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1、九江市碳达峰农村建设和用能结构转型可行性分析一、 推进碳达峰农村建设和用能结构转型推动农村地区建筑低碳改造，完善农房节能设计标准并加快落实。加快清洁能源和可再生能源在农用生产和农村建筑中的应用，深入实施农村电网巩固提升工程，大力推广生物质能以及太阳能光热、光伏等技术和产品。推进农村电网升级改造，提升农村用能电气化水平，推广节能环保灶具、电动农用车辆和节能环保农用装备，推动村民日常照明、炊事、采暖制冷等用能绿色低碳转型。因地制宜发展农村沼气，鼓励有条件的地区以农业废弃物为原料，建设规模化沼气或生物天然气工程，推进沼气集中供气、发电上网。二、 碳达峰国家达峰特征碳达峰的早晚和峰值高低直接影响碳中和
2、的实现进程。课题组基于世界银行数据库1960-2020年数据，利用世界气象组织推荐的趋势检验方法Mann-Kendall检验和SpearmansRho检验，评估了全球219个国家和地区的碳达峰趋势和社会经济发展特征。研究发现：截至2020年，全球共42个国家已实现碳达峰，46个国家处于达峰平台期。多数国家碳达峰时具备以下特征：人均GDP高于2万美元，第三产业占比高于50%，化石能源消耗占比仍高于60%，处于环境库兹涅茨曲线的下降阶段，经济发展与碳排放基本脱钩。（一）碳达峰国家可分为自然达峰、经济受损两种类型已达峰的42个国家中，瑞典和英国达峰时间最早，分别为1970年和1971年，澳大利亚最晚
3、，为2009年，2009年至今未有国家实现达峰。从已达峰国家达峰路径看，大致可分为两类，第一类是以美国、英国、日本、澳大利亚、瑞典为代表的19个经济发达国家，经济发展与碳排放已实现脱钩，从而自然达峰；第二类是德国、波兰、乌克兰等受苏联解体、东欧剧变影响的15个国家，以及爱尔兰、朝鲜等经济严重衰退的8个国家，由于社会经济受损衰退或社会转型失败而达峰。已达峰国家中，以瑞典为代表的可再生能源禀赋较好的部分国家，达峰后通过继续调整能源结构加快碳中和进程，2017年瑞典的电力生产约90%来自水电、核电和风能。（二）多数国家碳达峰时人均GDP都高于2万美元除经济受损国家外，多数国家碳达峰时人均GDP都高于
4、2万美元，平均达31万美元，最高的列支敦士登高达141万美元。最早达峰的瑞典达峰时人均GDP为27万美元，最晚达峰的澳大利亚为52万美元。2020年我国人均GDP仅105万美元，与多数达峰国家达峰时人均GDP水平仍存在巨大差距。（三）多数国家碳达峰时第三产业占比高于50%除经济受损国家外，多数国家达峰年第三产业占生产总值占比高于50%，其中澳大利亚、美国等发达国家第三产业占比远高于第一、二产业。这些国家大都处于后工业化时期，工业在GDP中的比重持续下降，高能耗重化工业向境外转移，碳排放强度不断下降。近年来我国第三产业迅速发展，2020年占比达545%，逐步进入从规模扩张转向结构升级的高质量发展
5、阶段。（四）多数国家碳达峰时化石能源消耗占比仍高于60%各达峰国家达峰时的化石能源消耗占比差异较大，化石能源消耗占比与达峰时间并无必然关联，多数国家碳达峰时化石能源消耗占比仍高于60%，其中英国高达964%，可再生能源禀赋较好的北欧四国丹麦、瑞典、挪威、芬兰等在碳达峰时化石能源消耗占比分别高达985%、818%、6167%、544%。（五）整体与各成员国达峰时间并非整齐划一欧盟整体于1979年实现碳达峰，当时的9个成员国中仅有英国（1971年）、法国（1979年）、比利时（1979年）已达峰，但上述3个国家碳排放量合计占欧盟排放总量高达70%。而德国（1991年）、丹麦（1996年）、意大利（
6、2004年）、爱尔兰（2007年）是在欧盟整体达峰后陆续实现达峰，荷兰、卢森堡截至2020年尚处于达峰平台期。三、 碳达峰的背景气候变化是人类面临的全球性问题。随着各国二氧化碳排放，温室气体猛增，对生命系统形成威胁。在这一背景下，世界各国以全球协约的方式减排温室气体，中国由此提出碳达峰和碳中和目标。碳达峰与碳中和（双碳目标）是全球大势所趋。双碳目标的提出不仅彰显我国应对气候变化大国担当，更是我国实现经济高质量发展、构建人类命运共同体的重要举措。恪守共同但有区别的责任原则，有序推进双碳目标实现至关重要。双碳目标问题是系统性问题，涉及到经济结构、产业结构、能源结构，以及节能、碳技术与碳市场等，重点
7、在于能源结构调整与节能降耗。在双碳目标驱动下，光伏、风电等非化石能源将加快发展，传统能源将加快转型升级步伐，节能节材与循环利用将日益得到重视，碳技术（捕集、封存、利用）与碳市场将得到更积极探索。建议重点关注新能源、节能节材、电能替代、循环经济、传统能源转型升级、碳技术与碳市场等领域投资机会。四、 实现碳达峰碳中和的关键实现碳达峰、碳中和关键是用绿色技术替代传统技术，减少碳排放而不是减少生产能力，不是不让发展，而是为了更好的发展，不能在不具备绿色技术的情况下，人为打乱正常的供求秩序；因此减碳不能单打一，而要推动减碳、治污、增绿、增长协同推进。特点：由传统工业化发展方式转向绿色发展方式，从根本上说
8、要绿色技术推动，大规模、系统性地换技术。基于绿色技术的特点，有三个目标需要实现：高技术含量和生产率；少排放或者是零排放；培育有竞争力的低成本优势。在这个领域，中国也有成功的案例，以光伏发电为例，在10年前，可能很少有人相信光伏发电能够和传统的燃煤发电竞争，但现在已经可以竞争了。在这10年间，中国的光伏发电成本下降了80%以上，风力发电成本也降低了30%到40%。基于业内的专家研究，光伏发电与燃煤发电的成本相比，可能今后几年的成本相当于燃煤发电的一半左右。实现碳中和的途径包括：电力生产清洁化，发展氢能源，交通和工业的电动化/氢能化及碳捕捉四个方面，即借助光伏、风电装机增长，电力系统将实现完全脱碳
9、；实现氢能源全面商业化，特别是在航空等领域；在钢铁、建材、交通等能源消费部门，进行大规模的电动化和氢能化改造；捕捉释放到大气中的二氧化碳，减少化石燃料燃烧产生的温室气体。2030年中国碳排放将达到116亿吨的峰值，是实现碳中和的关键里程碑。未来十年，非化石能源将首次成为增量能源需求的主力。预计从2020-2030年，我国能源消费总量将增长20%；非化石能源是满足这部分增量需求的关键，占一次能源比重将从164%上升到260%，其中光伏、风电潜力最大；化石能源占比将从836%下降至740%，其中煤炭、石油和天然气消耗总量分别于2025年、2030年和2040年达峰。五、 碳达峰基本原则（一）系统推
10、进碳达峰，重点突破全面准确认识碳达峰行动对经济社会发展的深远影响，加强政策的系统性、协同性。抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，推动重点领域、重点行业和有条件的地区率先达峰。（二）绿色引领碳达峰，创新驱动大力推进绿色低碳科技创新，深化能源和相关领域改革，加快调整能源消费结构，优化产业结构，推进技术创新、模式创新、管理创新，培育绿色发展新动能。（三）稳妥有序，安全降碳坚持先立后破，稳住存量，拓展增量，以保障能源安全和经济发展为底线，推动能源低碳转型平稳过渡。着力化解各类风险隐患，防止过度反应，稳妥有序、循序渐进推进碳达峰行动，确保安全降碳。六、 碳达峰未来发展趋势我国宣布将碳达峰目标提前，并首次提出碳
11、中和，将有力推动全球应对气候变化工作，有序性、平衡性和多元化是减排过程中需要遵循的基本原则。人类活动对气候变化产生重要影响，我国积极应对气候变化，先后四次提出相关国际承诺。2020年9月提出的双碳目标（二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和）将加速全球温室气体减排行动。从碳达峰到碳中和既是大势所趋，又非一蹴而就。碳中和难度远高于碳达峰。有序性（从达峰到中和是循序渐进，经历较漫长过程）、平衡性（温室气体排放既是生态环境问题，也是发展权问题，减排速度应当与经济发展、技术发展相契合）和多元化（应用多元化技术，形成立体式的减排体系）尤为重要。双碳问题重点在能源，但非单纯
12、的能源结构调整，同时涉及经济社会诸多方面，如节能环保、工业、建筑、交通等。减少CO2排放，具体涉及供给侧和需求侧两大部分，供给侧将以电力系统为核心，推动能源结构调整与转型升级；需求侧将以工业为重点，多措并举，包括产业结构调整、节能、材料循环利用、使用低排放原料等。在减少排放的同时，加强CO2的吸收、捕集、利用等碳技术与碳市场也将逐步得到更加积极地探索。作为加快推动经济社会全面绿色低碳转型、引领全球绿色低碳技术和产业革命的重大战略机遇，通过低碳发展推动并引领能源低碳革命、绿色低碳工业体系创建和城镇化低碳发展，在可再生能源、新能源汽车、可持续基础设施等领域加快培育新增长点、形成新动能，从而加快建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。
九江市碳达峰农村建设和用能结构转型可行性分析
