基层科普服务行业概况

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1、基层科普服务行业概况一、 科普内容与科学素质的关系国民科学素质对当代国家、民族发展的重要意义各国均予以了高度的重视，科普工作如何围绕提高全体国民科学素质这一目标，科普内容如何进行调整同样受到普遍的关注。自上世纪70年代，西方发达国家陆续开展了对国民科学素质的调查工作。关于科学素质，国际公众科学素质促进中心主任米勒（JonDMiller）教授认为，科学素质应包括以下几方面的内容：（1）认识和理解一定的科学术语和概念；（2）对科学研究的一般过程和方法要有所了解；（3）理解科学技术对社会的广泛影响，能够对个人生活及社会生活中出现的科技问题做出合理的反应。米勒教授对科学素质的这一规定已逐步被国际社会所

2、认同，与科学社会学的三层次说（即科学是一种理性知识、一种认识活动和一种社会建制）也是较为吻合的。由此可以认为，在现代社会中一个人是否具有科学素质可以具体表现为对科学知识的认知能力、对科学方法的运用能力和参与科学技术的社会管理能力这三个层面。相应地，科学普及在内容上也可以在这三个层次上进行展开。首先，科学是一个系统严密的、逻辑自洽的知识体系。在科学知识方面，科学普及应当促进公众对科学的知识体系有一个基本的了解和整体的认识，这是理解现代科学事业的基础和前提。主要包括，（1）理解科学的基本术语和概念，认识理解科学知识体系中关于物质世界、生物界、人类机体、人类行为、数学、现代技术等领域里的一些基本的核

3、心概念；（2）理解科学的一些基本的核心理论和观点，如基本的科学原理以及普遍的科学常识。科学知识体系中的科学术语和概念如同砖瓦，科学原理如同骨架，公众掌握了基本的科学知识，就有利于树立起科学的基本的世界观，用科学的观点观察和描述客观世界。其次，科学不仅是一个静态的知识体系，还是一个动态的研究探索的活动，并在这个探索活动的过程中逐渐形成了自己专门的研究方法和职业的行为准则。在科学活动方面，科学普及应当促进公众认识理解科学研究的基本方法和一般过程，通过对科研成果的获取方法以及承认过程的了解增强识别科学与伪科学、假科学的能力；通过了解科学工作中的评审程序和奖惩制度，了解科学家和科学组织的行为规范和职业

4、特点，进而理解人类在科学实践的探索过程中所体现出来的积极进步的科学精神。再次，科学不仅是一个纯学术性的研究探索活动，同时还是一项系统复杂的社会性工程，是国家目标。科学本身，以及更直接的和技术一起对当代人类社会的各个方面产生着空前广泛而又深刻的影响。在科学技术与社会方面，科学普及应当促进公众理解现代科学技术多方面的社会功能，以及与人类社会之间的互动关系和相互作用。主要包括了解现代科学技术对公众个人生活以及国家、社会发展的深刻影响，了解科技体制的功能特点和社会角色，了解基本的科技政策和重要的相关制度（如知识产权保护，专利制度等），了解参与科技发展的社会管理、监督等方面的机制和渠道，等等。能够理解现

5、代科技的发展既需要全社会的大力支持同时又必须有相应的监督和制约，能够对社会生活中出现的与科技相关的问题做出合理反应，具备参与科技发展的有关管理与决策的基本能力。二、 科学普及方面应该注意的细节科学普及更多的是引导公众认识、理解、欣赏科学，而不是一味儿地鼓励普通公众涉足科研前沿，去攻克什么科学难题，创造什么重大理论。近代科学革命以降，人类科学事业经过几百年的突飞猛进到今天早已是壁垒森严，高度专业化、职业化了，从事前沿科学探索工作首先要经过长期严格系统的专业训练。盲目地鼓励社会公众进行所谓科研探索往往会背离科学普及的初衷。没有高等数学理论的背景就去解决哥德巴赫猜想难题，仅仅只有初中化学的知识就要论

6、证水变油的过程，这些现象应当说某些科普宣传不无关系。科学普及应避免使科学神秘化、崇高化，并负载过多的道德使命。科学普及要废除那种科学高高在上作为社会行为向导的权利，使科学工作非神秘化，让科学走下圣坛，更加接近普通公众。实际上，科学事业本身就是魅力无穷的，可以使人类摆脱愚昧、远离无知，值得人们去探索、去创造、去欣赏。正如当代著名的英国科学社会学家约翰齐曼教授所指出的：当所有的花言巧语都被揭露无疑时，真理的内核就在这样的见解中出现了：科学是迷人的事业，能够使从事科学的男男女女全力以赴，能够用它的发现扩大和丰富人类的精神财富。三、 我国公民科学素质和欧美的差距分析公民科学素质不高仍然是我国创新发展的

7、明显短板，部署和创新驱动发展的要求还有较大距离。主管我国科普工作的中国科协尚勇对目前我国公民科学素质的水平如此评价。按照现在国际比较通用的米勒公民科学素养测评体系进行的调查显示，2015年我国公民具备科学素质比例为62，也就是说每100人中有62人具备科学素质。这一水平相当于欧美20多年前的水平。中国科协科普部副部长钱岩介绍说，公民具备基本科学素质，一般指了解必要的科技知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神，并具有一定的应用科学处理实际问题、参与公共事务的能力，即所谓的四科两能力。在调查中公民科学素质的高低通过作答一套系统的问卷来体现。我国目前已将公民具备科学素质比例达10%的目

8、标写入了十三五规划。但即使到2020年成功实现了这一目标，也只是跨过了创新型国家的最低门槛，与世界主要发达国家20%甚至30%的水平还存在很大差距。中国科协科普部部长杨文志告诉科技日报记者，我国创新指数全球排名位列18，但科学素质排名在30多位。如果公民科学素质水平得不到大幅提高，肯定会拖整个国家创新发展的后腿。四、 我国科普工作与国外科普工作的国情差异我国的科普工作与发达国家相比，从国情角度看在以下三个方面存在着较大的差异。在参考借鉴国外经验以及制定我国科普政策措施时必须考虑到这些不同点。首先，在科学技术发展的整体水平上我国与发达国家存在着相当的差距，客观上造成我国公众对现代科技的了解和需求

9、也必然存在着相应的差距。一个明显的例子是上世纪80年代，我国最畅销的科普书籍是养鸡500天，而同一时期美国公众最喜爱的科普图书是卡尔i萨根的宇宙。我国的普通公众，尤其是广大农村里的公众对科学技术已经给人类带来的巨大恩惠尚未充分感受到，对当代科技运用所产生的负面效应更是无从谈起。因而与发达国家的公众比较而言，现阶段我国公众在对待科学技术的态度上，往往有理解片面、急功近利、追求实用化、盲目乐观等特点。其次，我国公众受学校正规教育的年限与发达国家公众相比差距较大，公众整体科学素质水平低下，参与科学技术社会管理方面的意识也明显较弱。近年来，国外公众理解科学活动的兴起是与其社会公众普遍较高的科学文化素质

10、分不开的，试想，公众如果对科学家的研究结果或者其影响后果一无所知的话，他们又怎么可能要求与科学家进行交流对话、平等争论甚至发问质疑呢？而我国公众相对科学素质较低，对科学家的科研工作及其影响知之较少甚至没有感觉，自然难以达到理解沟通的地步。公众对科学家及其工作也多是采取敬而远之的态度，相应地参与科学事业发展的管理、监督等方面的能力和意识也就大打折扣了。这无疑也要求我国的科普工作很大程度上要承担起一种补课的任务，补学校正规教育不足的课。再次，我国科学家在参与科普活动方面与国外发达国家的科学家们相比，来自社会公众方面的压力要小得多，也没有那么直接。国外科研工作者面对公众舆论的巨大压力常常要三思而后行

11、，甚至延缓、停止或者取消科研计划。这一点只要想一想英国克隆羊多莉以及转基因农作物在发达国家所引起的震荡就足以使人深刻体会到这一点。而我国科学家面临社会公众这方面的压力则相对要小得多。如何促进我国科学家更多地参与科普活动，更多地面向普通公众，学会并乐意与社会公众和媒体打交道，就必须考虑到我国的这一实际国情情况。五、 加强科学技术指导思想以思想为指导，坚持把科学普及放在与科技创新同等重要的位置，强化全社会科普责任，提升科普能力和全民科学素质，构建社会化协同、数字化传播、规范化建设、国际化合作的新时代科普生态，服务人的全面发展、服务创新发展、服务国家治理体系和治理能力现代化、服务推动构建人类命运共同

12、体，为实现高水平科技自立自强、建设世界科技强国奠定坚实基础。六、 当代科普主体的分化问题长期以来，在国内外对科普活动的认识讨论中，一直有一种较为普遍的观点，即认为科学家应当承担起科学普及的主体角色。在科学界，这种呼声尤其显得强烈而紧迫。的确，在科学的发展历程中，科学家们常常是义不容辞地扮演着科学普及的主体角色。没有布鲁诺、伽利略的宣扬和普及，哥白尼的日心地动说便难以掀起近代科学的革命风暴；没有赫胥黎斗犬般的维护和宣传，便不会有达尔文进化论的深入人心；没有相对论热，爱因斯坦及其理论也不可能家喻户晓。正是科学家的这种对真理以及对社会的高度责任感，才使得科学的理性之光不断照耀着普通大众走进人类智慧的

13、殿堂。然而，随着大众传播手段的发展变化，尤其是电视机、互联网络的出现，以及社会公众对科技发展知情权和参与权的普遍愿望，对今天科学普及的方式、手段和内容产生了极大的影响，提出了新的时代要求。在科学知识的生产早已专业化、职业化后，科学知识的普及、传播以及科普创作也日益走上专业化和职业化的道路，逐渐呈现出自身的规律和特点。今天已不难看出科普活动中科学界与新闻媒体之间在合作基础上的分工越来越明显，即科学知识生产者和科学知识传播者二者存在着一种职业上不断分化的趋势。如今在科学普及和传播的过程中，各种媒介的从业人员（主要指电视、广播、报刊、网络等的记者、编辑等）越来越扮演着直接而显著的角色，相应地，越来越

14、专的科学家们却更多地在扮演着配角。这是今天的科学传播不同于以往的科学普及，并且也不同于当前一般信息传播的一个新特点。在今天的科普主体中，科学知识传播者已逐渐成为一支职业化的队伍，主要由科技传媒的工作人员、科普创作人员、科技展馆工作人员、科普活动的组织策划人员等更直接面向公众传播科学的专职人员组成，当然也包括一些工作在科普一线的科学家，但大多数早已分身乏术的科学家作为科学知识生产者则属于今天科普主体中相对间接的、非职业化的队伍。显然，这并不是说，今日的科学家可以回避其科普的社会责任。科学家在科学普及传播链中始终扮演着第一发球员的角色，是人类认识理解科学的源泉所在。积极参与科普活动、促进公众理解科

15、学仍然是当代社会以及现代科技发展对科学家的时代要求。此外，科学界应建立相应的机制积极协助职业的科学传播者共同推进当代科普事业的发展。如果说科学团体是人类理解科学的必不可少的最终源泉，那么大众传媒就是今天沟通科学家和普通大众的一座桥梁。要想在传播媒介中准确、适宜地反映科学，科学家与传播媒介保持和谐一致的良好合作关系就成为至关重要的前提。同时，科技媒体的各类工作人员的职业培训和持证上岗制度，以及科技媒体作品的专家审核制度也应逐步提上议事日程。七、 中国科普现状解析经过多年探索，我国科普工作取得长足进步，但也存在一些问题，如我国公民科学素质不高、科研人员科普动力不足、科普图书引进多原创少等；与此同时

16、，我国科普也面临着巨大挑战，科学教育如何从娃娃抓起、互联网+时代下的科普何去何从等。针对这些社会公众关注的话题，科技日报日前组织记者邀请专家剖析原因，采访科普工作者现身说法，走进科研机构、学校和企业听取经验和建议，并推出中国科普现状解析系列报道，以飨读者。科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。总在2016年全国科技创新大会上的这句表述，这一个多月来一直是科技界、科普圈热议的话题。刘延东副总理在全民科学素质行动实施工作电视电话会议上说，各省市县本级财政科普投入要达到人均一块钱，这是一个基本要求，这半根冰棍钱要舍得投入。但社会上也确实存在半根冰棍钱不舍得花的现象。目前我国公民科学素质状况到底如何？科学素质与整个国家的创新发展是何关系？科技日报记者就此采访了相关专家。