集成电路项目背景

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1、集成电路项目背景一、 战略性新兴产业的内涵特征战略性新兴产业是指那些具有战略前沿必争、潜在需求旺盛，技术资本双密集，绿色可持续、综合效益好等特点的产业。战略性新兴产业具有三个明显的特征。一是战略先导性，战略性新兴产业的关键驱动力在于新兴技术的率先试错、持续迭代。二是未来主导性，战略性新兴产业推动并满足着消费需求升级，是未来的主导产业。三是生态适配性，战略性新兴产业对自然生态更友好，同时适应着并促动着社会生态进一步优化。就其范围而言，2018年，我国战略性新兴产业最新分类标准中，涵盖了新一代信息技术产业、高端装备制造产业、新材料产业、生物产业、新能源汽车产业、新能源产业、节能环保产业、数字创意产

2、业、相关服务业等9大领域。2020年，有关十四五规划的建议中，战略性新兴产业发展重点涉及新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等。由上可见，战略性新兴产业是在不断迭代发展之中的，其范围也持续有所变动。为更好地分析战略性新兴产业并促进其发展，需要建构起更符合其本质特征的研究框架。围绕人类社会发展所需要的信息、物质、能量三大资源，以及服务于人自身的健康、安全和舒适需求这一维度，战略性新兴产业可以划分为数字经济、材料制造、能源动力、生物产业、创意服务五大方向。从这一角度，可以更好地分析战略性新兴产业并给出相应的政策框架。二、 战略性新兴产业的总

3、体发展趋势战略性新兴产业正在经历着颠覆性变化。未来515年，相关领域发展总体呈现出智能化（生产组织方式）、绿色化（资源使用方式）和分享化（价值实现方式）的趋势。（一）智能化信息调控是生产组织的关键核心。信息化是在感知获取、通信传输、分析处理三螺旋相互激励中不断推进。随着3D打印、4K显示、5G网络等发展，编码数字化、传输即时化、处理智慧化正在实现，促动着自动化本身的自动化，触发了几乎所有领域的智能化、数字化，如智能制造、智慧能源、智慧研发、智慧医疗等。高水平的智能应用成为战略性新兴产业的一项关键标志。（二）绿色化随着可持续发展理念的深入，以及资源环境的现实压力，物质能量利用方式日益清洁化。资源

4、减量化和循环利用，在满足更广人群更高质量生活需求的同时，实现着人均消耗的更集约节约。绿色已经成为战略性新兴产业的底色。战略性新兴产业正尝试以绿色生产绿色生产全过程、产品全生命周期的绿色化。（三）分享化就时空格局变迁而言，产业发展遵循着从分散到集中再到分散的循环。工业经济形成了集中化、标准化、定时化的生产生活方式，随着基础设施的高度完备和智能化升级，技术赋能于个人，服务经济、新自然经济崛起，空间分散化、过程非标化、工时弹性化在诸多领域涌现出基于产消合一模式的自雇经济、零工经济。人们更多关注使用权而非所有权，更多关注实际感受体验而非工具载体本身，推动着战略性新兴产业商业模式创新变革。三、 发展基础

5、深入实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，全市战略性新兴产业发展驶入快车道，为推动产业转型升级提供了强大支撑，为实现十四五经济高质量发展奠定了坚实基础。产业发展水平不断提升，全市战略性新兴产业保持快速增长态势。2020年，规模以上工业战略性新兴产业产值由2015年的4000亿元增加至7600亿元，占全市规上工业总产值比重由2015年的187提升至32；规模以上战略性新兴产业增加值超过2300亿元。智能化引领产业创新发展，围绕国家数字经济创新发展试验区、新一代人工智能创新发展试验区建设，加快芯屏器核网全产业链培育和云联数算用全要素集建设，推动产业向高端化智能化绿色化迈进。全市集聚数

6、字经济企业超过15万家，累计推动71万户工业企业上云上平台，成功举办四届中国国际智能产业博览会。产业集群发展成效显著，规模以上工业战略性新兴产业的企业数量突破1000家。培育形成智能终端、软件和信息技术服务、新兴服务业等3个千亿级产业集群，生物医药、新型显示、绿色环保、先进材料等4个五百亿级产业集群。巴南区生物医药产业集群入选国家首批战略性新兴产业集群。产业创新能力稳步提升，全社会研发经费投入逐年递增，占GDP的比重由2015年的157提高到2020年的211。规上工业企业研发投入强度为161。累计获批建设国家重点实验室10个、国家企业技术中心37家，国内外知名高校院所来渝建立创新机构、产业研

7、究院101家。发布国内首个自主开发180nm全套硅光工艺PDK、全球首款MicroLED智能手表。铝合金产业基本实现对国家所需重点关键铝材品种全覆盖，西南铝业集团成为国内唯一的国产大飞机铝材供应商。产业发展要素持续集聚，全市研发人员达到1607万人，新增国家级高层次人才2500名。形成以3支市级股权投资基金为龙头、20余家区县股权投资基金协调发展的股权投资基金格局。战略性新兴产业股权投资基金实际投资额超过260亿元，带动项目总投资超过1200亿元。四、 推动战略性新兴产业发展开辟未来新赛道我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正在经历质量变革、效率变革、动力变革。建设现代化产业体系是

8、推动高质量发展的必然要求。提出围绕制造业重点产业链，找准关键核心技术和零部件薄弱环节，集中优质资源合力攻关，保证产业体系自主可控和安全可靠，确保国民经济循环畅通。一方面，我国拥有世界最完整的产业体系和潜力巨大的内需市场，一些产业在国际上已经处于领先地位，成为支撑我国国际竞争力的基石，必须把这些长板巩固住、发挥好。另一方面，也要加快补短板。与建设现代化产业体系的目标与要求相比，我国产业链整体上仍处于中低端水平，大而不强、宽而不深。对此，要加快建设现代化产业体系，打造完整而有韧性的产业链供应链，把产业安全、经济安全、国家安全牢牢掌握在自己手中。需要看到的是，无论锻长板，还是补短板，都离不开产业的转

9、型升级。要抓住传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大的机会，全面提升产业体系现代化水平，尤其是要培育壮大战略性新兴产业集群，努力开辟引领未来发展的新赛道。加快新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发和应用推广，落脚在加快战略性新兴产业发展，指导意义非同凡响。据国家统计局测算，2021年，战略性新兴产业增加值占GDP比重为134%，其中，规模以上工业战略性新兴产业增加值比上年增长168%，高技术制造业增加值比上年增长182%。战略性新兴产业已经成为培育经济发展新动能的关键领域，对我国形成新的竞争优势和实现跨越式发展至关重要。从全球产业趋势看，以新技术为支撑的战略性新兴产业快

10、速成长，我国推进战略性新兴产业融合集群发展正当其时。蓝图绘就，号角吹响。发挥我国产业体系突出优势，摈弃低端重复的增长模式，推动战略性新兴产业融合集群发展，打造转型升级新引擎，我国经济高质量发展前景广阔、未来可期。五、 指导思想立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，以国家重大战略需求为牵引，以深化供给侧结构性改革为主线，以大数据智能化为主攻方向，紧紧抓住全球新一轮科技革命和产业变革战略机遇，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，培育先导性和支柱性产业，加速打造具有全国影响力的战略性新兴产业集群。加快构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代

11、化产业体系，为建设具有全国影响力的重要经济中心和科技创新中心提供有力支撑。六、 引导举措（一）科技创新方面1、地球深部等基础性交叉领域超前部署，突破关键、共性技术，支撑今后的研究。2、财税政策引导，激励企业增加研发投入，建立由骨干企业牵头、科研机构和高校共同参与的先进平台，依托优势企业，统筹技术开发。3、吸引全球优秀人才来创业，增加需要的专业学位类别，保障知识产权转移的利益，加快完善期权、技术入股、股权、分红权等多种形式的激励机制。4、建立健全科研机构、高校的创新成果发布制度和技术转移机构，建立产业集聚区和示范基地，做好服务和物流。（二）对外合作方面1、鼓励境外企业和科研机构在我国设立研发机构

12、，支持符合条件的外商投资企业与内资企业、研究机构合作申请国家科研项目。支持我国企业和研发机构积极开展全球研发服务外包，在境外开展联合研发和设立研发机构，在国外申请专利。鼓励我国企业和研发机构参与国际标准的制定，鼓励外商投资企业参与我国技术示范应用项目，共同形成国际标准。2、鼓励外商创设投资企业，引导外资投向战略性新兴产业。支持有条件的企业开展境外投资、境外融资。扩大企业境外投资自主权，改进审批程序，为企业开展跨国投资提供指导。3、支持跨国经营，完善出口信贷、保险等政策。支持企业通过境外注册商标、境外收购等方式，培育国际化品牌。加强企业和产品国际认证合作。（三）培育市场营造环境1、围绕提高人民群

13、众健康水平、缓解环境资源制约等紧迫需求，鼓励绿色消费、循环消费、信息消费、创新消费，引导消费模式转变，坚持以应用促发展。2、加强新能源并网及储能、支线航空与通用航空、新能源汽车等领域的市场配套基础设施建设。在物联网、节能环保服务、新能源应用、信息服务、新能源汽车推广等领域，支持企业大力发展有利于扩大市场需求的专业服务、增值服务等新业务。积极推行合同能源管理、现代废旧商品回收利用等新型商业模式。3、完善标准体系和市场准入制度。加快建立有利于战略性新兴产业发展的行业标准和重要产品技术标准体系，优化市场准入的审批管理程序。进一步健全药品注册管理的体制机制，完善药品集中采购制度，支持临床必需、疗效确切

14、、安全性高、价格合理的创新药物优先进入医保目录。完善新能源汽车的项目和产品准入标准。改善转基因农产品的管理。（四）金融政策支持1、设立战略性新兴产业发展专项资金，加强财政政策绩效考评，创新财政资金管理机制，提高资金使用效率。2、结合税制改革方向和税种特征，针对战略性新兴产业的特点实行税收激励。3、推进知识产权质押融资、产业链融资等金融产品创新。加快建立包括财政出资和社会资金投入在内的多层次担保体系。积极发展中小金融机构和新型金融服务。运用风险补偿等财政优惠政策，促进金融机构加大支持战略性新兴产业发展的力度。4、在风险可控的范围内为保险公司、社保基金、企业年金管理机构和其他机构投资者参与新兴产业

15、创业投资和股权投资创造条件，鼓励民间资本投资战略性新兴产业。七、 战略性新兴产业的内容关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定从我国国情和科技、产业基础出发，现阶段选择节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业做为战略性新兴产业。（一）节能环保产业开发推广高效节能技术及装备和产品，以重点领域关键技术的突破带动高效节能的整体水平;加快资源循环利用关键性、共性技术的研发和产业化示范，提高资源综合利用率;再制造生产产业化;推广先进环保技术，提升污染防治水平;节能环保服务体系市场化，加快建立以先进技术为支撑的废旧商品回收利用系统;推进煤炭清洁利用、海水综合利用。（二

16、）新一代信息技术加强安全的信息网络基础设施建设;推动新一代移动通信、下一代互联网核心设备和智能终端的研发及产业化;加快电信网、广播电视网、互联网三网融合;利用云计算、物联网的紧密结合促进目标化生产，减缓生产大量化和消费个性化的矛盾;着力发展集成电路、新型显示器、高端软件、高端服务器等核心装备产业;提升软件服务、网络增值服务等信息服务能力，促进文化创意产业发展。（三）生物产业大力发展用于重大疾病防治的生物技术药物，研究新型疫苗和诊断试剂，提升医药产业水平;创新化学药物、现代中药等药物品种，健全药物管理，保障群众用药安全有效、价格合理、方便可及;加快先进医疗设备、医用材料等产品的研发;推广绿色农用

17、生物产品，推广生物育种，促进生物农业加快发展;加快海洋生物技术的研发和产品的生产。（四）高端装备制造业重点加快大型客机、支线飞机、通用飞机和航空配套装备的发展，推进空间基础设施建设，促进卫星及其应用产业发展，做强本国的航空产业;依托客运专线和城市轨道交通等重点工程建设，发展轨道交通装备;面向海洋资源开发，大力发展海洋工程装备。陆、海、空的三项制造工程都要强化基础配套能力，统筹发展，以数字化、柔性化及系统集成化成为智能性应用装备。（五）新能源产业研发新一代核能技术和先进反应堆;加快太阳能利用技术推广，开拓多元化的太阳能光伏光热发电市场;提高风电技术水平，有序推进风电规模化发展。另外，我国的地热、

18、海洋能、生物质能源、氢能、小水电都是可以因地制宜发展的新能源，还需要建设好适应新能源发展的智能电网及运行体系。（六）新材料产业新材料是指正在发展中具有传统材料所不具备的优异性能和特殊功能、或采用新技术手段使传统材料性能明显提高或产生新功能的材料，其中包括稀土功能材料、高性能膜、特种玻璃、功能陶瓷、半导体照明材料、高品质特殊钢、新型合金材料、工程塑料等等。新材料还包括高强度、耐热、耐腐蚀、绝缘性好的高性能纤维，包括碳纤维、芳纶、超高分子量聚乙烯纤维等等，另外我国还将开展纳米、超导等共性基础材料的研究。（七）新能源汽车我国现有13亿辆汽车，约合10人一台，按照小康生活每个家庭拥有1量小汽车的标准，至少还需再新增两倍，达到4亿辆。面对巨大的市场需求，迫切需要突破汽车的动力技术，解决能源问题。我国将在电池、驱动电机和电子控制领域发展核心技术，推进插电式混合动力汽车、纯电动汽车的生产，开展燃料电池汽车相关的技术研发，大力发展高能效、低排放的节能型汽车产业。