浅析海上风电项目风险和保险的管理与建议

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1、浅析海上风电项目风险和保险的管理与建议 摘要：目前，国内能源结构正在迈入深度调整阶段，部分能源政策亟待完善与改进。自“十三五”规划提出以来，我国进一步深化能源政策的落实程度，并结合绿色可再生能源发展理念，促进能源政策多元化发展。近些年来，全球风电场建设从陆地逐步过渡和转移到潮间带、近海乃至深远海方向发展，尤其对于我国而言，取得较好的经济和社会效益。为此，文章主要以海上风电项目管理为研究对象，对海上风电项目涉及的风险问题、保险管理问题等进行深入分析和研究，提出加强风险与保险管理的相关建议。关键词：海上风电项目；风险问题；保险管理；风险管控 前言：现阶段，为了响应“绿水青山就是金山银山”的政策号召

2、，我国陆地上可开发与利用的风能资源逐渐减少，资源紧张问题日益突显。为顺应时代和产业发展，有效缓解能源紧张局面，提高风资源等可再生能源的开发和利用，我国风电场项目经过多年的科研和技术攻关，逐渐从陆地过渡和转移到潮间带、近海海域。究其原因，主要是因为我国近海风能资源较丰富，且沿海省份接入电网方式较稳定与便捷，能够满足大规模开发海上风电的相关硬件配置和需求。结合现阶段的发展情况来看，我国海上风电项目建设水平逐渐趋于稳定、成熟，预期收益良好，值得推广与应用。然而，收益与风险问题总是互伴而生。近些年，国内近岸陆上风电受到台风等恶劣天气影响，出现多起倒塔事故，带来的风险问题层出不穷。面对这样的问题，要求海

3、上风电项目建设单位必须做好风险管控问题，寻求合理的途径将部分风险进行有效转移，确保项目运行安全。1 海上风电项目风险问题 一般来说，海上风电项目全寿命周期除了受到财务风险的相关影响，出现运行问题之外，还会受到自然风险、技术风险、管理风险以及人为风险等方面的影响，出现不同程度的运行风险问题。结合实践经验来看，我们可以将风险发生时期分为建设期与运营期两个阶段。其中，海上风电建设期涉及到的环节众多且难以管理，如勘察设计环节，风电机组基础施工环节、风电机组运输与安装环节、设备调试与运营环节等。可以说，整个工序过程运行复杂且建设周期相对较短，稍有不慎，易出现运行隐患问题。然而，根据实际来看，建设期虽说是

4、风险高发期，但各参建单位会对可能发生的风险问题进行合理评估与预防，除了自然风险无法规避，其他风险通过采取科学和合理的措施后，出现的频率还是较低的1。海上风电项目进入运行期之后，遭受到的风险问题来源更加广泛，如自然灾害、设备质量、人为操作失误等，且难以掌控。举例而言，雷击、顺势极端大风很容易对风电机组运行安全带来严重威胁，易引发大型电气设备运行故障问题；零部件安装质量不合格或者安装工序不合理等，都容易引发风电机组出现运行故障，并发生火灾等安全隐患；人为误判或者误操作将会直接导致风电机组运行故障，或者进一步加剧原本的故障程度等。以上种种皆是造成风电机组出现运行故障问题的主导因素。针对于此，运行管理

5、人员必须及时明确造成风电机组运行风险问题的主要原因，积极采取切实可行的有效措施进行合理规避，确保风电机组运行安全。2 造成海上项目风险问题的主要原因 2.1 施工工艺原因 海上风电建设初期涉及到的参建单位众多，监管具备一定难度。如此一来，很容易造成某些施工工艺在后期某个运行节点上会出现隐患问题。如电缆头的制作工艺或者质量不达标，后期运行过程中很容易出现电缆头过热或者放电问题，极易引发爆炸事故；承台基础与塔筒连接件焊接标准或者施工工艺出现不合理情况，极易导致钢结构在受到盐雾侵蚀之后，出现不同程度的断裂问题。举例而言，2015 年 11 月，Paludans Flak 海上风电场出现运行机组的机舱

6、与风轮坠海事故。究其原因，大体上可以判断为因 2002 年行业焊接标准出现失误造成的后续故障问题2。2.2 自身故障原因 主控系统出现故障问题或者零部件出现缺陷问题，均会造成海上风机出现不同程度的故障，引发较大的安全事故。举例而言，当海上机电风组遭遇台风袭击时，主控系统或者偏航系统很容易出现故障问题，如风机无法顺桨，将直接导致叶片折损等不利情况发生。2.3 人为操作原因 海上机电风组在正式运行的过程中，很容易受到天气等自然因素的制约，出现隐患问题，且无法随时随地登机维修等。为进一步解决海上风电机组存在的运行隐患，需要通过远程控制中心进行诊断。倘若在此过程中，工程师出现判断失误或者操作失误情况，

7、很容易导致风电机组远程复位后出现严重的运行问题，加剧风险隐患程度3。2.4 第三方事故原因 当海上风电场地处滩涂或者近海海域时，与传统航道或者渔业养殖区域作业距离较近，过往的船只倘若在风电场附近海域抛锚，存在海底电缆被锚勾破的风险，对海上风电项目的正常运行造成不利影响。举例而言，2013 年东海风电场附近海域就出现上述问题，造成较大损失4。3 我国海上风电项目保险管理情况 3.1 国内海上风电项目保险现状 海上风电项目与海上风电保险始终是互利共生的关系。可以说，海上风电需要保险业作为运行支撑，保险业也迫切希望涉入海上风电领域当中。经过多年的实践发展，我国多数保险公司与保险经纪公司积累了关于海上

8、风电保险的相关经验，初步掌握了海上风电项目管理流程。甚至在原本陆上风电业务的基础上，成立了专门的海上风电业务部门，其目的在于通过招聘专业人才对海上风电项目的风险问题与理赔问题进行管理和管控。3.2 海上风电项目保险类型 针对海上风电项目的运行管理问题，国内保险公司提供了多种保险产品。针对建设初期而言，主要包括建筑安装工程一切险、设备运输险等主要保险形式。针对运营期而言，主要包括财产一切险、机器损坏险以及公众责任险等。除此之外，部分设备厂商有可能购买产品质量保证保险作为主要的保险类型5。3.2.1 海上风电建筑安装工程一切险 海上风电建筑安装工程一切险是指建筑工程需要承担海上风电项目建造过程中，

9、因自然灾害因素或者意外事故引发的风险问题，并造成经济损失的风险事故。一般来说，这种保险主要针对建设期，因极端天气对海上风电场或者临时堆场设施或者设备造成严重的破坏，而引发的风险问题。3.2.2海上风电运输险 海上风电运输险主要以运输途中的风机机组或者其附件作为保险对象，一旦风机机组或者其附件在运输过程中出现意外事故或者受到自然灾害的影响，而出现货物损失，是可以向保险人提出索赔的。海上风电与陆上风电具备明显的不同，尤其体现在运输方式（包括陆路、水路等）方面，运输过程中比较容易受到设备刮擦、落水等影响，而出现不同程度的风险问题。一般来说，运输险可以由负责设备运输管理的单位进行购买，根据运输工具的最

10、高保额、运输途径等，作为保险标的基数进行直接计费6。3.2.3 财产一切险 财产一切险承保主要是由自然灾害或者意外事故造成的，如风电机组设备损坏等。在此过程中，我们可以根据海上风电场所处的区域环境或者是风险机组运行情况等关键因素，确定财产一切险的具体形式。一般来说，财产一切险的保险费率在 0.6-0.9之间。3.2.4 机器损坏险 机器损坏险主要承担的保险责任可以分为多种，且来源途径较多。如风力发电设备设计不当引发的运行故障；材料或者材质缺陷引发的运行故障；制造或者安装不当引发的运行故障等，均有可能造成风力发电设备出现严重的故障问题。介于国内海上风电机组技术尚未达到成熟，保险公司对于费率方面的

11、规定会显得较为严格，必须加以注意7。3.2.5 风电产品质量保证保险 风电产品质量保证保险主要是指风电设备供应商所生产的成套风机因受到制造或者修理的影响，而出现不同程度的质量问题。且这些质量问题给风电机组的运行安全带来严重影响，而出现故障问题。针对这一情况，可以采取风电产品质量保证保险，获得经济损失赔偿。结合现状来看，部分风电设备质量尚未达到合格标准，保险公司对于承保这一风险显得较为慎重，因此这类风险保险往往价格高昂。4 关于加强海上风电项目风险与保险管理的相关建议 4.1 深化管理人员的风险管控意识 海上风电项目本身具备的风险点因素较多，面临的风险问题众多。针对于此，海上风电项目建设单位必须

12、深化管理人员的风险管控意识，可以适当开展培训活动予以强化。在此基础上，结合各个风险点因素，构建安全、合理的风险管理体系，切实提升风险预判能力8。4.2 选择合理的保险公司与保险方案 保险公司的赔付能力与应对速度往往会对后期赔案进度造成直接影响。针对于此，在选择保险机构时，建设单位最好选择国内知名度或者信誉度较高的保险公司，作为主要的承包或者主承包方。在保险方案的选择方面，应该综合考虑费率或者免赔额等诸多因素，综合投保。建议建设单位在选择保险方案的时候，可以交由专业的保险经纪公司进行全权负责，便于后期与投保的保险公司进行直接联系。结论：总而言之，切实做好海上项目风险转移工作与保险管理工作是确保海

13、上项目运行安全、合理的基础保障。针对现阶段海上项目运行管理存在的风险问题，管理人员必须结合切实可行的手段，积极规避运行风险问题，最好将风险问题消除或者转移。与此同时，在海上风电项目正式运行过程中，管理人员必须切实强化自身的职业素质，做好日常维护与管理工作，一旦发现运行隐患问题，必须予以及时解决。只有采取必要的管理手段，才能够有效降低海上风电项目的运行风险，增强保险公司的信心，吸引更多的保险公司进入海上风电领域当中，确保海上风电项目运行安全、合理。参考文献：1施岐璘,李子林,胡蕊,俞晓峰.浅析海上风电项目风险及保险管理J.风能,2016(03):44-47.2.中国海上风电风险管理及保险国际研讨会在闽举行J.玻璃钢/复合材料,2017(03):111.3张雪娜.海上风电项目风险管理信息系统研究D.大连理工大学,2017.4张栋钧.海上风电发展仍需爬坡过坎N.中国电力报,2017-09-16(007).5赵广道.中国海上风电工程有了护航“守则”N.中国保险报,2015-05-14(002).6谢珍珍.海上风电项目运行期风险评价研究D.大连理工大学,2017.7高宏飙,张钢.海上风电项目风险管理实例研究J.风能,2017(07):62-66.8周超.浦发银行参与 CDM 项目风险管理研究D.暨南大学,2016.