节能项目背景

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1、节能项目背景一、 节能降碳主要目标到2024年底，钢铁、有色、建材、化工、电力等重点行业能效水平低于基准值（限额值）的项目全部完成节能降碳改造，力争实现节能能力400万吨标准煤/年以上，能效水平达到标杆值（先进水平）的存量项目30%以上，行业整体能效水平明显提升、碳排放强度明显下降，绿色低碳发展能力显著增强。二、 节能降碳环保产业发展趋势十四五时期是持续打好污染防治攻坚战的窗口期，也是实现碳中和、碳达峰目标的重要时期。面对错综复杂的国际环境与日益加速的国内经济发展，我国节能环保产业发展呈现出五大趋势。（一）绿色低碳引领发展，能源结构不断优化一方面，能源消费将保持低增速和低增量发展态势，储能技术

2、研发和推广应用将加速，解决能源并网、能源消纳等关键技术，为加快优化能源结构奠定基础；另一方面，产业结构升级将不断提高能源结构高频次和高标准调整步伐，节能环保、清洁生产、清洁能源等绿色产业也将迎来新一轮发展机遇。（二）绿色制造水平不断提升十四五时期，我国绿色制造体系建设将更上一层楼，不断提升电气电子、石油化工、汽车制造、机械装备等细分领域绿色制造的水平。同时，重点打造绿色园区样板，实现引领带动作用，在全国范围内加速绿色园区试点示范工作，提升可再生能源使用比例和能源梯级利用率。（三）绿色制造融合多产业共同发展近年来，人工智能、新一代信息技术、区块链、新材料、大数据等新兴技术不断发展，节能环保产业也

3、迎来转型升级的时机。在我国新基建兴建的背景下，节能环保产业有望与新兴技术相融合，不断孕育更加智慧化、绿色低碳的新业态与新发展模式。（四）产业集聚效应将不断增强我国节能环保产业发展目前正处于转型升级的关键时期，产业将向集聚发展进一步深化。部分中小企业在经历了企业初创的死亡谷后，在市场的认可与技术的不断迭代更新下，将迎来爆发，成为行业龙头，吸引产业链上下游企业围绕其进行周边产业布局，产业将呈现集聚发展态势。（五）政策体系逐步完善我国节能环保产业政策将持续深化，在财税金融、产业集聚、人才补贴、平台建设等方面出台相应的规划文件与行动计划，引领产业发展，同时促进产业生态不断形成，为节能环保产业发展提供有

4、力保障。三、 节能降碳的意义我国作为世界最大发展中国家，处于工业化、城镇化深化发展阶段，能源需求持续增长，生态环境保护任务艰巨。进一步强化节能提高能效，对从根本上破解资源环境瓶颈约束、建设生态文明、推动高质量发展具有重要意义。（一）是满足我国现代化能源增长需求的重要保障目前我国能源消费主要集中在工业领域，与居民生活息息相关的建筑、交通用能较少，人均能源消费量尚不足发达国家平均水平的60%。随着现代化建设全面推进、人民生活持续改善，我国能源需求还将持续增长。如果主要依靠开发原生资源或进口满足能源需求，无论能源安全保障还是生态环境容量都将承受很大压力。节能提高能效不仅是满足我国能源需求增长的最优先

5、来源，也是建设生态文明、实现社会主义现代化强国目标的必然要求。（二）是实现建设美丽中国和应对气候变化目标的重要前提近年来，我国不断强化污染治理，环境质量改善之快前所未有。但随着末端治理的空间不断收窄、成本持续上升，必须从源头上大幅提高能源利用效率，协同推进源头预防、过程控制、末端治理。同时，在应对气候变化中，节能是最具减排潜力、最经济的方式，是实现我国2030年应对气候变化国家自主贡献最主要的途径。（三）节能提高能效是壮大绿色发展新动能的重要源泉当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，处在转变方式、优化结构、转换动力的攻关期。节能、可再生能源等技术不断突破，已经成为驱动新一轮科技革命

6、和产业变革的重要动力。作为世界能源消费大国，一方面，超高能效设备产品、低能耗建筑、节能和新能源汽车等在我国有着广阔的市场空间和应用前景，可不断形成绿色发展新动能；另一方面，对传统产业实施节能升级改造，可以赋能实体经济，在绿色转型中形成新的经济增长点。（四）是推动民生福祉普遍改善的重要内容优美的生态环境、现代高效的能源服务，是民生福祉的重要内涵。随着人民生活水平提高，绿色建筑、清洁取暖、高效制冷等已成为消费升级的重要内容。通过深入挖掘节能潜力，能够从源头持续减少污染，不断增加高效节能产品和服务供给，推动城乡现代高效能源服务普及，使人民群众切实感受到民生福祉的改善。四、 节能降碳的技术（一）新能源

7、技术太阳能光伏电池及组件、逆变器等产品技术与世界先进水平同步，晶体硅电池组件效率屡创世界纪录，薄膜电池技术处于国际领先水平，近10年光伏发电成本下降了75%，光伏项目最低中标电价降至01476元/kWh。风能技术实现了从陆地到海上、集中式到分布式、关键部件到整机设计制造、风电场开发到运维的全面突破，10MW海上风电机组成功并网，主要装备实现了国产化，平均度电成本降至035元/kWh，与煤电基准价基本相当。核电技术已实现三代大型压水堆核电机组研究、设计、建造、运行的一体化发展，跻身世界第一方阵。（二）化石能源清洁高效利用技术高参数大容量高效燃煤机组技术实现突破和应用，660MW超超临界二次再热发

8、电系统实现了宽负荷条件下发电煤耗256g/kWh、发电效率48%，有力支撑了我国煤电产业的可持续发展。依托大型油气田及煤层气开发国家科技重大专项，成功研制的5000型电动压力泵成套装备可使能耗降低20%、效率提升71%，实现二氧化碳、氮氧化物等污染物零排放。（三）绿色建筑技术研究开发不同气候区建筑节能高效供暖空调设备，形成建筑节能与可再生能源技术体系，墙体、门窗等围护结构材料性能大幅提升，建立全球最大的绿色建筑实时在线运行性能数据库。建设完成532项绿色建筑示范工程，能耗比现行标准约束值低30%；绿色施工示范实现固体废弃物减排70%，建设工期缩短50%。（四）新能源汽车技术在技术与政策驱动下，

9、我国新能源汽车发展实现从跟跑向并跑和领跑的转换。在关键部件领域，量产三元材料单体电池能量密度达到290Wh/kg，系统能量密度达到180Wh/kg以上，系统成本下降到08元/Wh左右，A级纯电动乘用车新欧洲驾驶周期（NEDC）工况百公里能耗11kWh，主流国产纯电动轿车NEDC工况续驶里程已超过400公里，技术总体处于国际领先水平。基于科技冬奥重点专项氢能出行关键技术研发和应用示范，成功研制100%国产、100%绿氢、100%零碳的氢燃料电池客车，可实现高强度、高寒、高海拔陡坡等特殊场景下的高效、安全运营。（五）固体废物资源化利用技术经过多年研究，工业固废建工建材利用与安全处置、生活垃圾收集转

10、运与清洁焚烧、废旧器件拆解利用等技术取得突破，部分成果达到同领域国际先进水平，每吨垃圾发电量可达574千瓦时，废旧轮胎处置综合能耗降低20%，裂解炭黑可全部回收用于轮胎生产，废电路板高值元件实现100%自动拆解利用。（六）碳捕集利用与封存（CCUS）技术持续推进源汇评估分析、生物能源与碳捕获和储存（BECCS）及空气捕集等负排放技术基础研究，深入开展低成本低能耗捕集、地质封存、风险监测等共性关键技术示范。十三五期间，二氧化碳捕集能耗降至24GJ/吨，达到国际领先水平，二氧化碳矿化利用、制备化学品和微藻固碳等利用技术不断进步，实现了万吨级技术示范，并建成年注气规模10万吨级二氧化碳驱油与封存集成

11、示范工程。五、 节能降碳的背景我国是各类产品设备的生产和使用大国。积极做好重点领域产品设备更新改造和回收利用，对加快形成新发展格局、畅通国内大循环意义重大，也是当前扩大有效投资和消费、积极稳妥推进碳达峰碳中和的重要手段。第一，重点领域产品设备产销量大，推动更新改造有利于畅通国内大循环。有关机构测算，目前在我国能源、工业、建筑、交通、居民生活等领域，在用的锅炉、电机、电力变压器、制冷、照明、家用电器等产品设备保有量已超过50亿台（套）。立足我国强大国内市场和完整产业体系，统筹推进产品设备更新改造和回收利用，有利于扩大有效投资和消费，推动实现生产、使用、更新、淘汰、回收利用产业链循环。第二，相关产

12、品设备运行能耗高，节能降碳潜力巨大。有关数据显示，我国重点领域产品设备年运行能耗量占全国能耗总量约80%，一些在用产品设备的能效水平偏低，高效节能产品设备的推广应用亟需加强。以节能降碳为重要导向，加快产品设备更新改造，是积极稳妥推进碳达峰碳中和的重要手段。第三，废旧产品设备资源蕴藏丰富，回收利用的资源环境和经济效益显著。废旧产品设备中蕴藏着丰富的金属资源，是巨大的城市矿产。加强废旧产品设备回收利用，有利于减少原生矿产资源开采。对废旧产品设备实施专业化再制造，与制造新品相比，可显著节能、节材并减少碳排放，实现资源环境和经济效益更大化。六、 全民进行节能降碳（一）践行绿色低碳的生产方式1、推进节能

13、绿色生产各类企业和行政事业单位要落实节能主体责任，加强节能管理，建立健全能源管理制度、建立健全节能目标责任制度、建立健全能源计量管理制度，提高能源利用效率，控制能源消费总量，促进生态文明建设。2、实施节能绿色改造倡导企业建立节能、降耗、减污、增效的生产模式，及时淘汰落后设备和产能，积极运用先进适用节能技术实施节能改造，推动能源消费结构绿色低碳转型，鼓励开发利用可再生能源，推动清洁生产、循环化改造和资源综合利用。3、创建绿色节约型企业倡导企业建立循环、低碳、绿色的发展模式，及时出台碳达峰、碳中和工作实施方案，推动企业生产方式和用能方式智能化、绿色化、低碳化；鼓励企业构建绿色制造体系，创建绿色工厂

14、，发展绿色园区，开发绿色产品，建设绿色供应链、产业链。（二）践行绿色低碳的生活方式1、节约用电充分利用自然光，白天不开或少开照明用灯；减少办公设备待机能耗，不使用计算机、复印机、空调等用电设备时应及时关闭电源；办公场所、家庭做到空调温度设置冬季不高于20度、夏季不低于26度，做到无人时不开空调，离开前半小时提前关闭。2、节约用水及时关闭水龙头，做到人离水断；鼓励生活中一水多用；推广使用节水型器具；加强供水设备日常维护，严防跑、冒、滴、漏，杜绝长流水。3、节约粮食树立珍惜粮食、杜绝浪费、合理饮食、盛餐适量的饮食理念；养成健康、科学、合理、节俭的饮食习惯；坚持以够用为原则，提倡适度消费，杜绝舌尖上

15、的浪费，争当光盘行动示范者。4、低碳生活树立资源循环利用意识，尽量选购简单包装、可循环利用的商品等；尽量不使用一次性塑料袋、木筷、水杯、餐具等；做好垃圾分类，分类保存和回收处理废纸、饮料瓶、电池等废弃物，实现变废为宝，养成减量、循环、自觉、自治的行为规范。5、低碳出行倡导绿色低碳出行，加大新能源汽车的推广和应用，鼓励广大市民践行135原则，即1公里内步行，3公里内骑自行车，5公里内乘坐公交车，推动形成节约、低碳、健康的出行方式。（三）践行绿色低碳的工作方式1、营造节能低碳氛围广泛开展节能宣传活动，树牢全社会节能降碳意识，形成全社会节约能源新风尚。树立各行业、各领域节能降耗、绿色发展新理念，增强能源资源忧患意识，增强节能责任意识，引导广大市民，从我做起，为全市节能工作做表率。2、推行节能绿色办公加大节能产品、绿色产品采购力度，带头采购节能、节水、环保、再生、资源综合利用等产品；推广无纸化办公，少用打印机，选用双面打印或复印，提倡使用钢笔或更换笔芯循环利用；提倡少乘电梯，多走楼梯。3、创建绿色节约型单位事业单位要带头开展绿色节约型公共机构创建活动，机关工作人员要带头投身节能环保、绿色低碳行动。倡导公共机构健全节约能源资源管理制度，提高能源资源利用效率，引导干部职工养成简约适度、绿色低碳的工作方式。