第四章宪法ppt课件

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1、Z h o n g G u o X i a n F a X u e第一节第一节 宪法的概念和宪法的历史发展宪法的概念和宪法的历史发展v一、宪法的概念和本质一、宪法的概念和本质v二、宪法的产生及其发展二、宪法的产生及其发展v三、我国近代宪政运动和宪法三、我国近代宪政运动和宪法v四、中华人民共和国宪法的历史发展四、中华人民共和国宪法的历史发展v五、宪法的分类五、宪法的分类一、宪法的概念和本质一、宪法的概念和本质v（一）宪法是国家的根本法（一）宪法是国家的根本法v（二）宪法是各种政治力量对比关系的（二）宪法是各种政治力量对比关系的 集中表现集中表现v（三）宪法是对民主制度的确认和保障（三）宪法是对民

2、主制度的确认和保障（一）宪法是国家的根本法（一）宪法是国家的根本法宪法规定的内容与普通法律不同宪法规定的内容与普通法律不同 宪法规定的是有关国家制度和社会制度的基宪法规定的是有关国家制度和社会制度的基本原则和主要问题，而普通法律规范只是国本原则和主要问题，而普通法律规范只是国家生活和社会生活某一方面的行为规范。家生活和社会生活某一方面的行为规范。宪法的法律效力与普通法律不同宪法的法律效力与普通法律不同 宪法具有最高的法律效力，是国家一切立法宪法具有最高的法律效力，是国家一切立法活动的基础，是制定各种普通法律的依据，活动的基础，是制定各种普通法律的依据，是是“母法母法”。一切普通法律都不得与宪法

3、的。一切普通法律都不得与宪法的规定相违背。而普通法律是规定相违背。而普通法律是“子法子法”。宪法的制定和修改程序与普通法律不同宪法的制定和修改程序与普通法律不同 英国旧国会大厦（二）宪法是各种政治力量对比关系的（二）宪法是各种政治力量对比关系的集中表现集中表现1.1.宪法是在阶级斗争中取得的胜利果实，是取宪法是在阶级斗争中取得的胜利果实，是取得胜利的居于统治地位的阶级的意志和利益的得胜利的居于统治地位的阶级的意志和利益的集中反映。集中反映。2.2.宪法内容的决定性因素是阶级力量的实际对宪法内容的决定性因素是阶级力量的实际对比关系。比关系。列宁列宁3.3.阶级斗争中各种力量的实际对比关系的变化，

4、阶级斗争中各种力量的实际对比关系的变化，引起宪法内容的变化。引起宪法内容的变化。呼唤社会正义与公平（三）宪法是对民主制度的确认（三）宪法是对民主制度的确认和保障和保障1.1.宪法确认和保障民主制度，首先表现宪法确认和保障民主制度，首先表现在它规定了代议制和普选制，为人民主在它规定了代议制和普选制，为人民主权的实现构建了政治运行机制。权的实现构建了政治运行机制。2.2.宪法确认和保障民主制度，还表现在宪法确认和保障民主制度，还表现在它以根本法的形式赋予人民广泛的政治它以根本法的形式赋予人民广泛的政治权利和其他社会、经济、文化权利。权利和其他社会、经济、文化权利。3.3.宪法确认和保障民主制度，还

5、表现在宪法确认和保障民主制度，还表现在它具体地规定了国家机构的职权和行使它具体地规定了国家机构的职权和行使程序程序,为国家权力的运行提供了法定界为国家权力的运行提供了法定界限。限。宪法的概念宪法的概念v宪法是集中反映一国政治力量对比宪法是集中反映一国政治力量对比关系，确认和保障该国民主制度的关系，确认和保障该国民主制度的国家根本法。国家根本法。二、宪法的产生及其发展二、宪法的产生及其发展v英国是近代宪法的发源地，是不成文宪法。英国是近代宪法的发源地，是不成文宪法。v1787年美国宪法是世界上第一部成文宪法。年美国宪法是世界上第一部成文宪法。v1791年法国宪法是法国第一部成文宪法，也是欧洲年法

6、国宪法是法国第一部成文宪法，也是欧洲大陆的第一部成文宪法。大陆的第一部成文宪法。v1918年年俄罗斯社会主义联邦苏维埃共和国宪法俄罗斯社会主义联邦苏维埃共和国宪法 ，是世界上第一部社会主义宪法。，是世界上第一部社会主义宪法。v1919年德国的年德国的魏玛宪法魏玛宪法是现代宪法的代表。是现代宪法的代表。从从19世纪开始世纪开始 在长达在长达100100年的历史年的历史中，中国宪法经历不同时中，中国宪法经历不同时期政府的不同程度的关注。期政府的不同程度的关注。在社会生活实践的不在社会生活实践的不同时期，宪法具有不同的同时期，宪法具有不同的历史作用与价值。历史作用与价值。不同的政治势力要求不同的政治

7、势力要求不同性质与内容的宪法，不同性质与内容的宪法，使中国不同政治力量进行使中国不同政治力量进行了长达近半个世纪的武装了长达近半个世纪的武装斗争。斗争。三、我国近代宪政运动和宪法三、我国近代宪政运动和宪法（一）我国近代三种不同性质的宪法（一）我国近代三种不同性质的宪法钦定宪法大纲钦定宪法大纲十九信条十九信条 (宣统三年九月十三日公布宣统三年九月十三日公布)第一条大清帝国皇统万世不第一条大清帝国皇统万世不易。易。第二条皇帝神圣不可侵犯。第二条皇帝神圣不可侵犯。第三条皇帝之权，以宪法所第三条皇帝之权，以宪法所规定者为限。规定者为限。钦定宪法大纲钦定宪法大纲摘录摘录1923年年中华民国宪法中华民国宪

8、法：旧中国第一部正式宪法，亦称“贿选宪法”。是曹锟以5000元高价贿赂议员“选举”他当上总统后，拼凑、赶制出来的一部宪法。同年10月10日，在曹锟任大总统的同时，举行了该宪法的公布典礼。v1中华民国训政时期约法中华民国训政时期约法 （31年年8章章89条）条）v (中华民国二十年六月一日公布中华民国二十年六月一日公布)v2中华民国宪法草案中华民国宪法草案 （36年年7章章147条）条）v (中华民国二十五年五月五日宣布，中华民中华民国二十五年五月五日宣布，中华民国二十六年五月十八日修正国二十六年五月十八日修正)v3中华民国宪法中华民国宪法 （46年年11章章175条）条）v (中华民国三十五年

9、十二月二十五日国民大中华民国三十五年十二月二十五日国民大会三读通过，三十六年元旦国民政府公布会三读通过，三十六年元旦国民政府公布)中华民国临时约法中华民国临时约法中华苏维埃共和国宪法大纲中华苏维埃共和国宪法大纲陕甘宁边区施政纲领陕甘宁边区施政纲领陕甘宁边区宪法原则陕甘宁边区宪法原则1.1.萌芽时期萌芽时期鸦片战争清末预备立宪鸦片战争清末预备立宪 19世纪末到世纪末到20世纪初是宪法学在世纪初是宪法学在中国的萌芽时期。在此期间，人们对中国的萌芽时期。在此期间，人们对民主、宪法、共和、议会这些问题的民主、宪法、共和、议会这些问题的认识开始从直观走向理性，并形成一认识开始从直观走向理性，并形成一种理

10、论体系，这种理论体系即宪法在种理论体系，这种理论体系即宪法在中国产生的萌芽状态。中国产生的萌芽状态。代代 表表 人人 物物王韬，郑观应，林则徐，王韬，郑观应，林则徐，魏源，康有为，梁启超等魏源，康有为，梁启超等（二）宪法学在中国的产生和发展（二）宪法学在中国的产生和发展2.2.形成时期形成时期 从从19111911年到年到19301930年是宪法学在中国的形成时期。这年是宪法学在中国的形成时期。这一时期的宪法学已经从分散的理论与知识，形成为初步一时期的宪法学已经从分散的理论与知识，形成为初步容纳各种宪法学知识的体系。容纳各种宪法学知识的体系。19121912年年3 3月，南京临时政月，南京临时

11、政府公布的中华民国临时约法，以根本法的形式否定府公布的中华民国临时约法，以根本法的形式否定了中国几千年的封建制度，成为中国历史上第一部资产了中国几千年的封建制度，成为中国历史上第一部资产阶级性质的宪法。阶级性质的宪法。（二）宪法学在中国的产生和发展（二）宪法学在中国的产生和发展（二）宪法学在中国的产生和发展（二）宪法学在中国的产生和发展3.3.发展时期发展时期 从从19301930年到年到19491949年是宪法学在中国的年是宪法学在中国的发展时期。这一时期，宪法学教育得到进发展时期。这一时期，宪法学教育得到进一步发展，同时，比较宪法学的理论研究一步发展，同时，比较宪法学的理论研究也有一定的进

12、步，出版了一批专门研究比也有一定的进步，出版了一批专门研究比较宪法学的著作。较宪法学的著作。4、新中国宪法学建立和发展时期、新中国宪法学建立和发展时期 尽管从文化和学说角度而言，新中国宪法学尽管从文化和学说角度而言，新中国宪法学与在统一文化传统下长期形成的宪法学说存在一与在统一文化传统下长期形成的宪法学说存在一定的继承性和连续性，但国家性质的根本变化，定的继承性和连续性，但国家性质的根本变化，决定了新中国宪法学与以前宪法学的根本不同。决定了新中国宪法学与以前宪法学的根本不同。所以，从所以，从19491949年年1010月中华人民共和国成立月中华人民共和国成立至今，是新中国宪法学建立和发展时期至

13、今，是新中国宪法学建立和发展时期（二）宪法学在中国的产生和发展（二）宪法学在中国的产生和发展 宪法性宪法性 文件文件 共同纲领共同纲领四部宪法四部宪法19541954年宪法年宪法19751975年宪法年宪法19781978年宪法年宪法19821982年宪法年宪法 宪法修正案宪法修正案 19791979年修正案年修正案 19801980年修正案年修正案 19881988年修正案年修正案 19931993年修正案年修正案 19991999年修正案年修正案 20042004年修正案年修正案四、中华人民共和国宪法的历史发展四、中华人民共和国宪法的历史发展 19491949年年9 9月月2929日，中国

14、人民政治协商会议第一日，中国人民政治协商会议第一届全体会议选举中央人民政府委员会，宣告中华人届全体会议选举中央人民政府委员会，宣告中华人民共和国的成立时，通过的一部起临时宪法作用的民共和国的成立时，通过的一部起临时宪法作用的宪法性文件。它规定了新中国的国家性质、政权组宪法性文件。它规定了新中国的国家性质、政权组织形式、公民的基本权利和义务以及各项基本政策，织形式、公民的基本权利和义务以及各项基本政策，为新中国宪法的产生奠定了直接而坚实的基础。为新中国宪法的产生奠定了直接而坚实的基础。中华人民共和国宪法起草委员会第一次会议 刘少奇同志在作我国第一部宪刘少奇同志在作我国第一部宪法制定情况的报告法制

15、定情况的报告 19751975年宪法：年宪法：中华人民共和国中华人民共和国19781978年宪年宪法法1979年9月10日修正案1980年9月10日修正案 中华人民共和国中华人民共和国1982宪法宪法1988年年宪法修正案宪法修正案1993年年宪法修正案宪法修正案2004年年宪法修正案宪法修正案1999年年宪法修正案宪法修正案五、宪法的分类五、宪法的分类v（一）（一）形式分类形式分类（资产阶级学者的分类）（资产阶级学者的分类）v（二）（二）实质分类实质分类（马克思主义学者的分类）（马克思主义学者的分类）（一）宪法的形式分类（一）宪法的形式分类1、根据宪法制定机关的不同对宪法、根据宪法制定机关的

16、不同对宪法所作的分类所作的分类A A、钦定宪法，就是由君主制定，、钦定宪法，就是由君主制定，颁布给臣民的宪法颁布给臣民的宪法 现行最古老的钦定宪法是现行最古老的钦定宪法是1814年年5月月17日的日的挪威王国宪法挪威王国宪法B B、协定宪法是由君主和人民代表通过谈判达、协定宪法是由君主和人民代表通过谈判达成协定而制定的宪法成协定而制定的宪法C C、民定宪法是由代表人民的议会、制、民定宪法是由代表人民的议会、制宪会议制定的宪法或按照公民投票方式宪会议制定的宪法或按照公民投票方式制定的宪法制定的宪法 现行最古老的协定宪法是现行最古老的协定宪法是1809年年6月月6日日的瑞典王国宪法的瑞典王国宪法2

17、、按照宪法在法律形式上是否具有统一的法、按照宪法在法律形式上是否具有统一的法典形式对宪法进行的分类典形式对宪法进行的分类A A、成文宪法是指以统一的宪法、成文宪法是指以统一的宪法典的形式表现出来的宪法典的形式表现出来的宪法世界上第一部成文世界上第一部成文宪法典是宪法典是1787年的年的美国宪法美国宪法英国宪法是不成文宪英国宪法是不成文宪法的代表法的代表B B、不成文宪法是指没有统一的、不成文宪法是指没有统一的法典形式而由带有宪法性质的各法典形式而由带有宪法性质的各种政治文件、法律文件、宪法惯种政治文件、法律文件、宪法惯例和宪法判例而组成的宪法例和宪法判例而组成的宪法.（一）宪法的形式分类（一）

18、宪法的形式分类美国美国（一）宪法的形式分类（一）宪法的形式分类3、按照宪法的效力和修改程序是否与普通、按照宪法的效力和修改程序是否与普通法律相同而对宪法进行的分类法律相同而对宪法进行的分类A、刚性宪法是指在效力上高于普通法律、刚性宪法是指在效力上高于普通法律、在修改程序上比普通法律严格的宪法。在修改程序上比普通法律严格的宪法。如美国、日本等国的宪法如美国、日本等国的宪法B、柔性宪法是指无论在效力上还是、柔性宪法是指无论在效力上还是在修改程序上都与普通法律相同的宪在修改程序上都与普通法律相同的宪法法如秘鲁、智利、哥伦比亚等国如秘鲁、智利、哥伦比亚等国的宪法的宪法（二）宪法的实质分类（二）宪法的实

19、质分类 宪法的实质分类，是指马克思主义宪法学学者从宪法的实质分类，是指马克思主义宪法学学者从宪法的阶级本质和经济基础出发而进行的宪法分类宪法的阶级本质和经济基础出发而进行的宪法分类毛泽东与尼克松毛泽东与尼克松1.1.资本主义宪法资本主义宪法2.2.社会主义宪法社会主义宪法 资本主义宪资本主义宪法法,就是建立在就是建立在生产资料资本家生产资料资本家私人所有制基础私人所有制基础之上之上,体现占社体现占社会人口极少数的会人口极少数的资本家阶级的意资本家阶级的意志和利益的宪法。志和利益的宪法。如美国、英国、如美国、英国、法国、日本等国法国、日本等国宪法即属此类。宪法即属此类。社会主义宪法社会主义宪法则

20、是建立在生则是建立在生产资料社会主产资料社会主义公有制基础义公有制基础上的体现占社上的体现占社会人口绝大多会人口绝大多数的无产阶级数的无产阶级和其他人民群和其他人民群众利益和意志众利益和意志的宪法，前苏的宪法，前苏联和我国宪法联和我国宪法都属于社会主都属于社会主义宪法义宪法。v第二节第二节 我国的国家性质（国体、政党制度）我国的国家性质（国体、政党制度）v第三节第三节 我国的政权组织形式（政体、选举制度）我国的政权组织形式（政体、选举制度）v第四节第四节 我国的国家结构形式我国的国家结构形式v第五节第五节 我国的经济制度（所有制、分配制度）我国的经济制度（所有制、分配制度）v第六节第六节 社会

21、主义物质文明、政治文明和精神文明协社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展调发展v第七节第七节 我国公民的基本权利和义务我国公民的基本权利和义务v第八节第八节 我国的国家机构（地位、职权、组成、任期）我国的国家机构（地位、职权、组成、任期）v第九节第九节 我国的国旗、国歌、国徽和首都我国的国旗、国歌、国徽和首都第七节第七节 我国公民的基本权利和义务我国公民的基本权利和义务v今日说法今日说法之真假齐玉苓之真假齐玉苓案例分析：案例分析：v方成、方莹系兄妹，在方成方成、方莹系兄妹，在方成14岁，方莹岁，方莹11岁岁的时候，母亲去世，父亲为了再娶，视他俩的时候，母亲去世，父亲为了再娶，视他俩为包袱

22、，经常打骂，不给饭吃，不让回家。为包袱，经常打骂，不给饭吃，不让回家。兄妹俩不堪父亲的虐待，经常不回家，父亲兄妹俩不堪父亲的虐待，经常不回家，父亲不但不把孩子找回来，还索性把家门锁上，不但不把孩子找回来，还索性把家门锁上，永远不让孩子回来。兄妹俩无家可归，只好永远不让孩子回来。兄妹俩无家可归，只好寄宿在亲戚朋友家，靠乞讨和捡破烂为生。寄宿在亲戚朋友家，靠乞讨和捡破烂为生。几年后，二人长大成人，靠劳动致富，不仅几年后，二人长大成人，靠劳动致富，不仅盖上了新房，而且还买了高档的家电、摩托，盖上了新房，而且还买了高档的家电、摩托，日子过得不错。方成父亲见子女日子过得不日子过得不错。方成父亲见子女日子

23、过得不错，就要求方成兄妹俩每月给错，就要求方成兄妹俩每月给300元赡养费，元赡养费，并说，如果不给，就去法院告他们。并说，如果不给，就去法院告他们。Z h o n g G u o X i a n F a X u e人民大会堂人民大会堂一、宪法实施的概念一、宪法实施的概念 宪法实施又叫宪法适用，是指国家机宪法实施又叫宪法适用，是指国家机关依照法定的方式和程序，从宪法规范的关依照法定的方式和程序，从宪法规范的特点出发使其得以落实贯彻并发挥作用的特点出发使其得以落实贯彻并发挥作用的专门活动专门活动.二、违宪审查制度二、违宪审查制度违宪审查体制就是指违宪审查的权限的归属。违宪审查体制就是指违宪审查的权

24、限的归属。1 1、司法机关审查制（美国）司法机关审查制（美国）这种制度导源于美国这种制度导源于美国1803年年“马伯里诉麦迪马伯里诉麦迪逊案逊案”一案的判例，其理论基础是一案的判例，其理论基础是“权力分立权力分立”原则。原则。3 3、专门机构审查制（德国、法国）、专门机构审查制（德国、法国）这种制度认为宪法监督和违宪审查属于司法权的范畴，这种制度认为宪法监督和违宪审查属于司法权的范畴，但同时认为司法机关存在着权威性不足等缺陷，所以要设立但同时认为司法机关存在着权威性不足等缺陷，所以要设立专门的宪法法院或宪法委员会来弥补。专门的宪法法院或宪法委员会来弥补。这种制度的理论基础是这种制度的理论基础是

25、“议会至上议会至上”和和“国家一切权力属于人民国家一切权力属于人民”原则。原则。2、立法机关审查制（英国、前苏联）、立法机关审查制（英国、前苏联）1.1.事前审查和事后审查事前审查和事后审查2.2.附带性审查和宪法控诉附带性审查和宪法控诉三、违宪审查的方式三、违宪审查的方式1-4章复习题章复习题名词：名词：法、成文法、特别法、法系、立法法、成文法、特别法、法系、立法权限、授权立法、法律汇编、法典权限、授权立法、法律汇编、法典编纂编纂、法的适用、违法、宪法、国、法的适用、违法、宪法、国体、政体、体、政体、简答：v1、如何理解法是统治阶级意志的体现？、如何理解法是统治阶级意志的体现？v2、法的基本特征是什么？、法的基本特征是什么？v3、两大法系的比较？、两大法系的比较？v4、法律规范的构成、分类？、法律规范的构成、分类？v5、什么是违法？构成违法的条件是什么？、什么是违法？构成违法的条件是什么？v6、什么是宪法？宪法的本质是什么？、什么是宪法？宪法的本质是什么？v7、新中国成立后至今我国共有几部宪、新中国成立后至今我国共有几部宪法和几次宪法修正案？法和几次宪法修正案？v8、我国的国体是什么？有哪些特点？、我国的国体是什么？有哪些特点？v9、我国公民有哪些基本权利和义务？、我国公民有哪些基本权利和义务？如何正确行使权利？如何正确行使权利？