2023年关于加强铁路建设项目临时用地复垦工作的通知(铁建设104号

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1、2023年关于加强铁路建设项目临时用地复垦工作的通知(铁建设104号 关于进一步加强铁路建设项目临时用地复垦工作的通知 （铁建设2023104号） 各铁路局，各铁路公司（筹备组），集装箱、投资公司： 为贯彻落实最严格的耕地保护制度，实现土地可持续利用，进一步加强铁路建设项目临时用地复垦工作，根据国务院七部委关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资2023225号）、国土资源部关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知（国土资发202381号）等文件要求，结合铁路工程建设特点，对铁路工程建设项目临时用地复垦工作提出如下要求，请按照执行。 一、提高思想认识，加强对临时用地复垦工作的组织

2、领导各单位要加大宣传和人员培训力度，充分认识到铁路工程建设肩负环境保护、节约土地等重要社会责任，认识到在大规模铁路工程建设过程中认真贯彻执行国家土地政策、集约节约使用土地、做好临时用地复垦工作的重要意义，切实加强对临时用地复垦工作的组织领导，提高落实国家土地复垦政策和铁路工程建设项目临时用地复垦措施的自觉性。 二、做好复垦方案编制和复垦工程设计工作，为有效实施临时用地复垦和节约使用土地奠定基础 1.各建设项目应按铁路建设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件编制办法（铁建设2023152）要求编写临时用地复垦内容。 2.在申请用地之前，应依据土地开发整理相关规范和要求编制详细的土地复垦方案，按

3、规定报送国土资源管理部门评审。 3.建设项目各阶段要在临时工程详细设计基础上开展临时用地复垦工程设计，提出具体工程措施，计算详细工程数量。 4.复垦方案编制与复垦设计应与主体工程设计优化相结合，充分考虑永临结合，合理设置临时工程，尽量减少临时用地。 三、认真编制并计列临时用地复垦费用，为临时用地复垦提供资金保障 1.临时用地复垦方案编制和项目预可性研究、可行性研究、设计阶段均应以工程措施和工程数量为基础，单独编制临时用地复垦费用。 2.项目预可行性研究、可行性研究、设计阶段，大型临时工程、过渡工程及取弃土场等临时用地的复垦费暂按铁路工程造价标准的相关规定和相应的工程数量进行编制，并在相应概算章

4、节单列，现行铁路工程定额不满足概算编制需要时，可参照财政部和国土资源部土地开发整理项目预算定额标准（财建2023169号）进行补充单价分析。国家或行业主管部门对复垦出台相关强制性统一造价标准后按其规定执行。 3.土地利用方案及临时用地复垦方案编制与评估费可按相关规定在概算第十一章“其他费”项下计列。 四、加强工程招标投标和合同管理，将临时用地复垦工作落实到位 1.除省部纪要明确约定临时工程用地复垦由地方政府负责外，其他建设项目复垦工作的责任主体是建设单位，复垦一律采用大型临时工程、过渡工程及取弃土场临时用地复垦与主体工程施工同步招标的方式、小临工程由施工单位自主负责复垦的方式组织实施（不采用向

5、地方缴纳土地复垦的方式处理）。 2.工程招标文件中应详细列出大型临时工程、过渡工程及取弃土场等临时工程复垦的工程量清单。 3.建设项目工程施工合同中应按相关规定明确约定临时用地复垦的相关要求。 五、抓好监督落实，确保铁路建设项目临时用地复垦效果 1.施工单位要编制详细的临时用地复垦施工组织并认真实施，建设单位要加强临时用地复垦的检查落实，监理单位负责对临时用地复垦工作实施监理。 2.临时用地复垦效果应符合国务院国土资源行政主管会同有关部门制定的土地复垦验收标准，通过国土资源管理部门组织的验收。 3.复垦工作应接受铁路和国土资源行政主管部门的监督检查，并自觉接受公众监督。 六、做好排查清理，妥善

6、处理在建项目临时用地复垦问题 1.各在建项目的建设单位应根据关于优化梁场部局和节约使用土地的通知（铁建设函2023328号）和关于加强建设项目临时用地复垦工作的通知（建工202374号）等要求，尽快对临时用地复垦问题进行认真排查清理。 2.对省部纪要或合同明确约定由地方政府负责的复垦项目，要抓紧完善相关手续，确保临时用地复垦责任明确：对于合同明确约定由施工单位负责的复垦项目要认真监督落实，确保复垦效果：对于临时用地复垦责任人和复垦内容约定不明确的项目，各建设单位要负责落实。 3.清理后确需增加临时用地复垦投资的，按规定报铁道部有关部门审批。 参与铁路工程建设的各单位应严格按照国家、铁道部相关规

7、定及本通知要求，认真落实临时用地复垦工作。建设单位应将临时用地复垦作为建设管理的一项重要工作，组织设计、施工、监理等单位在项目立项、勘察设计、工程实施、竣工验收各阶段做好临时用地复垦相关工作。临时用地复垦工作作为重要内容纳入建设单位考核和设计、施工、监理单位信用评价体系。 二八年七月四日 关于加强铁路建设项目临时用地复垦工作的通知(铁建设【】104号 关于进一步加强铁路建设项目临时用地复垦工作的通知 铁路建设项目竣工建设用地验收交接办法(铁运158号) 建设项目先行、临时用地审批 建设项目临时用地的请示1 中国铁路总公司关于加强铁路建设项目“四电”工程招标管理的通知(铁总建设203号) 铁路建设项目竣工验收交接办法(铁建设23号) 关于进一步改进和加强铁路建设项目招标投标工作的通知铁建设240号 铁路建设项目质量安全红线管理规定铁总建设(铁总建设310号) 关于进一步改进和加强铁路建设项目招标反投标工作的通知(铁建设240号)