现代服务业发展大会讲话稿

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1、现代服务业发展大会讲话稿同志们： 今天,区委、区政府在这里隆重召开全区现代服务业发展大会。本次 会议的主题是贯彻落实中央经济工作会议、省市现代服务业大会及市 领导干部大会精神,积极构建现代产业体系,推进我区现代服务业集 聚区建设,在产业融合中发展壮大现代服务业。开好今天的大会,我们需要解决三个问题。一是认识问题。我们不能 把服务业增加值占 GDP 比重的高低作为衡量一个地区先进与否的唯 一标准,也不能离开第一、二产业的发展谈服务业的发展。二是定位 问题。现代服务业是伴随着信息技术和知识经济的发展产生,用现代 化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业,创造需求,引导消 费,向社会提供高附加值

2、、高层次、知识型的生产服务和生活服务的 服务业。要进一步理清区到底需要发展什么样的现代服务业、扶持哪 些重点现代服务业等问题。三是举措问题。抓好现代服务业工作的落 实,需要把服务业放到全区整体产业发展阶段、“十二五”规划和城 市化加快发展的背景下来考虑与落实。下面,我就年以来我区现代服务业发展情况和所做的工作作简要总结, 并对年以及今后一个时期的相关工作作动员部署。一、肯定成绩 现代服务业作为推动我区经济转型升级、稳定发展的重要力量之一, 年以来呈现出总量扩张、效益提升、布局优化、空间集聚的良好态势, 为新一轮跨越式发展奠定了基础。1服务业增加值逐年提高。年,我区服务业实现增加值 209.4

3、亿元, 同比增长15.1%,分别高于同期生产总值和工业增加值增幅6.3和9.7 个百分点,服务业增速在全省 16 强县（市、区）中位列第三;服务业 增加值占全区 GDP 比重达到 39.8%,较上年提高 3.3 个百分点。今年 三季度全区服务业增加值完成 151.9 亿元,同比增长 14.9%;服务业增 加值占 GDP 比重约为 38.4%。今年前三季度,服务业增加值增长率和 服务业占 GDP 比重增幅均位于市七县（市、区）第一位。2服务业贡献率稳定增长。年,全区服务业税收达 42.33 亿元,占财 政总收入的 42.32%。其中,除房地产外服务业税收 19.97 亿元,增长 33.86%,占

4、财政总收入的 19.96%,同比增加 2.05 个百分点。今年前三 季度 ,全区实现服务业税收 46.8 亿元,占财政总收入的比重达到 51.9%,除房地产外服务业税收 19.2 亿元,增长 33.7%,比上年同期提 高了11.7个百分点,占财政总收入21.3%,比重比上年同期提高了2.8 个百分点。3产业集聚区建设扎实推进。随着“四基地十一区”三年行动计划 的推进实施,服务业集聚区的集聚效应进一步显现。旅游综合体、文 创产业基地和商贸综合体建设成效明显;创新基地成功申报了服务外 包和电子商务两大国家级试点拓展区;同时,为推进集聚区建设,明确 了 10 个现代服务业先行先试区。其中,农副产品物

5、流中心已被认定为 首批省级重点服务业集聚示范区。农副物流中心九大市场运营良好, 截止月底,成交量206.5万吨,成交额135.96亿元,正北货运市场税收 入库 900 多万元。港口物流区发展形势良好,10 月份港口货物吞吐量 总计为 220.3万吨,首次超过港运河港区,居港九大港区吞吐量之首。4新型服务业态不断涌现。一是传统服务业加快转型升级。一批传 统专业市场向规模化、现代化、信息化方向提升发展,拓展了商贸物 流业的盈利空间,对经济的贡献度进一步增强。如中国轻纺原料交易 城创新商业模式，率先建立“中国”轻纺原料网上交易市场，将现 货交易和期货交易有机结合,经济效益显著提高。二是信息、金融等

6、新兴服务业快速增长，对产业结构的调整作用进一步增强。在阿里巴 巴“淘宝城”等重大项目带动下，信息服务业今年前三季度实现增加 值 9.92 亿元，同比增长 58.3%，是我区增速最快的服务业行业;金融服 务业前三季度实现增加值37.71亿元，同比增长17.2%，成功创建省级 金融创新示范区，老板电器、南方泵业境内首发上市，小额贷款公司运 营良好，未上市公司股份转让平台筹建工作稳步推进 ，金融服务业成 为我区现代服务业发展的一大亮点。三是文化创意产业助力作用明 显。前三季度文化创意产业实现增加值46.45亿元，同比增长26.3%， 创意引领产业转型升级的带动作用进一步突显，如“农夫乐园”将文 化创

7、意和旅游相结合，打造了一个农耕文化主题公园，为游客呈现耳 目一新的旅游创意产品，取得了良好的经济效益，促进了传统旅游业 提升。5服务业规划布局得到优化。一是立足现状，深入分析我区现代服务 业发展面临的问题，着眼“十二五”时期我区现代服务业发展的机遇， 研究编制区“十二五”现代服务业发展规划，确定了“十二五” 期间全区服务业总体定位和发展战略，明确“一核两轴三片”的空间 布局;二是对现代旅游、文化产业、现代物流、商贸服务制订了专项 实施规划,规划了服务业主要部门发展方向与布局 ,推动了全区服务 业健康、快速、科学发展;三是编制了区现代服务业集聚区发展规 划,将全区服务业集群发展目标确定为 6 个

8、重点区、12 个特色区, 进一步明确了集聚区的发展方向。二、正视问题 虽然我区发展现代服务业具有良好基础和有利条件,通过前期的努力 也取得了一定的成绩,但仍有许多亟待解决的问题和不足无法回避。 1产业层次有待提升。从服务业行业结构上看,房地产、住宿餐饮、 批发销售、交通运输等传统服务业比重过高,信息服务、现代物流、 文化创意、金融服务等现代服务业发展尚显滞后。另外,生产性服务 业发展明显滞后于消费性服务业,多数服务业领域狭小、品种单调、 层次不高。2贡献结构有待优化。独特的地理位置,决定了我区房地产业会在一 定时期内迎来暴发性增长,房地产业已成为我区拉动服务业增长的主 要力量,尤其表现在对税收

9、的贡献上。但这种现状离科学发展现代服 务业的要求是有差距的,合理的结构应当表现为各种服务业业态发展 均衡,并驾齐驱。因此,无论是从科学发展的角度,还是从降低经济运 行风险的角度,服务业的贡献结构亟待优化。3发展理念有待厘清。目前,要摒弃以服务业比重论英雄的观念,避免盲目乐观。三大产业在GDP中的比重如何更合理？从年的数据来看, 尽管区第三产业占GDP的比重和增速均高于区,但是第三产业增加值 的绝对数仍高于我区 69.6%。给了我们一个很好的启示,随着工业经 济的高速发展,带动了生产性服务业,特别是现代物流、电子商务、金 融服务业的迅猛发展。没有工业经济的充分发展,现代服务业发展就 会成为无源之

10、水,无本之木。三、明晰定位 明年是“十二五”规划开局之年,对现代服务业的谋划是否科学、定 位是否明晰将直接关系到未来经济社会的长远发展。1要把服务业放在产业发展阶段上来谋划。从产业来说,我区正处在 农业提升发展、工业转型发展、服务业加快发展的阶段。我们要充分 认识到三次产业的发展有其自身的规律 ,因此,在确立现代服务业发 展目标,明确发展定位,制定发展思路的过程中,我们对产业的发展规 律要予以尊重。不能用孤立的、片面的眼光来看待现代服务业的发展。 无论是理论还是实践,都已经证明工业化是走向现代化不可逾越的阶 段。要清醒地认识到我区尚处于工业化发展中期后半阶段,工业化的 进程必将促进现代服务业的

11、发展。反之,对现代服务业在当前产业发 展阶段的科学合理谋划,也将促进工业化进程的加快。2要把服务业放在产业融合中来谋划。在现代服务业发展中,要突出 一、二、三产互动、强化产业集群发展的理念,以金融服务、文创产 业、现代物流、信息服务、中介服务为重点,大力发展生产性服务业。 要积极发挥金融服务业对产业的推动作用,老板电器、南方泵业等企 业的上市就是一个很好的示范,企业上市推进了企业规模和能级的提 升;要积极发挥文创产业、信息服务业对产业创新的助推作用,七格格 “研发设计+委托生产+市场营销”的电子商务模式,整合了传统生产 企业资源,创新了商业模式,为我们提供了很好的理念;要积极发挥现 代物流对降

12、低企业生产成本 ,完善城乡功能配套的作用 ,正北货运市 场的物流配送促进了农产品快速有效流通,特别是带动了本区和周边 水果连锁业规模化发展,值得借鉴;还要加强科技服务与中介（商务） 服务等对生产企业推动创新和管理规范的作用。3要把服务业放在城市化加速发展进程中来谋划。目前,已进入城市 化推进的关键时期,发展服务业是加快城市化进程的重要实现手段和 后续动力,城市化是服务业发展的需求基础,从一定意义上来说,城市 化的过程就是服务业不断发展壮大的过程。在城市化的过程中必须积 极谋划交通运输、邮电通信、商业、金融等行业的发展,为社会服务 提供保障,促进城市功能配套完善和其它各项基础设施建设快速推 进。

13、在借鉴其他地方成功经验的同时,的服务业要在一副三组团城市 框架构建中,形成自己的发展特色和模式。4要把服务业放在“十二五”规划中来谋划。“十二五”期间,是我 们可以紧紧抓住并大有作为的战略机遇期,是现代服务业大发展的黄 金期。因为今后五年乃至更长时期,中国还处于“五化”加快发展、 相互融合的重要阶段。“五化”即城市化、工业化、信息化、市场化、 国际化。因此,我们要认真分析认识“十二五”期间将要面临的困难 和问题,要在大背景上寻找突破方向 ,紧抓发展机遇,谋篇布局,完善 政策扶持,花大力气发展现代服务业,要让服务业在“十二五”期间 有新的亮点,新的增长点。四、落实举措 年,我区现代服务业发展的总

14、体思路是：围绕构建现代产业体系,积极 推进先行先试区建设,重点突出生产性服务业发展 ,不断扩大新兴服 务业规模,优化发展结构,提升发展层次,增强竞争实力,逐步构建与 经济社会发展水平相吻合、与现代制造业相配套、与城市化进程相协 调、与群众需求相适应,优势明显、特色鲜明、功能完善、繁荣发达 的服务业发展体系,努力实现现代服务业发展的新跨越。围绕总体思 路,下阶段重点做好以下几方面工作。1优化规划布局。一是科学编制好现代服务业“十二五”规划。不 仅要立足当前,更要着眼长远,站在战略和全局的高度 ,以创新的理 念、系统的思维,科学有序地编制区“十二五”现代服务业发展规 划及服务业领域各项发展规划。二

15、是进一步落实和优化现代服务业 空间布局。在细化各重点区块功能定位的基础上,重点关注并分析和 把握“双铁”建成带来的重大机遇 ,谋划主要区域道路沿线产业带, 强化新城业态规划,以总部经济、金融、信息、科技等高端业态支撑 新城发展;根据先进制造业“三区八园”的空间布局 ,促进生产性服 务业集聚,强化二三产融合互动发展 ;积极研究西部生态环境优势对 服务业发展的影响,以休闲旅游,文化创意等产业为重点,带动西部各 乡镇产业发展。着力将产业规划布局做优做实,促进全区服务业快速 有序发展。2完善扶持政策。一是要充分发挥政策的引导作用,让政策发挥最佳 效用。对企业的扶持要着重体现在创业和培育发展阶段,政策的

16、完善 要针对企业的需要 ,统筹并用活政策,使政策奖励补助向前端扶持转 变,真正地助企业一臂之力。二是要积极扶持新兴服务业态和新的商 业模式。对新生事物要高看一眼,加强研究,不能用传统的眼光、简单 的方式来进行管理,要先促其发展壮大,而不是限制。如对网店这一新 兴业态,有关部门就要创新方法,完善扶持政策。三是要制定出台扶持 先行先试区发展的实施意见及认定、考核管理办法,健全集聚区发展 的工作推进机制,明确集聚区的建设主体、管理机构和考核部门,建立 服务业集聚区动态调整机制,引导资金、土地、人才等生产要素向集 聚区倾斜,加快集聚区平台建设。3突出工作重点。一是重点发展生产性服务业。着重发展物流、金

17、 融、信息服务业,培育发展研发设计、市场营销等新兴服务业。商贸 物流业重在通过电子商务提升有形市场与物流园区建设,金融业重在 创新区、股权交易、创投参股上试点,总部经济重在依托,着眼上海, 以环境和人文优势策划总部经济区块招商。特别要高度重视信息服务 业在产业融合中的作用。信息服务业本身既是产业,同时也能为产业 发展提供很好的媒介，要充分依托创新基地、省科创园中大量的IT企 业,使信息服务业成为经济新的增长点。二是突出平台与产业链建设。 探索股权交易平台、知识产权交易平台、创投融资平台的研究与建设。 在集聚区建设上注重产业链布局，在项目选择上注重产业链对接与延 伸，在配套上注重产业链环节间的支

18、持。三是突出商务服务，发展税源 经济。加大力发展商务楼宇、商业楼宇、城市综合体、科研楼宇等楼 宇经济，瞄准金融、物流、科技、信息、中介服务业等生产性需求的 关键环节,提升商务服务功能,为三次产业发展提供智力和管理支持。 突出发展税源经济在项目引进、建设、运营的投入与产出中的重要性, 将其作为一项重要的参考指标。4推进项目建设。一是促进现代服务业发展向“四基地十一区”集 聚,重点推进 10 个先行先试区的建设,分解落实先行先试区目标任务, 配套细化相关政策,加快推进先行先试区的创建和成形。二是积极推 进以科创产业集聚区、新城、农副产品物流中心、乔司商贸新区、良 渚汽车产业服务基地、塘栖水乡风情旅

19、游区项目建设,加快重点现代 服务业集聚区发展。三是探索建立服务业项目准入机制,以空间规划 布局为基础,以重点产业为导向,以项目准入和选择为手段,在项目研 究、前期、论证、选择、资源配置、建设等环节形成决策机制,引导 新引进项目向集聚区集聚。四是优化项目推进服务,完善项目推进机 制,深化服务业三级协调机制,做好服务业各级重大项目申报,争取各 级扶持政策,营造良好服务环境。5创新发展模式。一是创新服务业业态和商业模式。大力发展连锁 经营、特许经营、物流配送、专卖店、电子商务等现代流通组织形式, 推进现代商贸业发展。利用现有商业楼宇,引进电子商务企业,培育发 展电子商务城。支持专业市场和中小企业建设好网上交易平台,积极 拓展会展、旅游等新功能。二是创新人才培育引进模式。加大人才政 策投入,重视服务业各领域领军型创新创业人才的引进 ,加大信息服 务业、科技服务业、文创产业等新兴产业发展急需人才的引进或培养 力度,为现代服务业加快发展提供人才保障。同志们,希望通过本次现代服务业大会 ,全区上下能对现代服务业发 展定位达成共识,形成合力,为在产业融合中发展壮大现代服务业作 出新的贡献！谢谢大家！