元旦春节烟花爆竹安全管理工作方案.doc

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1、元旦春节烟花爆竹平安管理工作方案元旦春节烟花爆竹平安管理工作方案。元旦春节烟花爆竹平安管理工作方案为做好xxxx年度元旦春节烟花爆竹燃放秩序维护工作，确保禁放点、销售点、燃放点平安，实现全镇不因燃放烟花爆竹引发重特大事故的目的，根据区烟花办的工作部署，结合本镇实际，特制定xxxx镇xxxx年元旦春节烟花爆竹平安管理工作方案：成立由镇党委委员、副镇长xxxx任组长,东升地区办事处副主任、镇安办主任莽金陵任副组长，负责日常工作；镇办公室、安办、防火办消防监视工作站、综合治理办公室、社区建立与管理办公室、城管监视应急指挥分中心、规划建立与环境保护办公室、环境市容办公室、工会团委结合办公室以及各股份社

2、、镇生态林管护分中心、社区居委会以及东升派出所、西三旗派出所、东升城管分队、清河工商所、学院路工商所为成员单位的东升镇烟花爆竹平安管理工作领导小组。领导小组下设办公室，东升地区办事处副主任、安办防火办主任莽金陵兼任领导小组办公室主任；镇办公室主任荣峰、镇综合治理办公室主任车红权、消防监视工作站主任方超为副主任；办公室成员为镇安办工作人员赵炜、刘伟、安力、张华伟，负责烟花爆竹平安管理的日常组织协调工作。办公室下设烟花爆竹平安管理工作队，由平安消费检查站、消防监视工作站、综治办应急分队全体成员组成，开展镇级检查巡防工作；联络协调工作由刘伟负责二、职责分工 1.办公室：配合安办以镇政府名义制发工作方

3、案、签订区镇责任状和镇与基层单位责任状、与辖区单位的责任明确书；参加重要时点现场指挥部的综合协调和应急处置工作。2.安办：按照区烟花办要求，研究拟定我镇烟花爆竹管理工作方案，组织、召开东升镇元旦春节烟花爆竹平安管理工作发动部署大会，做好镇政府与各股份社、社区居委会、相关单位签订xxxx年烟花爆竹平安管理工作责任状、与地区办事处辖区单位签订重点地区烟花爆竹平安管理工作责任明确书，每月组织一次烟花爆竹平安管理工作例会；指导各股份社、社区居委会、镇相关单位开展烟花爆竹平安管理的宣传教育、平安防范及禁放区域的看护工作，对十六类禁放点以及根据其它相关规定制止明火的区域和场所，进展平安检查。按照区安监部分

4、署，负责辖区内烟花爆竹销售期间的平安监视管理；负责组织辖区内烟花爆竹从业人员的平安教育培训；负责监视大棚搭建单位按照标准进展搭建；负责对辖区内烟花爆竹零售单位贯彻执行相关平安管理措施情况进展监视检查；组织施行烟花爆竹零售网点监控系统管理工作；指导辖区专职平安检查员做好属地烟花爆竹平安管理工作；及时上报违法、违规行为，消除平安隐患；加强检查，坚决防止临时零售网点提早配送或销售。3. 防火办消防监视工作站：对节日期间防火平安工作作出部署，发动基层股份社、居委会、生态林管护分中心提早组织可燃物清理，进展烟花爆竹燃放期间平安防火的专题宣传和监视检查，催促火灾隐患排查整改和重点点位的死盯死守，做好小型火

5、灾的应急处突工作。4. 综合治理办公室：组织全镇基层股份社、社区居委会、相关单位的群防群治力量，组建社区实名制看护队伍，做好社会面、16类禁放点周边、其它重点地区和不放心部位的巡逻、看护，做好烟花爆竹燃放秩序维护工作；配合公安、工商、安监、城管、交通等执法部门，对非法烟花爆竹开展综合执法。在四个重点时段，组织股份社、居委会、内保单位的治安积极分子及其他社会力量，加强巡逻、看门护院，保证重点时段各类控制力量摆到街面、胡同、大院、楼群、高压线下，维护限放区的燃放秩序。5.社区建立与管理办公室：组织社区居委会征得居民代表支持，协调物业确定禁放小区；组织居委会入户发放致全区居民的一封信，利用社区宣传栏

6、、悬挂宣传横幅、电子屏的形式在小区内进展烟花爆竹燃放的平安教育；催促物业做好小区禁放工作。6. 城管监视应急指挥分中心：组织城管监视员深化网格，在除夕、初一、初五、十五四个重点时段通过视频监控和监视员对公共区域烟花爆竹燃放情况进展监控，及时通报相关单位。7、教科文卫体办公室：调查、掌握镇域有眼科、外科的医院的节日出诊信息，提早向各股份社、居委会、镇属相关单位进展情况通报。8. 环境市容办公室：催促各股份社、居委会组织物业做好环境清理工作；组织清扫公共区域的烟花残屑。9. 工会团委结合办公室：做好烟花爆竹平安管理的宣传工作。10. 各股份社、居委会、镇生态林管护分中心、郊野公园管理处：落实本网格

7、和管辖范围的宣传和群众发开工作，组织综治巡防、秩序维护、火灾警情、应急救援。三、时间安排 xxxx年元旦、春节的烟花爆竹平安管理工作，自xxxx年12月31日起至xxxx年3月底完毕。第一阶段：发动部署阶段12月31日至xxxx年1月上旬镇政府研究制定烟花爆竹平安管理工作方案，明确总体要求、目的任务、详细安排和保障措施。召开发动部署大会，落实任务。各股份社和社区梳理辖区的十六类禁放点和重点部位；组建镇应急队伍、实名制巡防应急队伍和群防群治队伍，制定巡防值守方案措施；与就近的消防、医疗等部门建立协作关系。第二阶段：集中查堵阶段12月上旬至xxxx年1月中旬稳固、完善烟花爆竹平安管理工作联席会议机

8、制，签订工作责任状与责任明确书。加大对消费、销售的头监管，查堵烟花爆竹非法流入渠道，根据群众举报，配合东升地区公安、工商、安监、城管、交通等执法部门，对非法烟花爆竹开展综合执法。第三阶段：重点宣传阶段xxxx年1月下旬至2月上旬组织股份社、社区居委会采取张挂横幅，显示屏、张贴散发海淀区人民政府致全区居民的一封信、设置禁放标识等形式开展针对性的宣传，加强对单位内部人员的宣传教育，进步宣传引导的针对性和有效性，使宣传工作多层次、全覆盖，做到烟花爆竹平安常识家喻户晓、人人皆知。第四阶段：全面看护阶段xxxx年2月中旬至3月中旬通过社会力量及专业部门坚决有力的秩序维护，加强重点时段燃放秩序的维护。建立

9、禁放点行业主管部门、看护责任单位、周边协防力量联动机制，落实看护责任。第五阶段：总结分析p 阶段xxxx年3月底总结xxxx年烟花爆竹管理工作，针对工作中存在的问题，要求各基层单位研究提出解决思路，并对成效显著的单位进展表彰。四、工作措施 一镇领导小组落实“六个一”的工作措施。即制定一个方案、召开一次大会、签订一份责任状包括一份明确责任书、形成一个会议纪要、春节前组织一次工作督查、坚持每月召开一次烟花爆竹管理工作例会。领导小组的成员科室，根据各自职责成立组织，落实实名制，对接基层工作，安排值班，启动承当的详细工作。二各股份社、居委会、生态林管护分中心、郊野公园管理处重点开展以下工作：1以中网格

10、为单位从xxxx年1月开场至xxxx年3月每个月通过发放宣传单、横幅、显示屏、入户宣传等形式开展一次烟花爆竹平安管理“进农村”、“进校园”、“进单位”、“进工地”、“进社区”、“进重点单位”活动，宣传制止非法储存、燃放、运输烟花爆竹：1在各网格显著位置张贴海淀区人民政府致全区居民的一封信。2以“依法、文明、平安”燃放为主题，大力宣传“少燃放一组烟花爆竹，多呼吸一口新颖空气”的环保理念；呼吁大家少放、不放烟花爆竹；重点宣贯北京市空气重度污染应急预案，引导市民在北京启动空气质量预警等级时停顿燃放烟花爆竹。3大力宣传“元旦期间五环内禁放”、“春节期间平安燃放”、“重度污染天气不放烟花爆竹”、“春节后

11、花炮换礼品”。4在禁放点张贴禁放标识，引导居民远离16类禁放点包括平安燃放间隔 和股份社、社区自行划定的禁放区域燃放，使各个单位主管领导及负责人和从业人员“知禁放部位、知领导责任、知落实部门、知看护力量、知看护措施”。5开展专题宣传，告知中央和国务院机关在京单位及他们的下属单位，五环路内除国家庆典和本市庆典活动，其他活动未经申报公安机关，原那么上不得燃放烟花爆竹；除春节期间外在五环路内举办婚丧嫁娶、开业、封顶等活动时不得燃放烟花爆竹。6宣传网格单位和村居民到持有烟花爆竹答应证的网店购置烟花爆竹，要购置市政府答应销售的有12365和燕龙防伪标识的烟花爆竹，不要购置和燃放非法、伪劣、超标品种二踢脚

12、、礼花弹、二次升空爆炸的组合烟花，以防伤人、火灾事故发生。2立即启动全网格区域实名制巡防和重点部位、不放心场所的死盯死守，全面排查整改隐患，开展湿化阻燃专项行动:1立即成立村庄和社区居委会组织物业实名制烟花爆竹巡防队，执行综合巡防任务，拉出网格禁放点位、重点部位和不放心场所清单,组织火灾隐患排查整改，确定实名制死盯死守人员，配齐车辆和灭火器、水桶、铁锨、竹竿、扫帚、沙袋等应急工具，检修重点部位消防设施并组织应急演练，节日期间对违法燃放劝导和对初起火灾进展扑救，组织两节期间林地禁放实名看守，做好森林防火工作。2按照镇综治办的部署，制定工作方案，开展区域巡防，重点检查出租房屋，尤其严查夜间出入运输

13、、装卸物资车辆，对发现的非法销售、储存烟花爆竹的行为及时报告综治办协调执法部门组织查处，杜绝在我镇房屋囤积、非法存储烟花爆竹。3全面进展可燃物清理和浇湿阻燃专项行动。各中网格格长单位要检查、组织中网格清理可燃物工作，本单位的无条件清理；网格内国有土地和社会单位的，要及时发现情况，作为网格重大火灾隐患上报镇防火办。林业管护分中心要检查、补齐2023年在我镇林地范围安装的铁质禁放标牌；组织郊野公园、各股份社、社区物业对园林和绿化区域进展浇湿阻燃。3做好突发事件的应急处置：基层各单位地处一线，应急人员、装备要做好战时准备，发现初起火灾立即进展有效处置；发现烟花爆竹伤人事件协助联络就近医院或组织人车送

14、往就近医院组织救治。三镇安办、综治办、消防监视工作站、镇城管监视应急指挥分中心在指挥部的领导下，落实以下工作：1镇安办：确定镇级16类禁放点单位清单，催促股份社、社区、镇属相关单位自行划定禁放区域；组织消防监视工作站上门检查、安放禁放标识，与镇属禁放单位签订禁放责任书，与辖区内中央、国务院、实属登记机关、团体、企事业单位及其他重点、要害部位单位签订责任明确书；镇防火办、平安消费检查站对禁放单位及其周边平安区域进展消防平安检查；对烟花爆竹销售点、燃放点布控盯守，催促禁放单位履行管控责任，组织对突发事件的应急处置。除夕、初一、初五三个重点日晚17时至凌晨1时重点时间段对东升地区的每个烟花爆竹销售点

15、派驻一名工作人员，负责摊位周边的秩序维护工作，及时制止不文明燃放行为，确保本地区烟花爆竹销售平安。2综合治理办公室：催促各股份社、居委会、镇属相关单位将组建的巡防队作为第一级应急处置队，进展网格巡防，遇到火情第一时间扑救；组织应急分队作为第二级处置队开展全区域巡防，随时增援，参加对突发事件的应急处置。3镇城管监视应急指挥分中心：组织城管监视员深化网格，在除夕、初一、初五、十五四个重点时段通过视频监控和监视员对公共区域烟花爆竹燃放情况进展监控，发现情况及时向指挥部报告。4除夕、初一、初五、十五四个重点时段镇领导小组成立现场指挥部：指挥部设在城管监视应急指挥分中心，由主管领导坐镇指挥，组织、协调相

16、关部门，在除夕、初一、初五、十五四个重点日抓好辖区烟花爆竹平安管理控制和秩序维护、禁放点看护、火灾警情、人员伤亡等应急处置准备工作。四镇执法检查队、属地派出所、工商所依法定职责开展检查和执法和秩序维护工作。五环境市容办公室：催促各股份社、居委会组织物业做好环境清理工作；及时组织清扫公共区域的烟花残屑。五、工作要求 一地区各执法部门，镇政府各成员科室、股份社、社区居委会、生态林管护分中心要认真学习、贯彻区烟花办方案，结合镇方案要求、各自岗位职责和本单位实际，制定预案，组织落实。各股份社、社区居委会、生态林管护分中心、郊野公园管理处于xxxx年1月6日前将本单位xxxx年烟花爆竹平安管理工作方案加

17、盖本单位公章后报镇安办备案。二各股份社、社区居委会、生态林管护分中心要加强对烟花爆竹平安管理工作的组织领导，党政一把手负总责，行政管理主任总经理、居委会主任亲自抓，把该项工作与元旦、春节平安消费和冬春季防火结合起来。突出对十六类禁放点以及制止购置、燃放二踢脚、礼花弹、二次升空爆炸的组合烟花的宣传；按网格对接镇街道、股份社、下属小网格落实协防联动，坚决落实“七项工作”详见区方案；确保可燃物进展彻底清理，消防设施器材充足完好，协作单位、医疗机构对接顺畅；24小时领导带班应急值守在岗守制，实名制巡逻监控得力有效。三东升地区办事处辖区以外的镇属单位，既要按区镇两级方案抓好本单位的烟花爆竹平安管理工作，

18、也要主动向属地街道办事处协调汇报情况，承受和服附属地街道和相关执法部门的监视和管理。四镇专职平安检查员队伍和平安消费检查站负责对镇政府确定地区办事处辖区的十六类禁放点以及根据其它相关规定制止明火的区域和场所进展平安排查，消除平安隐患，并逐一安装悬挂硬质材质的禁放标志牌，并在标志牌上标明周边禁放平安间隔 、责任单位及联络方式等内容；烟花爆竹配送和销售期间2月3日至2月23日对零售网点进展平安消费检查，每天不少于两次特别是除夕、正月初一、初五，坚决防止零售网点提早配送和销售，重点检查零售网点消防器材配置、平安管理人员装备、销售平安应急预案、销售品种规格等，发现上述环节有不合规情况或违法储存_、违背

19、“三制止、三报告、一登记”的管理制度和一次购置烟花爆竹五箱以上未登记的，立即通过镇安办向区安监局、烟花办报告。五2月1日后2月3日前相关股份社、居委会和单位自行选取制作“依法、文明、平安燃放”、“少燃放一组烟花爆竹，多呼吸一口新颖空气”、“节俭节约，少放、不放烟花爆竹”、“购置烟花爆竹时请查看12365防伪标签”、“不要购置和燃放非法、伪劣、超标品种，以防伤人、火灾事故发生”、“请理性燃放烟花爆竹”的宣传横幅两条，在东升大厦、东大厦、马坊天丰利广场、三个居委会所在小区显著位置、鸭厂路口、清河农副产品市场、双泉堡村口、明光寺市场、郊野公园悬挂悬挂单位留存照片备案。六12月31日晚和春节前镇政府组

20、织镇安办、消防监视工作站、城管队和各股份社开展夜查、督查活动；各股份社、居委会和相关单位也要按照区镇方案要求布岗夜巡，保证节日平安。七各股份社、居委会要加强对燃放工作的引导，在协助物业延续历年小区内制止燃放做法的根底上，引导居民在集中燃放点或传统的路边燃放区域有序、平安、文明的燃放。八领导小组成员单位负责人和各级实名制巡逻看守人员节日期间手机处于开机状态，保持通讯畅通，发现本网格、本单位违背区镇方案的问题及时向镇值班室和属地街道办事处及相关执法部门报告。九东升镇烟花爆竹平安管理违法行为举报 为xxxx。各股份社、生态林管护分中心、社区居委会于xxxx年1月23日前将本单位组建居委会协调社区物业

21、组建的实名制烟花爆竹平安管理巡查队火灾事故第一处置队以及看护重点地段的负责人、成员以及重点时间段除夕、正月初一、初五、正月十五的分班、通讯方式和镇综治办组建的实名制烟花爆竹平安管理巡查队火灾事故第二处置队报领导小组办公室。春节烟花爆竹平安经管方案要以科学开展观为指导，始终坚持以人为本，强化平安经营、管理和监视，按照燃放条例和专营方法做好烟花爆竹专营工作。此外，从工作目的上制定了相应措施。一是进步认识，加强领导。各区县自治县供销社和烟花爆竹经营公司一定要从执政为民、构建和谐社会、创立平安 和讲政治、保平安的高度，深化认识加强烟花爆竹平安经营管理的重要性，并参照市供销总社成立烟第 14 页 共 14 页