希望从孩子身上得到补偿，希望越大，那么我孩子压力越大。压力超出负荷，造成的后果不仅是身体，还有心理和社会的不适。（二）教育误区溺爱可以归纳为

17、三种类型:代替型、看管型、满足型。爱，不能只是看管、代替和满足，孩子还需要放开。让孩子们去实践，有一天他们会创造更强的未来。（三）形象误区言教也要身教，要想孩子成为什么样的人，家长要做好自己。家长是孩子身边可学的榜样，家长可以有意识地给幼儿示范做榜样。儿童好模仿他们喜欢的人，因此家长应为自己孩子树立良好的榜样，帮助孩子健康成长。（四）行为误区父母的行为，每天都影响着孩子的感受，影响着他的思维意识、价值观念、习俗好恶、道德品质和社会公德的形成及其心理健康。父母要以身作则，把自己的孩子教育好，培养他们成为明天社会所需要的一代。（五）语言误区家庭教育是靠家庭语言来完成的，父母的语言是孩子成长的营养。

18、肯定的语言，是孩子成长的信息，让他们相信自己，才会有迈出前脚的一步。以鼓励表扬为主，善于用积极因素克服消极因素，家长要鼓励、表扬和肯定幼儿好表现，使他们道德意识、道德情感和道德行为都有所提高，能唤起儿童内心的积极性。九、 我国儿童心理健康问题的表现（一）学习方面的问题不同年级均存在着厌学、依赖、困惑等学习心理障碍。表现为上课注意力不集中，害怕作业多，做作业依赖家长，考试时顾虑重重，致使大脑呈抑制状态。（二）人际关系方面的问题小学生的人际关系问题是指与同学、教师以及与父母之间的关系紧张!而产生的焦虑问题。人际关系焦虑，指在交往过程中焦虑不安，无所适从，或者唯我独尊，不愿与他人交往，或者顾虑重重，

19、防范过当。在与同学的交往过程中，由于交往经验的不足和交往技能缺乏，小学生经常感觉别人对自己的不友好，其他人不理解、同情自己。在交往过程中以自我为中心，任性，不懂的分享，甚至遭遇交往挫折时情绪极为低落或出现攻击性行为，一些儿童很难融入集体生活，因而被同学孤立。家庭相对于学校应该更让儿童感觉安全和放松，但由于家长不切实际的期望和不当的教养方式，导致一些儿童与父母关系紧张，有的甚至在父母面前不敢说话，与父母缺乏必要的沟通，甚至亲子之间武力相向。教师在学生的学校生活中具有举足轻重的地位。教师的一言一行都将左右学生的情绪与行为。如果教师在处理学生某些行为方法不当，易使学生心理受挫，面对教师产生厌恶和恐惧

20、心理，导致师生关系紧张。（三）个性心理问题1、是自责倾向指当发生不如意的事情时，经常认为自己不好，对自己所做的事抱有恐惧的心理，其形成的根源在于对失去别人的爱感到不安。这一现象在小学生中较多见，当受到父母、教师和同学的批评和指责时，有些学生经常体会到被父母、教师和同学抛弃，而形成自责倾向。2、是自我中心指小学生任性、固依赖性强，常常唯我独尊，不能正确理解别人，遇到困难不能克服，容易妒忌他人。缺乏同情心和宽容精神。3、是意志力薄弱这类学生主要表现为自制力差，缺乏行动的目的性和一致性，做事容易半途而废，不能经受学校和生活带来的竞争，不能正确地面对挫折。当面对困难和挫折时，无所适从，采取消极的逃避方

21、式。如与同学产生矛盾就逃学等。4、逆反心理严重表现为不听家长和教师的劝导，故意对着干;当得不到教师和集体的重视时，用恶作剧来显示自己，常常表现出自己年龄、身份能力极不相称的幼稚行为，对别人的议论十分敏感，少言寡语，不愿与同学交往等。十、 促进小学儿童的心理健康的建议（一）重视和营造愉快的家庭氛围家庭氛围潜移默化的影响着学生的情绪，家庭气氛是家庭教育和生活中产生和发展起来的。家庭气氛的优劣直接影响着亲子关系。积极良好的气氛会给家长和孩子以偷悦的体验，使双方能够情感交融，获得幸福感。消极的或对抗的家庭气氛是一种消沉的紧张的氛围，它会使亲子关系疏远，使孩子情绪低落，思维反映迟钝，甚至出现自闭现象。作

22、为家长，应努力营造良好的家庭心理氛围，促进儿童人构的健全发展。针对儿童的实际情况，形成适当的期望家长要正确评价孩子的能力，不要提出过高的期望，也不能将其他孩子的目标强加于孩子。如果盲目地为孩子制定不切实际的目标，只会打击孩子的自尊和自信。因此，家长有必要和儿童共同制定合适儿童自身的事情，这样才能激发儿童的积极性。（二）学校学科教学中渗透心理教育课堂是学科教学的主阵地，学科教学是素质教育的中心环节，也是培养学生心理素质的重要渠道。一方面，学校各学科教学应当以素质教育的总体目标为依据，结合自身教育、教学的内容、要求等特点，建立相应的心理素质培养目标，使各育、各科教学过程和学校心理教育相互渗透、相互

23、促进，并通过促使学生心理素质的发展真正提高各育、各科教学的质量和效益;另一方面，教师应充分挖掘学校各学科教学中包含的丰富的心理教育因素:发挥学校各学科教学的心理教育功能，都是加强学校心理教育的最基本的途径和方式。（三）优化学校、班级集体的文化心理环境学校教育应当重视校园文化心理环境建设、班集体建设。通过开展各种活动与交往，发挥学生在班级生活中的自主性、创造性，培养学生的自我管理能力，调节学校、班集体之间的人际关系，加强集体主义的价值导向，使学校、班集体真正成为学生精神生活的乐园。学校可利用黑板报、橱窗、广播站、校报等进行广泛深入的宣传、传播有关知识:结合主题班会、校园艺术节、体育活动、读书报告会偷悦心情陶冶情操。重视学校、班级集体心理环境的建设将是学校心理教育的一条高效、独特而急待开发的途径。