ISO1400 12004基础知识及标准章节简介(PPT 66页)

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1、主讲主讲:黄祥明黄祥明 电话：电话：13580956918E-mail:QQ:10592375901.1 突出的环境问题突出的环境问题1.2 ISO14001的起源的起源1.3 ISO14001目的、范围、目的、范围、核心核心1.4 ISO14001的特点的特点1.5 ISO14000环境管理系列环境管理系列1.6ISO14001标准结构标准结构1.1 突出的环境问题目前全球的八大环境问题：目前全球的八大环境问题：温室效应与全球变暖温室效应与全球变暖臭氧层破坏臭氧层破坏水资源危机与海洋污染水资源危机与海洋污染酸雨酸雨森林锐减森林锐减土地退化、沙漠化和耕地損土地退化、沙漠化和耕地損失失物种灭绝物

2、种灭绝城市环境问题城市环境问题主要原因：工业化、人口增加、人类需求增加等等全球变暖温室气体：CO2、甲烷等排入大气最主要的来源：化学燃料的燃烧，如电力供应、汽车使用。所有的工业原料加工均需大量能源物质。大气臭氧层被消耗并形成空洞大气臭氧层被消耗并形成空洞臭氧层臭氧层(10-50km)哈龙溴溴氯氯宇宙宇宙射线射线臭氧重组臭氧重组对流层对流层平流层平流层中间层中间层氯氟烃化合物氯氟烃化合物1,1,1-1,1,1-三氯乙烷三氯乙烷溴氟碳氢类溴氟碳氢类宇宙宇宙射线射线地球地球UVUV成因：氟氯烃类物质排入大气，包括制冷剂、哈龙1211等。酸雨成因：酸性气体的排放，如SO2、NOX(氮氧化合物)等主要来

3、源：燃烧过程，煤及石油中含有硫、燃烧N2与O2的反应危害：腐蚀建筑物、改变土壤的酸咸性生物多样性减少！生态系统严重破坏生态系统严重破坏!华南虎 不到30只黑脚雪貂黑脚雪貂最后一次看到是2005年 蓝蝴蝶蓝蝴蝶野生数量仅200只左右 瓦顿小姐红疣猴瓦顿小姐红疣猴 基本上看不到了 能源与资源的短缺水水土地土地森林森林石油石油矿物矿物城市空气污染主要污染物主要污染物：SO2、NOX、烟尘、各类工业废气主要来源主要来源：汽车、燃烧废气、工业生产固体废物及城市垃圾可回收可回收 不可回收不可回收 有害废弃物有害废弃物固体废物的其他问题二次污染严重：二次污染严重：地下水地下水渗滤液渗滤液病源滋生病源滋生资源

4、的浪费及占用资源的浪费及占用占用大量耕地占用大量耕地高昂的处置费用高昂的处置费用企业面临越来越大的环境压力環境績效環境績效貿易伙伴貿易伙伴顧客顧客社會社會/社區社區員工員工投資人投資人保險業者保險業者媒體媒體綠色團體綠色團體主管機關主管機關ISO14001系系统解决企统解决企业环境管业环境管理问题的理问题的良方良方环境保护已进入企业管理的各个领域！环境保护已进入企业管理的各个领域！1.2 ISO14001的起源从从80年代起，年代起，美国和西欧美国和西欧的一些公司为了响应持续发展的号召，的一些公司为了响应持续发展的号召，减少污染，提高在公众中的形象，开始建立各自的减少污染，提高在公众中的形象，

5、开始建立各自的环境管理方环境管理方式式1985年年荷兰荷兰率先提出建立率先提出建立企业环境管理体系的概念企业环境管理体系的概念，1988年试行实施，年试行实施，1990年进入标准化和许可制度。年进入标准化和许可制度。1990年年欧盟欧盟在慕尼黑的环境圆桌会议上专门讨论了在慕尼黑的环境圆桌会议上专门讨论了环境审核环境审核问题。问题。1990年年英国英国在质量体系标准（在质量体系标准（BS5750）基础上，制定）基础上，制定BS7750环境管理体系。环境管理体系。国际标准化组织（国际标准化组织（ISO）于）于1993年年6月成立月成立ISO/TC207环环境管理技术委员会，正式开展境管理技术委员会

6、，正式开展环境管理系列标准环境管理系列标准的制定工作的制定工作1996年年 ISO14001：1996 1997年年 GB/T24001：19962004年年 ISO14001：2004 2005年年 GB/T24001：20041.3 ISO14001目的、范围、核心目的：根据根据法律法规要求和重要环境因素法律法规要求和重要环境因素信息来信息来制定和实施制定和实施方针与指标方针与指标 持续改进持续改进环境管理体系，推动环境绩效改环境管理体系，推动环境绩效改善善总体目的是总体目的是支持环境保护和污染预防支持环境保护和污染预防，协，协调它们与社会和经济需求的关系调它们与社会和经济需求的关系 范围

7、：覆盖组织的覆盖组织的活动、产品和服务活动、产品和服务（其中包括组织所使用的（其中包括组织所使用的产品或服务，即相关方）产品或服务，即相关方）应包括：应包括：设计和开发（根据外部产品规范提供产品的组织在这方设计和开发（根据外部产品规范提供产品的组织在这方面的作用有限）；面的作用有限）；制造过程；制造过程；包装和运输；包装和运输；合同方和供方的环境绩效和操作方式；合同方和供方的环境绩效和操作方式；废物管理；废物管理；原材料和自然资源的获取和分配；原材料和自然资源的获取和分配；产品的分销、使用和报废；产品的分销、使用和报废；1.3 ISO14001目的、范围、核心核心:控制其环境管理体系覆盖范围内

8、的活动、产控制其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品和服务中能够控制、或能够品和服务中能够控制、或能够施加影响的施加影响的重重要环境因素要环境因素，确保在建立、实施和保持环境，确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对重要环境因素加以考虑管理体系时，对重要环境因素加以考虑 1.3 ISO14001目的、范围、核心1.4 ISO14001主要特点强调强调遵守法律法规遵守法律法规：最高管理者必须承诺符合有关环：最高管理者必须承诺符合有关环境法律法规和其它要求境法律法规和其它要求强调强调污染预防污染预防：污染预防是标准的基本指导思想：污染预防是标准的基本指导思想强调强调持续改进持续改进强调系统化、程序化

9、的管理和必要的文件支持强调系统化、程序化的管理和必要的文件支持自愿性自愿性：不是强制性标准，可根据需要自主选择：不是强制性标准，可根据需要自主选择可认证性可认证性广泛适用性广泛适用性：不仅适用于企业，同时也可适用于事业：不仅适用于企业，同时也可适用于事业单位、商行、政府机构、民间机构等任何类型的组织单位、商行、政府机构、民间机构等任何类型的组织。1.5 ISO14000环境管理系列ISO14001ISO14001环境管理体系环境管理体系ISO14010环境审核 ISO14020环境标志ISO14030环境绩效评价ISO14040生命周期评估ISO14050术语与定义 ISO14060产品标准中

10、的环境指标备用(ISO14061-14100全球森林保护与发展)ISO14000ISO14000系列系列环境管理标准环境管理标准预留100个标准号,一共7个系列以及备用系列已颁布的ISO14000标准ISO14001 環境管理体系環境管理体系 要求及使用指南要求及使用指南ISO14004 環境管理体系環境管理体系-原則、体系和支持技術通用指南原則、体系和支持技術通用指南ISO14010 環境審核指南環境審核指南-通用原則通用原則ISO14011 環境審核指南環境審核指南-審核程序審核程序-環境管理体系審核環境管理体系審核ISO14012 環境審核指南環境審核指南-環境審核員資格要求環境審核員資

11、格要求ISO14020 環境標志和聲明環境標志和聲明-通用原則通用原則ISO14031ISO14031 环境管理环境管理-环境绩效评估环境绩效评估-指南指南ISO14032 环境管理环境管理-环境绩效评估环境绩效评估-示例示例ISO14040 生命周期評估生命周期評估-原則与指南原則与指南ISO14041 生命周期評估生命周期評估-目標和范圍界定，清單分析目標和范圍界定，清單分析ISO14042 生命周期评估生命周期评估-生命周期影响评价生命周期影响评价ISO14043 生命周期评估生命周期评估-生命周期结果的权释生命周期结果的权释ISO14049 生命周期评估生命周期评估-范围确定与清单分析

12、的应用示例范围确定与清单分析的应用示例ISO14050 環境管理詞匯環境管理詞匯ISO14061 林业组织的管理体系辅助性材料林业组织的管理体系辅助性材料1.6 ISO14001标准结构4.2环境方针环境方针4.3 规划规划(策划策划)4.3.1环境因素4.3.2法律法规和其他要求4.3.3目标、指标和方案4.4 实施与运行实施与运行4.4.1资源、作用、职责、权限4.4.2能力、培训和意识4.4.3信息交流4.4.4文件4.4.5文件控制4.4.6运行控制4.4.7应急准备与响应4.5 检查检查 4.5.1监测与测量 4.5.2符合性评价 4.5.3不符合,纠正与预防措施 4.5.4记录控制

13、 4.5.5内部审核4.6 管理评审管理评审持续改进持续改进EMS有多少个要素？E Environmental nvironmental m management anagement s systemsystems-Requirements with guidance for useRequirements with guidance for use(GBT24001-2004idtISO14001:2004)(GBT24001-2004idtISO14001:2004)2005-05-10 2005-05-10发布发布 2005-05-15 2005-05-15实施实施 1 1、范围、范围2

14、 2、规范性引用文件、规范性引用文件(无规范性引用文件无规范性引用文件,保留本章是为了章节号和保留本章是为了章节号和9696版一致版一致)3 3、术语和定义、术语和定义4 4、环境管理体系要求、环境管理体系要求环境管理的几个重要术语环境environment环境因素environmental aspect 环境影响environmental impact相关方interested party环境environment组织(3.16)运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。注：从这一意义上，外部存在从组织（3.16）内延伸到全球系统。组成组成大自

15、大自然的然的要素？要素？环境因素environmental aspect 一个组织(3.16)的活动、产品或服务中能与环境(3.5)发生相互作用的要素。注：重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响（3.7）的环境因素。产品或服务产品或服务能源，燃料能源，燃料废废水水废废物物产品产品,服服务务废气废气排放排放原材料原材料噪声噪声排放排放企业与环境环境影响environmental impact全部或部分地由组织(3.16)的环境因素（3.6）给环境(3.5)造成的任何有害或有益的变化。相关方interested party关注组织(3.16)的环境绩效(3.10)或受其环境绩效影响的个人或团体

16、。4.1 总要求总要求组织应根据本标准的要求组织应根据本标准的要求建立、实施、保持建立、实施、保持和持续改进和持续改进环境管理体系，确定如何实现这环境管理体系，确定如何实现这些要求，并些要求，并形成文件形成文件。组织应界定环境管理体系的范围，并形成文组织应界定环境管理体系的范围，并形成文件。件。4、环境管理体系要求、环境管理体系要求4.2 环境方针环境方针最高管理者最高管理者应制定组织的环境方针，并确保在其确定的环境管应制定组织的环境方针，并确保在其确定的环境管理体系范围内：理体系范围内：a)适合于组织的种类、规模，并与其活动、产品和服务的环适合于组织的种类、规模，并与其活动、产品和服务的环境

17、影响相适应；境影响相适应；b)包括对包括对持续改进和污染预防持续改进和污染预防的承诺；的承诺；c)包括对包括对遵守适用法律遵守适用法律要求和组织应遵守的其它与环境因素要求和组织应遵守的其它与环境因素相关的要求的承诺；相关的要求的承诺；d)提供建立和评审环境目标和指标的框架；提供建立和评审环境目标和指标的框架；e)形成文件，付诸实施并予以保持；形成文件，付诸实施并予以保持；f)传达到全体为组织工作或代表组织工作的人员传达到全体为组织工作或代表组织工作的人员；g)可为公众所获取可为公众所获取。4.3 策划策划4.3.1 环境因素环境因素组织应建立、实施并保持一个或多个程序组织应建立、实施并保持一个

18、或多个程序，用来：，用来：a)识别其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品识别其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品和服务中能够控制或能够施加影响的环境因素，此和服务中能够控制或能够施加影响的环境因素，此时应考虑到已纳入计划的或新的开发、新的或修改时应考虑到已纳入计划的或新的开发、新的或修改的活动、产品和服务等因素；的活动、产品和服务等因素；b)确定对环境具有重大影响，或可能具有重大影确定对环境具有重大影响，或可能具有重大影响的因素响的因素(即重要环境因素即重要环境因素)。组织应将这方面的组织应将这方面的信息形成文件信息形成文件并及时更新。并及时更新。组织应确保在建立、实施和保持其环境管理体系时，组

19、织应确保在建立、实施和保持其环境管理体系时，对重要环境因素加以考虑。对重要环境因素加以考虑。环境因素识别考虑的内容环境因素识别考虑的内容三种时态：过去、现在和将来三种时态：过去、现在和将来三种状态：正常、异常和紧急三种状态：正常、异常和紧急六种类型：六种类型：大气排放；大气排放；水体排放；水体排放；废物管理；废物管理；土地土壤的污染；土地土壤的污染；对能、资源的使用；对能、资源的使用；对社区的影响对社区的影响当地特殊环保问题当地特殊环保问题。三种时态过去过去以往遗留的环境问题：以往遗留的环境问题：F导致土地污染或建筑结构污染的不适当材料处理导致土地污染或建筑结构污染的不适当材料处理F导致污染产

20、生的低效率工艺（喷漆、设备清洗等）导致污染产生的低效率工艺（喷漆、设备清洗等）F含有危险物或潜在危险物的材料贮存。含有危险物或潜在危险物的材料贮存。F遗弃的地下储罐或其它废弃物。遗弃的地下储罐或其它废弃物。F不再生产的产品部件。不再生产的产品部件。F前业主或前物主的活动、产品或服务的遗留物。前业主或前物主的活动、产品或服务的遗留物。现在现在目前的工作和活动发生的，并持续到未来的环境问题。目前的工作和活动发生的，并持续到未来的环境问题。将来将来按照目前知识可以预见的对将来可能带来的环境影响（新材料按照目前知识可以预见的对将来可能带来的环境影响（新材料的使用、工艺变化、产品服务、法律法规或其它要求

21、的变化）。的使用、工艺变化、产品服务、法律法规或其它要求的变化）。三种状态正常正常F固定、例行计划中的作业、活动、产品或服务。固定、例行计划中的作业、活动、产品或服务。F如产品、副产品、废弃物、能资源的消耗、噪声、气体挥发等如产品、副产品、废弃物、能资源的消耗、噪声、气体挥发等异常异常F非例行性作业。产品、活动、服务等处于不规则的情况或状态。非例行性作业。产品、活动、服务等处于不规则的情况或状态。计划外的活动（如维修）。计划外的活动（如维修）。F重点在设备的启动和关闭、小规模的跑冒滴漏、维修保养、遗重点在设备的启动和关闭、小规模的跑冒滴漏、维修保养、遗漏、弃用、小故障造成泄漏等方面。漏、弃用、

22、小故障造成泄漏等方面。紧急紧急F可能或已经发生的紧急事件；指非计划的。可能或已经发生的紧急事件；指非计划的。F重点在危害性危险物泄漏、爆裂、火灾、爆炸、异常燃烧重点在危害性危险物泄漏、爆裂、火灾、爆炸、异常燃烧6种类型1.1.向大气排放向大气排放F以粉尘、烟尘、有毒有害气体等污染因子形式排入大气。排放方式：以粉尘、烟尘、有毒有害气体等污染因子形式排入大气。排放方式：污染源排放和无组织排放。污染源排放和无组织排放。2.2.向水体排放向水体排放F生活污水和生产、活动废水的产生排放对天然水体的污染和破坏。生活污水和生产、活动废水的产生排放对天然水体的污染和破坏。3.3.废弃物管理废弃物管理F生产、活

23、动废弃物，特别是危险和有害废弃物的产生、收集、运输生产、活动废弃物，特别是危险和有害废弃物的产生、收集、运输和处置。生活、办公废弃物的产生和排放及非预期产品的处理。和处置。生活、办公废弃物的产生和排放及非预期产品的处理。4.4.对土地土壤的污染对土地土壤的污染F化学物质的使用、有害废弃物、重金属对土壤的污染。化学物质的使用、有害废弃物、重金属对土壤的污染。5.5.对能、资源的使用对能、资源的使用F原材料的消耗、浪费，特别是不可再生物质的使用。原材料的消耗、浪费，特别是不可再生物质的使用。F能量的释放：热、噪声、辐射、振动等。能量的释放：热、噪声、辐射、振动等。F能源的使用：煤、电、油、气、水等

24、的使用。能源的使用：煤、电、油、气、水等的使用。6.6.对社区的影响对社区的影响/当地的特殊环保问题当地的特殊环保问题F法规规定的内容和未规定的内容（以守法为底线）法规规定的内容和未规定的内容（以守法为底线）环境因素识别考虑的内容环境因素识别考虑的内容车辆尾气排放车辆尾气排放草坪施化肥草坪施化肥含油废水排放含油废水排放机械运行产生噪声机械运行产生噪声废弃的泡沫饭盒废弃的泡沫饭盒污染大气污染大气土壤硬化土壤硬化污染地下水污染地下水噪声污染噪声污染固体废弃物固体废弃物气气水水土壤土壤社区社区渣渣机械设备空挡运行机械设备空挡运行环境影响环境影响耗电耗电能源耗竭能源耗竭能源耗竭能源耗竭燃煤消耗燃煤消耗

25、名词与动词组合才能购成环境因素名词与动词组合才能购成环境因素重大环境因素重大环境因素4.3.2 法律法规和其它要求法律法规和其它要求组织应建立、实施并保持一个或多个程序：a)识别适用于其活动、产品和服务中环境因素的法律法规要求和其它应遵守的要求，并建立获取这些要求的渠道；b)确定这些要求如何应用于它的环境因素。组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对这些适用的法律要求和其它要求加以考虑。建立文件化的程序建立文件化的程序建立获取的渠道建立获取的渠道 (如：各级环保部门、法律法规标准汇编、环境报刊如：各级环保部门、法律法规标准汇编、环境报刊信息简报、网络等信息简报、网络等)获取这些法律及其它

26、要求获取这些法律及其它要求 适用法律法规适用法律法规：国家或国际法规要求：国家或国际法规要求 省部级的法规要求省部级的法规要求 地方性法律法规要求地方性法律法规要求 其它要求：其它要求：与顾客的协议与顾客的协议 与政府机构的协议与政府机构的协议 行业协会的要求行业协会的要求 本组织的要求等本组织的要求等4.3.2 法律及其他要求要点内容4.3.3 目标、指标和方案目标、指标和方案组织应针对其内部相关职能和层次，建立、实施并保持环境目组织应针对其内部相关职能和层次，建立、实施并保持环境目标和指标。环境目标和指标应形成文件。标和指标。环境目标和指标应形成文件。目标和指标应是可测量的、可实现的，符合

27、环境方针，并包括目标和指标应是可测量的、可实现的，符合环境方针，并包括对污染预防、遵守适用的法律要求及其它组织应遵守的要求和对污染预防、遵守适用的法律要求及其它组织应遵守的要求和持续改进的承诺。持续改进的承诺。组织在建立与评审目标和指标时，应考虑法律要求与组织应遵组织在建立与评审目标和指标时，应考虑法律要求与组织应遵守的其它要求、它自身的守的其它要求、它自身的重要环境因素重要环境因素，还应考虑，还应考虑可选技术方可选技术方案、财务、运行和经营案、财务、运行和经营要求，以及各相关方的观点。要求，以及各相关方的观点。组织应制订、实施并保持一个或多个旨在实现目标和指标的方组织应制订、实施并保持一个或

28、多个旨在实现目标和指标的方案，其中应包括：案，其中应包括：a)规定组织的有关职能和层次实现目标和指标的职责；规定组织的有关职能和层次实现目标和指标的职责；b)实现目标和指标的实现目标和指标的方法和时间表方法和时间表。目标、指标与管理方案（4.3.3)1.根据其环境方针，考虑组织的规模、经济、技术等根据其环境方针，考虑组织的规模、经济、技术等情况制定的情况制定的2.要体现出要体现出环境因素环境因素识别与评价识别与评价重大环境因素重大环境因素的的连续连续性性3.目标要具体，能量化的要量化；目标要具体，能量化的要量化；指标指标应是明确并应是明确并可可测量测量4.目标、指标是有层次的，涉及组织内部各有

29、关部门目标、指标是有层次的，涉及组织内部各有关部门和岗位，是一个逐渐细化、分解的过程和岗位，是一个逐渐细化、分解的过程5.组织应定期评审环境目标，组织组织应定期评审环境目标，组织持续改进持续改进可见性的可见性的数据就是数据就是体现体现反映反映在每年不断更新的目标和指标在每年不断更新的目标和指标上。上。案例案例:目标、指标及管理方案目标、指标及管理方案4.4.1 资源、作用、职责与权限资源、作用、职责与权限管理者应确保为建立、实施、保持和改进环境管理体系所必须的资源提供。资源包括人力资源和专项技能、组织的基础设施、技术以及财力资源。职责及权限应予以明确规定，形成文件，并得到沟通，以促进有效的环境

30、管理。组织的最高管理者应指定专门的管理者代表，无论他(们)是否还负有其它方面的责任，应明确规定其作用、职责和权限，以便：a)确保按照本国际标准的要求建立、实施与保持环境管理体系；b)向最高管理者汇报环境管理体系的运行情况以供评审，包括改进的建议。4.4.2 能力、培训和意识能力、培训和意识组织应确保其工作具有潜在重大环境影响的为其作业或代表其作业的所有人员，具备适当的教育、培训、技能和经验，并应保持相关记录。组织应确定与环境因素及环境管理体系相关的培训需要，提供培训或采取其他措施以满足这些需求，并保持相关的记录。组织应建立、实施并保持一个或多个程序，使为其工作或代表其工作的人员意识到：a)符合

31、环境方针与程序和符合环境管理体系要求的重要性；b)重要环境因素，他们工作活动中实际的或潜在的重大环境影响，以及个人工作的改进所带来的环境绩效；c)他们在实现环境管理体系要求方面的作用与职责；d)偏离规定的程序的潜在后果。4.4.3 信息交流信息交流组织应建立、实施并组织应建立、实施并保持一套程序保持一套程序，用于有关其，用于有关其环环境因素境因素和和环境管理体系环境管理体系的的a)组织内各层次和职能间的内部信息交流；组织内各层次和职能间的内部信息交流；b)与外部相关方联络的接收、文件形成和答复。与外部相关方联络的接收、文件形成和答复。组织应决定是否就其重要环境因素进行外部沟通，组织应决定是否就

32、其重要环境因素进行外部沟通，并将其决定形成文件。如果决定进行沟通，组织应并将其决定形成文件。如果决定进行沟通，组织应建立并实施外部信息交流的方法。建立并实施外部信息交流的方法。4.4.4 文件文件环境管理体系文件应包括：环境管理体系文件应包括：a)环境方针、目标和指标；环境方针、目标和指标；b)环境管理体系范围的描述；环境管理体系范围的描述；c)对管理体系主要要素及其相互作用的描述，及对管理体系主要要素及其相互作用的描述，及相关文件的引用；相关文件的引用；d)本国际本国际标准所要求的文件，包括记录标准所要求的文件，包括记录；e)组织所确定的组织所确定的、为确保与其重要环境因素有关、为确保与其重

33、要环境因素有关的过程的有效策划、运行和控制所必需的文件，包的过程的有效策划、运行和控制所必需的文件，包括记录。括记录。与与9001：2008的文件的差别？的文件的差别？多少个程序？多少个程序？多少个记录？多少个记录？4.4.5 文件控制文件控制环境管理体系及本国际标准所要求的文件应予以控制。记录是环境管理体系及本国际标准所要求的文件应予以控制。记录是一种特殊类型的文件，应依据一种特殊类型的文件，应依据4.5.4 的要求予以的要求予以控制控制。组织应建立、组织应建立、实施并保持一套程序实施并保持一套程序，用于：，用于：a)文件发布前得到批准，以确保文件是充分与适宜的；文件发布前得到批准，以确保文

34、件是充分与适宜的；b)必要时对文件进行评审与更新，并再次批准；必要时对文件进行评审与更新，并再次批准；c)确保文件的更改和现行确保文件的更改和现行修订状态修订状态得到识别；得到识别；d)确保在使用处可获得确保在使用处可获得适用文件的有关版本；适用文件的有关版本；e)确保文件保持清晰，易于识别；确保文件保持清晰，易于识别；f)确保由组织确定的、对其环境管理体系的策划和运行所必需确保由组织确定的、对其环境管理体系的策划和运行所必需的外来文件得到识别，并控制其分发；的外来文件得到识别，并控制其分发；g)防止作废文件的非预期使用，若因任何原因而保留作废文防止作废文件的非预期使用，若因任何原因而保留作废

35、文件时，对这些文件进行适当的标识。件时，对这些文件进行适当的标识。如何控制？4.4.6 运行控制运行控制组织应确定和计划与所标识的组织应确定和计划与所标识的重要环境因素重要环境因素有关的有关的运行，这些运行应与环境方针、目标和指标一致，运行，这些运行应与环境方针、目标和指标一致，以确保它们在程序规定的条件下进行。程序的建立以确保它们在程序规定的条件下进行。程序的建立应符合下述要求：应符合下述要求：a)对于缺乏程序指导可能导致偏离环境方针、目对于缺乏程序指导可能导致偏离环境方针、目标和指标的运行，标和指标的运行，应建立、实施并保持一套以文件应建立、实施并保持一套以文件支持的程序支持的程序；b)在

36、程序中对这些运行的标准予以规定；在程序中对这些运行的标准予以规定；c)对于组织所使用的产品和服务中已标识的重要对于组织所使用的产品和服务中已标识的重要环境因素，应建立、实施和保持一套程序，并将适环境因素，应建立、实施和保持一套程序，并将适用的程序和要求通报供方包括承包方。用的程序和要求通报供方包括承包方。日常运行中贯彻执行，控制或减少有害的环境影响日常运行中贯彻执行，控制或减少有害的环境影响 4.4.7 应急准备和响应应急准备和响应组织应建立、实施并保持一套程序组织应建立、实施并保持一套程序，以，以确定确定潜在的紧急情况和潜在事故潜在的紧急情况和潜在事故可能对环境造成可能对环境造成的影响以及应

37、如何对其做出响应。的影响以及应如何对其做出响应。组织应对实际紧急情况和事故做出反应并预组织应对实际紧急情况和事故做出反应并预防或防或减少对环境的相关负面影响减少对环境的相关负面影响。组织应组织应定期评审定期评审，必要时，特别是在事故或，必要时，特别是在事故或紧急情况发生后，应修订其应急准备和响应紧急情况发生后，应修订其应急准备和响应程序。程序。可行时，组织还应可行时，组织还应定期试验定期试验上述程序上述程序。应急准备和响应（4.4.7)组织应制定并保持处理组织应制定并保持处理环境意外事件和潜在环境意外事件和潜在紧急紧急情况的程序情况的程序要知道会有什么样的紧急状态以及发生紧急要知道会有什么样的

38、紧急状态以及发生紧急状态后如何处理状态后如何处理为保证程序运行的有效性要进行为保证程序运行的有效性要进行定期的验证定期的验证对采取的纠正措施及程序的更改要予以记录对采取的纠正措施及程序的更改要予以记录有关人员有关人员都应都应进行进行紧急紧急事故响应的训练事故响应的训练，以，以确保人员的意识和能力确保人员的意识和能力4.5.1 监视与测量监视与测量组织应建立、实施并保持一套程序组织应建立、实施并保持一套程序，对可能，对可能具有具有重大环境影响重大环境影响的运行的关键特性进行例的运行的关键特性进行例行行监视和测量监视和测量。这些程序应包括对绩效、有。这些程序应包括对绩效、有关的运行控制、组织环境关

39、的运行控制、组织环境目标和指标目标和指标符合情符合情况的信息文件。况的信息文件。组织应确保使用组织应确保使用经校准或检定后的监视与测经校准或检定后的监视与测量设备量设备，并妥善维护，有关记录应予以保持。，并妥善维护，有关记录应予以保持。监测和测量(4.5.1)对组织从事的活动的过程进行监测对组织从事的活动的过程进行监测对活动的结果进行测量对活动的结果进行测量 -具有重大环境影响的运行和活动具有重大环境影响的运行和活动 -组织的环境绩效组织的环境绩效 -有关的运行控制有关的运行控制 -目标、指标实现程度目标、指标实现程度按规定的时间间隔对法规的遵循情况进行评价按规定的时间间隔对法规的遵循情况进行

40、评价4.5.2 合规性评价（守法评价）合规性评价（守法评价）4.5.2.1 组织应根据遵守法律的承诺，建立、实施和保持一套以文件支持的程序，以定期评价对有关法律要求的遵循情况。组织应保存定期评价结果的记录。4.5.2.2 组织应评价其适用的其他要求的遵循情况。组织可参考4.5.2.1的要求，将该评价工作与法律遵循情况的评价合并，也可建立单独的程序。组织应保存定期评价结果的记录。4.5.3 不符合，纠正措施和预防措施不符合，纠正措施和预防措施组织组织应建立、实施并保持一套程序应建立、实施并保持一套程序，用来处理实际的和潜在的，用来处理实际的和潜在的不符合，并采取纠正措施和预防措施。此程序应规定以

41、下方面不符合，并采取纠正措施和预防措施。此程序应规定以下方面要求：要求：a)识别和纠正不符合，并采取措施减少伴随的环境影响；识别和纠正不符合，并采取措施减少伴随的环境影响；b)调查不符合，确定其产生的原因并采取措施避免再次发生；调查不符合，确定其产生的原因并采取措施避免再次发生；c)评价预防不符合发生的措施的需求，并采取适当措施避免评价预防不符合发生的措施的需求，并采取适当措施避免不符合发生；不符合发生；d)记录所采取纠正措施和预防措施的结果；记录所采取纠正措施和预防措施的结果；e)评审所采取纠正措施和预防措施的有效性。评审所采取纠正措施和预防措施的有效性。所采取的措施应与减少这些问题和环境影

42、响程度相适应。所采取的措施应与减少这些问题和环境影响程度相适应。组织应确保对环境管理体系文件进行所需的修订。组织应确保对环境管理体系文件进行所需的修订。4.5.4 记录控制记录控制组织应建立并保持所必需的记录，以证明其组织应建立并保持所必需的记录，以证明其符合环境管理体系及本国际标准的要求，并符合环境管理体系及本国际标准的要求，并记录完成情况。记录完成情况。组织应组织应建立、实施和保持一套程序建立、实施和保持一套程序，以规定，以规定记录的标识、记录的标识、贮存、保护、检索、保存期限贮存、保护、检索、保存期限和处置和处置所需的控制。所需的控制。记录应保持清晰、易于识别和可记录应保持清晰、易于识别

43、和可追溯性追溯性。4.5.5 内部审核内部审核组织应确保按策划的组织应确保按策划的时间间隔时间间隔对环境管理体系进行内部审核，对环境管理体系进行内部审核，从而从而a)判定环境管理体系是否判定环境管理体系是否1)符合对环境管理工作的预定安排和本国际标准的要求；符合对环境管理工作的预定安排和本国际标准的要求；2)得到了正确的实施和保持。得到了正确的实施和保持。b)向管理者报送审核结果。向管理者报送审核结果。组织应策划、建立、实施和保持审核方案，并考虑到所涉及运组织应策划、建立、实施和保持审核方案，并考虑到所涉及运行的环境重要性和以前审核的结果。行的环境重要性和以前审核的结果。应应建立、实施和保持审

44、核程序建立、实施和保持审核程序，指出：，指出：策划和实施审核、报告结果及保持相关记录的职责和要求；策划和实施审核、报告结果及保持相关记录的职责和要求；审核标准、范围、频率及方法的决定。审核标准、范围、频率及方法的决定。审核员的选择及审核的实施应确保审核过程的客观性和公正性。审核员的选择及审核的实施应确保审核过程的客观性和公正性。一年一年最少一次最少一次4.6 管理评审管理评审最高管理者应按策划的时间间隔评审环境管理体系，以确保其持最高管理者应按策划的时间间隔评审环境管理体系，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。评审应包括评价环境管理体系改续的适宜性、充分性和有效性。评审应包括评价环境管理体系

45、改进机会和变更的需要，包括环境方针、环境目标和指标。应保持进机会和变更的需要，包括环境方针、环境目标和指标。应保持管理评审的记录。管理评审的记录。管理评审的输入应包括：管理评审的输入应包括：a)内审结果，对与组织相关的法规要求及其他组织应遵守的要求内审结果，对与组织相关的法规要求及其他组织应遵守的要求的遵守情况的评价；的遵守情况的评价；b)来自外部相关方的信息交流，包括投诉；来自外部相关方的信息交流，包括投诉；c)组织的环境表现；组织的环境表现；d)目标和指标的达成程度；目标和指标的达成程度；e)纠正和预防措施的状况；纠正和预防措施的状况；f)以往管理评审的跟踪措施；以往管理评审的跟踪措施；g

46、)不断变化的客观环境，包括与其环境因素相关的法律和其他要不断变化的客观环境，包括与其环境因素相关的法律和其他要求的变化求的变化；h)改善建议。改善建议。4.6 管理评审管理评审管理评审的输出应包括与环境方针、管理评审的输出应包括与环境方针、目标、指标及环境管理体系其他要素目标、指标及环境管理体系其他要素的可能的变化有关的任何决定和措施，的可能的变化有关的任何决定和措施，且符合持续改进的承诺。且符合持续改进的承诺。目标、指标和方案目标、指标和方案 4.3.3记录记录4.5.3信息交流信息交流4.4.3应急准备与响应应急准备与响应4.4.7运行控制运行控制4.4.6监测监测 4.5.1环境因素环境因素4.3.1环境因素是环境管理体系的管理核心环境影响64管理评审4.6EMS审核4.5.4信息交流4.4.3能力、培训和意识能力、培训和意识 4.4.2检测与检测与测量测量4.5.1文件控制文件控制4.4.5目标、指目标、指标和方案标和方案4.3.3环境方针环境方针4.3.1法律法规是环境管理体系的基础守法评守法评价价4.5.2课程结束课程结束问题与解答