安全管理注安课件

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1、建筑工程安全生产管理建筑工程安全生产管理唐伟唐伟20092009年年8 8月月一、安全管理工作的重要性一、安全管理工作的重要性 近年来，全国的安全生产形势应该说是非常严峻的。2007年1月份,国家安全生产监督管理总局公布了全国的安全生产状况。2006年全国发生各类安全事故 72.8 万起，一共死亡126760人。这个数字说明什么呢？就是在我国每一天非正常死亡的人数为347人。非正常死亡就是我们所称的意外伤害。分为6种：道路交通；生产安全事故；火灾事故；食物中毒；游泳淹溺；煤气中毒。因此，有许多专家、学者在一些报刊、论谈、网站上称二十一世纪初期,(2002年至2005年)是我国建国以来的第五次安

2、全事故高发期。（国航45年没事故，2002年4月15日在韩国釜山坠机122人死亡，北方航空公司大连空难事故也造成112人死亡，黑龙江鸡西煤矿瓦斯爆炸，死亡124人）2002年黑龙江鸡西矿难死亡年黑龙江鸡西矿难死亡124人人 2002年4月15日国航客机在韩国坠毁造成122人死亡 前四次安全事故高发期：1、57-59年大跃进时期，违反客观规律，全民大炼钢铁。2、文革时期，66-68年。打倒一切，不尊重科学,“生产必须安全，安全为了生产”的方针也是修正主义的东西。3、80年代改革初期，80-84年。78年党的十一届三中全会，经济加速,管理跟不上造成许多灾难性的事故，比较典型的是“渤海2号事故”。4

3、、90年代进入新的经济增长期，90-94年。91年小平南巡讲话,体制改革、人员分流、编制调整，安全管理也被削弱，接连发生大的安全事故。从五次安全事故高发期中我可以发现三个规律：1、每隔10年左右发生一次；2、每次事故高发期都伴随着经济的高速发展；3、在安全管理断档的情况下。就安全事故来讲，我国的安全生产水平与发达国家相比，有很大差距。下面从6个方面进行分析比较：1、2005年我国道路交通死亡人数为10.6万人，居世界首位。（万车死亡率：中国15.2人、美国1.77人、法国2.6人、日本0.86人，我国万车死亡率是法国的5.8倍，美国的8.5倍，是日本的17.7倍。我国汽车拥有量为世界的3%，但

4、死亡人数却占世界的14.5%）2004年1月5日北京南四环主路发生一起九车相撞特大事故，造成6死一伤。2、我国工矿企业每10万从业人员事故死亡率远远高于发达国家。2005年我国煤矿百万吨死亡率为5.86，是美国的145.6倍，是印度的13.42倍。2003年美国煤矿全国死亡人数为42人，2004年仅为27人。我们煤矿一次就死亡100多人。辽宁抚新孙家湾煤矿2005年2月14日发生瓦斯爆炸死亡214人。3、其它接触职业危害人数、死亡人数也居世界首位。如2001年发生在福建、河北白沟地区的苯中毒事故件。“苯”大家都知道它是一种有毒的物质，主要存在化工胶的产品中。多用在制鞋、制箱包生产中，是皮革生产

5、的粘合剂。苯对人体主要有三方面危害：一是破坏造血器官，二是呼吸系统衰竭，三是中枢神经紊乱。长时间接触“苯”必然会造成中毒，1-2年内致人死亡。这个事故被媒体揭露后，引起了很大反响。年幼无知的少女不知危险就在身边 这些就是吞噬少女生命的无形杀手 4、2003年全国共发生建筑施工安全事故1041起，死亡1212人，与2002年相比，事故起数增加37起，上升了3.69%，死亡人数增加了167人，上升了15.8%。2004年共发生建筑施工事故1278起，死亡1512人，与2003年相比分别上升了5.79%和17.03。2005年死亡1159人,2006年死亡1274人。因此，建筑业安全生产形势不容乐观

6、。建筑业的万人死亡率为1.68，这个数字无论是绝对数，还是万人死亡率，都是排世界第一的。2005年美国建筑业死亡率为万分之0.5，日本为0.7、德国为0.8左右，都没有突破万分之一。相比之下，我国在建筑业的安全生产上与世界发达国家相比还有很大差距。厦门一座厦门一座2000平方米在建厂房瞬间坍塌平方米在建厂房瞬间坍塌 7人死亡人死亡 南京电视台在建大楼脚手架突然倒塌造成6人死亡 5、2005年北京市共发生6种非正常死亡事故1566起，死亡1778人，与2004年相比分别上升1.99%和4.77%。其中交通1449人，生产安全死亡139人，煤气中毒68人，火灾死亡67人，游泳淹溺死亡5人。2006

7、年北京市共发生6种非正常死亡事故1542起，死亡1740人，比05年有所下降。其中交通1451人，生产安全死亡175人，火灾50人，其它64人。6、2006年，市建委系统共发生因工死亡事故72起，死亡85人，其中：高坠26人，30.6%；物打24人，28%；坍塌20人，23.5%；触电6人，7%；机械伤害4人，5%；在各行业中排在第一的位置。以前是煤矿、建筑、工业。主要原因有三个：一是北京市的基建规模不断扩大。年开复工面积达到了1.3亿米2，按每平米2000元计算，基建投资就是2600亿元。2005年全国基建投资是14000亿元。北京占六分之一。二是民工数量大，且素质偏低。北京建筑业务工的外地

8、农民工大约每年在120万左右，这些人都来自农村和经济落后的地方，是一个弱势群体。他们放下镰刀拿起了瓦刀，基本的技能和自我保护意识比较差。三是建筑业自身管理不到位，存在着许多漏洞。20052005年年9 9月月5 5日西西工程脚手架倒塌事故日西西工程脚手架倒塌事故8 8死死2121伤伤西西工程脚手架倒塌事故现场西西工程脚手架倒塌事故现场20072007年年3 3月月2828日施工中的日施工中的1010号线号线2 2标段苏州街地铁车站发生坍塌事故标段苏州街地铁车站发生坍塌事故二、建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例中施工中施工企业安全管理的主体责任企业安全管理的主体责任 建设工程安全生

9、产管理条例自2004年2月1日起实行，到至今已经5年多了。建设工程安全生产管理条例共8章71条，它是继中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法后，又一部规范建筑施工安全生产的法律。（一）（一）建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例的三个特点的三个特点 一是建设工程安全生产管理条例确立了建设工程安全生产的基本管理制度，涉及到建筑施工单位的主要有以下五项内容：1、三类人员考核任职制度。2、特种作业人员持证上岗制度。3、施工起重机械使用登记制度。4、危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度。5、生产安全事故报告制度。二是建设工程安全生产管理条例规定了建设活动各方主体的安全责任，增强建设

10、活动各方主体的安全意识、规范了各方主体的安全行为，是有效控制和减少事故发生的治本之策。建设活动各方主体的安全责任建设活动各方主体的安全责任建设单位勘察单位设计单位监理单位租赁单位检检测测检检验验机机构构施工单位安全责任6条安全责任3个方面安全责任4条安全责任1条安全责任19条安全责任4个方面安全责任2个方面 三是建设工程安全生产管理条例加大了对安全生产违法行为的处罚力度,规定了安全生产违法行为应当承担的法律责任，明确具体，处罚力度大。（二）（二）建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例中中建设活动主体的安全责任建设活动主体的安全责任建设单位的安全责任：建设单位的安全责任：1、建设单位应

11、当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。建设单位因建设工程需要，向有关部门或者单位查询前款规定的资料时，有关部门或者单位应当及时提供。2、建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。3、建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。4、建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具

12、及配件、消防设施和器材。5、建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。6、建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案：（一）施工单位资质等级证明；（二）拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；（三）拆除施工组织方案；（四）堆放、清除废弃物的措施。实施爆破作业的

13、，应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定。勘察单位的安全责任勘察单位的安全责任：勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。设计单位的安全责任设计单位的安全责任 ：设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的

14、建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责。工程监理单位的安全责任工程监理单位的安全责任：工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。其他有关

15、单位的安全责任其他有关单位的安全责任：1、为建设工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。2、出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证。出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明。禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件。3、在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。施

16、工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。4、施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。5、检验检测机构对检测合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当出具安全合格证明文件，并对检测结果负责。施工单位的安全责任：施工单位的安全责任：1、施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得

17、相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。2、施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。3、施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安

18、全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。4、施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。专职安全生产管理人员的配备办法由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。5、建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工 总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安

19、全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。6、垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。7、施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督

20、：（一）基坑支护与降水工程；（二）土方开挖工程；（三）模板工程；（四）起重吊装工程；（五）脚手架工程；（六）拆除、爆破工程；（七）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。本条第一款规定的达到一定规模的危险性较大工程的标准，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。8、建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。9、施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设

21、施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用由责任方承担，或者按照合同约定执行。10、施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。施工现场临时搭建的建筑物应当符

22、合安全使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。11、施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。在城市市区内的建设工程，施工单位应当对施工现场实行封闭围挡。12、施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。13、施工单

23、位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。14、作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。15、施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必

24、须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。16、施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。特种设备安全监察条例规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。登记标志应当置于或者附着于该

25、设备的显著位置。17、施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。18、作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。19、施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承

26、包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。三、施工现场的安全生产管理三、施工现场的安全生产管理 （一）施工现场的安全生产管理（一）施工现场的安全生产管理 施工现场应建立健全安全生产、文明施工管理体系，以保证各项管理工作有序进行。一级建造师注册证书一级建造师注册证书施工现场经理安全生产考核合格证书施工现场经理安全生产考核合格证书施工现场安全管理人员考核合格证书施工现场安全管理人员考核合格证书施工企业安全生产管理机构设置原则施工企业安全生产管理机构设置原则根据建设部建质（2008）91号文件规定：建筑施工总承包资质序列企业：特级资质不少于6人，一级

27、资质不少于4人，二级和二级以下资质不少于3人；建筑施工专业承包资质序列企业：一级资质不少于3人，二级和二级以下资质企业不少于2人；建筑施工劳务分包资质序列企业：不少于2人；建筑施工企业的分公司、区域公司等较大的分支机构应根据实际生产情况配备不少于人的专职安全生产管理人员。施工现场安全生产管理机构设置原则施工现场安全生产管理机构设置原则根据市建委京建施（2003）607号文件规定：建筑工程1万平方米以下设置一名专职安全员；建筑工程25万平方米设置二名专职安全员；建筑工程510万平方米设置三名专职安全员；建筑工程10万平方米以上设置安全生产管理机构；分包单位人员超过50人必须配备专职安全员；作业班

28、组必须设置兼职安全干事。施工现场经理施工现场主管经理安全防护临时用电机械安全消防安全环境保护材料管理行政卫生现场场容劳务分包专项工程分包施工现场安全生产、文明施工网络图施工现场安全生产、文明施工网络图安全施工例会制度安全施工例会制度 由项目经理主持，每周一次，特殊情况下应随时召开，并做好记录。安全生产检查制度安全生产检查制度 应实行周检制，由施工现场负责人带队检查，安全员，消防员等职能人员每日巡查，并填写日检表，不论那种形式的检查，对发现的隐患都必须立即安排整改，并由原检查人员复查确认。定期召开安全生产文明施工例会定期召开安全生产文明施工例会现场安全员经常进行安全生产检查现场安全员经常进行安全

29、生产检查施工现场安全生产责任制施工现场安全生产奖惩办法施工现场安全生产、文明施工措施计划生产安全事故应急救援预案施工现场安全生产管理制度施工现场安全生产管理制度员工基本条件员工基本条件年满18周岁；没有妨碍建筑施工作业的生理缺陷和疾病，身体检查合格；经过安全生产教育培训合格。员工未经安全生产培训，不得上岗作业，培训应由各施工现场统一安排进行。所有进入施工现场的人员作业前必须进行安全教育所有进入施工现场的人员作业前必须进行安全教育员工安全教育员工安全教育安全教育必须由企业统一教学大纲、统一培训内容、统一考试试卷；企业统一建立员工教育档案。员工安全证件员工安全证件特种作业范围特种作业范围 电工、架

30、子工、电气焊工、场内机动车辆驾驶员、塔式起重机司机、外用电梯司机、卷扬机司机、信号工、锅炉压力容器操作工等。特种作业人员条件特种作业人员条件 年满18周岁；没有妨碍从事本种作业的疾病和生理缺陷；具备与本种作业相适应的文化程度；取得政府有关部门核发的特种作业证；外埠特种作业人员可直接学习领取特种作业操作证或用外埠操作证换领北京市特种操作证方可上岗作业。特种作业操作证特种作业操作证劳动保护专控用品范围劳动保护专控用品范围 安全帽、安全带、安全网、绝缘手套、绝安全帽、安全带、安全网、绝缘手套、绝缘鞋、电焊工作服、脚手架专用扣件、临时用缘鞋、电焊工作服、脚手架专用扣件、临时用电电缆、临时用电闸箱、漏电

31、开关、电焊机专电电缆、临时用电闸箱、漏电开关、电焊机专用保护器、电焊手套、护目镜等。用保护器、电焊手套、护目镜等。劳动保护专控用品资格证明劳动保护专控用品资格证明（二）（二）施工现场文明施工管理施工现场文明施工管理文明施工是施工管理的重要组成部分；文明施工是施工现场综合管理水平的体现；文明施工是考核施工现场管理工作的主要内容；文明施工是安全生产的保证。施工现场是企业的窗口。施工现场大门及围墙设置要求施工现场大门及围墙设置要求 施工现场的大门和门柱应牢固美观，高度不得低于2m，大门上应标有企业标识。施工现场应实行封闭式管理，围墙坚固、严密，高度不得低于1.8m。大门处应设置门卫及群众来访接待室。

32、施工现场大门、围墙施工现场大门、围墙施工单位主标牌施工单位主标牌大门口施工标志牌大门口施工标志牌二二 图图五五 板板现场主要道路必须进行硬化现场主要道路必须进行硬化现场非主要道路可铺设碎石防尘现场非主要道路可铺设碎石防尘对现场空地进行绿化防尘对现场空地进行绿化防尘办公区、宿舍区进行绿化美化办公区、宿舍区进行绿化美化施工现场材料存放要求施工现场材料存放要求 现场内各种材料应按照施工平面图统一布置，分类码放整齐，材料标识要清晰准确。材料的存放场地应平整夯实，有排水措施。木方等材料应分规格型号码放成垛；砖和砌块等材料应码放整齐，高度不得超过1.5m；钢筋必须分类码放，标识清晰准确；埋件应有序码放；水

33、泥、灰粉等易飞扬材料必须专库密闭存放。钢筋存放钢筋存放木料码放木料码放砖及砌块存放砖及砌块存放埋件存放埋件存放（三）（三）环境保护、生活卫生管理环境保护、生活卫生管理 环境保护及生活卫生由于关系到人类的健康，甚至对子孙后代造成影响，同时也是精神文明的具体体现，所以倍受人们关注。搞好环境保护及生活卫生，应重点抓好以下几点工作。医疗卫生配置医疗卫生配置 施工现场应制定卫生急救措施，配备保健药箱，常用药品，急救器材，为有毒有害作业人员配备有效的防护用品。员工宿舍搭舍要求员工宿舍搭舍要求 员工宿舍应与施工区域严格分开，不得利用在施工程搭舍，每个开间应按照30平米居住15人的标准搭舍，并搞好环境卫生，有

34、消暑灭蚊蝇措施，并保证室内通风良好。员工食堂员工食堂 装修食堂所用建筑材料必须符合环保、消防要求，食堂必须设立独立制作间，库房和燃气罐存放间，食堂应配备必要的排风、消毒设施。制作间灶台及其周边应贴瓷砖，地面硬化。保持墙面、地面干净。现场应配备保健药箱、一般常用药品及急救器材现场应配备保健药箱、一般常用药品及急救器材现场应保证供应卫生饮水现场应保证供应卫生饮水 生活区必须统筹安排，合理布局，满足安全、生活区必须统筹安排，合理布局，满足安全、消防、卫生防疫、环境保护、防汛、防洪等要求消防、卫生防疫、环境保护、防汛、防洪等要求现场食品卫生管理现场食品卫生管理 施工现场食堂必须将生熟食品分开加工保管。

35、成品、半成品有遮盖，严禁食用变质食物，严禁购买无照、无证商贩的食品、原料。施工现场应严格执行卫生防疫、食品卫生管理规定，制定传染病、食物中毒、急性职业中毒等突发疾病应急预案；食堂制作间灶台及其周边应贴瓷砖，地面硬化，保持墙面地面干净食堂制作间灶台及其周边应贴瓷砖，地面硬化，保持墙面地面干净食堂必须具备卫生许可证食堂必须具备卫生许可证炊事人员要有健康证、卫生知识培训证炊事人员要有健康证、卫生知识培训证食堂内应设置食品卫生管理制度食堂内应设置食品卫生管理制度炊事人员必须穿戴洁净的工作服、工作帽，并保持个人卫生炊事人员必须穿戴洁净的工作服、工作帽，并保持个人卫生施工现场废水处理施工现场废水处理 搅拌

36、机前台，混凝土输送泵机及车辆清洗处应设置沉淀池，废水不得直接排入市政污水管网，经沉淀后循环使用或用于施工现场洒水降尘。沉淀池应设二次沉淀沉淀池应设二次沉淀现场有控制扬尘措施现场有控制扬尘措施基坑中非作业区域应进行覆盖基坑中非作业区域应进行覆盖散碎易飞扬材料密闭存放散碎易飞扬材料密闭存放施工现场强噪声施工现场强噪声设备应封闭使用设备应封闭使用（四）施工现场临时用电管理 施工现场临时用电是保证施工生产顺利进行的关键组成部分，同时也是安全生产管理的主要内容之一。由于用电管理不善而引发的生产安全事故时有发生，必须引起我们的高度重视。临时用电施工组织设计编制要求 施工现场开工前必须依照建设部施工现场临时

37、用电安全技术规范（JGJ46-2005）和建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）要求，由施工现场技术部门指定专业技术人员，针对施工现场具体情况单独编制临时用电施工组织设计或方案。临时用电施工组织设计编制三原则临时用电施工组织设计编制三原则 保证满足施工生产用电的需要；严格执行有关规程、规范、地方性法规和企业内部管理规定；兼顾经济、方便的同时，采用新工艺、新技术、新设备、新材料，提高功效，节约材料，重视环境保护。临时用电物资采购要求临时用电物资采购要求 所有施工现场临时用电所需的电缆、配电箱、漏电保护器的采购进场，必须经公司安全管理部门审批备案，执行先审批后采购的原则。所购器材必须将产品合格证

38、存档。临时用电系统保护临时用电系统保护 临时用电系统保护，顾名思义就是在整个配送电网络中采取的一种一旦出现可能对人和设备造成危害的故障电流时，将其安全导离从而达到保护人和设备的安全措施。TN-S输电线路敷设（架空）输电线路敷设（架空）输电线路敷设输电线路敷设输电线路敷设（沿墙架设）输电线路敷设（沿墙架设）合理设置重复接地为了确保用电系统的安全可靠，故规定要求在TN-S系统中首、中、末端均需 设置可靠的重复接地。材质：标准钢钎和440 镀锌扁铁接地体的（局部）设置接地体的（局部）设置接地体的设置接地体的设置保护零线重复接地引下线保护零线重复接地引下线PEPE线端子板线端子板N N线端子板线端子板

39、配电箱配置要求配电箱配置要求 施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）明确规定建筑施工现场要执行三级配电和两级漏电保护系统。施工现场配电室施工现场配电室三级配电三级配电-第一级（第一级（A A）箱）箱A A箱盘面布置（一）箱盘面布置（一）工作零工作零保护零保护零三级配电三级配电-第二级（第二级（B B）箱）箱（B B）箱盘面布置）箱盘面布置三级配电三级配电-第三级（第三级（C C）箱）箱（C C）箱盘面布置）箱盘面布置漏电保护器的选择 开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30 mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s；使用于潮湿或有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防溅型产品，其

40、额定漏电动作电流不应大于15 mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s；总配电箱中漏电保护器的额定漏电动作电流应大于30 mA，额定漏电动作时间应大于0.1s，但其额定漏电动作电流与额定漏电动作时间的乘积不应大于30mAs。电焊机专用箱电焊机专用箱380V380V流动箱流动箱220V220V流动箱流动箱施工现场配电箱棚设置施工现场配电箱棚设置 周围满足安全操作间距的平台周围满足安全操作间距的平台用电设备要求用电设备要求 用电设备的电源插头必须与电源相同；用电设备的自身线路及外壳构架等必须绝缘良好；用电设备投入使用前必须经过机械、电气人员验收合格。落地箱式变压器的防护落地箱式变压器的防护低压变压器

41、箱标准式样低压变压器箱标准式样封闭式碘钨灯封闭式碘钨灯固定在塔吊上的照明灯具固定在塔吊上的照明灯具使用中的低压变压器箱标准式样使用中的低压变压器箱标准式样施工现场结构内局部照明必须使用施工现场结构内局部照明必须使用3636伏电源伏电源 36V36V手持移动照明灯手持移动照明灯36V36V可移动碘钨灯可移动碘钨灯生活用电生活用电 宿舍办公室照明高度达不到2.5m，必须使用36v以下电压照明，宿舍使用双层床铺，应使用36v电压照明。为方便员工手机充电，同时有效控制宿舍内私接乱拉电线，建议施工现场在适当部位为员工设立手机充电区。手机充电箱体应绝缘，防雨，上锁，并有专人照看管理。专为员工手机充电设置的

42、电源专为员工手机充电设置的电源 箱体绝缘、防雨、箱体绝缘、防雨、上锁及专人管理上锁及专人管理电焊机棚应防雨、防砸电焊机棚应防雨、防砸电焊机专用保护箱电焊机专用保护箱固定用电设备应设防护棚固定用电设备应设防护棚控制箱与用电设备水平距离不宣超过控制箱与用电设备水平距离不宣超过3 3米米使用使用夯土夯土机械机械应穿应穿戴绝戴绝缘用缘用品，品，使用使用过程过程应有应有人调人调整电整电缆，缆，电缆电缆长度长度不应不应大于大于5050米米使用手持电动工具时必须按规定穿、戴绝缘防护用品，手持使用手持电动工具时必须按规定穿、戴绝缘防护用品，手持电动工具的外壳、手柄、插头、开关、负荷线等必须完好无损电动工具的外

43、壳、手柄、插头、开关、负荷线等必须完好无损输电线路敷设（架空）输电线路敷设（架空）输电线路敷设输电线路敷设输电线路敷设（沿墙架设）输电线路敷设（沿墙架设）漏电保护器的选择 开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30 mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s；使用于潮湿或有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防溅型产品，其额定漏电动作电流不应大于15 mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s；总配电箱中漏电保护器的额定漏电动作电流应大于30 mA，额定漏电动作时间应大于0.1s，但其额定漏电动作电流与额定漏电动作时间的乘积不应大于30mAs。（五）（五）消防安全管理消防安全管理 建筑工程施工现场由于

44、用火、用电量大，装修、装饰、保温材料等易燃、可燃物多，防水材料、油漆烯料等化工易燃易爆物品的使用，加之冷却塔、冷水机组等贵重设备的安装等作业，因此，稍有不慎极易发生火灾。隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。建立防火组织建立防火组织 施工现场必须建立防火组织：成立防火委员会。由施工现场部的经理担任领导，消防、安全、保卫、生产、技术、劳资、材料、工会等部门的负责人组成。施工现场必须成立义务消防队：义务消防队的人数不得少于施工现场总人数的10%，义务消防队应每月进行一次学习、演练，每半年进行一次灭火演习。施工现场应建立如下消防安全制度（1）例会制度；（2）消防安全教育、培训制度；（3）防火巡查

45、检查制度；（4）安全疏散设施管理制度；（5）消防值班制度；（6）消防设施、器材维护管理制度；（7）火灾隐患整改制度；（8）用火、用电安全管理制度；（9）易燃、易爆危险物品和场所防火、防爆管理制度；（10）义务消防队管理制度；（11）灭火和应急疏散预案演练制度；（12）燃气和电气设备的检查和管理制度；（13）消防安全工作考评和奖惩制度。逐级建立消防安全责任制和岗位消防安全责任制逐级建立消防安全责任制和岗位消防安全责任制 根据北京市消防安全责任监督管理办法第五条“法人单位的法定代表人或非法人单位的主要负责人，是单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责”和第七条单位可以根据需要确定本单位

46、的消防安全管理人的规定，施工现场项目经理即为施工现场消防安全责任人，对施工现场的消防安全工作全面负责；主管施工现场消防安全工作的副经理（书记）即为消防安全管理人，对项目的消防安全责任人负责，具体组织、落实本项目的消防安全工作。同时应明确项目经理、副经理、项目总工程师以及工长、栋号主管、分包单位、外施队和班组逐级责任制，各工种岗位的防火职责以及生产技术、材料部门的责任制和消防安全责任人。防火重点部位防火重点部位防火重点部位防火重点部位重点防火部位制度上墙重点防火部位制度上墙施工动火前应开动火证施工动火前应开动火证防水作业防火要求防水作业防火要求 施工现场的防水作业施工前，必须履行防火审批手续，填

47、写防水作业消防审批表，经批准后方准施工，未经防火审批的不得进行防水作业施工。防水作业施工单位应根据施工的具体情况制定防水作业应急防火预案。防水作业施工点周围应有专人监护巡视，并配备必要的灭火器材。在较深的基础和坑内作业时必须做好应急疏散准备，备有梯子、绳索等疏散器材。冷却塔安装冷却塔安装 1 1、施工前必须履行防火审批手续，对作业人员进行交底；2、冷却塔进行配管安装时，在工艺允许的情况下，尽可能不使用电气焊进行施工，采取其他方法替代，可以在冷却塔下组装施焊的就不在冷却塔上施焊；特殊情况需要焊接时必须用石棉布围挡，并将冷却塔易燃材料用水浇湿，防止电气焊火花熔渣落在易燃材料上。3、安装作业时消防安

48、全人员和工长应在现场监护；4、现场应配备必要的灭火器材，危险性较大的，应接好水龙带，做好灭火准备；5、冷却塔安装完毕，工程未完工前，应设专人看管或封闭管理。聚苯保温材料的存放安装聚苯保温材料的存放安装1 1、保温材料的使用要做到随用随进，不在现场存放，临时周转要封闭管理；2、使用前应制定可靠的防火措施，对有关人员进行教育和消防安全交底，经现场消防保卫部门审批，主管领导批准后方准安装使用；3、安装部位严禁明火作业，外墙严禁拉接线路；4、安装后保温材料外露未封堵的应采取技术措施及时做界面处理（如甩胶灰等），以达到防火效果；5、明确落实现场主管领导责任以及存放安装、安装后有关部门和人员责任，做到追踪

49、管理，措施到位。定期组织消防教育培训定期组织消防教育培训防火巡查和检查防火巡查和检查施工现场应做好防火检查和巡查 消防安全重点单位应当进行每日防火巡查，巡查一般由经警保安和现场消防护场员担任，项目应根据工程规模确定巡查人数、巡查的内容和频次。巡查内容应包括：1、电气焊用火是否持证上岗，明火作业是否有用火审批、开据用火证。作业周围易燃物是否清理，有无防止焊渣溅落的接挡措施，孔洞是否堵严，并重点检查防水施工、冷却塔安装、聚苯保温材料存放安装部位是否远离明火作业，避免交叉作业。2、宿舍用电是否规范，有无私接电线使用电器现象，疏散出口是否畅通。二层以上住宿是否达到两个以上出口（楼梯）。3、工程内无住人

50、现象和易燃支搭。4、消防设施和器材及消防安全标志是否在位完好。5、消防安全重点部位的人员在岗情况。现场消防员经常进行消防巡查现场消防员经常进行消防巡查消防方案消防方案 施工单位在开工之前15天，消防管理人员应根据工程的具体情况与相关部门的有关人员，共同编制消防保卫方案和灭火预案，并上报公司主管部门。消防方案应包括以下内容；（1）工程概况；（2）防火组织机构（人员组成、职责、权利、任务等）。（3）各项防火制度；（4）防火责任制：包括施工现场防火责任人、防火管理人、消防专职管理人员及各部门各工种的防火责任；（5）防火检查制度：包括每月防火检查的计划安排；时间、地点、内容、人员等；（6）义务消防队的

51、建设：包括义务消防队的建立、培训演练活动等内容；（7）施工现场消防设施、器材的数量、设置及管理措施。灭火应急预案灭火应急预案施工现场灭火应急预案应包括以下内容：1、施工现场灭火领导小组的人员组成及职责、任务。2、根据施工现场的具体情况确定火灾事故的危险源，并根据不同性质的火灾，制定有针对性的灭火、应急预案。3、组织机构，包括：（1）现场灭火指挥小组（2）报警小组（3）灭火扑救小组（4）抢救小组（5）事故警戒保卫小组（6）车辆运输小组（7）对外联络小组4、公安消防部门、卫生部门、附近医院、上级领导部门、相邻单位等联系电话。5、制定灭火工作有关人员的学习、培训、演练的具体活动计划。义务消防队定期进

52、行演练义务消防队定期进行演练紧急避险及逃生自救演练紧急避险及逃生自救演练火灾的扑救和事故处理火灾的扑救和事故处理 单位发生火灾时，应当立即实施灭火和应急疏散预案，务必做到及时报警，迅速扑救火灾，及时疏散人员。初起火灾容易扑救，但必须扑救及时，在场人员扑救火灾时要遵循发现起火立即报警，先控制、后消灭，就人重于救火，先重点后一般的原则，合理选用灭火剂和灭火方法。消防器材管理消防器材管理 施工现场应定期对灭火器进行维护、保养和维修检查，对灭火器应当建立档案资料，记明配置类型、数量、设置位置、检查维修单位、人员、更换药剂时间等有关情况，干粉灭火器每年进行一次检修，并在瓶体上粘贴合格标签，作为年检的证明

53、。施工现场每月应对消防设施、器材进行检查保养。发现不合格器材应及时更换。消火栓设置消火栓设置高层建筑应安装临时消防竖管高层建筑应安装临时消防竖管消防泵房应设专人管理消防泵房应设专人管理消防水池消防水池现场必须设置消防通道现场必须设置消防通道（六）对分包（六）对分包单位的安全管理单位的安全管理 随着建设工程施工现场的不断发展，多单位、多工种同在一个施工现场作业的情况已十分普遍，按照中华人民共和国安全生产法和建设工程安全生产管理条例的规定，在做好各自安全管理工作的同时，搞好协作配合，显得十分重要。劳务分包安全管理劳务分包安全管理 劳务分包企业必须具备本市相关规定条件，否则不得发包；劳务分包企业必须

54、与公司签定安全生产协议书，否则不得安排施工；劳务分包企业必须具有完善的内部安全管理体系，安全人员持证上岗；劳务分包企业人员必须经过安全培训考试合格后方可上岗作业。总承包单位必须对分包单位进行资格预审。资格预审包括以下内容：1、企业的营业执照；2、企业资质；3、企业安全生产许可证 4、进京许可或备案；5、三类人员安全生产考核合格证；6、特种作业人员操作证专项工程分包安全管理专项工程分包安全管理 专项工程分包企业必须具备相应资质，否则不得发包；专项工程分包企业必须与公司签定安全生产协议书，明确各方责任；专项工程分包企业除必须具备完善的安全管理体系外，还必须服从总包统一安全管理；专项工程分包企业发生

55、事故事件，在报本企业的同时，必须报总包单位。四、施工现场安全内业资料管理（一）项目部安全生产责任制 内容：内容可以公司统一也可以是项目部统一，包括：经理、副经理、总工、经营副经理、行政副经理、相关人员、外施队长、班组长等。要有每季度一次的安全生产责任制考评表。要求：责任制要有岗位针对性。有项目盖章、有项目经理签字、有责任人签字、有日期。（二）项目部安全管理机构设置内容：l、项目安全管理办法、领导小组、分工：2、安全机构网络图，外施队安全管理网络；3、专兼职安全管理人员(含外施队)花名册,证件附后；（三）目标管理(含安全生产管理目标、文明施工管理目标)安全生产管理目标内容包括：l、无生产安全事故

56、；2、无重伤事故；3、无重大设备事故；4、无职业病；5、无食物中毒事故；6、月轻伤频率控制在千分之三以内；7、安全教育考核率达到百分之百；8、特种作业人员持证上岗率达到百分之百 文明施工管理目标内容包括：1、创建北京市文明安全工地；2、无火灾事故；3、无环境污染、扰民事件；4、无地下管线开挖破坏事故；5、无生产安全事故和重大机械设备事故：6、无食物中毒事故；7、无重大治安事件（四）总包与分包安全管理协议书内容：l、目录；2、每份协议书后必须附该队伍的安全生产许可证；要求：l、要填清分包形式(劳务、专业分包)、人数等内容，2、签字、盖章、日期齐全 3、甲方签字必须为项目经理签字，乙方必须由法定代

57、表人或具有法人委托书资格的人员签署，委托书应随合同一起备案；4、补充条款所余空格或不增加补充内容，应用斜道线废除横道线（五）施工组织设计 要求：1、复印件只要有前面的审批等表格、有工程概况及安全、消防、文明施工等相关内容既可；2、有编制人，审批人签字；3、复印件要加盖单位红章（六）冬、雨季施工方案 只要经过冬、雨季施工的工程必须要有相应的方案，复印件要加盖单位红章（七）安全教育内容：1、项目部安全教育培训制度：2、项目部安全教育培训计划：3、项目部安全教育培训大纲；4、项目部安全教育培训记录；5、项目部安全教育培训成绩登记表；6、一部分试卷(1020份)；要求：项目部安全教育培训成绩登记表要齐

58、全，要全部判分、扣分要在题上有体现，卷面要克服同笔（八）安全资金投入计划 内容：l、资金投入计划：包括计划总投资、购置安全网、安全带、钢管、扣件等各项投资；2、专项资金投入台帐；3、己购进材料的凭证；(进料小票、进料单、发票等均可）（九）工伤事故资料 内容：1、公司安全事故调查处理制度 2、现场发生事故统计表，轻伤、扎脚等（十）特种作业上岗证书 内容：I、公司特种作业管理制度、规定；2、所有特种作业人员花名册，后附操作证复印件；要求：按单位、工种分开装订（十一）地下设施交底资料及保护措施 内容，l、地下及周边如有地下设施要有甲方交底资料，如没有地下设施要有甲方证明，材料必须有甲方盖章；2、地下

59、及周边设施要有保护措施（十二）安全防护用品合格证及检测资料内容：1、登记台帐(进货台帐)；2、厂家三证(营业执照、资质证书、生产许可证)：3、产品近期的检测报告，复印件要加盖厂方红章（十三）生产安全事故应急预案内容：1、机构人员名单、网络图、每人的联系电话：2、就近医院的路线、联系电话等；要求：1、必须有审批(项目经理审批即可)、有编制人、审批人、开始施行时间等内容；2、必须是生产安全事故应急预案，而非突发事件或其它预案（十四）安全标志内容：1、标志、标语登记表，要有序号、有购入日期、数量：2、平面布置图(有平面图中相应的位置上标出登记表的序号即可)（十五）违章处理记录 内容：1、安全检查制度

60、、违章处罚办法等；2、日常检查开据的隐患通知单、整改回执、罚款单、3、安全员日志；4、上级各部门来项目检查开据的通知单及整改回执：（十六）文明安全施工检查记录内容：1、只放汇总表和安全管理，其它分表放入其相应的内业资料中；2、每月至少两次；评分要正确 五、施工现场重大安全隐患的管理五、施工现场重大安全隐患的管理 根据市建委的有关规定，有下列情况之一的为重大安全隐患：开挖沟、槽等土方施工，超过1.5深末按规定放坡或做支撑。2无资质从事人工挖、扩桩孔施工，（人工挖大孔径桩的施工企业必须具备总承包一级以上资质或地基与基础工程专业承包一级资质）以及在挖、扩桩孔施工中未按人工挖、扩桩孔施工安全管理办法施

61、工。3使用不符合规程要求的材料支搭脚手架。4脚手架操作面上未满铺脚手板，漏洞大，有探头板、飞跳板。5脚手架未按规定设十字盖或未按规定与建筑物做拉接。6结构脚手架使用荷载超过2646牛顿平方米(270公斤平方米)。装修脚手架使用荷载超过1960牛顿平方米(200公斤平方米)。7井架、龙门架、卸料平台无防护门，吊笼无门，无超高限位，不设缆风绳，进料口无防护棚。8“四口”（预留洞、通道口、楼梯口、电梯井口）“临边”无防护。9施工中不按规定设置安全网。10施工中由高处往下投掷物料。11.大模板、砖、加气块等物料堆放严重超过标准，或有倒塌危险。12塔式起重机路基枕木糟朽，钢轨接头悬空，无接地设施，道钉数

62、量少于50。13塔式起重机电缆线破损严重，且无卷线器。14.塔式起重机四限位、二保险有一项失灵。15.塔式起重机附着锚固严重松动或缺少螺栓。16塔式起重机或提升设备吊索具破损严重。17塔式起重机接地电阻大于4欧姆。18施工外用电梯限位装置有一项失灵。19施工外用电梯附墙拉接点松动，垫板、螺栓安装不符合标准。20电锯、电刨无防护设施。21卷扬机未搭设防砸、防雨操作棚。机身未设固定 地锚，传动部分无防护罩。21卷扬机未搭设防砸、防雨操作棚。机身未设固定地锚，传动部分无防护罩。22搅拌机未搭设防雨、防砸操作棚，用轮胎代替支撑，保险链、防护罩不齐全。23机动翻斗车时速超过5公里，方向机构、制动器、灯光

63、未做到灵敏可靠。24乙炔瓶、氧气瓶和焊炬间的距离超标准。（两瓶工作间距不小于5米，明火作业间距不小于10米）25施工现场的配电系统不按规定采用三相五线制接零保护方式。配电系统的接地、接零保护方式的做法严重违反有关标准、法规。26施工现场的配电系统不按规定装设二级漏电保护装置，或漏电保护装置失灵。电焊机未按要求装漏电保护器。27施工现场的配电系统不按规定采用分级配电方式（三五、三二、四个一）。28施工现场的配电线路不按规程、规范要求架设。29施工现场的电气设施、线路，未根据规程规范的要求采取防护措施，或防护措施存在严重问题。30.施工现场的电气线路老化，电器损坏、失修严重。31使用手持电动工具，不按规定选接漏电保护装置和接线破损不符合要求。32.现场的照明系统未按规定装设漏电保护装置或未按要求选用安全电压。The EndThe End