a-1、安全生产责任制制度解读

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1、生产管理类/安全类 制度标准号：WGTK/AQ001-1-安全生产责任制制度（WGTK/AQ001）1 总则 1.1 安全生产是一切经济部门和生产企业的头等大事，为了进一步改善本矿劳动条件，保障职工在生产过程中的安全和健康，避免国家财产遭受损失，保证生产建设的正常进行，根据上级有关规定，经公司安全生产委员会研究决定特制定本公司安全生产责任制。1.2 认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法令、决定，坚持“安全生产，预防为主”的方针，贯彻国家监督，行政管理，群众监督，党、政、工、团齐抓共管的原则，积极开展安全管理标准化、规范化、制度化、科学化班组活动，学习先进技术，加强目标管理，不断提高我公司

2、安全生产管理水平，是制定本责任制的指导思想。1.3 本责任制结合公司制定的各部门、单位工作标准作为考核各部门、单位领导和职工安全生产的主要内容，是对发生事故后执行“四不放过”的原则，分清事故责任，落实防范措施的标准，是本公司组织安全生产管理和落实经济承包责任制的依据。2 安全生产责任制 2.1 总经理对公司安全工作负全面责任。主要负责：2.1.1 认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法令及上级的有关决定和指标。2.1.2 领导本公司安全生产委员会的工作，每季度负责召开公司安委会一次，必要时可随时召开，重点研究解决安全生产方面的重大问题。2.1.3 定期检查各方面安全工作情况，主动听取安全工作汇

3、报，及时提出工作意见。2.1.4 与基层单位签订各项经济承包合同时，应同时签订实现安全生产指标的措施。2.1.5 发生各类重大事故应亲自组织有关人员，按照事故“四不放过”原则，认真调查分析处理上报。2.1.6 定期检查主管生产、安全的副总、总工程师及其它公司领导执行安全生产、劳动保护工作情况，并督促改进。2.2 主管生产、安全副总经理负责领导全公司的安全生产工作，系公司安委会第一副主任。主要负责：2.2.1 在总经理的授权下，具体负责领导安全委员会工作，贯彻执行上级有关安全生产的方针、政策、法令；组织安全大检查，并落实检查隐患整改，监督各职能部门的安全生产工作执行情况，协调解决各职能部门权限范

4、围内无法解决的安全生产问题。2.2.2 组织和参加人身、设备等事故的调查，并对有关责任人按照事故“四不放过”的原则提出处理意见。2.2.3 负责审批长远规划、技术改造、设备更新和生产计划时，要同时审查相应的安全技术措施，工业卫生和环境保护措施。2.2.4 负责组织审批全公司的安全技术操作规程和有关规章制度，审查并解决有关重大隐生产管理类/安全类 制度标准号：WGTK/AQ001-1-患的整改措施、方案，组织和落实安全技术攻关。2.2.5 加强对职工安全生产思想的教育，督促执行“三级安全教育”制度和做好特殊工种安全教育、培训考核和发证工作。2.2.6 权限范围内不能解决或意见不统一时的有关安全问

5、题负责提交总经理或安委会决断。2.3 其它公司领导（及总工程师）：应对各自分管业务工作范围内的安全工作负责。2.3.1 都应在各自的业务范围内对实现劳动保护安全工作负责。2.3.2 听取所辖部门对安全工作的汇报，及时指导并提高所辖部门安全管理水平。2.3.3 负责所辖部门安全生产工作的执行情况和重大隐患整改情况。2.4 工会 2.4.1 公司工会对全公司各单位、部门执行劳动安全政策、法规、条例进行监督检查，同时要配合协同主管部门做好上级安全生产方针、政策的宣传贯彻落实工作，配合做好安全生产工作的宣传教育。2.4.2 有权纠正或撤销违反劳动保护政策、法规、条例的规定和措施，支持职工拒绝执行违章指

6、挥，对违章作业、玩忽职守者应予劝止和检举控告，维护职工正当权利，搞好群防群治。2.4.3 有权在公司职代会上对公司负责人或有关部门在改善劳动条件、提取安全经费方面提出质询和建议。2.4.4 参加公司安全生产大检查及重大设备、人身事故的调查并提出处理意见。2.4.5 组织和开展安全和劳动竞赛，在抓班组建设的同时抓好班组安全生产管理工作，验收合格班组时必须坚持安全合格。2.4.6 应抓好各基层工会工作，加强干部本身的安全生产意识，在做好班组长培训工作的同时，主要提高班组长安全管理素质。2.4.7 工会对上述工作负责任，对工会所分管的各活动场所职工福利设施不安全造成人身设备事故负责。2.4.8 负责

7、做好工业卫生的宣传教育工作，定期对职工及井下工人以及从事有毒有害作业人员体检和职业病治疗工作，并建立职工健康档案。2.4.9 负责根据规定，按时按质按量做好防暑降温、清凉饮料和防寒保暖材物料的采购、供应、发放工作。2.4.10 工会对职工因生活困难而问题长期没有解决而导致事故负责。2.5 团委 2.5.1 团委对本公司青年、团员负政治思想安全工作责任。2.5.2 团委书记系公司安委会成员之一，有权参加全公司安全大检查，定期听取各团支部青年对安全生产提出的意见并及时反映给有关领导和部门，有权要求有关部门及时解决不安全隐患。生产管理类/安全类 制度标准号：WGTK/AQ001-1-2.5.3 编制

8、团员、青年安全管理活动计划，组织团员、青年学习党和国家有关安全生产法律、法规和政策，开展各项安全生产活动。2.5.4 做好全公司团员、青年的思想工作，对团员青年思想问题未解决而造成事故负责。2.6 生产部 2.6.1 安全处 2.6.1.1 在总经理、分管副总和生产部主任的直接领导下，监督检查本矿贯彻执行国家安全生产方针、政策、法令及上级有关安全生产的指示，并监督检查落实情况，对公司安全环保工作实行全面管理。2.6.1.2 负责组织制定安全技术措施、劳动保护的规划和计划，及时修订、完善公司安全管理的规章制度。深入基层和生产场地，检查安全技术措施的落实情况，听取基层对安全生产、文明生产、劳动防护

9、用品、防暑降温和防寒防冻等方面的意见和建议。2.6.1.3 负责组织安全生产工作的检查、安全巡回检查和定期专业性、季节性检查及节日安全检查，对查出的隐患提出限期整改意见（方案），并督促、检查整改效果，参与新建、扩建、大修技改项目的审查验收和试生产。2.6.1.4 负责检查职工对安全生产规章制度的执行情况，制止违章作业和违章指挥，当发现对工人的安全有影响的现象时，有权停止作业或指挥工人离开危险区域，并立即上报主管领导或现场直接领导，迅速采取措施。2.6.1.5 负责按照国家规定，制定劳动防护用品、保健费、防暑降温费的发放标准，报矿批准后实施，并督促检查劳动防护用品、保健食品，清凉饮料的落实使用情

10、况。2.6.1.6 负责公司安委会的日常事务工作，定期召开安全工作会议，做好环安工作总结，定期提出安环活动分析报告。2.6.1.7 负责新工人入公司安全教育和公司职工的安全技术培训教育及锅炉、压力容器、机动车辆、特种设备、特种作业及要害部门的安全技术审批、监督管理工作。2.6.1.8 负责监督各粉尘作业点职工各类防尘、防毒用具的正确穿戴。2.6.1.9 会同有关部门对从事灰尘、有毒危害岗位的工人适时安排体检及职业中毒的调查处理工作。做好防火、防暴、防毒、防尘、防讯、防洪、防寒保暖工作。2.6.1.10 负责对工伤事故的调查处理和伤亡事故和违章违纪的统计汇报工作。落实“四不放过”原则，运用安全系

11、统工程原理，开展科学管理和预测工作。2.6.1.11 负责公司各作业点粉尘监控和测试工作，做好测试后的资料汇总、分析工作，对查出不符合标准的作业点，发放隐患整改通知书，并监督核查超标作业点的整改情况。2.6.1.12 负责公司安全责任制的制定，行使好安全生产否决权、考核权、奖惩权。2.6.1.13 对上述工作未尽职责导致事故发生负责。2.6.2 安全员 2.6.2.1 监督检查全公司贯彻执行国家安全生产方针、政策、法令及上级有关安全生产的指示，负责全公司的安全技术监察工作。2.6.2.2 调查研究生产中的不安全因素，并提出处理意见。生产管理类/安全类 制度标准号：WGTK/AQ001-1-2.

12、6.2.3 制定安全技术规程和安全管理规章制度，并监督执行。2.6.2.4 参与新建、改建、扩建、大修工程及工艺流程的修改设计审查竣工验收工作，凡不符合安全、工业卫生、环境保护规定或未执行三同时的，有权制止施工投产。2.6.2.5 参与全公司安全大检查，及时将检查出的隐患整理下达各有关单位，并督促迅速整改。2.6.2.6 编制安全教育计划，对职工进行安全教育包括对新工人进公司、代培和实习人员的三级安全教育，配合抓好特种作业人员培训和发证的有关工作。2.6.2.7 负责火工品的安全管理。负责参与有关易燃、易爆、剧毒物品库房的设计审查与工程竣工验收，以及上述物品的报废处理工作。2.6.2.8 负责

13、本公司的消防工作，对消防宣传、要害点防范措施、管理制度、器材配备等工作负责。2.6.2.9 负责防火、防暴、防毒、防尘、防讯、防洪、防寒保暖工作。2.6.2.10 参与伤亡事故及重大交通、设备、火灾事故的调查处理工作，负责各类事故的统计上报。2.6.3 生产技术 2.6.3.1 坚持管生产必须管安全的原则，在保证安全的前提下组织生产，严格实施“五同时”。2.6.3.2 采用新工艺、新设备、新技术的同时，必须考虑安全技术措施并会同安全人员研究制定新工艺、新设备投产后的管理办法及操作规程。2.6.3.3 制订长远规划，年度计划时必须会同安全人员共同考虑制定安全生产、工业卫生、环境保护等措施，下达月

14、度计划时也应同时下达安全措施和要求。2.6.3.4 参加易燃易爆、剧毒、起爆器才、酸碱腐蚀的销毁处理工作和试验工作。2.6.3.5 参加公司安全生产大检查及人身设备事故的调查和有关技术鉴定工作、涉及生产技术、工艺上的隐患问题负责组织和督促整改。2.6.3.6 对提供的工艺设计和图纸技术资料等有误而造成事故负责，对因生产技术管理和更改生产工艺没有确保安全的措施而造成事故负责。2.6.4 机械、电器 2.6.4.1 负责本公司机械设备、压力容器、水、电、风、仪表、管道、通风除尘、环境设施等装置经常处于良好状况，安全防护装置齐全可靠，保证设备完好率达到要求。2.6.4.2 组织对起重、提升、供排水、

15、通风压气、采选等大型机械设备及电气、余热锅炉等压力容器、高压管道的安全装置的安全检查，对隐患及时制定整改措施，并指导督促有关单位实施。2.6.4.3 组织编制设备大修和更新改造计划时需合同安全人员制定相应的安全措施，实施计划时需现场督促检查安全措施的落实。2.6.4.4 参加公司安全大检查，配合劳资、安全做好对特种作业人员的安全操作培训及考核工作。生产管理类/安全类 制度标准号：WGTK/AQ001-1-2.6.4.5 组织设备电器事故的调查、分析和处理，参加与设备电器有关的人身事故调查、分析。2.6.4.6 采用新装置应妥善考虑安全措施，在投产使用前，必须合同安全、生产技术人员制定安全操作规

16、程。2.6.4.7 对因机电设备安全防护装置不全，机电设备更新改造不及时，采用新装置设备没有安全措施，机电设备等隐患未及时落实整改造成事故负责。2.6.5.总图 2.6.5.1 对本矿基本建设工程的安全负责。2.6.5.2 在编制和审定基建、扩建、改造及大修工程项目的设计方案时，必须贯彻执行“三同时”原则，提出安全、工业卫生、环境保护的措施，使之符合国家的有关标准和要求，在设计审查与工程验收时应通知安全人员共同参加。2.6.5.3 参加安全生产大检查，对施工场地及未验收移交工程的安全隐患负责落实整改。2.6.5.4 参加负责项目施工场地及与土建有关的人身设备事故调查分析处理。2.6.5.5 对

17、不符合有关规定造成的施工现场人员设备事故负责。2.6.6 总调度室 2.6.6.1 根据公司月度计划，在督促检查执行生产作业计划的同时负责督促检查安技措施方面计划如期完成。2.6.6.2 每周的生产调度会必须有安全生产内容，一般性的安全问题应积极认真在调度会上协调解决和作出布置。2.6.6.3 根据生产实际情况负责电、通、排、压等辅助生产环节平衡调度，确保安全。2.6.6.4 正常的停电、停水、停风必须提前通知有关生产单位，非正常的停电、停水、停风必须迅速查清原因并积极落实恢复措施，对因通知不当，落实恢复措施不力造成事故负责。2.6.6.5 参加安全生产大检查，配合安全、生产、机动等积极落实隐

18、患整改工作的进度和人员材料等具体事宜，确保生产作业场所、通道文明安全。2.6.6.6 负责人身、设备、灾害等事故的信息传递和报告，协助、指挥落实抢救措施。2.6.6.7 对情况不明、违章指挥、信息指令传递不准确、不及时造成事故或致使事故扩大负责。2.7 公共关系部 2.7.1 办公室 2.7.1.1 参加公司安委会会议，负责及时打印、传递、分发有关安全环保、工业卫生等方面文件，及时传达上级有关安全会议等紧急通知精神。2.7.1.2 在起草工作计划、总结报告有关文件材料时必须总结计划安全环保、工业卫生等方面的内容。2.7.1.3 负责小车班驾驶人员及车辆的安全管理工作，确保行车安全。生产管理类/

19、安全类 制度标准号：WGTK/AQ001-1-2.7.1.4 负责公文、档案、打字等中的保卫保密安全。2.7.1.5 对文件指令不能及时传递造成的事故负责。2.7.2 党群、劳资、宣传 2.7.2.1 协助党委、公司行政做好党员、干部的政治思想工作，从思想上、政治上负责党的安全生产方针的贯彻落实。2.7.2.2 负责落实新进公司职工、代培实习人员的入公司安全教育培训和实习阶段的指导师傅，坚持特殊工种人员必须考核合格后持证上岗的原则。2.7.2.3 负责宣传党的“安全第一，预防为主”的安全生产方针，配合安全部门利用多种形式，结合有关安全活动适时宣传安全形势、政策、要求及公司安全工作布置和安全常识

20、，积极宣传报道公司安全生产的好人好事。2.7.2.4 负责在制定审批经济承包责任制的同时，制定审批安全生产承包内容，并负责实施安全奖惩规定。2.7.2.5 负责规章制度报表台帐等基础工作中有关安全内容的检查落实。2.7.2.6 组织检查岗位劳动纪律，制定有关规定，查处违章违纪，合理控制劳动组合。2.7.2.7 参加保健和防护用品标准的制订。2.7.2.8 参加伤亡事故的调查处理和工伤鉴定工作，对公司内处理结案的事故若因出入较大有权要求组织复查。2.7.2.9 负责调配好安全监督、工业卫生、环境保护等方面的专业技术人员及职能科室干部。2.7.2.10 对工作标准中安全职责不落实或存在空白点而造成

21、事故负责。2.8 市场部 2.8.1 负责供应安全技术措施、隐患整改中所需要的原材料、工具、劳保用品，确保质量符合要求。2.8.2 物资的采购、运输、保管和发放全过程必须符合安全技术要求。2.8.3 负责供应、销售及运输车辆过程中物料安全管理。2.8.4 确保油库、化工库、氧炔气库等仓库的安全存贮，对发生泄漏、丢失、中毒、爆炸事故负责。2.8.5 对所购材料和劳动工具及劳动保护品质量不合格或供应不及时而造成事故负责，对本部门作业场所人员及外单位装卸人员的人身设备事故负责。2.9 财务处 2.9.1 编制财务计划时，应考虑列入成本开支的安全措施费用项目。2.9.2 按规定在更新改造资金中提取 1

22、5-20%专用资金用于劳动保护措施并负责控制、监督专款专用。2.9.3 负责本处的资金、财产、财务档案及人身安全管理。2.9.4 对由于资金未及时落实、隐患得不到整改而发生事故负责。生产管理类/安全类 制度标准号：WGTK/AQ001-1-2.10 保卫处 2.10.1 负责要害部门、特种设备作业人员及外来作业人员的政审，制定要害部门的管理措施及有关制度的落实，负责火工品作业人员的换证、发证和火工品、剧毒品的安全管理。2.10.2 参加重大伤亡事故的调查及现场维护保安工作。2.10.3 参加安全大检查，负责参与有关易燃、易爆、剧毒物品库房的设计审查与工程竣工验收，以及上述物品的报废处理工作。2

23、.10.4 负责本公司的全部消防工作，对消防宣传、要害点防范措施、管理制度、器材配备等工作负责。2.10.5 负责检查督促公司内的机动车辆和交通的安全管理工作。2.10.6 负责火工品库、油库、化工库、一二级仓库等易燃易爆场所的日常安全保卫检查工作，并及时制订落实整改隐患，对检查不实、措施不当、督促整改不利造成泄漏、丢失及火灾爆炸事故负责。2.11 春艺公司 2.11.1 负责生活区住房、生产区厂房的及时维护维修工作，定期检查并落实整改隐患。2.11.2 负责生活区的用电管理，及时检查维护线路，查禁违章搭火，私烧电炉等不安全行为。2.11.3 负责做好食堂、浴室的卫生，防止食物中毒和疾病传染。

24、2.11.4 参加安全大检查。2.11.5 负责生活区的环境卫生、公司绿化工作。2.11.6 对以上于安全职责工作不到位而造成事故负责。2.12 分公司负责人 2.12.1 对单位安全工作负全面责任，认真贯彻执行上级部门和本单位有关的各项规章制度和标准，健全两级安全机构，成立安全领导小组。2.12.2 领导开展安全活动（包括安全检查、整改、安全竟赛、安全活动日安排等）和经常性安全宣传教育及安全技术培训，责成有关人员做好新工人、实习人员培训及新调入职工二、三级安全教育和考核工作。2.12.3 贯彻落实安全生产的重大问题，定期组织内部安全检查，本着“三定”“四不推”的原则将本车间的事故隐患，及时组

25、织落实整改，对无法整改的应及时上报。2.12.4 加强对安全生产的领导，支持安全员的工作，定期召开安全生产会议，搞好安全生产、劳动保护工作。2.12.5 对本单位发生的各类事故，除组织抢救外要保护现场，及时上报有关部门，并按照事故“四不放过”原则，做好调查、分析和正确处理。2.12.6 接受公司经济承包的各项活动中，提出实现安全生产的措施计划，并付诸实施。2.13 分公司安全员（专、兼职）2.13.1 安全员在分公司负责人直接领导下工作并认真贯彻执行上级及本单位有关安全生生产管理类/安全类 制度标准号：WGTK/AQ001-1-产指示、规定。负责检查、督促安全生产执行情况。2.13.2 深入现

26、场检查、制止违章，对紧急情况或不听劝阻者有权停止其工作，并报请领导处理。2.13.3 检查督促劳动保护、防暑降温、防寒保暖等安全措施的落实和执行情况。2.13.4 教育和指导职工对劳保用品、防护器材的正确使用和保管。2.13.5 参加本单位各类事故的调查和分析，并提出防护措施并按规定及时上报。2.13.6 负责对新工人和调入本单位的工人进行二级安全教育。对职工进行经常性的安全教育工作。2.13.7 及时落实、督促隐患的整改。2.14 班组长 2.14.1 班组长对本班组安全生产工作负责。2.14.2 认真执行上级有关安全生产的指导和规定，模范地遵守并执行安全规章制度。2.14.3 做好对新工人

27、的岗位安全教育，指导和督促岗位工人严格执行安全操作规程，正确使用劳动保护用品，表扬先进，制止违章。2.14.4 督促和检查工人做好生产设备、安全装置、消防设施的维护保养工作。2.14.5 坚持每月组织两次安全活动，经常进行安全检查，及时向领导反映安全情况，发现隐患，设法消除，落实安全措施，发生事故，要立即组织抢救，保护现场，及时上报，参与事故分析，提出改进措施。2.14.6 按规定做好交接班工作，组织好班前班后会，做好各项记录。2.14.7 有权拒绝或暂缓执行上级违反安全技术规程的生产指令，并越级向上级报告。2.15 生产工人 2.15.1 严格遵章守纪，严禁酒后上班，严禁打闹、睡岗、脱岗及干

28、与生产无关的事，做到精心操作。2.15.2 严格按照安全制度和操作规程，听从领导和安全人员的指挥，遵章作业，并随时制止他人违章作业。2.15.3 保证本岗位工作地点和设备、工具的安全整洁，不随便拆除安全防护装置，不使用自己不懂的机械和设备，正确使用劳动防护用品。2.15.4 坚持交接班制度，交班时必须安全，如发生事故及时如实向上汇报，加强巡回检查，及时消除不安全因素，自己不能消除的应立即向上汇报。2.15.5 学习安全知识，提高技术业务水平，积极参加技术革新，提合理化建议，改善作业环境和劳动条件。2.15.6 有权拒绝违章作业指令，同时及时向领导汇报。3 附则 3.1 本责任制适合全公司各部（处）室、分公司。3.2 本责任制如与上级有关规定相抵触，按上级规定为准。生产管理类/安全类 制度标准号：WGTK/AQ001-1-3.3 本责任制自公布之日起执行。颁布日期：2010 年 2 月 20 日