十一五期间依法治市工作纲要的学习计划.doc

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1、十一五期间依法治市工作纲要的学习方案十一五期间依法治市工作纲要的学习方案。十一五期间依法治市工作纲要的学习方案十一五期间依法治市工作纲要的学习方案 根据市发20xx86号文件精神，为全面贯彻依法治国方略，稳步推动依法治理工作、促进我市经济和社会全面开展，根据市“十一五”期间依法治市工作纲要和市国民经济和社会开展第十一个五年方案纲要制定我局学习方案：一、指导思想以_理论和“三个代表”重要思想为指导，以宪法和法律为根据，全面贯彻“依法治国，建立社会法治国家”根本方略，紧紧围绕经济建立这个中心，深化“五五”普法教育，坚持依法行政，加强政风制度建立，严格公正执法，强化社会治安、综合治理、完善监视机制、

2、把我市及我局经济社会生活逐步纳入标准化、法制化轨道，全面创始依法治理的新场面。二、依法治理的目的我局从20xx年起到20xx年，建立和完善适应社会市场经济要求，符合市委要求与国家法律体系相配合，与构建社会和谐社会相衔接的依法治理工作管理体系，形成严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法的良好场面，强化法制宣传教育，进步全局党员、干部和执法人员依法决策，依法行政，依法管理，依法办事的程度，增强全体干部职工的法制意识和法治观念。三、维护政治稳定，保障社会长治久安依法严历打击国内外敌对权力的浸透，颠覆和分裂活动，坚决维护国家平安和社会政治稳定。依法严历打击严重危害人民群众人身和财产平安的暴力犯罪，依法

3、保障人民群众的生命和财产平安。严历打击_活动，依法取缔“xx功”等_组织。四、建立健全决策制度和决策机制、标准决策和程序对涉及全局和人民群众利益亲密相关的重大问题的决策，广泛听取人民群众的意见，集中人民群众的智慧，使决策更好地表达广阔人民群众的利益。五、依法加强社会治安综合治理工作健全社会治安综合治理的群防群治组织，完善条块结合，以块为主的平安防控体系，鼓励与不法行为作斗争，依法查处各类环保案件，加强对各种类型犯罪的预防和打击，逐步形成社会治安综合治理的新格局。六、依法调解和正确处理新时期人民内部矛盾建立健全矛盾纠纷排查调处工作体制，加强我局各基层单位人民调解工作，加强_工作，积极引导干部、职

4、工通过合法途经解决经济社会生活中的矛盾纠纷努力把人民内部矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。七、贯彻和施行尊重知识、尊重人才的战略贯彻和施行开展科学技术方面的法律、法规。营造尊重知识、尊重人才、鼓励创新的社会环境。加大人才培养和引进力度，加快人事、职称、分配制度改革，建立竞争用人机制，努力进步全系统的科学文化素质。八、加强环境保护执法队伍建立严格实行执法人员的培训制度和资格管理制度，完善持证上岗，定期轮岗，不合格下岗的管理机制，完善行政执法责任制和行政执法评议考核制。进步警觉执法人员依法办事的才能和程度。增强依法执法，严格执法、文明执法的自觉性，进步执法效率。九、加大领导干部学习的力度全系统各单位

5、的领导班子和各股室负责人，必须认真学习_民主法制理论和法学理论、学习宪法，增强法制观念，进步依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的才能和程度。建立健全法制宣传教育目的管理制度、领导干部学法考核制度、领导干部任职资格法律考试制度、公务员学法用法考试考核。十一五期间县组织工作的初步设想十一五期间县组织工作的初步设想文章标题：十一五期间县组织工作的初步设想网/-找文章到网根据_县国民经济和社会开展第十一个五年规划，结合_县组织工作实际，要抓好“十一五”期间的组织工作，必须把胡_提出的科学开展观的要求，认真贯彻落实到组织工作的各个环节中去。一、按照科学开展观要求，实在把各级领导班子建立好一是加强和改

6、善党的领导。实现“十一五“规划，关键在党的领导。要坚持立党为公、执政为民，加强党的执政才能建立和先进性建立，加强各级领导班子和基层组织建立，不断进步党领导经济社会开展的程度。各级党组织要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，全面分析p 和正确判断经济社会开展面临的形势，确定经济社会开展的根本思路和工作重点，加强和改进对经济社会重大事务的综合协调，确保我县改革开放和现代化建立顺利进展。二是按照科学开展观要求，抓好领导班子思想作风建立。要实在加强各级领导干部的理论学习，始终走在时代前列。要认真贯彻执行民主集中制原那么，进步班子的执政才能和解决自身问题的才能。要坚持群众道路，克制官僚和形式，亲密

7、同人民群众的联络。要加强勤政廉政建立，全力以赴地抓好有利于消费开展的实事，有益于人民群众的大事，真正成为最广阔人民利益的忠实代表。三是按照科学开展观要求，认真抓好领导班子的调整装备工作。要加快干部年轻化进程，抓好后备干_伍建立，大胆任用专门人才，积极稳妥地推行干部能上能下制度，认真做好调整不胜任现职领导干部工作，确保各级领导班子和领导干部认真落实科学开展观。二、按照科学开展观要求，实在把干_伍建立好一是按照科学开展观要求，培养教育好干部。首先，加强干部理论学习，打牢马克思的思想功底。其次，加强干部理论锻炼，进步工作程度和工作才能。其三，加强干部业务学习，使之掌握经济、科技、法律以及与自己工作相

8、应的专业知识，成为业务上的行家里手，树立业务上的威信。二是按照科学开展观的要求，考核选拔好干部。首先，要改进考核方法，要把视野延伸到干部的工作圈子、生活圈子、交际圈子中去，探究并建立科学测评干部素质的指标体系。其次，要坚持德才兼备的原那么，把群众公认、坚决执行党的道路、实绩突出、清正廉洁的干部及时选拔上来。其三，防止和纠正用人上的不正之风，摒弃论资排辈、求全责备、迁就照顾等陈旧观念。同时，要下定决心，加大力度，进一步深化干部人事制度改革，把党管干部原那么同改进干部管理方法结合好，形成优秀人才脱颖而出、安康成长的良好机制。三是按照科学开展观要求，管理监视好干部。要建立群众监视约束机制，从工作方法

9、、工作措施上紧紧依靠群众，及时、全面地掌握干部的思想政治素质、组织领导才能、工作作风、廉洁自律等情况。要进一步疏通和拓宽渠道，教育引导群众增强参与意识，进步参与才能，为加强干部管理打下良好的群众根底。四是按照科学开展观要求，加强人才队伍建立。坚持党管人才的原那么，结实树立人才资是第一资的观念，加强人才资才能建立，着力进步党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才队伍素质，抓紧培养高技能和农村实用人才，为实现“十一五”规划提供强有力的人才保证。三、按照科学开展观要求，实在把党的基层组织建立好一是按照科学开展观要求，抓好乡镇党委建立。要坚决不移地以“五好”为目的，实在转变乡镇党委领导作风和工作方法，

10、适应农业和农村经济开展新变化，增强群众观念和政策观念，严格依法办事，坚决贯彻执行党在农村的各项政策，积极带着农民群众深化农村改革，调整好农业构造，帮助农民减负增收，保持农村社会稳定。二是按照科学开展观要求，抓好农村党支部建立。首先，要拓宽选人视野，采取招、聘、派等形式选准配强党支部书记，抓好村级后备干_伍建立。其二，要以“三有”为重点，抓好农村软弱松散村党支部整顿工作。不断壮大村集体经济，逐步增强村党支部的战斗力，稳固党在农村的执政根底。三是按照科学开展观要求，加强企业党组织建立。要建立与现代企业制度相适应的企业党组织，抓好企业领导班子和企业经营管理者队伍建立，围绕企业改革和消费经营活动，组织

11、党员开展“设岗创星”活动和党员责任区活动，充分发挥企业党组织的领导核心作用。同时，要积极探究在各类新经济组织中建立的党组织开展党的活动的新路子，把科学开展观的要求落实到企业开展与改革的理论中去。四、按照科学开展观要求，实在把党员队伍建立好一是坚持标准，把好党员入口关。要严格以党章规定的标准开展党员，注重发现、培养、教育和引导那些思想政治素质好、业务才能强、积极要求进步的先进分子，并按照成熟一个开展一个的要求，及时把那些先进分子吸收到党内来，确保党员开展的质量。二是落实科学开展观 十一五期间县组织工作的初步设想第2页的要求，发挥_员在全面建立小康社会中的先锋模范作用。全县_员要坚决理想信念，坚持

12、党的根本宗旨，兢兢业业工作，坚决不移地为全面建立小康社会而不懈努力。各级领导干部要忠实执行党的群众道路，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，克制形式、官僚，始终保持党同人民群众的血肉联络。坚持清正廉洁，自觉反腐倡廉，拒腐防变，永葆_人的政治本色。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监视并重的惩治和反腐体系，坚决纠正损害群众利益的不正之风，为经济社会开展和社会稳定创造良好环境。坚持求真务实，大力发扬谦虚慎重、艰辛奋斗的优良传统。三是按照科学开展观要求，抓好党员管理。一方面，要坚持和健全党组织生活制度，认真进展批评批评和自我批评，及时帮助党员克制缺点，纠正错误

13、。另一方面，要结合县委的中心任务，开展党员目的管理、着力推行以党员设岗创星为载体的党员承诺制活动，鼓励广阔党员在改革开放的理论中建功立业。探究流动党员管理方法，把党的工作拓展到社会生活各个领域。 十一五期间县组织工作的初步设想来于网，十一五期间县组织工作的初步设想。十一五期间社区信息化专项规划十一五期间社区信息化专项规划文章标题：十一五期间社区信息化专项规划 十一五期间社区信息化专项规划社区信息化是指通过信息技术和手段，改变社区管理和效劳条块分割状况，利用覆盖整个社区的信息网络进展资整合、开发和利用，促进信息共享，向居民提供全方位信息效劳，进步社区的管理和效劳程度。社区信息化是城市信息化的重要

14、组成局部,是城市管理及社区开展的根底环节，是政府加强城市管理和为民效劳的有效手段。社区信息化建立不仅有利于进步城市综合竞争力和城市品位，更有利于全面建立小康社会，改善和进步人民生活质量。一、社区信息化建立的指导思想本文出自网-以_理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十届三中、四中、五中全精神，紧紧围绕市“十一五”规划的战略目的和金华市国民经济和社会信息化“十一五”规划的总体要求，坚持“政府引导、社区自治、社会参与、市场运作”的方针，以加快城乡一体化进程、进步城市管理程度和改善人民生活质量为根本出发点；以社区管理为龙头、社区效劳为重点，拓展现代信息技术在社区管理和效劳中的广泛应用，不断

15、满足社区居民日益增长的物质和文化需求，加快实现社区管理信息化、社区效劳信息化、小区智能化和家庭信息化，促进我市城市综合竞争力和综合效劳才能的进步。二、社区信息化建立的根本原那么1、以人为本，效劳于民。社区信息化建立必须坚持不断满足社区居民需求、进步居民生活质量和文明程度的宗旨，坚持有利于促进人的全面开展，坚持执政为民、效劳于民。2、统筹规划，协调开展。社区信息化建立必须统一规划、统一领导，打破部门和区域界限，充分调动各方面的积极性，多方协作，努力实现各类传输网络、资网络间的互联互通，最大限度地开发利用信息资。3、政府主导、市场运作。充分发挥政府宏观调控、政策引导的作用，以区为中心，街道为重点，

16、社区为根底，组织社会各方面力量共同参与社区信息化建立。同时，积极引进市场竞争机制，以市场需求拉动社区信息化建立，努力推动信息产业开展。4、注重实效，梯度推进。社区信息化建立必须坚持“以需促用、以用促建”的原那么，因地制宜，突出应用，打破重点，实现可持续开展。三、社区信息化建立的开展目的通过现代计算机和网络技术，建立起与全市经济开展、社会进步相适应，连接市、区、街道、社区各个层次的社区信息系统，促进电子政务、电子商务开展，推动社会公众效劳信息化，培育“信息化亮点社区”，根本形成“资共享、协同效劳、便民利民”的社区信息化开展格局。1、建立社区信息化网络体系。建立以宽带城域网为依托，政务网为枢纽，街

17、道为主节点，形成横联政府业务部门，纵贯市、县市、区、街道、社区四级，实现信息交互的统一政务外网和信息资交换平台。2、建立社区信息资开发利用体系。社区信息资开发利用体系由社区居民根底数据库，电子化、网络化信息效劳，交互中心、呼叫中心、互联网网站简称“一库两化三平台”以及信息资管理制度构成。社区信息资开发利用体系建成后，将不断适应社区居民的效劳需求及部门业务和街道、社区工作的信息需求。3、建立社区信息技术应用体系。推进信息技术在社区各个领域的广泛应用，建立面向基层管理和效劳的信息网络，着重开展社区信息效劳网络。街道办事处普及OA应用，街道、社区安装社区管理软件并联网使用，面向居民的公共事务管理50

18、以上实现电子化、网络化；为辖区单位和居民提供的效劳有50以上实现电子化、网络化；街道建立网页，50以上的社区建立电子阅览室。4、建立社区信息化建立工作体系。建立社区信息化建立工作体系。将社区信息化建立列入政府推进信息化工作和社区建立工作的主要内容，并落实相应的机构进展组织施行；组织分工明确，有组织、有方案、有步骤地推进社区信息化建立工作；街道、社区工作人员获得信息化知识和相关技能培训，街道拥有信息系统的应用维护专业人员。5、建立社区信息化运行效劳体系。实现运行效劳的制度化、标准化，促进街道、社区业务流程和效劳的优化。围绕业务工作需要和为民效劳实际，分别制定相应的制度及标准，指导并保证社区信息化

19、建立安康有序地开展；结合信息化特点，在信息资、效劳流程等方面，整合和优化各级政府部门面向社区的工作业务。建立市、区、街、社四级社区工作的业务信息数据指标体系和信息交换流程共享体系，并整合完善与之配套的效劳管理体系；建立相应的信息平安保障体系。四、社区信息化建立工程安排根据目前我们的财力物力及街道、社区的详细实际，我们把社区建立信息化系统工程分为三步来实现：第一步初步建网编 十一五期间社区信息化专项规划第2页制一个可以根本满足目前社区民政工作要求的软件，根据实际财力答应建立至少可运行该软件的各级计算机中心有条件的单位争取一步到位，通过 网加局部专线的方式来组建网络；建立社区效劳内部管理网络系统，

20、进步社区效劳工作的效率与透明度。这样，可以逐步将各种资料电子文档化，完善本地化工作处理与查询，通过非实时网络使社区基层民政工作实现网络化。第二步完善内网建立完善系统软件功能，增加OA功能；按系统设计要求完善系统硬件建立；将各种文档资料搜集齐全，并形成数据库管理；购置必要的系统软件与数据库软件；在各个效劳点设立触摸屏，便于居民自己查询；与各相关部门实现网络连接与数据实时交换；实现社区效劳申请管理的电脑化处理；从而使社区的大局部工作与数据处理都能在网上进展，通过专线连接，实现全局性的实时数据资料处理查询。第三步完善系统整体建立配置必要的软硬件，建立完善的防病毒与入侵检测机制；通过与呼叫中心等便民利

21、民系统、基层民政业务网、因特网、政府办公OA网的连接，可以实现以下功能：将此软件的应用推广到街道、社区；居民可以随时随地通过各种渠道享受效劳；形成完善的社区信息搜集管理及工作处理体系；最终到达提升社区工作的品位，方便为民的实时网络化效劳与管理。十一五期间社区信息化专项规划来于网，十一五期间社区信息化专项规划。县林业局十一五期间林业开展规划县林业局十一五期间林业开展规划县林业局十一五期间林业开展规划根据中共中央、国务院关于加快林业开展的决定、省市贯彻意见，结合我县实际，特制定荣县林业“十一五”期开展规划。一、荣县林业的根本情况一森林植被。荣县植被类型为亚热带常绿针阔混交林。全县植被种类丰富，构成

22、了良好的森林生态环境。森林植物主要种类有77科163属280种。其中，乔木48科129种，灌木23科79种，藤本21种，竹类9种，蕨类30种，草本12种。其中分布有国家二级保护珍稀植物桫椤。主要树种有：马尾松、杉木、柏木、桉树、大头茶、慈竹、麻竹等。二林地资。荣县林业用地面积46104.4公顷。其中，有林地面积33251.5公顷,疏林地面积6038.9公顷，灌木林地面积31.2公顷，未成林造林地面积5889.3公顷，无林地面积974.6公顷，苗圃地面积8.9公顷。四旁树占地面积11892公顷。在有林地面积中，林分面积为21188.9公顷防护林面积13492.2公顷,特用林面积332.8公顷，用

23、材林面积7297.2公顷，薪炭林面积66.7公顷，竹林面积7152.1公顷，经济林面积4910.5公顷。三森林蓄积。全县活立木蓄积1894035.7立方米。其中林分蓄积1147913立方米，疏林地蓄积138243立方米，散生木蓄积24427立方米，四旁树蓄积583453立方米。按优势树种组划分，各优势树种立木蓄积：马尾松1234032.1立方米；柏木156953立方米；湿地松47456立方米；杉木35502立方米；桉树274415.96立方米；大头茶45241.2立方米；其它100435.45立方米。四森林覆盖率。全县森林覆盖率23.08。五野生动物资。我县现有野生动物资46科500余种，以蛇

24、、蛙、鸟类等国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物种群数量为多。属于国家二级保护的陆生野生动物有22种，常见的有10种；属于四川省重点保护的陆生野生动物有11种，常见的9种。这些野生动物主要分布在浅丘、深丘区。六林业机构。我县有县级林业局1个，1个县属国有国有林场，林业科技推广站1个，森林资管理站1个，木材检查站1个。现有乡镇基层林业工作站26个，职工86人。全县拥有高级工程师1名、工程师27名。有省级高石梯森林公园和省级荣县金花桫椤自然保护区，一个县级鹭鸟保护小区。二、荣县林业“十一五”期开展规划一指导思想以“三个代表”重要思想和现代林业思想为指导，深化学习贯彻执行党的十

25、六大精神，走以生态建立为主的林业可持性开展道路，建立以植被为主体、林草结合的县级生态平安体系，以建立和保护生态环境为重点，大力保护、培育和合理利用森林资，加快生态公益林和商品林基地建立，调整林业产业构造，积极推进林业产业化体系建立，深化分类经营改革，加大非公有制林业开展，推进依法治林、科技兴林，强化森林资保护和管理，促进林业持续、稳定和安康开展，使林业更好地为全县国民经济和社会开展效劳二根本思路加快培育森林资，强化保护和管理；施行森林分类经营，搞好生态公益林建立，进步生态功能等级，重点抓好四个体系建立，抓好退耕还林、天然林保护工程，森林生态补偿工程建立；搞好山区综合开发，大力兴办速生丰产林基地

26、和松脂基地，开展竹胶板、木片加工、竹笋加工、松香深加工等产业建立；开展森林旅游业。三遵循原那么、坚持可持续开展原那么。处理好森林资培育保护与开发利用的关系，实现森林资的持续增长和合理利用。、坚持优化环境、分类经营、突出重点、整体推进的原那么。加快生态公益林建立，进一步改善全县生态环境。、坚持综合开发与集约经营相结合的原那么。资培育、利用与产业开展相结合，与开展山区经济相结合。抓好速生商品林基地建立，充分发挥资优势，加大综合开发力度，开展林产工业。以林业为主导产业，促进社会全面进步。、坚持科技兴林原那么。以科技促资增长，推进林业产业开展。、坚持依法治林原那么。完善林业执法体系，加大执法力度，保障

27、林业建立安康有序地进展。、坚持全社会办林业、全民搞绿化的原那么。采取多种形式、鼓励不同所有制成分参与林业建立，促进我县非公有制林业的开展。四开展目的林业“十一五”方案的总体目的，是增资，增效益，优环境，初步建立起乔灌草搭配、点线面协调、带网片结合，具有多功能与用处的森林生态网络，重点地区的生态环境得到明显的改善，与国民经济开展和人民生活改善要求相适应的林木及林产品消费才能根本形成，推进林业现代化进程。围绕总目的，全力开展二大工业原料林基地、抓好三大生态工程、构建四大体系、逐步形成五大林业支柱 县林业局十一五期间林业开展规划第2页产业，实现总产值翻一番的目的。详细就是：建立好巨桉、杨树工业原料林

28、基地建立；抓好退耕还林、天然林保护、森林生态补偿三大工程；构建稳定的森林生态体系、林业产业开展体系、森林防护体系和有效的林业社会化效劳四大体系；逐步形成竹胶合板、竹笋材加工业、松脂深加工业、木片加工业、森林旅游业等五大林业支柱产业；确保森林覆盖率到达并保持在30以上，活立木总蓄积量到达2195706立方米，年采伐限额控制在10000立方米以内；城市建成区绿化覆盖率到达35，绿地率到达30，人均公共绿地面积10平方米以上，实现全行业林业总产值到达2.5亿元以上的目的，将荣县林业推向强化管理、依*科技、优化构造、增加效益的新阶段。“十一五”方案主要指标：1森林资消长目的有林地面积：78万亩林种比例

29、：生态公益林面积占林地总面积的60以上森林覆盖率：30以上期末活立木总蓄积量：2195706立方米森林采伐量：年均10000立方米以内毛竹采伐量：年均50万根以内2主要产品产量木材：年均6000立方米竹材：年均50万根竹胶板：年均3000立方米松脂：年均3000吨3.林业总产值20xx年全行业林业总产值到达2.5亿元。4.营林消费年均新造林30000亩低产林改造10000亩封山育林80000亩育苗1000亩5、林业科技加速优良乡土阔叶树种的选择培育和栽培技术的研究。力争在十一五期间挑选出1-2个优良树种供消费应用。推广良种良法。十一五期内，推广良种良法的普及率到达100。引进和培育林果、花卉优

30、稀品种，开展林果、花卉产业，应用高新技术开展高附加值的林产品深加工，应用信息技术加强森林资监测和管护。应用生物防治森林病虫害技术，稳固造林成果。五、建立重点与要求一生态公益林体系建立建立好县森林生态网络体系，按照“点、线、面”相结合，营造成一个分布平衡，构造合理，功能完备，效益兼顾的森林生态体系。森林覆盖率年均增长1.8，到20xx年到达并稳定在30以上。、搞好三大工程，全面推动生态公益林体系建立到20xx年，根本建成50万亩高质量的生态公益林体系和28万亩商品林建立。重点抓好退耕还林、天然林保护工程、森林生态补偿工程，重点抓实工程造林、公路沿线绿化、农村四旁林网、城市林业。抓好林种、树种、林

31、分构造调整，完成生态公益林的林分改造、补植，全面进步林分质量和功能等级。到20xx年，全县生态公益林郁闭度达0.7以上，一、二类生态林面积占50以上。除此之外还要抓好以下工程：1四川省自贡市荣县大头茶母树林基地建立工程；在同心工区老林口，建立800亩大头茶母树林基地,为全县林业消费提供优质种苗。2荣县杨树工业原料林基地建立工程，在鼎新镇、度佳镇、旭阳镇，造杨树1万亩。3荣县巨桉工业料林基地建立工程，在35个乡镇，建立巨桉8万亩。4乡土香樟优良品种建立工程，在雷音镇、牛尾乡、河口镇、古文镇等镇，新造林20xx0亩。5“四旁绿化”造林工程，在35个乡镇大兴四旁造林，新造林50000亩。6低效林改造

32、，在旭阳镇、双古镇、东兴镇、金花乡等镇乡，改造1万亩，进步森林质量。7薪炭林建立，在观山镇、东佳镇、复兴乡、长山镇、保华镇等镇乡，造林1万亩，解决农民烧材问题。2、抓好森林公园建立发挥森林资优势，加快开展森林公园，吸引游客观光旅游，以旅游为龙头，带动第三产业开展。着重抓好，国有荣县林场高石梯护林防火设施建立工程，国有荣县林场省级森林病虫害测报站建立工程，国有荣县林场改善护林防火、消费、生活用水条件建立工程，促进国有林场开展。3、深化开展全民义务植树运动贯彻四川省绿化条例，每年植树节，本县男18-60岁、女18-55岁的公民，除丧失劳力外，每人义务植树3-5株以上，包种、包管、包成活。对无故不履

33、行义务者，责令限期补栽；对不完成义务植树任务的单位，征收绿化费。十一五期间，义务植树尽责率到达85以上，各镇每年办1-2个义务植树基地。二林业产业体系建立以培育森林资为根底，以竹胶合板、松脂加工企业为龙头，带动林业经济快速开展，建成林业基地、林产加工、旅游效劳等促进林业产业体系的形成。主要抓好笋材竹和竹产业基地建立扩大竹材原料基地、抚强、做大莲花竹胶板厂，加快工业原料林建立，为鑫木材加工厂等提供充足原料。抓好松脂采脂工作，建立加工厂，合理利用现有资尽最大努力发挥森林经济效益，年出松脂1800吨以上。、工业原料林基地建立。以开展优质巨桉、杨树，20xx-20xx年，每年开展1-2万亩；到20xx

34、年巨桉林到达10万，杨树到达5万亩，马尾松速生丰产林到达15万亩。、松脂基地建立。十一五期间，抓好10万亩马尾松松脂基地的造林和抚育管护。到20xx年，年产松脂到达3000吨。、竹基地建立。重点是改造低产林，增加竹子资，开发竹子加工新产品。出材量达5000吨，出笋量达2万吨。4、以市场为导向，以建立现代企业制度为目的，加强对林产工业的指导。坚持引导、整顿、进步的原那么，通过产业政策引导，技术标准整顿，技术改造进步，培育和扶持龙头企业，逐步形成布局合理、相对集中、适度规模、技术设备先进、产品质量高、经营效益好的林产工业体系。建立好竹胶合板消费、木片消费、笋加工等加工业。三森林防护体系建立、森林资

35、管理。严格执行木材采伐限额、采伐迹地更新制度和采脂规程，落实中幼林封山育林，确保森林资持续增长和合理作用；完善森林资监测体系建立，加强执法队伍建立，强化管理和监视力度，标准执法行为，有法必依，执法必严，违法必究；加强对木材检查站的监视和管理，标准木材流通秩序，严厉打击木材流通违法活动；开展林地普查，建立林地信息管理系统，完成林地利用总体规划和林权证的换发工作。、森林公安体系建立。重点抓好基层森林公安派出所队伍建立和根底设施建立，对全体干警进展不定期的业务培训，进一步进步干警的业务素质和执法程度，为林业保驾护航。、森林防火体系建立。抓好森林防火根底设施和森林消防队建立，建立森林火险预测、监测系统

36、，十一五期间，抓好高石梯了望台及镇乡森林防火无线通讯网建立，进步预测、预防和扑救森林火灾综合才能。、森林病虫害防治。重点是加强监测、预报与警报体系建立，建立森林病虫害情报档案和数据库，掌握全县病虫害动态，预测短、中、长期主要病虫害发生趋势和危害程度，定期发布预报，准确及时发布警报，提供防治决策根据；对林木影响突出的松毛虫施行工程治理。四林业社会化效劳体系建立、林业科技的重点：稳定林业科技队伍，加强推广体系建立和林业科技示范基地建立；加强林木良种引进和繁育，重视优良用材、生态树种特别是优良阔叶乡土树种的选育；加强林业科技推广及成果产业化，推广应用森林病虫害综合防治技术；抓好县林业科技推广中心的体

37、制改革，把林业科技推广中心办成公益事业单位。、林业工作站建立。稳固林业站的达标成果，配置交统统讯设备，建立健全规章制度，建立健全档案。加强林业站实体建立。、森林病虫害防治体系建立。加强森防队伍建立，对测报员进展培训，进步测报程度和防治才能。坚持以防为主，综合治理的方针，运用生物防治技术，进步防治效果，确保有虫不成灾。六、主要措施和对策一加强领导，落实责任。建立完善各级行政领导林业保护和开展目的责任制，把林业建立列入考核各级领导政绩内容。县政府每年组织造林检查验收，成活率不到85不计入年度造林完成任务。各级党政领导要把林业工作作为改善生态环境、保障和促进经济开展的重大战略任务，列入重要议事日程，

38、及时研究解决林业开展的重大问题，真抓实干，抓出成效。积极制定、出台实在可行的政策措施，把群众开展林业的积极性充分调动起来，实在解决林业存在的问题。二建立稳定的林业政策保障机制，加大林业投入。推进森林资资产化管理，建立林地使用权和林木所有权的合理流转机制，促进林业建立投资新机制的建立。宣传优势在山、潜力在山、致富在山新理念，宣传*山致富典型，鼓励群众走经山致富之路；稳定和完善林业消费责任制，在自愿的根底上开展多种经营形式；让农民得到实惠。三施行好科技兴林，进步工程建立质量。要严格按照“严管林、慎用钱、质为先”的要求，认真执行林业重点工程建立质量技术标准，开展技术培训，普及先进实用技术，抓好科技示

39、范，努力进步工程质量和科技程度。认真执行造林质量事行政责任追究制度，确保工程建立质量。四推进林业科技与体制创新及经营机制创新，进步林业整体程度。深化林业科技体制改革，促进科技与经济结合，进步科技创新才能。县级林业科技机构主要从事推广、开发和科普工作；林业企业要加强技术开发和改造，进步产品竞争力。鼓励科技人员到林业消费第一线，开展技术承包、技术效劳，创办经济实体，对成绩突出的给予重奖，并优先或破格评聘技术职务。进一步进步科技进步奉献率、科技成果转化率，扩大先进技术的覆盖面。充分发挥林业科技作用，推广应用先进的林业科技，推广良种良法，采用优良种子、容器育苗、无性系扦插育苗；调整树种布局，多造松阔混

40、交林，少造纯林，进步抵抗病虫害才能；加强中幼林抚育管理；促进林业开展。五稳定林业机构，进步林业干_伍素质。从林业开展大局出发，保持林业机构的稳定性和工作职能的完好性。进一步稳定和完善基层森林公安、林业工作站、木材检查站、森防站、自然保护区等基层组织，发挥其重要作用。优化林业队伍的知识构造，进步林业干_伍整体素质。培养一支掌握现代林业理论和生态保护方针政策，适应市场经济需要的以公务员为主体的管理人员队伍；建立一支政治合格、素质过硬的行政执法队伍；造就一支专业、职称构造合理、知识不断更新的专业技术队伍；建立一支以技术工人和林农为骨干的林业工人、农民队伍；形成一支具有一定林业根底知识和生态保护意识的

41、农村干_伍。六、采取严格措施，强化工程资金管理。一是严格按制度，标准工程资金的使用行为。二是加强工程资金的审计，进步工程资金的使用效率。三是重视廉政建立，从教育入手，以制度作保证。把两大工程资金用好，为把荣县建立秀美家园而奋斗。七实在加强森林资管理保护工作。从实际出发，不断建立、健全林业管理规章制度，加强林业执法队伍建立，抓好业务培训，进步执法程度，强化执法和执法监视，使林业建立得到强有力的保障。抓好林业普法教育，进步全县人民知法、懂法、守法意识。一定要以高度的政治敏锐性，实在抓好森林资保护工作，确保林业消费秩序稳定。一是建立两个体系，即资管理体系和资监测体系；二是强化三个管理，即坚持采伐限额

42、管理、木材流通管理和林木林地资管理，三是做好三个核查，即：人工造林实核查、林地增减动态核查和森林资消耗量核查；四是加强珍稀野生动植物保护。通过上述工作，逐步使森林资和林政管理工作走上标准化、制度化和科学化的轨道。稳固林业建立成果，确保森林资的有效增长。八兴起了社会大办林业的高潮，发动各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资开展林业，广泛吸收和鼓励尽可能多的投资主体参与造林绿化，放手搞活民营私有林业，要为业主搞好工程效劳、政策效劳、管理效劳、信息效劳。继续保持林业持续、快速、安康开展。九深化国有林场改革。国有林场要坚持“以林为本，合理开发，综合经营，全面开展”的经营方针，大力开展速生丰产林基地和

43、二、三产业，进步经济效益，为全县林业开展起示范带头作用 十一五期间文明村镇创立工作规划十一五期间文明村镇创立工作规划十一五期间文明村镇创立工作规划20xx年20xx年是执行第十一个五年开展方案时期，是中央提出的构建和谐社会和全面建立高程度小康社会的重要时期。北京将全面落实“新北京、新奥运”战略设想，加快建立现代化、国际化大都市的步伐，经济和社会开展程度将得到全面进步。在首都加快现代化建立和成功举办20xx年奥运会的强力推动下，我区经济社会将实现超高速、跨跃式、可持续开展，全区现代化程度和人民生活程度将得到大幅度进步。在这样一个重要的开展阶段，全面加强精神文明建立，促进农村经济社会快速、协调、安

44、康、可持续开展具有突出的战略意义。为此，我们在认真总结全区文明村镇创立工作的根底上，按照全国农村精神文明建立座谈会精神，着眼于全区将来五年经济社会开展的宏伟蓝图，特提出我区区“十一五”期间文明村镇创立工作规划。详细意见如下：一、创立工作现状及存在问题通过连续十几年扎实有效的精神文明创立活动，我区农村环境发生了明显变化，农民综合素质得到显著进步，农村经济和各项事业获得了长足开展，有利地促进了全区三个文明建立的快速安康协调开展。20xx年，先后步入了“首都文明区”和“全国文明村镇创立工作先进区”的行列，涌现出首都文明镇8个，首都文明村53个，市级环境优美镇2个，市级环境整治样板镇4个，市级生态文明

45、村5个，创立区级文明小康村409个，区级文明富裕村73个，文明村镇创立工作呈现出活力勃勃的喜人场面。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我区文明村镇创立工作虽然根底比拟结实，总体程度较高，但到达全市乃至全国一流程度的典型甚少。即使比拟优秀的村已评上首都文明村、文明富裕村的100个左右也存在村庄建立规划滞后，环境建立缺乏品位和档次，村民文化健身娱乐场所规模不大，现有的活动场所利用率不高，有特色、有创新的群众性文体活动不多，开展思想道德教育和文化知识教育的形式、途径不新，群众参与创立工作的范围不广，整治与建立的资金投入机制单一等问题。在较普遍的村评为环境整治达标村的300个左右存在着环境整治不

46、彻底，道路硬化、卫生净化、村庄绿化、环境美化处于一般程度，经济开展缓慢，就业率低，二三产业不兴旺，各项社会事业不能满足群众的需求，村民素质总体程度有待进一步进步等问题。以上问题是制约我区文明村镇创立工作上档次、上品位、上程度的主要瓶颈，在“十一五”期间要着重破解。二、创立活动的重要意义开展好“十一五”期间的文明村镇创立活动，是落实胡_视察我区时提出的“开展经济，改善环境，全面进步人的素质”重要讲话精神，全面落实以人为本的科学开展观的必然要求，是认真贯彻市委、市政府“统筹城乡经济社会开展”战略性思路和首都举办有特色、高程度奥运会的客观需要，是进一步加快全区经济社会开展，努力构建我区和谐社会的迫切

47、需要，是全面提升区域文明程度，展示现代文明新我区的风采，加快全面建立高程度小康社会的重要举措，是新形势下加强和改进农村思想政治工作，进一步提升精神文明建立整体程度的重要载体和途径。三、创立工作总体思路总结我区几年来文明村镇创立工作的理论，展望将来几年的开展，可以概括为“四步走”战略，即文明小康村1997年20xx年、文明富裕村20xx年20xx年、文明标兵村20xx年20xx年、现代文明村20xx年20xx年。这四步是按照循序渐进、分步施行、突出重点、全面推进的工作方针，紧紧围绕全区经济社会开展的大局，坚持贴近实际、贴近生活、贴近百姓的原那么，努力为全区经济社会开展提供强大精神动力和智力支持，

48、促进农村现代化进程而设计的。20xx年是全区“十一五”开展方案的启动之年。伴随着20xx年奥运会和首都城市空间开展布局的全面推进，全区经济社会开展将进入空前的快速开展期。按照文明村镇创立工作的总体思路，将进入施行第三步开展战略阶段。这个阶段的创立工作，主要分为两个层次：一是突出重点。既在获得“文明富裕村”称号的近百个村中，开展“文明标兵村”创立活动，目的是在经济开展、环境建立、村镇设施三方面上规模、上档次、上程度，促进人的素质进一步进步，使之成为全区文明村镇创立工作的典范和旗帜，培育和创立出一批在全市乃至全国一流的文明村。二是全面推进。即在近300个“环境整治达标村”中，开展“环境优美村”创立

49、活动，进一步促进经济开展，夯实根底，抓出亮点，全面提升农村文明总体程度。四、指导思想和创立目的指导思想：坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实以人为本的科学开展观，紧紧围绕加快全区经济社会开展、全面落实人文奥运方案、促进我区社会和谐开展的大局，着眼于促进农村经济开展、满足群众精神文化需求、进步群众文明素质和农村文明程度、提升环境程度 十一五期间文明村镇创立工作规划第2页、增强党在农村的执政才能、维护农村改革开展稳定大局，坚持创新载体、创新内容、创新形式、创新手段，不断增强争创活动的针对性、实效性和吸引力、感染力，为实现“同心全面建小康，打造绿色国际港，率先根本实现现代化”战略目的，努力

50、为构建我区和谐社会以及首都成功举办奥运会提供强大的精神动力和思想保证。创立目的：通过开展“文明标兵村”和“环境优美村”争创活动，努力促进农村经济获得新开展，创始农村精神文明建立新场面，培养具有现代意识、较高素质的新型农民，建立环境程度较高的新农村，营造和谐向上的文化新气氛，进步农村基层干部的执政才能，实现我区城乡经济社会的和谐开展。通过五年的努力，方案创立“文明标兵村”15个左右，并从中择优申报全国文明村，力争有5个村争创成功；“环境优美村”100个，首都文明村100个，为“十二五”期间的“现代文明村”创立打下坚实根底。五、创立评比标准一“文明标兵村”创立标准1、两委班子团结，廉洁勤政高效;2

51、、二三产业兴旺，经济实力雄厚;3、社会和谐稳定，道德风气良好;4、各项事业开展，生活质量较高;5、村容村貌靓丽，环境优雅怡人;6、村级设施齐全，文体活动常新;7、村规民约健全，科学民主管理。二“环境优美村”创立标准1、两委班子高度重视；2、经济开展安康平稳；3、村庄环境整治优美；4、管理制度科学标准；5、场所设施利用率高。六、争创范围、申报程序、考核验收及表彰奖励一争创范围1、文明标兵村：但凡荣获“首都文明村”和“文明富裕村”荣誉称号，5年内不涉及拆迁改造、不在城市开展规划控制范围内的村，均可申报“文明标兵村”创立活动；2、环境优美村：但凡获得了“文明小康村”和“环境整治达标村”荣誉称号的村，

52、5年内不涉及拆迁改造、不在城市开展规划控制范围内的村，均可申报“环境优美村”创立活动。二申报程序1、申报村召开党支部、村委会会议，提出创立意向，列出重点工程和主要工作，然后提交党员代表大会和村民代表大会讨论决定；2、申报村将申报报告上交镇党委、政府；3、经镇党委、政府择优推荐，确定为本年度文明村镇创立工作的重点，上报区文明办备案。三考核验收1、参与考核验收单位由区经管站、区乡镇企业局、区国税局、区地税局、区委组织部、区纪检委、区文明办、区妇联、区民政局、区教委、区政法委、区_、区_办、区文化委、区劳动和社会保障局、区卫生局、区爱卫会、区计生委、区规划局、区市政管委、区整治办、区绿化办等23个单

53、位组成。2、考核方法每年由区文明办牵头，组织相关部门对申报“文明标兵村”和“环境优美村”的村进展年中和年底两次检查验收，参与考核的各单位对所考核工程，按照标准给予评价打分。区文明办负责汇总，年底召开有关部门协调会，按照严格程序、宁缺勿滥的原那么，确定候选，报主管领导初步确定，最后报区委常委会批准。四表彰奖励每年年初，对上一年度评出的“文明标兵村”和“环境优美村”进展表彰奖励。继续实行以奖代补的优惠政策，对“文明标兵村”给予50万元的奖励，对“环境优美村”给予5万元奖励。区政府将每年两项活动的经费共250万元列入财政预算。六、创立活动的主要措施一加强组织领导原“我区区文明富裕村创立工作领导小组”

54、从20xx年1月更名为“我区区文明村镇创立工作领导小组”，领导小组办公室设在区文明办。区文明办为创立工作的总协调单位，全面作好创立活动的组织、指导、催促、考核、验收、评比、表彰等详细工作。各成员单位要高度重视创立活动，责成主要领导负责涉及本部门、本系统创立内容的指导和考核验收。参与争创的镇村也要成立相应的组织机构，确保创立工作落到实处。二重点培育支持对每年的申报村，区、镇两级都要给予重点支持，帮助研究、解决创立工作中的难点问题。区主管部门要加强指导和催促，实在抓好落实，确保创立工作高质量开展。三建立投入机制区委宣传部、区广电中心要充分调动社会各界参与文明村镇创立活动的积极性，逐步建立起政府导向

55、性投入、镇村主体投入、联建部门支持投入和民营企业、知名人士、普通群众赞助投入的新机制。四大力宣传典型充分发挥新闻媒体、宣传阵地的作用，对好的工作经历、先进典型要大力宣传，营造有利于推动文明村镇创立工作的浓重气氛。五坚持创立标准区、镇、村领导要加强学习，更新观念，学习别人，开扩视野，理清思路，抓住重点，搞出特色，打造。创立的目的是促进工作，对工作一般、质量不高的，一律不凑数、不降低标准。市劳动保障事业开展十一五规划纲要X市劳动保障事业开展十一五规划纲要文章标题：*市劳动保障事业开展十一五规划纲要 “十一五”时期，是我市加快经济社会开展，全面建立小康社会、推进和谐我市建立的重要时期，也是我市促进城

56、乡就业、完善社会保障体系、理顺劳动关系和收入分配关系，实现劳动保障事业全面协调可持续开展的关键时期。因此，做好“十一五”期间的劳动和社会保障工作，具有承前启后的重要意义。现根据全市“十一五”经济社会开展目的，结合我市劳动保障工作现状，编制市劳动保障事业开展“十一五”规划纲要草案。第一局部“十五”期间劳动保障事业开展的主要成就网-“十五”以来，在市委、市政府的正确领导下，我市劳动保障工作紧紧围绕全市经济社会开展的总体要求，以促开展、保稳定、_益为中心任务，立足当前保稳定，着眼长远建制度，突出重点，稳步施行，协调推进，初步建立了适应社会市场经济要求、符合本地经济开展程度的就业促进体系、社会保障体系

57、、技能人才培养体系和劳动保障_效劳体系，劳动保障事业获得了新的进展，为维护改革开展稳定做出了积极奉献。一就业局势保持稳定。“十五”以来，面对居高不下的就业压力，我市施行了积极的就业政策，一方面大力开展劳动力市场，推进劳动者市场化就业；另一方面加大对弱势群体的再就业帮扶，鼓励扶持引导他们实现再就业。5年间，全市新增城镇就业再就业39.8万人，城镇登记失业率一直控制在4以内，保持了就业局势的根本稳定。1、就业渠道进一步拓宽。“十五”以来，市经济保持了持续快速安康开展，经济总量的增长，经济增长方式的转变，进一步拓宽了就业渠道。国有集体企业以及由此改制企业在稳定就业总量的根底上，吸纳劳动力才能有所增强

58、；个体、私营、外资等非公有制经济的迅猛开展，成为新增就业的主渠道，就业形式也呈现出了多元化特点。2、市场就业机制初步形成。市及4个区县政府主办的公益性职业介绍机构，进展了改造扩建和新建，新增民办职业介绍机构41处，全市110个街道乡镇全部建起劳动保障效劳中心，增设了职业介绍机构，城区大局部社区建立了劳动力市场。每年定期发布劳动力市场工资指导价位，职业工种扩大到200多个，成为市场就业的重要参考根据；市区县及局部街道乡镇职业介绍机构安装使用统一软件，并实现了局部联网；各级共益性职业介绍机构开展了就业信息、就业指导、办理就业手续以及代存档案、代缴保险等一条龙就业效劳，劳动力市场功能明显增强。用人单

59、位通过市场招用职工，劳动者通过市场求职已成为人们的普遍共识，每年实现就业再就业人员中，80以上通过劳动力市场实现，市场就业率显著进步。3、建立了就业再就业工作的领导责任、政策法规和管理效劳三个体系，再就业优惠政策措施得到较好落实。20xx至20xx年间，通过落实减免税和发放四项补贴等政策，有6.5万人次凭再就业优惠证从事个体经营；有148户各类效劳或商贸型企业吸纳下岗失业人员3300人。通过为2900名下岗失业人员发放再就业小额担保贷款2030万元，带动6500人实现了就业再就业，该做法被全省推广。同时，对一些大龄下岗失业人员，采取了腾岗安置的方法，20xx、20xx两年间，机关事业单位腾岗安

60、置下岗失业人员800余人，其中“4050”人员210人。4、开场推进城乡一体化就业。按照建立城乡劳动者平等就业制度的要求，取消了农民工进城务工证卡管理等限制性规定，及时提供免费信息咨询、就业指导效劳等，施行了针对农民工培训的“阳光工程”，开展了针对农民工专项就业效劳的“春风行动”，组织施行了“西输东接”工程等，农村劳动力转移就业的步伐加快，20xx、20xx两年间，新增农村劳动力转移就业14.3万人。二社会保障体系建立获得重大进展。“十五”期间，我市社会保障体系框架根本搭就，社会保险政策措施不断完善，覆盖范围逐步扩大，保障才能明显增强。1、五险齐全的社会保险体系初步建立。20xx年10月市企业

61、职工工伤保险管理方法市政府12号令的贯彻施行，标志着我市工伤保险制度开场建立，20xx年4月市政府下发了市人民政府关于印发市贯彻执行工伤保险条例试行方法的通知政发20xx181号，实现了我市工伤保险制度与国家法令的衔接统一；20xx年开场建立新型根本医疗保险制度，将原来在机关事业单位实行的“三段通道”形式改为“版块式”，并在各类企业中全面推开医疗保险制度改革。20xx年市政府出台政策，扩大根本养老保险覆盖范围，首次将乡镇企业、机关事业单位编外人员纳入养老保险范围，并对外来务工人员养老保险关系问题作出了明确规定。20xx年市政府下文，对根本医疗保险制度作出四项政策调整，重点是制定了个体劳 X市劳

62、动保障事业开展十一五规划纲要第2页动者参加根本医疗保险方法，扩大了政策覆盖范围。贯彻施行市企业职工生育保险管理方法市政府45号令，20xx年7月1日起全面施行企业职工生育保险制度。至此，我市以养老、失业、医疗、工伤和生育保险为主要内容的社会保险体系初步建立。2、社会保障覆盖范围不断扩大。在不断完善社会保险政策的同时，狠抓了社会保险扩面和基金征缴工作。企业养老保险落实了配套联动机制，5年新增参保职工15.2万人。失业保险由原来的仅限于企业参保，扩大到机关事业单位公务员除外，参保职工总数达41.4万人。根本医疗保险5年新增参保职工60万人，工伤、生育保险从无到有，参保职工已分别达42万人和31万人

63、。此外，机关事业单位参保职工11.6万人，参保率一直保持100，农村养老保险参保职工33.4万人。在社保基金征缴上，采取了宣传、经济、法律、行政等多种手段，特别是开展社会保险基金稽核工作，有效预防了瞒报、漏报行为，5年来，五项保险累计征缴保险费63.78亿元，养老、医疗保险费征缴率保持在95以上，失业、工伤保险费征缴率达90以上。此外，加强了社保基金的监视检查，确定了基金的平安运行。3、继续稳固了“两个确保”，各项保险费做到了按时足额支付。对照1998年施行“两个确保”的要求，“十五”以来继续稳固成果，并对局部困难企业职工也进展了保障，5年累计为下岗职工和困难企业职工发放根本生活保障金45431万元；为全市12万名企业离退休人员足额支付养老金46.2亿元。同时，5年累计为11.5万名失业职工发放失业保险金50445万元，对领完失业保险金后仍未实现再就业且生活困难的局部人员，通过城市居民最低生活保障金给予了救助。5年累计支付医疗保险费10.658亿元，为机关事业单位离退休人员支付养老金20.7亿元，为符合领取条件的农村参保人员支付养老金2210万元。4、企业退休人员根本实现社会化管理效劳。自1997年以来，企业离退休人员养老金全面实行社会化发放养老金，连续8年保持社会化发放率100。20xx年起,市委办公厅、市政府办公厅先后下发了市委办公厅、市政府办公厅关于积极